Art. 10.
Osservatorio sul patrimonio immobiliare
degli enti previdenziali
1. Ai fini del miglior controllo e indirizzo dell'attivita'
immobiliare e per attuare le procedure previste dal presente decreto
per l'attuazione dei programmi di cessione nel termine massimo di
cinque anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, e'
costituito, per la medesima durata di cinque anni, presso il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, un Osservatorio sul
patrimonio immobiliare degli enti. L'Osservatorio, che opera anche a
diretto supporto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
per l'azione di vigilanza e indirizzo, esercita, oltre a quelli
previsti nelle altre disposizioni del presente decreto, i seguenti
compiti:
a) promuovere analisi, verifiche tecniche e confronti sulle
attivita' immobiliari degli enti con lo specifico obiettivo di
definire principi e criteri idonei a migliorarne la qualita' e
l'efficacia e a consentire l'armonizzazione ed il coordinamento delle
stesse sia sotto il profilo amministrativo che tecnico ed
informatico;
b) fornire orientamenti tecnici e pareri agli enti, anche in
merito all'azione contrattuale che gli stessi enti espletano nella
loro attivita' immobiliare e ai nuovi investimenti immobiliari;
c) verificare la corretta attuazione della normativa ed in
particolare delle procedure, modalita' e tempi, proponendo eventuali
correttivi;
d) verificare i risultati economici dei programmi di cessione, i
rendimenti derivanti dalla gestione e dai nuovi investimenti;
e) predisporre lo schema di relazione che il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale e' tenuto a presentare annualmente al
Parlamento in attuazione dell'art. 12.
2. L'Osservatorio e' composto da cinque membri nominati dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri del tesoro e dei lavori pubblici. I componenti
dell'Osservatorio sono prescelti fra esperti, anche appartenenti ai
ruoli delle pubbliche amministrazioni e delle universita', di
indiscussa moralita' e indipendenza, aventi specifiche
professionalita' e consolidate esperienze nel campo immobiliare per i
settori tecnico, dell'estimo, economico e giuridico. L'Osservatorio
si avvale di personale di specifica competenza nel suo campo di
attivita' appartenente ai ruoli dei Ministeri del lavoro e della
previdenza sociale e dei lavori pubblici e messo a disposizione nelle
misure indicate nel decreto di cui al comma 3. L'Osservatorio puo'
altresi' avvalersi della collaborazione degli ordini professionali
competenti nelle materie di interesse dell'Osservatorio medesimo e
tiene conto dei dati informativi relativi al settore degli sfratti e
del mercato delle locazioni forniti dall'Osservatorio operante presso
il Ministero dell'interno.
3. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con i Ministri del tesoro e dei lavori pubblici, da
emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo, sono determinate: le modalita'
organizzative e di funzionamento dell'Osservatorio; la remunerazione
dei componenti in armonia con i criteri correnti per la
determinazione dei compensi per attivita' di pari qualificazione
professionale; le possibilita' di impiego, attraverso contratti a
tempo determinato, del personale delle societa' di cui all'art. 14,
in numero non superiore a dieci unita'. Con il medesimo decreto sono
fissate le quote di ripartizione tra gli enti degli oneri connessi al
finanziamento dell'Osservatorio, determinati nell'importo massimo
complessivo di 2.000 milioni annui, in proporzione all'entita' dei
rispettivi patrimoni immobiliari; gli enti medesimi provvedono con i
proventi della gestione del patrimonio e delle dismissioni. Tali
quote vengono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate ad apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale. Il Ministro del
tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
4. Al fine di favorire l'efficace espletamento delle funzioni
dell'Osservatorio, gli enti prestano allo stesso la massima
collaborazione e consentono l'accesso diretto alle informazioni e
agli immobili.
5. L'Osservatorio informa periodicamente il Nucleo di valutazione
della spesa previdenziale di cui all'art. 1, comma 44, della legge 8
agosto 1995, n. 335, e fornisce le informazioni richieste dal
medesimo Nucleo in relazione ai suoi compiti di osservazione e di
controllo dei singoli regimi assicurativi e degli andamenti
economico-finanziari del sistema previdenziale obbligatorio.
L'Osservatorio trasmette lo schema di relazione di cui al comma 1,
lettera e), al Nucleo di valutazione il quale esprime al Ministro del
lavoro e della previdenza sociale le proprie osservazioni.
Nota all'art. 10:
- L'art. 1, comma 44, della legge 8 agosto 1995, n. 335
(Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e
complementare), cosi' recita':
"44. E' istituito, alle dirette dipendenze del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, un Nucleo di
valutazione della spesa previdenziale con compiti di
osservazione e di controllo dei singoli regimi
assicurativi, degli andamenti economico-finanziari del
sistema previdenziale obbligatorio, delle dinamiche di
correlazione tra attivi e pensionati, e dei flussi di
finanziamento e di spesa, anche con riferimento alle
singole gestioni, nonche' compiti di propulsione e verifica
in funzione della stabilizzazione della spesa
previdenziale. A tal fine il Nucleo, tra l'altro, provvede:
a) ad informare il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale sulle vicende gestionali che possono
interessare l'esercizio di poteri di intervento e
vigilanza;
b) a riferire periodicamente al predetto Ministro
sugli andamenti gestionali formulando, se del caso,
proposte di modificazioni normative;
c) a programmare ed organizzare ricerche e rilevazioni
anche mediante acquisizione di dati e informazioni presso
ciascuna delle gestioni;
d) a predisporre per gli adempimenti di cui al comma
46 relazioni in ordine agli aspetti economico-finanziari e
gestionali inerenti al sistema pensionistico pubblico;
e) a collaborare con il Ministero del tesoro per la
definizione del conto della previdenza di cui all'art. 65,
comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni e integrazioni;
f) a svolgere le attivita' di cui ai commi 5 e 11".