Art. 6.
Piani di alienazione e criteri per la vendita
1. Nei piani di alienazione sono da inserire prioritariamente
edifici con forte propensione all'acquisto da parte degli assegnatari
e edifici parzialmente alienati.
2. Il prezzo di vendita e' determinato dall'ente proprietario sulla
base dei seguenti criteri:
a) immobili ad uso abitativo acquistati dai conduttori e
appartenenti alle categorie catastali A2, A3, A4 e A5: il prezzo
degli alloggi e' costituito dal valore che risulta applicando un
moltiplicatore 100 alle rendite catastali definite ai sensi dell'art.
1, comma 10, primo periodo, della legge 24 dicembre 1993, n. 560;
b) immobili ad uso abitativo appartenenti alla categoria
catastale A1 ed immobili ad uso diverso: il valore che risulta
dall'applicazione dei criteri di cui alla lettera a), incrementato
del 50 per cento, costituisce il prezzo minimo per l'alienazione
dell'immobile al miglior offerente attraverso le societa'
indipendenti di intermediazione immobiliare di cui all'art. 7. A
parita' di condizioni, gli attuali conduttori hanno diritto di
prelazione ai sensi del comma 5.
3. Nei casi in cui non sia possibile alienare gli immobili ai sensi
del comma 2, i medesimi immobili sono inseriti nelle integrazioni ai
piani di cessione di cui all'art. 2, comma 4, ai fini del loro
conferimento ai fondi comuni di investimento immobiliare. Qualora il
conferimento predetto risulti non attuabile, nel termine di un
triennio, a causa della effettiva e verificata indisponibilita' dei
predetti fondi ad acquisire gli immobili da conferire, per i medesimi
immobili puo' essere esercitato dai conduttori di cui al comma 2 che
nel periodo anzidetto siano rimasti tali il diritto di prelazione con
l'applicazione dei criteri per la determinazione del prezzo di cui al
medesimo comma 2. Ove tale diritto di prelazione non venga esercitato
nel termine di sessanta giorni, l'immobile e' ceduto ad altri
soggetti interessati all'acquisto con la determinazione del prezzo
secondo i criteri di cui al comma 2, assumendo il corrispettivo cosi'
determinato quale prezzo minimo per l'alienazione dell'immobile al
miglior offerente attraverso le societa' indipendenti di
intermediazione immobiliare di cui all'art. 7.
4. In alternativa ai criteri previsti al comma 2, la determinazione
del prezzo puo' essere definita dall'Ufficio tecnico erariale (UTE)
su richiesta dell'acquirente; in tal caso, la determinazione da parte
dell'UTE si intende come definitiva. Qualora nell'ambito della
ricognizione di cui al comma 1 dell'art. 2 siano stati acquisiti
elementi che facciano emergere una notevole discordanza fra il valore
di mercato dell'immobile da alienare e quello determinato ai sensi
del comma 2 e tali elementi siano stati segnalati dall'Osservatorio
di cui all'art. 10 nell'ambito delle considerazioni che lo stesso
esprime in merito ai programmi generali di cessione e alle successive
integrazioni a norma dell'art. 2, comma 5, l'ente previdenziale puo'
richiedere all'UTE la determinazione del prezzo di vendita.
5. Agli attuali conduttori delle unita' immobiliari ad uso
residenziale e' riconosciuto il diritto di prelazione, che puo'
essere esercitato dagli stessi, se in regola con il pagamento dei
canoni e degli oneri accessori, individualmente o collettivamente e
sempre che non sia stata accertata in via definitiva l'illegittimita'
dell'assegnazione dell'immobile a suo tempo effettuata. Nel caso di
acquisto di immobili il cui prezzo di vendita sia stato determinato
ai sensi del comma 2, lettera a), tale diritto puo' essere esercitato
da conduttori privi di altra abitazione di proprieta' adeguata alle
esigenze del nucleo familiare nel comune di residenza. Il diritto di
prelazione spetta anche agli eredi del conduttore con lui conviventi
ed ai portieri degli stabili oggetto della vendita in caso di
eliminazione del servizio di portineria. Per gli alloggi occupati da
conduttori ultrasessantacinquenni sono consentiti l'alienazione o il
conferimento della sola nuda proprieta' degli immobili, fermo
restando il diritto di prelazione a loro favore ove siano interessati
all'acquisto. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale di concerto con i Ministri del tesoro e dei lavori pubblici,
da emanarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono determinate particolari disposizioni allo
scopo di tutelare i conduttori di beni ad uso abitativo, ove versino
in condizioni di disagio economico e sociale, ovvero in presenza nel
nucleo familiare del conduttore medesimo di soggetto di cui all'art.
3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104. Tali disposizioni possono
prevedere, tra l'altro, la definizione di procedure di particolare
pagamento del prezzo dei relativi immobili e la ricerca di soluzioni
abitative alternative.
6. Nel caso che l'immobile ad uso residenziale sia locato ad un
conduttore che non eserciti l'opzione per l'acquisto dell'immobile
stesso, l'ente proprietario dell'immobile condiziona la vendita
all'obbligo dell'acquirente al rinnovo del contratto nel rispetto dei
seguenti criteri:
a) in caso di conduttore con reddito annuo familiare determinato
con le modalita' previste dall'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n.
457, e successive modificazioni e integrazioni, non superiore a
trentasei milioni: rinnovo del contratto per non meno di nove anni a
decorrere dalla prima scadenza del contratto medesimo successiva
all'acquisto dell'immobile nonche' applicazione del medesimo canone
di locazione in atto alla data della vendita;
b) in caso di conduttore con reddito familiare superiore a quello
di cui alla lettera a): rinnovo per almeno un anno del contratto, in
conformita' ai criteri di applicazione dell'art. 11 del decreto-legge
11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1992, n. 359, qualora la durata residua del contratto in
essere sia inferiore a due anni.
7. Le alienazioni possono essere realizzate:
a) con il trasferimento immediato della proprieta' o del possesso
dell'immobile, nel caso di pagamento in contanti in un'unica
soluzione;
b) con il trasferimento immediato della proprieta' o del possesso
dell'immobile e iscrizione di ipoteca a garanzia della parte del
prezzo eventualmente dilazionato.
8. Per i conduttori e i soggetti di cui al comma 5 che abbiano un
reddito annuo familiare determinato con le modalita' di cui all'art.
21 della legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive modificazioni ed
integrazioni, non superiore a lire 60 milioni, le alienazioni possono
essere realizzate attraverso mutui, con un tasso di interesse pari a
quello medio dei titoli pubblici maggiorato di 0,50 punti
percentuali, la cui rateizzazione sia al massimo: di 25 anni con un
anticipo del 15 per cento del prezzo per i conduttori aventi reddito
annuo familiare fino a lire 36 milioni; di 20 anni con un anticipo
del 20 per cento negli altri casi. Le condizioni di rateizzazione di
cui al presente comma trovano applicazione ove l'immobile abbia una
superficie abitabile non superiore a 120 metri quadri, maggiorata del
10 per cento per ogni componente del nucleo familiare a partire dal
terzo.
9. Al fine di consentire l'applicazione delle disposizioni di cui
al comma 8, gli enti sono tenuti a richiedere, a non meno di tre
istituti di credito, offerte relative alla attivazione, alle migliori
condizioni di mercato anche con riferimento agli oneri accessori, di
mutui fondiari, per l'acquisto della prima casa. Tali convenzioni
prevedono l'onere a carico degli enti medesimi della differenza tra
il tasso di interesse di cui alle medesime convenzioni e quello di
cui al comma 8.
10. A partire dalla data della stipula del contratto, per dieci
anni e' fatto divieto agli acquirenti di vendere l'alloggio, salvo
che si verifichino incrementi del nucleo familiare di almeno due
unita' ovvero si verifichi il trasferimento dello stesso in comune
distante di piu' di 50 chilometri da quello di ubicazione
dell'immobile.
Note all'art. 6:
- Il comma 10, primo periodo, dell'art. 1 della legge 24
dicembre 1993, n. 560 (Norme in materia di alienazione
degli alloggi di edilizia residenziale pubblica) cosi'
recita: "Il prezzo degli alloggi e' costituito dal valore
che risulta applicando un moltiplicatore pari a 100 alle
rendite catastali determinate dalla Direzione generale del
catasto e dei servizi tecnici erariali del Ministero delle
finanze a seguito della revisione generale disposta con
decreto del Ministro delle finanze del 20 gennaio 1990,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 31 del 7 febbraio
1990, e di cui all'art. 7 del decreto-legge 11 luglio 1992,
n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1992, n. 359, e delle successive revisioni".
- L'art. 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104
(Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i
diritti delle persone handicappate), cosi' recita:
"Art. 3. - 1. E' persona handicappata colui che presenta
una minorazione fisica, psichica o sensoriale, stabilizzata
o progressiva, che e' causa di difficolta' di
apprendimento, di relazione o di integrazione lavorativa e
tale da determinare un processo di svantaggio sociale o di
emarginazione.
2. La persona handicappata ha diritto alle prestazioni
stabilite in suo favore in relazione alla natura e alla
consistenza della minorazione, alla capacita' complessiva
individuale residua e alla efficacia delle terapie
riabilitative.
3. Qualora la minorazione, singola o plurima, abbia
ridotto l'autonomia personale, correlata all'eta', in modo
da rendere necessario un intervento assistenziale
permanente, continuativo e globale nella sfera individuale
o in quella di relazione, la situazione assume connotazione
di gravita'. Le situazioni riconosciute di gravita'
determinano priorita' nei programmi e negli interventi dei
servizi pubblici.
4. La presente legge si applica anche agli stranieri e
agli apolidi, residenti, domiciliati o aventi stabile
dimora nel territorio nazionale. Le relative prestazioni
sono corrisposte nei limiti ed alle condizioni previste
dalla vigente legislazione o da accordi internazionali".
- L'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457 (Norme per
l'edilizia residenziale) come sostituito dall'art. 2 del
D.L. 23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 marzo 1982, n. 94 (Norme per l'edilizia
residenziale e provvidenze in materia di sfratti) e' il
seguente:
"Art. 21 (Modalita' per la determinazione del reddito).
- Ai fini dell'acquisizione dei benefici previsti dal
presente titolo nonche' ai fini dell'attribuzione di
eventuali punteggi preferenziali per la formazione di
graduatorie degli aventi diritto il reddito complessivo del
nucleo familiare e' diminuito di lire un milione per ogni
figlio che risulti essere a carico; agli stessi fini,
qualora alla formazione del reddito predetto concorrano
redditi da lavoro dipendente, questi, dopo la detrazione
dell'aliquota per ogni figlio che risulti essere a carico
sono calcolati nella misura del 60 per cento.
Per il requisito della residenza, si applica quanto
disposto dall'art. 2, lettera b), del D.P.R. 30 dicembre
1972, n. 1035".
- L'art. 11 del D.L. 11 luglio 1992, n. 333, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359
(Misure urgenti per il risanamento della finanza pubblica)
e' il seguente:
"Art. 11. - 1. Fino alla revisione della disciplina
delle locazioni degli immobili urbani, le disposizioni di
cui agli articoli 12 e seguenti della legge 27 luglio 1978,
n. 392, concernenti l'equo canone degli immobili adibiti ad
uso di abitazione, non si applicano ai contratti di
locazione stipulati successivamente alla data di entrata in
vigore del presente decreto, aventi ad oggetto immobili per
i quali, alla predetta data, non sia stata presentata la
dichiarazione di ultimazione dei lavori e sempreche', alla
data del contratto, sia stata richiesta la certificazione
di abitabilita' e sia stata presentata domanda per
l'accatastamento.
2. Nei contratti di locazione relativi ad immobili non
compresi fra quelli di cui al comma 1, stipulati o
rinnovati successivamente alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, le parti,
con l'assistenza delle organizzazioni della proprieta'
edilizia e dei conduttori maggiormente rappresentative a
livello nazionale, tramite le loro organizzazioni
provinciali, possono stipulare accordi in deroga alle norme
della citata legge n. 392 del 1978. La disposizione si
applica per i contratti ad uso abitativo limitatamente ai
casi in cui il locatore rinunzi alla facolta' di disdettare
i contratti alla prima scadenza a meno che egli intenda
adibire l'immobile agli usi o effettuare sullo stesso le
opere di cui, rispettivamente, agli articoli 29 e 59 della
citata legge n. 392 del 1978. Resta ferma l'applicazione,
per i contratti indicati nel presente comma, degli articoli
24 e 30 della citata legge n. 392 del 1978.
2-bis. Nei casi in cui, alla prima scadenza del
contratto successiva alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, le parti non
concordino sulla determinazione del canone, il contratto
stesso e' prorogato di diritto per due anni".