Art. 39
Codice disciplinare
Nel rispetto del principio di gradualita' e proporzionalita'
delle sanzioni in relazione alla gravita' della mancanza ed in
conformita' di quanto previsto dall'art. 59 del d. lgs n. 29 del
1993, il tipo e l'entita' di ciascuna delle sanzioni sono determinati
in relazione ai seguenti criteri generali:
a) intenzionalita' del comportamento, grado di negligenza,
imprudenza o imperizia dimostrate, tenuto conto anche della
prevedibilta' dell'evento;
b) rilevanza degli obblighi violati;
c) responsabilita' connesse alla posizione di lavoro occupata dal
dipendente;
d) rilevanza del danno o grado di pericolo arrecato
all'amministrazione, agli utenti o a terzi e del disservizio
determinatosi;
e) sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, con
particolare riguardo al comportamento del lavoratore nei confronti
dell'amministrazione, degli altri dipendenti e degli utenti, nonche'
ai precedenti disciplinari nell'ambito del biennio previsto dalla
legge;
f) concorso nell'infrazione di piu' lavoratori in accordo tra di
loro;
La recidiva nelle infrazioni previste ai commi 4 e 6, gia'
sanzionate nel biennio di riferimento, comporta una sanzione di
maggiore gravita' tra quelle previste nell'ambito dei medesimi commi.
Al dipendente responsabile di piu' infrazioni compiute con unica
azione od omissione o con piu' azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, e' applicabile la sanzione
prevista per la mancanza piu' grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravita'.
La sanzione disciplinare del rimprovero verbale viene comminata
dal dirigente l'Unita' Organica per le infrazioni di cui al presente
comma, quando esse siano di lieve entita'. La sanzione disciplinare,
dal rimprovero scritto, che viene comminata dal dirigente l'Unita'
Organica, fino al massimo della multa di importo pari a quattro ore
di retribuzione che viene comminata dal Segretario Generale, si
applica, graduando l'entita' delle sanzioni in relazione ai criteri
di cui ai commi 1 e 2, per le seguenti infrazioni:
a) inosservanza delle disposizioni di servizio, dell'orario di
lavoro e delle norme da osservare in caso di malattia;
b) condotta non conforme a principi di correttezza verso
l'amministrazione, gli altri dipendenti ovvero verso il pubblico;
c) negligenza nell'esecuzione dei compiti assegnati o nella cura
dei locali o altri beni strumentali affidati al dipendente in ragione
del servizio e alla cui custodia e vigilanza egli sia tenuto in
relazione alle sue responsabilita';
d) inosservanza degli obblighi in materia di prevenzione degli
infortuni e di sicurezza sul lavoro, quando non ne sia derivato un
pregiudizio per il servizio o per gli interessi dell'amministrazione
o di terzi;
e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a tutela
del patrimonio dell'amministrazione nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 6 della legge n. 300/70;
f) insufficiente rendimento nell'assolvimento dei compiti
assegnati, tenuto conto dei carichi di lavoro;
g) altre violazioni dei doveri di comportamento non ricompresi
specificamente nelle lettere precedenti da cui sia derivato
disservizio ovvero danno o pericolo per l'amministrazione, per gli
utenti o per terzi.
L'importo delle ritenute per multa sara' introitato dal bilancio
dell'amministrazione e destinato ad attivita' sociali a favore dei
dipendenti.
La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione fino a un massimo di 10 giorni che
viene comminata dal Segretario Generale si applica graduando
l'entita' della sanzione in relazione ai criteri di cui al comma 1,
per:
a) recidiva nelle mancanze previste dal comma 4, che abbiano
comportato l'applicazione del massimo della multa;
b) particolare gravita' delle mancanze previste al comma 4;
c) assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o
arbitrario abbandono dello stesso; in tali ipotesi, l'entita' della
sanzione e' determinata in relazione alla durata dell'assenza o
dell'abbandono del servizio, al disservizio determinatosi, alla
gravita' della violazione dei doveri del dipendente, agli eventuali
danni causati all'amministrazione, agli utenti o ai terzi;
d) ingiustificato ritardo, fino a dieci giorni, nel raggiungere
la sede assegnata dall'amministrazione,
e) svolgimento durante le assenze per malattia o infortunio, di
attivita' che ritardino il recupero psicofisico;
f) testimonianza falsa o reticente ovvero rifiuto di testimoniare
in procedimenti disciplinari;
g) comportamenti minacciosi, gravemente ingiuriosi, calunniosi o
diffamatori nei confronti di altri dipendenti, degli utenti o di
terzi;
h) alterchi con ricorso a vie di fatto negli ambienti di lavoro,
nei riguardi di altri dipendenti, di utenti o di terzi;
i) manifestazioni ingiuriose nei confronti dell'Amministrazione,
fatte salve le manifestazioni di liberta' di pensiero ai sensi
dell'art. 1 della legge n.300 del 1970;
l) atti e comportamenti, ivi comprese le molestie sessuali,
lesivi della dignita' della persona;
m) violazione di doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti da cui sia comunque
derivato grave danno all'amministrazione, agli utenti o a terzi.
La sanzione disciplinare del licenziamento con preavviso che
viene comminata dalla Giunta Esecutiva si applica per violazioni di
gravita' tale da compromettere gravemente il rapporto di fiducia con
l'amministrazione e da non consentire la prosecuzione del rapporto di
lavoro. Tra queste sono da ricomprendersi in ogni caso le seguenti:
a) recidiva plurima, per almeno tre volte nell'anno, nelle
mancanze previste nel comma 5 anche se di diversa natura, ovvero
recidiva, nel biennio, in una mancanza tra quelle previste nel
medesimo comma, che abbia comportato l'applicazione della sanzione di
dieci giorni di sospensione dal servizio e dalla retribuzione, fatto
salvo quanto previsto al comma 7 lettera a);
b) occultamento da parte del responsabile della custodia, del
controllo o della vigilanza, di fatti e circostanze relativi ad
illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni
di pertinenza dell'Amministrazione o ad essa affidati;
c) rifiuto espresso del trasferimento disposto per motivate
esigenze di servizio;
d) assenza ingiustificata ed arbitraria dal servizio per oltre
dieci giorni lavorativi consecutivi;
e) persistente insufficiente rendimento ovvero atti o
comportamenti che dimostrino grave inefficienza del dipendente
nell'adempimento degli obblighi di servizio, rispetto ai carichi di
lavoro;
f) responsabilita' penale, risultante da condanna passata in
giudicato, per delitti commessi fuori dal servizio e pur non
attinenti in via diretta al rapporto di lavoro, ma che per la loro
specifica gravita' non siano compatibili con la prosecuzione del
rapporto.
La sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso che
viene comminata dalla Giunta Esecutiva si applica per infrazioni di
gravita' tale dei doveri di comportamento, anche nei confronti di
terzi da compromettere irreparabilmente il rapporto di fiducia con
l'amministrazione e da non consentire la prosecuzione, neanche
provvisoria, del rapporto di lavoro. In particolare la sanzione si
applica nelle seguenti fattispecie:
a) recidiva nella responsabilita' di alterchi negli ambienti di
lavoro con ricorso a vie di fatto nei confronti di superiori o di
altri dipendenti ovvero di terzi, anche per motivi non attinenti al
servizio;
b) accertamento che l'impiego e' stato conseguito mediante la
produzione di documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti;
c) condanna passata in giudicato:
1) per i delitti di cui all'art. 15, comma 1, lettere a), b), c),
d), e) ed f) della legge 19 marzo 1990, n. 55, modificata ed
integrata dall'art. 1, comma 1, della legge 18 gennaio 1992, n.16;
2) per gravi delitti commessi in servizio;
d) condanna passata in giudicato quando dalla stessa consegua
l'interdizione perpetua dai pubblici uffici.
Il procedimento disciplinare, ai sensi dell'art. 38 comma 2, deve
essere avviato anche nel caso in cui sia connesso con procedimento
penale e rimane sospeso fino alla sentenza definitiva. La sospensione
e' disposta anche ove la connessione emerga nel corso del
procedimento disciplinare. Qualora l'amministrazione venga a
conoscenza dei fatti che possono dar luogo ad una sanzione
disciplinare solo a seguito della sentenza definitiva di condanna, il
procedimento disciplinare e' avviato nei termini previsti dall'art.
38 comma 2, dalla data di conoscenza della sentenza.
Il procedimento disciplinare sospeso ai sensi del comma 8 e'
riattivato entro 180 giorni da quando l'amministrazione ha avuto
notizia della sentenza definitiva.
Al codice disciplinare di cui al presente articolo, deve essere
data la massima pubblicita' mediante affissione in luogo idoneo
accessibile e visibile a tutti i dipendenti. Tale forma di
pubblicita' e' tassativa e non puo' essere sostituita con altre. Il
codice di cui al presente comma deve essere pubblicato tassativamente
entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
contratto e si attua dai quindicesimo giorno successivo a quello
dell'affissione.