Art. 8.
Servizio del prestito - garanzie
1. Il tesoriere dell'ente emittente deve provvedere alle previste
scadenze, secondo il piano di ammortamento finanziario, al versamento
presso i depositari dei fondi occorrenti per il servizio del
prestito; tale versamento deve avvenire, nelle more dell'applicazione
dell'art. 3, comma 168, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, al
netto delle ritenute fiscali.
2. Per gli enti emittenti di cui all'art. 1, comma 2, del
richiamato decreto legislativo n. 77/1995 e per i consorzi non aventi
rilevanza economica ed imprenditoriale, il servizio del prestito e'
assicurato attraverso il rilascio di delegazioni di pagamento ai
sensi degli articoli 48 e 62 dello stesso decreto legislativo.
3. Per effetto di quanto disposto dall'art. 25, comma 1, della
legge 8 giugno 1990, n. 142, le delegazioni di pagamento e il limite
di indebitamento per i consorzi aventi rilevanza economica ed
imprenditoriale sono disciplinati dalle disposizioni recate dall'art.
10-bis del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440; le entrate da
assumere a riferimento, sia per le delegazioni di pagamento che per
il limite di indebitamento, sono costituite per i consorzi dalle
entrate proprie effettive quali risultano individuate dal conto
economico dello schema tipo di bilancio approvato con decreto del
Ministro del tesoro del 26 aprile 1995 e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 157 del 7 luglio 1995.
Note all'art. 8:
- Il testo dell'art. 3, comma 168, della legge 28
dicembre 1995, n. 549 (Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica), e' il seguente:
"168. Il Governo e' delegato ad adottare, entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sentito il parere delle competenti commissioni
parlamentari, uno o piu' decreti legislativi, concernenti
la razionalizzazione del regime della ritenuta alla fonte
degli interessi, premi ed altri frutti delle obbligazioni e
titoli similari, pubblici e privati, con l'osservanza dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) soppressione della ritenuta a titolo di acconto di
cui all'art. 26 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, per
gli interessi, premi ed altri frutti delle obbligazioni e
titoli similari emessi da banche e da societa' per azioni
con azioni negoziate in mercati regolamentati italiani,
nonche' delle obbligazioni e degli altri titoli indicati
nell'art. 31 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 601, ed equiparati;
b) conferma dell'attuale imposizione sostitutiva nella
misura del 12,5 per cento sugli interessi, premi ed altri
frutti di cui alla lettera a) percepiti da persone fisiche,
soggetti di cui all'art. 5 del testo unico delle imposte
sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, ed enti di cui
all'art. 87, comma 1, lettera c), del medesimo testo unico,
non esercenti attivita' commerciali e residenti nel
territorio dello Stato, nonche' da organismi di
investimento collettivo in valori mobiliari di diritto
italiano, ivi compresi quelli di cui al comma 2 dell'art.
10-ter della legge 23 marzo 1983, n. 77, e successive
modificazioni, da fondi comuni di investimento mobiliari
chiusi di diritto italiano, da fondi comuni di investimento
immobiliari di cui alla legge 25 gennaio 1994, n. 86, e
successive modificazioni, e da fondi pensione di cui al
decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni. La predetta imposizione sostitutiva sara'
applicata ad opera di intermediari autorizzati;
c) adozione di un regime generale di non applicazione
dell'imposta nei confronti dei soggetti non residenti nel
territorio dello Stato, con esclusione dei soggetti
residenti in Stati a regime fiscale privilegiato;
d) introduzione di tutte le disposizioni necessarie a
consentire il controllo dell'applicazione delle
disposizioni di cui alle lettere da a) a c);
e) applicazione delle disposizioni di cui alle lettere
da a) a c) sugli interessi, premi ed altri frutti dei
titoli, anche in circolazione, con esclusione degli
interessi in corso di maturazione alla data a partire dalla
quale esse hanno effetto;
f) l'entrata in vigore dei decreti legislativi di
attuazione dovra' avvenire non prima di tre mesi dalla data
della loro pubblicazione".
- Per l'art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 77/95 si veda in
nota all'art. 4.
- Il testo degli articoli 48 e 62 del D.Lgs. n. 77/95 e'
rispettivamente il seguente:
"Art. 48 (Delegazione di pagamento). - 1. Quale garanzia
del pagamento delle rate di ammortamento dei mutui e dei
prestiti gli enti locali di cui all'art. 1, comma 2,
possono rilasciare delegazione di pagamento a valere sulle
entrate afferenti ai primi tre titoli del bilancio annuale.
Per le comunita' montane il riferimento va fatto ai primi
due titoli dell'entrata.
2. L'atto di delega, non soggetto ad accettazione, e'
notificato al tesoriere da parte dell'ente locale".
"Art. 62 (Obblighi del tesoriere per le delegazioni di
pagamento). 1. A seguito della notifica degli atti di
delegazione di pagamento di cui all'art. 48 il tesoriere e'
tenuto a versare l'importo dovuto ai creditori alle
scadenze prescritte, con comminatoria dell'identita' di
mora in caso di ritardato pagamento".
- Il testo dell'art. 25, comma 1, della legge 8 giugno
1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie locali), e' il
seguente: "1. I comuni e le province, per la gestione
associata di uno o piu' servizi possono costituire un
consorzio secondo le norme previste per le aziende speciali
di cui all'art. 23, in quanto compatibili".
- Il testo dell'art. 10-bis del D.L. 31 agosto 1987, n.
359, convertito in legge 29 ottobre 1987, n. 940
(Provvedimenti urgenti per la finanza locale), e' il
seguente:
"Art. 10-bis (Indebitamento delle aziende locali). - 1.
I mutui contratti dalle aziende speciali degli enti locali
devono essere garantiti con delegazioni di pagamento sulle
proprie entrate effettive accertate in base al conto
aziendale dell'esercizio precedente, reso dalla commissione
amministratrice e deliberato dal consiglio comunale o
provinciale ovvero dalla assemblea consortile, ai sensi
dell'art. 16 del testo unico approvato con regio decreto 15
ottobre 1925, n. 2578. Il rilascio delle delegazioni di
pagamento e' effettuato secondo le modalita' di cui
all'art. 2, secondo comma, della legge 4 luglio 1967, n.
537, con esclusione della sottoscrizione da parte del
rappresentante legale dell'ente locale.
2. Nessun mutuo puo' essere direttamente contratto dalle
aziende se l'importo degli interessi di ciascuna rata
annuale di ammortamento, gravante sul bilancio della
azienda, sommato all'ammontare degli interessi dei mutui
precedentemente contratti, supera il 25 per cento delle
entrate di cui al comma 1. Nessun mutuo puo', comunque,
essere contratto se dal conto consuntivo del penultimo
esercizio e dal bilancio preventivo dell'esercizio in cui
e' deliberata l'assunzione del mutuo risulti un disavanzo
di gestione.
3. Si applicano le disposizioni di cui all'art. 3,
secondo, terzo e quarto comma, della legge 21 dicembre
1978, n. 843.
4. L'indebitamento per anticipazioni di tesoreria o di
cassa delle aziende non puo' superare complessivamente il
limite dei tre dodicesimi delle entrate ordinarie accettate
nell'anno precedente.
5. Ai fini del ricorso alle anticipazioni di tesoreria o
di cassa l'azienda e' tenuta, nel caso in cui il servizio
di tesoreria o di cassa sia espletato da piu' istituti di
credito, a comunicare all'istituto interessato l'ammontare
dell'anticipazione al momento disponibile sulla base di
quanto disposto al comma 4. E' fatto comunque divieto
all'istituto di credito di concedere l'anticipazione in
mancanza della predetta comunicazione.
6. Le disposizioni del presente articolo sono estese, in
quanto applicabili, alle societa' per azioni a prevalente
capitale di enti locali territoriali che gestiscono
pubblici servizi".