Art. 2.
Modifiche alla disciplina sul processo tributario
1. Al decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 12, comma 5, primo periodo, le parole:
"riguardanti tributi in contestazione di importo inferiore a
3.000.000" sono sostituite dalle seguenti: "di valore inferiore a
5.000.000". Dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Per
valore della lite si intende l'importo del tributo al netto degli
interessi e delle eventuali sanzioni irrogate con l'atto impugnato;
in caso di controversie relative esclusivamente alle irrogazioni di
sanzioni, il valore e' costituito dalla somma di queste.";
b) all'articolo 15 e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
"2-bis. Nella liquidazione delle spese a favore dell'ufficio del
Ministero delle finanze, se assistito da funzionari
dell'amministrazione, si applica la tariffa vigente per gli avvocati
e procuratori, con la riduzione del venti per cento degli onorari di
avvocato ivi previsti. La riscossione avviene mediante iscrizione a
ruolo a titolo definitivo dopo il passaggio in giudicato della
sentenza.";
c) alla rubrica del capo II del titolo II la parola: "preventivo"
e' sostituita dalla seguente: "conciliativo";
d) l'articolo 48 e' sostituito dal seguente:
"Art. 48 (Conciliazione giudiziale). - 1. Ciascuna delle parti
con l'istanza prevista nell'articolo 33, puo' proporre all'altra
parte la conciliazione totale o parziale della controversia.
2. Il tentativo di conciliazione puo' essere esperito all'udienza
anche dalla commissione.
3. Se la conciliazione ha luogo, viene redatto apposito processo
verbale, nel quale sono indicate le somme dovute a titolo d'imposta,
di sanzioni e di interessi. Il processo verbale costituisce titolo
per la riscossione delle somme dovute mediante versamento diretto da
effettuare entro venti giorni dalla data dell'udienza. Per le
modalita' di versamento si applica l'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 settembre 1994, n. 592. Le predette
modalita' possono essere modificate con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del tesoro. In difetto di
versamento entro il predetto termine si applica l'articolo 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e
non si applica il comma 7 del presente articolo.
4. La conciliazione puo' aver luogo solo davanti alla commissione
provinciale e non oltre la prima udienza.
5. Qualora una delle parti abbia proposto la conciliazione e la
stessa non abbia luogo nel corso della prima udienza, la commissione
puo' assegnare un termine, non superiore a sessanta giorni, per la
formulazione di una proposta ai sensi del comma 6.
6. L'ufficio puo', sino alla data di trattazione in camera di
consiglio, ovvero fino alla discussione in pubblica udienza,
depositare una proposta di conciliazione alla quale l'altra parte
abbia previamente aderito. Se l'istanza e' presentata prima della
fissazione della data di trattazione, il presidente della
commissione, se ravvisa la sussistenza dei presupposti e delle
condizioni di ammissibilita', dichiara con decreto l'estinzione del
giudizio. La proposta di conciliazione ed il decreto tengono luogo
del processo verbale di cui al comma 3. Il decreto e' comunicato alle
parti ed il versamento delle somme dovute deve essere effettuato
entro venti giorni dalla data della comunicazione. Nell'ipotesi in
cui la conciliazione non sia ritenuta ammissibile il presidente della
commissione fissa la trattazione della controversia. Il provvedimento
del presidente e' depositato in segreteria entro dieci giorni dalla
data di presentazione della proposta.
7. In caso di avvenuta conciliazione le sanzioni amministrative
si applicano nella misura di un terzo del minimo delle somme dovute.
La conciliazione, comunque, non da' luogo alla restituzione delle
somme gia' versate all'ente impositore.";
e) all'articolo 52 il comma 2 e' soppresso;
f) all'articolo 69, comma 1, le parole: "al pagamento di somme
dovute" sono sostituite dalle seguenti: "o il concessionario del
servizio di riscossione al pagamento di somme, comprese le spese di
giudizio liquidate ai sensi dell'articolo 15";
g) all'articolo 72, comma 1, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "La segreteria della commissione tributaria provinciale o
regionale da' comunicazione alle parti della data di trattazione
almeno trenta giorni liberi prima. La consegna o spedizione del
ricorso o dell'atto di appello alla segreteria della commissione
tributaria di primo o secondo grado, ai sensi degli articoli 17,
comma primo, e 22, comma secondo, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636, equivale a costituzione in
giudizio del ricorrente ai sensi degli articoli 22 e 53, comma 2. La
parte resistente puo' effettuare la costituzione in giudizio entro il
termine di cui all'articolo 32, comma 1.";
h) all'articolo 71, comma 1, sono soppresse le parole:
"l'articolo 39, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602,";
i) all'articolo 72, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. Se alla data indicata al comma 1 pendono termini per la
proposizione di ricorsi secondo le norme previgenti, detti ricorsi
sono proposti alle commissioni tributarie provinciali entro i termini
previsti dal presente decreto, che decorrono dalla suddetta data. Se
alla data indicata al comma 1 pendono termini per impugnare decisioni
delle commissioni tributarie di primo e di secondo grado, dette
impugnazioni sono proposte secondo le modalita' e i termini previsti
dal presente decreto, che decorrono dalla suddetta data.".
2. In attesa della formazione degli elenchi da tenersi presso le
direzioni regionali delle entrate ai sensi dell'articolo 12, comma 2,
terzo periodo, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, sono
abilitati a prestare assistenza tecnica i soggetti appartenenti alle
categorie ivi indicate a condizione che attestino nel ricorso, a pena
di inammissibilita', il possesso dei requisiti richiesti.
3. Se alla data di insediamento delle commissioni tributarie
provinciali o regionali e' stato depositato il solo dispositivo della
decisione emessa dalla commissione tributaria di primo o di secondo
grado, la sentenza e' depositata, ai sensi dell'articolo 38 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636,
entro il 30 maggio 1996.
4. All'articolo 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, dopo il
comma 196, e' inserito il seguente:
"196-bis. Gli importi liquidati ai sensi dell'articolo 15, comma 2-
bis, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato, per essere riassegnati con
decreti del Ministro del tesoro, nella misura del settanta per cento,
al fondo di cui al comma 196. La ripartizione delle somme riassegnate
ai sensi del presente comma viene effettuata, sulla base dei criteri
e delle modalita' definiti con contrattazione decentrata a livello
nazionale, a favore di tutto il personale dell'Amministrazione
finanziaria ed e' finalizzata alla perequazione del trattamento
economico accessorio, prevista dall'articolo 10, comma 7, della legge
29 ottobre 1991, n. 358.".
5. All'articolo 1 del decreto-legge 26 settembre 1995, n. 403,
convertito dalla legge 20 novembre 1995, n. 485, e' soppresso il
comma 4.