Art. 4.
Disposizioni in materia di interventi
a sostegno del reddito
1. All'articolo 5 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni dalla legge 19 luglio 1994, n. 451,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 16 le parole: ''fino al 30 giugno 1994'' e le parole:
''la somma di lire 9 miliardi'' sono, rispettivamente, sostituite
dalle seguenti: ''fino e non oltre il 31 maggio 1995'' e ''la somma
di lire 21,5 miliardi'';
b) al comma 17 le parole: ''in scadenza alla data del 30 giugno
1994'' sono sostituite dalle seguenti: ''in scadenza entro l'anno
1994'' e le parole: ''di ulteriori quattro mesi'' sono sostituite
dalle seguenti: ''fino al 31 dicembre 1994'';
c) al comma 18 le parole: ''di ulteriori quattro mesi'' sono
sostituite dalle seguenti: ''fino al 31 dicembre 1994'';
d) al comma 19 le parole: ''di quattro mesi'' sono sostituite dalle
seguenti: ''fino e non oltre il 31 maggio 1995''.
2. Nel periodo compreso tra il 1 gennaio 1995 ed il 31 maggio 1995,
per i lavoratori rientranti nell'area di applicazione delle
disposizioni richiamate al comma 1, lettere a) e d), il trattamento
straordinario di cassa integrazione guadagni e' fissato in misura
pari al sussidio di cui all'articolo 1, comma 5.
3. Per i lavoratori iscritti nelle liste di mobilita' nelle aree di
cui al testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218, e nelle aree di cui all'obiettivo n. 2 del regolamento CEE n.
2081/1993 del Consiglio del 20 luglio 1993, per i quali il
trattamento di mobilita' e' scaduto o scade entro il secondo semestre
1994, il medesimo e' prorogato sino al 31 dicembre 1994, previa
domanda, da inoltrarsi agli uffici provinciali dell'INPS da parte dei
soggetti interessati, corredata da dichiarazione resa ai sensi della
legge 4 gennaio 1968 n. 15, attestante la persistenza dello stato di
disoccupazione.
4. Per i lavoratori beneficiari del trattamento speciale di
disoccupazione, ai sensi dell'articolo 11, comma 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223, nei territori di cui al citato testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218 per i quali il trattamento e' scaduto anteriormente alla data
del 31 dicembre 1994, il medesimo e' prorogato fino a tale data.
5. Il termine del 31 dicembre 1994, di cui all'articolo 1, comma 1,
del decreto-legge 26 novembre 1993, n. 478, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n. 56 e' prorogato al 31
dicembre 1995. Detti termini si intendono riferiti alla decorrenza
della sospensione dei lavoratori, come desunta dalla richiesta
dell'impresa.
6. I periodi di proroga dei trattamenti di integrazione salariale
concessi ai sensi dell'articolo 1, commi 1 e 1-bis, del decreto-legge
26 novembre 1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 gennaio 1994, n. 56, che scadono anteriormente alla data del 31
dicembre 1995, nonche' i periodi di durata del trattamento
straordinario di integrazione salariale di cui al comma 2 del
predetto articolo 1, possono essere prorogati per un periodo massimo
di dodici mesi, con pari riduzione del trattamento economico di
mobilita'. In tali casi il trattamento e' pari all'80 per cento del
trattamento straordinario di cassa integrazione guadagni. Tale
proroga non opera per i lavoratori che, interessati dalle
disposizioni dei commi 1, 1-bis e 2 del predetto articolo 1, non
abbiano diritto alla data di scadenza ad usufruire del trattamento di
mobilita'.
7. Il limite di spesa di 28 miliardi di lire per il 1994, previsto
nell'articolo 7, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e'
incrementato a 43 miliardi di lire. Il termine del 31 dicembre 1994,
previsto nel medesimo comma, si intende riferito alla decorrenza
della sospensione dei lavoratori, come desunta dalla richiesta
dell'impresa.
8. Le disposizioni di cui all'articolo 16 della legge 23 dicembre
1993, n. 559, vanno interpretate quale formale declaratoria di
soppressione del Fondo per la mobilita' della manodopera, istituito
dall'articolo 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675, e del Fondo per
il finanziamento integrativo dei progetti speciali di formazione
professionale, istituito dall'articolo 26 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, le cui gestioni, ai sensi del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, erano gia' confluite, con effetto dal 1 gennaio 1993,
nel Fondo di cui ai commi 5 e 10 dell'articolo 9 del citato
decreto-legge n. 148 del 1993. I finanziamenti e le disponibilita'
relative ai due Fondi sopracitati restano pertanto definitivamente
acquisiti allo stesso Fondo di cui al comma 5 dell'articolo 9 del
citato decreto-legge n. 148 del 1993, al quale affluiscono anche le
somme eventualmente gia' riversate ai sensi dei commi 1 e 2 del
citato articolo 16 della legge 23 dicembre 1993, n. 559, che all'uopo
vengono riassegnate ad apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, per essere
destinate al citato Fondo di cui all'articolo 9 del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, ai fini dello svolgimento delle connesse
attivita'. Per lo svolgimento del servizio di cassa del predetto
Fondo il Ministero del lavoro e della previdenza sociale puo'
stipulare convenzioni con istituti di credito. L'erogazione da parte
dei fondi ai predetti istituti e' corrispondente all'effettivo
ammontare dei pagamenti da eseguire.
9. L'articolo 5 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236 va interpretato
nel senso che ai contratti di solidarieta' stipulati nel periodo
compreso tra il 1 gennaio 1993 e la data del 14 giugno 1995, che non
danno luogo ai particolari benefici previsti dai commi 2 e 4
dell'articolo stesso in conseguenza dei limiti delle risorse
finanziarie preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del citato
decreto-legge n. 148 del 1993, vanno comunque applicate, per quanto
concerne, l'entita' del trattamento di integrazione salariale, le
disposizioni di cui all'articolo 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984,
n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984,
n. 863. Per le finalita' di cui all'articolo 5, comma 13, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, il Fondo di cui all'articolo 1,
comma 7, del citato decreto-legge n. 148 del 1993, e' incrementato
per lire 230 miliardi per l'anno 1995.
10. Fino al 31 dicembre 1995, termine che va inteso riferito alla
scadenza delle sospensioni alla predetta data, come desunta dalla
richiesta dell'impresa, in favore dei lavoratori edili rientranti nel
campo di applicazione dell'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, o dell'articolo 11, comma 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale puo' disporre, per un periodo massimo di 18 mesi, la proroga
del trattamento straordinario di integrazione salariale ai sensi
dell'articolo 1, commi 1 e 1-bis, e dell'articolo 2, comma 2-ter del
decreto-legge 26 novembre 1993, n. 478, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n. 56. I suddetti periodi
di fruizione del trattamento straordinario di integrazione salariale
comportano la pari diminuzione della durata dei trattamenti speciali
di disoccupazione, tenendosi conto, ai fini della determinazione del
trattamento, del periodo di integrazione salariale cosi' concesso.
Entro il 31 dicembre i 995, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, nel caso di aziende dichiarate fallite nelle aree
individuate ai sensi degli obiettivi 1 e 2 del regolamento CEE n.
2052/88, quando sussistano fondate prospettive di ripresa
dell'attivita' e di salvaguardia, anche parziale, dei livelli
occupazionali, puo' altresi' disporre, nel limite delle risorse allo
scopo preordinate, per un importo non superiore a lire 8 miliardi
nell'ambito del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4, la concessione
del beneficio di cui al presente comma, per lavoratori edili non
aventi i requisiti di effettiva prestazione lavorativa presso la
medesima azienda di cui all'articolo 3, comma 3, del citato
decreto-legge n. 299 del 1994.
11. I requisiti di cui agli articoli 16, comma 1, e 7, comma 4,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, si considerano acquisiti dai
lavoratori con riferimento al lavoro prestato con passaggio diretto
presso le imprese dello stesso settore di attivita' che presentino
assetti proprietari sostanzialmente coincidenti ovvero risultino in
rapporto di collegamento o controllo anche consortile che siano stati
licenziati nel periodo dal 1 gennaio 1992 al 31 dicembre 1994.
12. Ai lavoratori titolari di indennita' di mobilta', con scadenza
entro il 31 dicembre 1996 e nel limite massimo di 200 unita', da
aziende ubicate in zone interessate da accordi di programma gia'
stipulati ai sensi dell'articolo 7 della legge 1 marzo 1986, n. 64,
ed operanti alla data di approvazione dell'accordo stesso, il
trattamento di mobilita' di cui all'articolo 7 della legge 23 luglio
1991, n. 223, e' prorogato fino alla realizzazione dei progetti
previsti dall'accordo e comunque non oltre un triennio dalla scadenza
dei termini di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 7 della citata legge
n. 223 del 1991.
13. I termini di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, possono essere prolungati dal Ministro del
lavoro e della previdenza sociale per un massimo di 40 giorni, nei
casi in cui occorra acquisire, nel corso della procedura, le
valutazioni, in sede di istruttoria tecnica selettiva, del Comitato
di cui all'articolo 19, comma 5, della legge 28 febbraio 1986, n. 41.
14. Nell'ambito delle attivita' di cui all'articolo 18, primo comma,
lettera h), della legge 21 dicembre 1978, n. 845, possono essere
organizzati corsi riservati a disoccupati di lunga durata, che siano
da almeno diciotto mesi soci di cooperative, non operative,
finalizzate all'esercizio di attivita' alle quali risultino
funzionali i profili professionali posti come obiettivo delle
attivita' formative stesse. Per la individuazione degli aventi
diritto, le prefetture competenti per territorio verificheranno la
regolarita' delle cooperative e comunicheranno gli appositi elenchi
dei soci all'organismo incaricato della realizzazione dei corsi.
15. Il termine del 31 dicembre 1994 di cui all'articolo 7, comma 7,
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e successive
modificazioni e integrazioni, relativo alle imprese di spedizione e
di trasporto che occupino piu' di cinquanta addetti e' prorogato al
31 dicembre 1996, e alle medesime imprese, per lo stesso periodo, si
applicano anche le norme in materia di mobilita' ed indennita' di
mobilita'. Restano fermi i limiti di spesa di cui al medesimo comma
7 dell'articolo 7 della citata legge n. 236 del 1993. All'articolo 2,
comma 22, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, dopo le parole: ''con
piu' di 50 addetti'' aggiungere le seguenti: ''e delle imprese di
vigilanza''.
16. La percentuale di commisurazione dell'importo del trattamento
ordinario di disoccupazione e' stabilita dal 10 gennaio1995 al 30 per
cento.
17. E' differita al 31 dicembre 1997 la possibilita' di iscrizione
alla lista di mobilita' di cui all'articolo 6, comma 1, della legge
23 luglio 1991, n. 223, prevista dall'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
18. E' differito al 31 dicembre 1996 il termine per l'applicazione
delle disposizioni di cui all'articolo 5, commi 7 e 8, della legge 30
dicembre 1991, n. 412.
19. I trattamenti di cui all'articolo 1, comma 3, e all'articolo 2,
comma 1, del decreto-legge 21 giugno 1993, n. 199, convertito con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 1993, n. 293, gia' prorogati
dall'articolo 7, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 542,
possono essere riconosciuti per un ulteriore periodo di un anno. I
trattamenti in questione, entro il limite massimo di 1.800 unita',
comprensivo di quelle aventi diritto alle predette proroghe, possono,
altresi', essere autorizzati per un periodo massimo di dodici mesi
nei confronti di lavoratori gia' in servizio alla data del 1 gennaio
1994 che siano licenziati o sospesi nel corso dell'anno 1995, con
prelazione per i licenziati nel limite massimo di 1.100 unita'. Ai
relativi oneri si provvede, con l'estensione agli anni 1995 e 1996
degli obblighi inerenti al contributo speciale di cui all'articolo 1,
comma 4, del decreto-legge 21 giugno 1993 n. 199, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 1993, n. 293. Per quanto non
diversamente disposto continuano a trovare applicazione gli articoli
1, 2, 3 e 4 del citato decreto-legge n. 199 del 1993.
20. Al comma 1 dell'articolo 13 della legge 27 marzo 1992, n. 257,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ''anche se il requisito
occupazionale sia pari a quindici unita' per effetto di decremento di
organico dovuto al pensionamento anticipato''.
21. L'articolo 5, comma 8, del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.
451, trova applicazione, per le domande presentate, con riferimento
ad esso prima della data di entrata in vigore del presente decreto,
anche nel caso in cui, in luogo degli accordi di programma di
reindustrializzazione gestiti da un unico soggetto, il Governo abbia
stipulato protocolli d'intesa o intese di programma con le regioni
ovvero le parti sociali per la reindustrializzazione delle aree
interessate. Alla concessione del trattamento ivi previsto provvede,
con proprio decreto, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, in deroga alla normativa vigente in materia di cassa
integrazione guadagni straordinaria per crisi aziendale. Il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale puo' altresi' concedere, anche
in deroga alla normativa vigente, il trattamento straordinario di
integrazione salariale, con decorrenza non successiva al 31 ottobre
1996 e per la durata massima di dodici mesi, a beneficio di unita'
produttive, diverse da quelle di cui al periodo precedente, ubicate
nelle aree ricomprese tra quelle di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, per le quali il Governo abbia
stipulato, prima della data di entrata in vigore del presente
decreto, un protocollo d'intesa o una intesa di programma sulla
reindustrializzazione con le regioni ovvero le parti sociali.
L'azienda richiedente deve allegare all'istanza di cassa integrazione
guadagni straordinaria un progetto di lavori socialmente utili,
approvato dalla competente commissione per l'impiego ovvero, anche in
deroga all'articolo 1, un progetto elaborato dall'agenzia per
l'impiego e gestito dall'impresa. Nei casi di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 26 novembre 1993, n. 478, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n. 56, i trattamenti di
integrazione salariale sono prorogati per dodici mesi, previo
incarico alla agenzia per l'impiego di predisporre tempestivamente un
progetto di lavori socialmente utili per i lavoratori interessati.
Per i periodi successivi alla concessione del trattamento,
l'erogazione di quest'ultimo e' subordinata all'effettivo impegno dei
lavoratori nel progetto di lavori socialmente utili, la cui durata
per i lavoratori collocati in mobilita' puo' essere prorogata, nei
limiti delle risorse preordinate allo scopo, per tutto il periodo di
iscrizione nelle liste di mobilita', con il diritto dei lavoratori
medesimi a percepire il sussidio di cui all'articolo 14, comma 4, del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, come modificato dall'articolo 1,
comma 3, del presente decreto, limitatamente ai periodi per i quali
non hanno titolo a percepire l'indennita' di mobilita', con onere a
carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4. Sino al 30 settembre
1995 l'impresa puo' riservarsi, nella predetta istanza, di presentare
il progetto entro lo stesso termine del 30 settembre 1995. Per gli
interventi di cui al presente comma si provvede nei limiti delle
somme previste per tale finalita' dall'articolo 5, comma 8, del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, nonche' quanto a lire 30 miliardi
a carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4.
22. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e' tenuto a
comunicare tempestivamente al Comitato tecnico di cui all'articolo
19, comma 5, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, i dati relativi ai
provvedimenti adottati ai sensi del comma 21 ed ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
che ne verifica gli effetti finanziari con riferimento alle risorse
disponibili. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale e'
tenuto, altresi', a comunicare mensilmente al predetto Comitato
tecnico i dati relativi alle concessioni dei trattamenti di
integrazione salariale nelle ipotesi di contratti di solidarieta', di
fallimento e procedure concorsuali e di aziende commissariate.
23. Le cessioni di beni relativi ad attivita' produttive dismesse,
effettuate gratuitamente nei confronti degli enti locali
territoriali, degli enti pubblici, delle aree di sviluppo industriale
(ASI), delle societa' di promozione a prevalente partecipazione
pubblica non sono soggette all'imposta sul valore aggiunto e, a tutti
gli effetti di legge, non costituiscono realizzo di plusvalenze; il
valore fiscalmente riconosciuto dei beni ceduti e' ammesso in
deduzione. Le predette cessioni aventi per oggetto beni in tutto o in
parte realizzati con contributi statali non comportano la riduzione o
la revoca dei contributi stessi. Qualora dette cessioni siano
effettuate a favore di aree di sviluppo industriale (ASI) di enti
pubblici diversi da quelli indicati nell'articolo 3 del testo unico
delle disposizioni concernenti l'imposta sulle successioni e
donazioni, approvato con decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346,
e di societa' di promozione a prevalente partecipazione pubblica, le
stesse sono soggette agli altri tributi indiretti sugli affari
relativi al trasferimento, con esclusione dell'imposta comunale
sull'incremento di valore degli immobili, nella misura fissa di lire
150.000 per ogni tributo; l'imposta comunale sull'incremento di
valore degli immobili e' ridotta al 25 per cento. In deroga alle
vigenti norme, gli enti locali territoriali, previa apposita delibera
della giunta, sono autorizzati ad accettare i beni ceduti
gratuitamente. Le successive cessioni gratuite dei beni ricevuti a
seguito di quanto sopra previsto, ovvero, la loro gratuita
concessione in uso a terzi sotto qualsiasi forma, non costituiscono
attivita' commerciale, non sono soggette all'imposta sul valore
aggiunto e alle disposizioni relative alle cessioni dei beni
patrimoniali degli enti territoriali, sono esenti dall'imposta
comunale sull'incremento di valore degli immobili, dall'imposta di
registro, da quella sulle donazioni, dalle imposte ipotecarie e
catastali e da ogni altro tributo indiretto sugli affari. Il comune,
con delibera della giunta, puo' sospendere l'applicazione di tributi
comunali per il periodo di tempo occorrente al risanamento, alla
ristrutturazione ed alla ricollocazione dei beni ceduti. Nella
delibera la giunta comunale deve indicare il minor gettito che si
verifica per effetto della sospensione dell'applicazione dei tributi
comunali ed i relativi mezzi di finanziamento.
24. L'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 26 novembre 1993, n.
478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n.
56, si interpreta nel senso che la dimensione di 500 dipendenti puo'
essere riferita anche a piu' unita' produttive. La predetta
disposizione si applica relativamente agli accordi collettivi
stipulati prima del 31 dicembre 1994.
25. Sino al 31 dicembre 1996, quando un contratto collettivo
stipulato presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
nei casi di cui al comma 5 dell'articolo 47 della legge 29 dicembre
1990, n. 428, limitatamente alle imprese sottoposte alla procedura
dell'amministrazione straordinaria, consente la salvaguardia di un
rilevante livello di occupazione, avuto riguardo anche alle
caratteristiche del mercato del lavoro locale, il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale puo' concedere, con proprio decreto, al
datore di lavoro acquirente, che non abbia le caratteristiche di cui
all'articolo 8, comma 4-bis, della legge 23 luglio 1991, n. 223, i
benefici previsti dall'articolo 8, comma 4, e dall'articolo 25, comma
9, della legge 23 luglio 1991, n. 223, nel limite delle risorse
preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
26. Al fine di favorire l'attuazione di programmi di
ristrutturazione, riorganizzazione, conversione ovvero risanamento
aziendale, nonche' piani di gestione delle eccedenze, aventi un arco
di riferimento esteso al 1995, che presentano rilevanti conseguenze
sul piano occupazionale, avuto riguardo alla dimensione dell'impresa
ed alla sua collocazione sul territorio, in merito ai quali siano
stati stipulati accordi con le organizzazioni sindacali, in sede
governativa, prima del 31 dicembre 1994, e si siano utilizzate le
disposizioni dell'articolo 7, commi 5, 6 e 7, della legge 23 luglio
1991, n. 223, ovvero quelle dell'articolo 3, comma 4, del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, le medesime si applicano ai
lavoratori collocati in mobilita' entro il 30 giugno 1997 dalle
imprese interessate entro il limite massimo di 10.000 unita'. Per i
predetti lavoratori collocati in mobilita' per effetto dell'articolo
7, comma 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, trovano applicazione
le disposizioni e la disciplina sulla pensione di anzianita' in
vigore alla data del 1 settembre 1992.
27. Le imprese che intendono avvalersi delle disposizioni di cui al
comma 26 debbono presentare domanda al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale entro il 15 settembre 1995. Il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale accerta, con proprio decreto, la
sussistenza dei requisiti di cui al comma 26 ed approva la domanda,
entro il 15 ottobre 1995. Qualora non vengano collocate in mobilita'
entro il 31 dicembre 1995 tutte le previste 8.000 unita', il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale provvede ad assegnare alle
aziende che hanno gia' presentato la domanda nei termini previsti le
unita' residue, in base alle ulteriori domande presentate dalle
aziende medesime entro il 15 marzo 1996, in relazione alle esigenze
derivanti dallo sviluppo nel 1996 dei programmi aziendali gia' posti
a base delle istanze presentate. Le imprese la cui domanda sia stata
accolta rimangono comunque tenute al rispetto delle procedure di cui
agli articoli 4 e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223. Le medesime
aziende, se appartenenti al settore della manifattura e della
installazione di impianti di telecomunicazioni, possono presentare,
in relazione ad esigenze di riduzione di personale sopravvenute, che
formino oggetto di accordo sindacale stipulato con le organizzazioni
sindacali, in sede governativa, una nuova istanza, entro il 31
ottobre 1996, per avvalersi delle disposizioni di cui al comma 26. Il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, previa verifica dei
presupposti richiesti, assegna alle aziende richiedenti le unita'
aggiuntive entro il limite massimo di 2.000 unita'. Per i lavoratori
collocati in mobilita' ai fini del presente comma, gli oneri
conseguenti dal permanere nelle liste di mobilita', oltre i limiti
previsti dall'articolo 7, commi 1, 2 e 4, della legge 23 luglio 1991,
n. 223, sono posti a carico delle imprese, ivi compreso l'onere
relativo alla contribuzione figurativa, che a tal fine,
corrisponderanno all'INPS i relativi importi, alla fine di ciascun
anno solare, nella misura corrispondente all'onere sostenuto. L'onere
per l'anticipo del pensionamento valutato in lire 114 miliardi per
l'anno 2000, in lire 233 miliardi per l'anno 2001, in lire 176
miliardi per l'anno 2002, in lire 114 miliardi per l'anno 2003, in
lire 118 miliardi per l'anno 2004 e in lire 60 miliardi per l'anno
2005 e' posto a carico del Fondo di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. Qualora non vengano collocate in
mobilita' entro il 31 dicembre 1996 tutte le previste 10.000 unita',
assegnate ai sensi del presente comma, il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale provvede ad assegnare le unita' residue alle
aziende appartenenti al settore della manifattura e della
installazione di impianti di telecomunicazioni o ad imprese del
settore chimico relativamente, per queste ultime, ad unita'
produttive ubicate nei territori di cui agli obiettivi n. 1 e n. 2
del Regolamento CEE n. 2081/1993 del Consiglio del 20 luglio 1993,
che presentino domanda entro il 31 gennaio 1997, per i lavoratori
collocati in mobilita' entro il 30 giugno 1997.
28. Dopo il comma 2 dell'articolo 8 del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451, e' inserito il seguente:
2-bis. Il beneficio del pensionamento anticipato previsto dal comma
1 del presente articolo si applica anche nel caso in cui i
lavoratori, le cui domande di pensionamento anticipato sono
selezionate e trasmesse dalle imprese ai competenti istituti
previdenziali ai sensi del comma 2, siano collocati in mobilita'
successivamente al 1 gennaio 1995.
29. Nel caso in cui, a seguito di procedure di mobilita' aperte, per
piu' di 500 lavoratori, da imprese o complessivamente da gruppi di
imprese non rientranti nell'area della cassa integrazione guadagni e
conclusesi, entro il 31 dicembre 1995, con accordi collettivi,
stipulati in sede governativa, che prevedano, a favore dei lavoratori
il cui rapporto venga a cessare, la corresponsione di trattamenti,
aggiuntivi al trattamento di fine rapporto, di misura pari ad almeno
il 60 per cento dell'ultima retribuzione per il periodo mancante alla
data di maturazione della pensione di anzianita' o di vecchiaia,
nonche' il subentro dell'impresa nel pagamento dei versamenti della
contribuzione volontaria dei predetti lavoratori, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale puo' concedere contributi alle
predette imprese con riferimento all'onere della contribuzione
volontaria da esse sostenuto per i primi tre anni. Ai fini della
retribuzione pensionabile e del versamento dei contributi volontari,
in deroga all'articolo 2 del decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402,
convertito, con modifcazioni, dalla legge 26 settembre 1981, n. 537,
per i lavoratori di cui al presente comma che superano il limite
massimo retributivo fissato nella tabella F allegata alla citata
legge, i versamenti vanno calcolati oltre l'ulima classe di
contribuzione di cui alla citata tabella F. Il contributo puo' essere
concesso con riferimento alla contribuzione volontaria dei lavoratori
che, entro il 30 novembre 1996, maturino almeno 30 anni di
contribuzione comuque utili nell'assicurazione generale obbligatoria
per l'invalidita', la vecchiaia ed i superstiti o in forme
sostitutive della medesima ed entro il 31 dicembre 1996 inoltrino
domanda di prosecuzione volontaria della contribuzione. Le istanze
delle aziende vanno presentate al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale entro il 15 febbraio 1996. In caso di
insufficienza delle risorse si provvede mediante riduzione lineare
delle richieste ammissibili. L'onere del presente comma, per l'anno
1996, e' a carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4, nel
limite delle risorse preordinate allo scopo, non superiori a lire 15
miliardi.
30. L'Eni S.p.a. e' responsabile in solido del pagamento di quanto
dovuto agli enti previdenziali dalle aziende del gruppo che
subentrano, con le modalita' stabilite nel comma 29, ai lavoratori,
aventi i requisiti di cui al comma 29 medesimo, che risolvono
consensualmente il proprio rapporto di lavoro in relazione ai
riassetti organizzativi e produttivi del gruppo stesso, di' cui
all'articolo 9-ter del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. In
tale caso, l'ENI S.p.a. e' altresi' responsabile in solido delle
liberalita' aggiuntive al trattamento di fine rapporto di lavoro, a
carico delle medesime aziende, di importo non inferiore a quelle di
cui al comma 29 e comunque in misura non superiore al trattamento
pensionistico spettante alla data di maturazione del trattamento
medesimo.
31. Al fine di proseguire nel riordino dell'attivita' di smaltimento
dei rifiuti solidi urbani ed assimilabili, speciali, tossici e nocivi
nelle regioni, ove e' stato dichiarato lo stato di emergenza, i
lavoratori dipendenti o gia' dipendenti da discariche autorizzate,
che siano state o che saranno progressivamente chiuse, nella
prospettiva del riutilizzo delle risorse umane nelle attivita' di
smaltimento dei rifiuti nel quadro del generale riassetto del
settore, sono iscritti, dal momento del licenziamento e comunque non
antecedentemente al 1 gennaio 1996, nelle liste di mobilita' sino al
31 dicembre 1997, con conseguente fruizione della relativa indennita'
prevista dalla normativa vigente, fatto salvo anche quanto indicato
nell'articolo 8 della legge 23 luglio 1991, n. 223, con riferimento
alla permanenza nelle liste anche oltre la predetta data del 31
dicembre 1997. L'iscrizione dei suddetti lavoratori nelle liste di
mobilita' avviene tramite approvazione delle liste dei lavoratori da
licenziare inviate dalle aziende ovvero delle istanze presentate dai
singoli lavoratori gia' licenziati, da parte del Ministero del lavoro
e della previdenza sociale, che provvedera' nel limite massimo di
spesa di 20 miliardi, ivi compresi gli oneri previdenziali
figurativi. Gli oneri di cui al presente comma sono posti a carico
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4.
32. I soggetti chiamati a gestire, allestire e costruire le
discariche sia direttamente che in regime di convenzione, appalto o
sub-appalto in esercizio provvisorio nonche' gli impianti definitivi
di nuova costituzione, ivi compresi le attivita' e i servizi
collegati, come individuati con decreto del Ministro dell'ambiente,
assumono, in via prioritaria, in deroga alla normativa vigente in
materia di avviamento al lavoro, il personale di cui al comma 31
secondo criteri che verranno stabiliti con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale da adottarsi entro quindici giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
33. Il Ministero dell'ambiente, le regioni e i comuni interessati
possono presentare, enro il 30 giugno 1996, alla competente
commissione regionale per l'impiego progetti per lavori socialmente
utili destinati ai lavoratori di cui al comma 31. Le regioni, al fine
di non disperdere la professionalita' dei predetti lavoratori,
possono organizzare altresi' appositi corsi di aggiornamento e di
specializzazione professionale sulle nuove tecnologie di raccolta e
trattamento dei rifiuti.
34. La durata dell'intervento salariale di cui all'articolo 7,
comma, 10-ter, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si intende in
deroga ai limiti di cui all'articolo 1, comma 9, della legge 23
luglio 1991, n. 223.
35. I limiti temporali di cui all'articolo 1, comma 9, della legge
23 luglio 1991, n. 223, vanno riferiti ad un arco temporale fisso.
36. All'articolo 2, comma 22, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
dopo le parole: ''e degli operatori turistici'' sono inserite le
seguenti: ''nonche' delle imprese di spedizione e di trasporto'' e
dopo le parole: ''31 dicembre 1997'' sono inserite le seguenti: ''e
per le imprese di spedizione e di trasporto fino al 31 dicembre
1996''.
37. Il fondo per lo sviluppo di cui all'articolo 1-ter del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e' incrementato di lire 100
miliardi per l'anno 1996 e di lire 100 miliardi per l'anno 1997.
38. All'articolo 9, comma 1, lettera d), della legge 23 luglio 1991,
n, 223, le parole: ''preventiva comunicazione'' sono sostituite dalle
seguenti: ''comunicazione entro cinque giorni dall'assunzione''.
39. Fatto salvo quanto previsto dai commi 10, 19, 23, 26, 29 e 31
all'onere derivante dall'applicazione del presente articolo, valutato
in complessive lire 1.116 miliardi per l'anno 1995, in lire 748
miliardi per l'anno 1996, in lire 740 miliardi per l'anno 1997 ed in
lire 640 miliardi a decorrere dall'anno 1998 si provvede:
a) quanto a lire 717 miliardi per l'anno 1995 a carico degli
stanziamenti iscritti sui capitoli 1176 e 3664 dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per
l'anno 1995 nonche' a carico del capitolo 7765 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per il medesimo anno,
rispettivamente, per lire 230 miliardi, per lire 474,5 miliardi e per
lire 12,5 miliardi; quanto a lire 38 miliardi mediante corrispondente
utilizzo delle disponibilita' della gestione di cui all'articolo 25
della legge 21 dicembre 1978, n. 845, e sucessive modificazioni e
integrazioni. Tali somme sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate ai pertinenti capitoli degli stati di
previsione dei Ministeri interessati; quanto a lire 31 miliardi a
valere sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451; quanto a lire 330 miliardi
mediante utilizzo delle risorse derivanti all'INPS dalle minori spese
previste per i trattamenti di integrazioni salariale;
b) quanto a lire 748 miliardi per l'anno 1996, a lire 740 miliardi
per l'anno 1997 e a lire 640 miliardi a decorrere dall'anno 1998
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- L'art. 5 del D.L. n. 299/1994, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 451/1994, cosi' come
modificato dal presente articolo, e' il seguente:
"Art. 5 (Misure temporanee in materia di gestione delle
eccedenze occupazionali). - 1. Fino al 31 dicembre 1996, ai
fini del computo dei periodi massimi di godimento del
trattamento ordinario di integrazione salariale una
settimana si considera trascorsa quando la riduzione di
orario sia stata di ammontare almeno pari al dieci per
cento dell'orario settimanale relativo ai lavoratori
occupati nell'unita' produttiva e destinatari della
normativa sulle integrazioni salariali. Le riduzioni di
ammontare inferiore si cumulano ai fini del computo dei
predetti periodi massimi.
2. Nell'art. 7, comma 6, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, le parole: "a quindici dipendenti"
sono sostituite dalle seguenti: "a cinquanta dipendenti".
3. La disciplina in materia di indennita' di mobilita' e'
estesa alle aziende destinatarie del trattamento
straordinario di integrazione salariale di cui all'art. 7,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, alle stesse condizioni ivi previste.
4. Il termine del 31 dicembre 1992, previsto dall'art. 7,
commi 5, 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, gia'
prorogato dall'art. 6, comma 10, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, e' ulteriormente prorogato al
31 dicembre 1994.
5. Le disposizioni dell'art. 7, commi 5, 6 e 7, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, si applicano altresi' ai
lavoratori collocati in mobilita' entro il 31 dicembre 1994
da imprese appartenenti ai settori della chimica,
dell'industria della difesa, dell'industria minero
metallurgica non ferrosa, dell'industria tessile,
dell'abbigliamento e delle calzature, nonche' da imprese
che si trovano nelle aree di declino industriale
individuate ai sensi del regolamento CEE n. 2081/1993
(obiettivo n. 2). Per i lavoratori collocati in mobilita'
in conseguenza di procedura per la dichiarazione di
mobilita' avanzata successivamente alla data di entrata in
vigore del presente decreto, i benefici attribuiti ai sensi
del presente comma su base settoriale operano a condizione
che la dichiarata eccedenza venga accertata, nel corso
della predetta procedura, dall'ufficio provinciale del
lavoro e della massima occupazione.
6. Le disposizioni di cui all'art. 7, commi 5, 6 e 7,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, trovano applicazione,
entro il termine del 31 dicembre 1994, previsto dal comma
4, anche nei confronti dei lavoratori occupati in unita'
produttive che non rientrano nell'area di applicazione
delle predette disposizioni e collocati in mobilita'
successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, a condizione che:
a) le predette unita' produttive appartengano ad impresa
che occupa piu' di cinquecento dipendenti dei quali non
meno di un terzo in una o piu' unita' produttive situate
nelle aree territoriali cui trovano applicazione le citate
disposizioni della legge 23 luglio 1991, n. 223, costituite
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto;
b) vi sia stato l'accertamento, da parte del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, che l'eccedenza di
personale interessi anche le unita' produttive presenti
nelle predette aree territoriali.
7. La disposizione di cui all'art. 6, comma 10-bis, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si
interpreta nel senso che il riferimento alle disposizioni
legislative in materia di pensionamento di vecchiaia in
vigore al 31 dicembre 1992, opera sia relativamente
all'eta' richiesta per l'ammissione al beneficio del
prolungamento dell'indennita' di mobilita', sia al
requisito di eta' per il pensionamento di vecchiaia.
8. Fino al 31 dicembre 1995, per le unita' produttive
interessate da accordi di programma di
reindustrializzazione gestiti da un unico soggetto e
situate nelle aree di cui all'art. 1 del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, la durata del programma per
crisi aziendale puo' essere fissata, in deroga all'art. 1,
comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223, fino ad un
massimo di ventiquattro mesi. L'indennita' di mobilita'
spettante ai lavoratori delle predette unita' produttive
che siano stati licenziati prima del termine del programma
di utilizzo del trattamento di integrazione salariale per
crisi aziendale e' prolungata di un periodo pari a quello
intercorrente tra la data di estinzione del rapporto e
quella del termine del programma. In tali casi la riduzione
dell'ammontare dell'indennita' di mobilita' viene operata a
decorrere dal trecentosessantaseiesimo giorno successivo a
quello in cui sarebbe venuto a scadenza il trattamento di
integrazione salariale. La somma dovuta ai sensi dell'art.
5, comma 4, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e'
aumentata di un importo pari a quello della contribuzione
addizionale prevista dall'art. 8, comma 1, del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e
successive modificazioni, calcolata con riferimento al
predetto residuo periodo.
9. All'art. 1, comma 3, del decreto-legge 26 novembre
1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 gennaio 1994, n. 56, l'ultimo periodo e' soppresso.
10. All'art. 1, comma 2, del decreto-legge 26 novembre
1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 gennaio 1994, n. 56, al secondo periodo le parole: "Tale
proroga non opera" sono sostituite dalle seguenti: "Le
proroghe di cui al presente comma e di cui ai commi 1 e
1-bis non operano".
11. Le proroghe di cui all'art.1 del decreto-legge 26
novembre 1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 gennaio 1994, n. 56, non operano, oltre che per i
casi previsti dall'ultimo periodo del comma 2 del citato
art. 1, anche per i lavoratori nei confronti dei quali
ricorrano le condizioni per accedere ai benefici previsti
dai commi 4, 5 e 6 e dal comma 4 dell'art. 3 del presente
decreto.
12. Il comma 2 dell'art. 1 del decreto-legge 26 novembre
1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
gennaio 1994, n. 56, si interpreta nel senso che i periodi
di durata del trattamento straordinario ivi previsti sono
concessi anche in deroga ai limiti di cui all'art. 1, commi
3, 5 e 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
13. L'art. 1 del decreto-legge 21 giugno 1993, n. 199,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1993,
n. 293, si interpreta nel senso che nelle procedure ivi
previste non trova applicazione quanto stabilito dall'art.
1 della legge 23 luglio 1991, n. 223.
14. Per i dipendenti delle societa' non operative
costituite dalla GEPI, operanti nei territori del
Mezzogiorno indicati nel testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, di cui
all'art. 6, comma 9, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, per i dipendenti dell'INSAR, nonche' per i
dipendenti di cui all'art. 2 del decreto-legge 21 febbraio
1985, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
aprile 1985, n. 143, e successive modificazioni, per i
quali il trattamento di mobilita' cessa nel corso del 1994
e per i quali il periodo di fruizione dell'indennita' di
mobilita' risulta ridotto per effetto dell'applicazione di
norme di legge che hanno concesso trattamenti di
integrazione salariale con pari riduzione della predetta
indennita', quest'ultima e' attribuita per un periodo di
sei mesi.
15. Per l'applicazione dell'art. 1, comma 3, del
decreto-legge 9 ottobre 1993, n. 404, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 501, il
termine del 1 gennaio 1991 di cui all'art. 7, comma 7,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, e' differito al 31
dicembre 1992.
16. Per consentire la prosecuzione; fino e non oltre il
31 maggio 1995 degli interventi di cui all'art. 4 del
decreto-legge 29 marzo 1991, n. 108, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n. 169, e'
assegnata alla GEPI la somma di lire 21,5 miliardi
da utilizzare con le modalita' di cui al comma 8 del
predetto art. 4.
17. Per i lavoratori di cui all'art. 22, commi 7 e 8,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, il periodo di fruizione
dei relativi trattamenti, in scadenza entro l'anno 1994 e'
prorogato fino al 31 dicembre 1994 previa domanda, da
inoltrarsi alle sezioni circoscrizionali per l'impiego
competenti per territorio da parte dei soggetti
interessati, corredata da dichiarazione resa ai sensi della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, attestante la persistenza
dello stato di disoccupazione.
18. Per i lavoratori iscritti nelle liste di mobilita'
nelle aree di cui al citato testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218, per i quali il trattamento di mobilita' e' scaduto o
scade entro il primo semestre 1994, il medesimo e'
prorogato fino al 31 dicembre 1994.
19. Il trattamento di integrazione salariale
straordinario di cui all'articolo 2-ter del decreto-legge
29 settembre 1992, n. 393, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 460, come sostituito
dall'articolo 7, comma 9, del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, e' prorogato fino e non oltre il 31
maggio 1995 limitatamente al contingente numerico definito,
in attuazione del predetto art. 2-ter, con delibera CIPI in
data 7 giugno 1993, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
151 del 30 giugno 1993".
Comma 3:
- Il testo del D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218 (Testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale
29 maggio 1978, n. 146.
- Per il testo dell'obiettivo n. 2 del regolamento CEE n.
2081/93 si veda in nota all'art. 1, comma 11.
- La legge 4 gennaio 1968, n. 15 (Norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autenticazione di firme) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 27 gennaio 1968, n. 23.
Comma 4:
Il comma 2 dell'art. 11 della legge n. 223/1991 cosi'
recita: "2. Nelle aree nelle quali il CIPI, su proposta
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, accerta
la sussistenza di uno stato di grave crisi dell'occupazione
conseguente al previsto completamento di impianti
industriali o di opere pubbliche di grandi dimensioni, ai
lavoratori edili che siano stati impegnati, in tali aree e
nelle predette attivita', per un periodo di lavoro
effettivo non inferiore a diciotto mesi e siano stati
licenziati dopo che l'avanzamento dei lavori edili abbia
superato il settanta per cento, il trattamento speciale di
disoccupazione e' corrisposto nella misura prevista
dall'art. 7 e per un periodo non superiore a diciotto
mesi, elevabile a ventisette nelle aree di cui al testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica
6 marzo 1978, n. 218. I trattamenti di cui al presente
articolo rientrano nella sfera di applicazione dell'art. 37
della legge 9 marzo 1989, n. 88".
- Il testo del D.P.R. n. 218/1978 e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 29 maggio 1978, n. 146.
Comma 5:
- Per il testo del comma 1 dell'art. del D.L. 26 novembre
1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
gennaio 1994, n. 56, si veda in nota all'art. 1, comma 5.
Comma 6:
- Per il testo dei commi 1, 1-bis e 2 dell'art. 1 del
D.L. n. 478/1993, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 56/1994, si veda in nota all'art. 1, comma 5.
Comma 7:
- Il comma 5 dell'art. 7 del D.L. n. 148/1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 236/1993,
cosi' recita: "5. Sino al 31 dicembre 1994, in deroga
all'art. 1, comma 5, secondo periodo, della legge 23 luglio
1991, n. 223, il CIPI puo' concedere, entro i limiti di
spesa di 27 miliardi di lire per il 1993 e di lire 28
miliardi per il 1994, una proroga del programma per la
medesima causale, di durata non superiore a sei mesi, per i
casi in cui il numero dei lavorari interessati sia pari o
inferiore a 100, ove si riscontri l'esistenza di
particolari difficolta' di ordine temporale nella
realizzazione del programma di gestione della crisi, oppure
vengano riscontrate difficolta' anche esterne non
imputabili alla volonta' dell'azienda".
Comma 8:
- L'art. 16 della legge 23 dicembre 1993, n. 559
(Disciplina della soppressione delle gestioni fuori
bilancio nell'ambito delle amministrazioni dello Stato)
cosi' recita:
"Art. 16 (Fondi amministrati dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale). - 1. A seguito della soppresione
delle gestioni fuori bilancio amministrate dal Ministero
del lavoro e della previdenza sociale concernenti il Fondo
per il finanziamento degli istituti di patronato e di
assistenza sociale, istituito ai sensi degli articoli 4 e 5
del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29
luglio 1947, n. 804, il Fondo per il finanziamento degli
istituti di patronato e di assistenza sociale operanti
nella provincia di Trieste, istituito con ordini del
Governo militare alleato n. 77 del 27 dicembre 1947 e n. 80
del 14 aprile 1949, il Fondo speciale infortuni di cui
all'art. 197 del testo unico delle disposizioni per
l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, e
successive modificazioni, il Fondo per la mobilita' della
manodopera, istituito dall'art. 28 della legge 12 agosto
1977, n. 675, il Fondo per il finanziamento integrativo dei
progetti speciali di formazione professionale, istituito
dall'art. 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, e, al
fine di assicurare l'esercizio da parte del predetto
Ministero delle relative funzioni, i finanziamenti in atto
previsti dalle norme sopra richiamate sono versati in
appositi capitoli dello stato di previsione dell'entrata
del bilancio dello Stato per la riassegnazione, con decreti
del Ministro del tesoro, ai pertinenti capitoli di spesa da
istituire nello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale.
2. Le disponibilita' esistenti alla data di entrata in
vigore della presente legge sui Fondi di cui al comma 1
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato, per
essere riassegnate, con decreti del Ministro del tesoro, ai
capitoli di spesa di cui al medesimo comma 1. I crediti
accertati e le obbligazioni risultanti alla stessa data
costituiscono, rispettivamente, accertamenti ed impegni sui
capitoli di entrata e di spesa di cui allo stesso comma 1.
3. Le somme non impegnate nell'esercizio di competenza
possono esserlo nell'esercizio successivo".
- L'art. 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675
(Provvedimenti per il coordinamento della politica
industriale, la ristrutturazione, la riconversione e lo
sviluppo del settore) cosi' recita:
"Art. 28. - E' costituito presso il Ministero del lavoro
e della previdenza sociale un ''Fondo per la mobilita'
della manodopera'', con amministrazione autonoma e gestione
fuori bilancio ai sensi dell'art. 9 della legge 25
novembre 1971, n. 1041, destinato alla concessione delle
provvidenze di cui all'art. 27 della presente legge.
Il Fondo e' alimentato per il 50 per cento da versamenti
a carico del Fondo per la ristrutturazione e riconversione
industriale di cui all'art. 3 della presente legge e per il
50 per cento da versamenti a carico della Cassa
integrazione guadagni operai dell'industria.
Le disponibilita' del Fondo affluiscono ad apposita
contabilita' speciale istituita presso la tesoreria
provinciale dello Stato di Roma, ai sensi dell'art. 585 del
regolamento di contabilita' dello Stato e dell'art. 1223,
lettera b), delle istruzioni generali sui servizi del
Tesoro.
I relativi ordini di pagamento sono emessi a firma del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale e di un suo
delegato.
I versamenti di cui al secondo comma sono effettuati in
rate trimestrali anticipate.
Il fabbisogno annuo e' determinato con decreto del
Ministro per il tesoro, di concerto con il Ministro per il
lavoro e la previdenza sociale e con il Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato; con lo stesso
decreto viene autorizzato il prelievo della somma a carico
del ''Fondo per la ristrutturazione e riconversione
industriale'' da versare al ''Fondo'' di cui al primo
comma.
Per il primo anno l'importo delle rate e' stabilito
complessivamente in lire 250 milioni ciascuna".
- L'art. 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845 (Legge
quadro in materia di formazione professionale) cosi'
recita:
"Art. 26 (Finanziamento integrativo dei progetti
speciali). - Un terzo delle maggiori entrate derivanti
dall'aumento contributivo di cui al quarto comma
dell'articolo precedente e' versato dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale, con periodicita' trimestrale, in
un conto corrente aperto presso la tesoreria centrale dello
Stato, per la successiva acquisizione all'entrata del
bilancio statale e contemporanea iscrizione ad apposito
capitolo di spesa dello stato di previsione del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, al fine di integrare
il finanziamento dei progetti speciali di cui all'art. 36
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, eseguiti dalle regioni, per ipotesi di rilevante
squilibrio locale tra domanda ed offerta di lavoro, nei
territori di cui all'art.1 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218.
La dotazione di cui al comma precedente e' gestita con
amministrazione autonoma fuori bilancio ai sensi dell'art.
9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
- Il testo del D.L. 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, della legge 19 luglio 1993, n. 236
(Integrazioni urgenti a sostegno dell'occupazione) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 19 luglio 1993, n.
167.
- L'art. 9 del D.L. n. 148/1993 convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236/1993 (come modificato
dall'art. 9, comma 6, del presente decreto) e' il seguente:
"Art. 9. (Interventi di formazione professionale) - 1.
Per l'analisi e l'approfondimento delle situazioni
occupazionali locali e lo svolgimento di indagini mirate ai
fabbisogni di professionalita', le regioni e le province
autonome possono stipulare convenzioni con organismi
paritetici istituiti in attuazione di accordi tra le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di
lavoro maggiormente rappresentative sul piano nazionale,
con il finanziamento a carico del Fondo di cui al comma 5.
2. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
puo' erogare contributi, nei limiti di 20 miliardi di lire,
per la realizzazione, d'intesa con le commissioni regionali
per l'impiego, di servizi di informazione e consulenza in
favore dei lavoratori in cassa integrazione straordinaria e
degli iscritti nelle liste di mobilita', diretti a
favorirne la ricollocazione anche in attivita' di lavoro
autonomo e cooperativo, nonche' servizi di informazione e
di orientamento sul mercato del lavoro in ambito
comunitario e scambi di domanda e di offerta di lavoro
nello stesso, con priorita' per quelli in attuazione di
convenzioni stipulate tra le associazioni sindacali dei
lavoratori e dei datori di lavoro con gli uffici regionali
del lavoro e/o le agenzie per l'impiego, laddove, a livello
territoriale, non siano adeguatamente presenti le strutture
pubbliche.
3. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, le
regioni le province autonome possono contribuire al
finanziamento di: interventi di formazione continua, di
aggiornamento o riqualificazione, per operatori della
formazione professionale, quale che sia il loro
inquadramento professionale, dipendenti degli enti di cui
all'art. 1, comma 2, della legge 14 febbraio 1987, n. 40;
interventi di formazione continua a lavoratori occupati in
aziende beneficiarie dell'intervento straordinario di
integrazione salariale; interventi di riqualificazione o
aggiornamento professionali per dipendenti da aziende che
contribuiscano in misura non inferiore al 20 per cento del
costo delle attivita', nonche' interventi di formazione
professionale destinati ai lavoratori iscritti nelle liste
di mobilita', formulate congiuntamente da imprese e gruppi
di imprese e dalle organizzazioni sindacali, anche a
livello aziendale, dei lavoratori, ovvero dalle
corrispondenti associazioni o dagli organismi paritetici
che abbiano per oggetto la formazione professionale. Nei
casi di crisi di settore, i contributi finanziari possono
essere erogati direttamente dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, d'intesa con le regioni.
3-bis. Il Ministro del lavoro e della previdenzaiale, le
regioni e le province autonome approvano i progetti di
intervento di formazione continua, formulati da organismi
aventi per oggetto la formazione professionale, diretti ai
soggetti privi di occupazione e iscritti alle liste di
collocamento che abbiano partecipato ad attivita'
socialmente utili. La partecipazione a tale attivita', per
tutto il periodo della sua durata, deve essere attestata,
su domanda dell'interessato, dalla commissione regionale
per l'impiego competente per territorio entro il termine di
trenta giorni. Decorso tale termine, l'attestazione si
ritiene rilasciata. I soggetti di cui al comma 3 hanno
diritto a partecipare agli interventi di formazione
continua secondo la graduatoria delle liste di
collocamento.
4. Le attivita' di cui ai commi 1, 2, 3 e 3-bis gravano
sulle disponibilita' del Fondo per la formazione
professionale di cui al comma 5, nonche', per gli
interventi diretti ai dipendenti degli enti di formazione
professionale, sulla disponibilita' di cui al decreto-legge
17 settembre 1988, n. 408, convertito dalla legge 12
novembre 1988, n. 492.
5. A far data dall'entrata in vigore del presente
decreto, le risorse derivanti dalle maggiori entrate
costituite dall'aumento contributivo gia' stabilito dalla
disposizione contenuta nell'art. 25 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, affluiscono interamente al Fondo di cui
all'articolo medesimo per la formazione professionale e per
l'accesso al Fondo sociale europeo.
6. All'integrazione del finanziamento dei progetti
speciali di cui all'art. 26 della legge 21 dicembre 1978,
n. 845, per il finanziamento delle attivita' di formazione
professionale rientranti nelle competenze dello Stato di
cui agli articoli 18 e 22 della medesima legge e per il
finanziamento del coordinamento operativo a livello
nazionale degli enti di cui all'art. 1 della legge 14
febbraio 1987, n. 40, si provvede con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, a carico del Fondo di cui al comma 5.
7. Ai fini degli adempimenti di cui all'art. 3 della
legge 16 aprile 1987, n. 183, il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, propone, entro il 31 gennaio di ciascun anno, al
CIPE l'ammontare delle disponibilita' annuali del Fondo di
cui al comma 5, in misura pari ai due terzi, destinato al
finanziamento degli interventi formativi per i quali e'
chiesto il contributo del Fondo sociale europeo, secondo le
modaiita' ed i tempi fissati dal regolamenti comunitari. Il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, d'intesa
con le regioni, programma le residue disponibilita' del
Fondo di cui al comma 5 in un modo appropriato rispetto ai
fabbisogni formativi, acquisendo il preventivo parere della
commissione centrale per l'impiego.
8. Per formulare il parere di cui al comma 7, nonche'
quelli di cui all'art. 17, comma terzo, della legge 21
dicembre 1978, n. 845, la commissione centrale per
l'impiego, di cui e' membro di diritto il dirigente
generale preposto all'ufficio centrale per l'orientamento e
la formazione professionale dei lavoratori, costituisce
apposito sottocomitato per la formazione professionale, nel
quale sono rappresentate le regioni e le parti sociali.
9. Nell'ambito della gestione del Fondo di cui al comma 5
sono mantenuti gli impegni esposti nel bilancio di
previsione per l'anno 1992 e seguenti della gestione per
l'integrazione del finanziamento dei progetti speciali nel
Mezzogiorno di cui all'art. 26 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, e successive modificazioni ed integrazioni, e
del Fondo per la mobilita' della manodopera, istituito
dall'art. 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675, e
successive modificazioni e integrazioni.
10. Per assicarare la continuita' operativa delle
attivita' previste dagli articoli 18 e 22 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, e dalla legge 14 febbraio 1987, n.
40, gli stanziamenti iscritti sui capitoli 8055 e 8056
dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale per il 1993 affluiscono alle
disponibilita' del Fondo di cui al comma 5.
11. Nell'ambito della stessa gestione e' mantenuta
evidenza contabile per la gestione dei residui attivi e
passivi delle pregresse gestioni. Nella stessa gestione
confluiscono le disponibilita' risultanti dall'eventuale
riaccertamento delle situazioni relative agli esercizi
pregressi.
12. Sono abrogate le disposizioni contenute negli
articoli 22, 24, 25 e 26 della legge 21 dicembre 1978, n.
845, per le parti gia' disciplinate dalle disposizioni del
presente articolo, nonche' l'art. 4 della legge 14
febbraio 1987, n. 40.
13. Per assicurare la copertura dell'onere derivante
dall'attuazione, nell'anno 1992, degli interventi per
promuovere l'inserimento o il reinserimento al lavoro di
giovani, di disoccupati di lunga durata, di donne, o di
altre categorie svantaggiate di lavoratori secondo i
programmi ammessi al finanziamento del Fondo sociale
europeo, le risorse di cui all'art. 25 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, sono integrate dell'importo di lire
100 miliardi per l'anno medesimo, cui si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilita' di cui
all'art. 26, primo comma, della legge 21 dicembre 1978, n.
845.
14. Al fine di agevolare le scelte professionali mediante
la conoscenza diretta del mondo del lavoro, le universita',
i provveditorati agli studi, le istituzioni scolastiche
pubbliche, i centri di formazione e/o orientamento, gli
uffici periferici del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, su indicazione dei rispettivi
responsabili, possono avviare, dandone preventiva
comunicazione all'ispettorato del lavoro territorialmente
competente e per suo tramite alla commissione regionale per
l'impiego e alla regione, gli utenti del servizio da essi
esercitato presso i datori di lavoro privati che, sentite
le rappresentanze sindacali aziendali, ovvero, in mancanza,
le organizzazioni sindacali di categoria territoriali,
siano disponibili ad ospitarli.
15. I rapporti che il datore di lavoro privato
intrattiene con le persone ad esso avviate ai sensi del
comma 14 non costituiscono rapporto di lavoro. I datori di
lavoro sono tenuti ad assicurare le persone da essi
ospitate contro gli infortuni sul lavoro mediante
convenzione con l'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro e per la responsabilita'
civile, dandone comunicazione alle rappresentanze sindacali
aziendali.
16. I rapporti di cui al comma 15 interessano soggetti
che hanno assolto l'obbligo scolastico e si realizzano:
a) per gli utenti in formazione scolastica,
universitaria o professionale, mediante esperienze di
durata non superiore a due mesi, da maturare in settori
operativi diversi, sulla base di apposite convenzioni tra
le strutture formative e/o di orientamento e i datori di
lavoro interessati, garantendo comunque la presenza di un
tutor come responsabile didattico ed organizzativo delle
attivita'. I predetti limiti temporali non si applicano
agli utenti appartenenti alle categorie protette, portatori
di handicap;
b) per gli utenti in uscita dal sistemi di formazione
ancorche' non abbiano concluso il relativo iter, o comunque
per tutti quelli in attesa di occupazione (inoccupati,
disoccupati, in mobilita'), inseriti in progetti di
orientamento e di formazione, mediante esperienze di durata
non superiore a tre mesi da maturare in specifico ruolo o
ambito lavorativo, sulla base di apposite convenzioni fra
le suindicate strutture di avviamento al lavoro e di
orientamento e i datori di lavoro interessati, garantendo
comunque la presenza di un tutor come responsabile
didattico ed orgazzativo delle attivita';
b-bis) per gli utenti forniti di diploma di istruzione
secondaria superiore che frequentino corsi post-secondari
di perfezionamento o specializzazione, mediante esperienze
pratiche previste nei relativi piani di studio, da
effettare presso aziende; i corsi sono istituiti sulla base
di convenzioni o accordi tra l'amministrazione scolastica o
le singole scuole e le regioni interessate, anche in
relazione alle proposte delle associazioni dei datori di
lavoro, delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative a livello nazionale e degli
ordini professionali; i rapporti tra le singole istituzioni
scolastiche e le aziende interessate ai corsi sono regolati
da specifiche convenzioni; mediante la stipula di appositi
accordi o convenzioni con le universita', le attivita' di
formazione svolte nei corsi possono valere come crediti
formativi utili ai fini della prosecuzione degli studi nei
corsi universitari finalizzati al conseguimento dei diplomi
universitari.
17. Le predette convenzioni, finalizzate a definire le
modalita' di svolgimento dei suindicati rapporti, compresa
l'individuazione del tutor, delle sue caratteristiche e
degli oneri economici per l'eventuale retribuzione di tale
figura professionale, sono stipulate sulla base di criteri
definiti a livello nazionale dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, d'intesa con il Ministero della
pubblica istruzione, il Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, le regioni, le
associazioni datoriali e le orgazzzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative a livello
nazionale.
18. Le disposizioni dei commi 14, 15, 16 e 17,
specificatamente quelle relative alle coperture
assicurative, sono estese ai cittadini comunitari che
effettuano esperienze professionali in Italia anche
nell'ambito dei programmi comunitari in quanto compatibili
con la regolamentazione degli stessi, nonche' ai cittadini
extracomuaitari secondo criteri e modalita' da definire
mediante decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con i Ministri della pubblica
istruzione e dell'interno".
- L'art. 5 del D.L. n. 148/1993, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236/1993, come modificato
dall'art. 6, comma 1, del presente decreto, e' il seguente:
"Art. 5 (Contratti di solidarieta'). - 1. La riduzione
dell'orario di lavoro prevista nell'art. 1 del D.L. 30
ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 dicembre 1984, n. 863, nonche' dal comma 5 del
presente articolo, puo' essere stabilita nelle forme di
riduzione dell'orario giornaliero, settimanale o mensile.
2. I datori di lavoro che stipulino accordi ai sensi
dell'art. 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863, con una riduzione dell'orario superiore al 20
per cento, beneficiano di una riduzione dell'ammontare
della contribuzione previdenziale ed assistenziale da essi
dovuta per i lavoratori interessati al trattamento di
integrazione salariale. La misura della riduzione e' del
23 per cento ed e' elevata al 30 per cento per le imprese
operanti nelle aree individuate per l'Italia dalla CEE ai
sensi degli obiettivi 1 e 2 del regolamento CEE n. 2052/88.
Nel caso in cui l'accordo disponga una riduzione
dell'orario superiore al 30 per cento, la predetta misura
e' elevata, rispettivamente, al 35 e 40 per cento. La
presente disposizione trova applicazione con riferimento
alla contribuzione dovuta a decorrere dal 10 marzo 1993 e
fino alla data di scadenza del contratto di solidarieta' e
comunque non oltre il 31 dicembre 1995.
3. Sino al 31 dicembre 1995 i periodi di integrazione
salariale derivanti dall'applicazione dell'art. 1 del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, non si
computano ai fini dell'art. 1, comma 9, primo periodo,
della legge 23 luglio 1991, n. 223.
4. L'ammontare del trattamento di integrazione salariale
corrisposto per i contratti di solidarieta' stipulati nel
periodo compreso tra il 1 gennaio 1993 ed il 31 dicembre
1995, e' elevato, per un periodo massimo di due anni, alla
misura del 75 per cento del trattamento perso a seguito
della riduzione di orario e per lo stesso periodo
all'impresa e' corrisposto, mediante rate trimestrali, un
contributo pari ad un quarto del monte retributivo da essa
non dovuto a seguito della predetta riduzione.
5. Alle imprese non rientranti nel campo di applicazione
dell'art. 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863, che, al fine di evitare o ridurre le
eccedenze di personale nel corso della procedura di cui
all'art. 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, stipulano
contratti di solidarieta', viene corrisposto, per un
periodo massimo di due anni, un contributo pari alla meta'
del monte retributivo da esse non dovuto a seguito della
riduzione di orario. Il predetto contributo viene erogato
in rate trimestrali e ripartito in parti uguali tra
l'impresa e i lavoratori interessati. Per questi ultimi il
contributo non ha natura di retribuzione ai fini degli
istituti contrattuali e di legge, ivi compresi gli obblighi
contributivi previdenziali ed assistenziali. Al soli fini
pensionistici si terra' conto, per il periodo della
riduzione, dell'intera retribuzione di riferimento. La
presente disposizione non trova applicazione in riferimento
ai periodi successivi al 31 dicembre 1995.
6. Al fini di cui al comma 5, l'impresa presenta istanza,
corredata dall'accordo sindacale, agli uffici del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale competenti a norma
dell'art. 4, comma 15, della legge 23 luglio 1991, n. 223;
l'ammissione e' disposta, con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, entro quarantacinque
giorni dalla presentazione dell'istanza, ovvero dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, qualora
l'istanza sia stata presentata in data ad essa anteriore e
comunque fermi restando i trattamenti in essere.
7. Le disposizioni di cui al comma 5 si applicano anche a
tutte le imprese alberghiere, nonche' alle aziende termali
publiche e private operanti nelle localita' termali che
presentano gravi crisi occupazionali. Il Presidente del
Consiglio dei Ministri, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, d'intesa con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale e sentite le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative, forma l'elenco delle
localita' termali cui si applicano le suddette
disposizioni.
8. Le disposizioni di cui al comma 5 si applicano alle
imprese artigiane non rientranti nel campo di applicazione
del trattamento straordinario di integrazione salariale,
anche ove occupino meno di sedici dipendenti, a condizione
che i lavoratori con orario ridotto da esse dipendenti
percepiscano, a carico di fondi bilaterali istituiti da
contratti collettivi nazionali o territoriali, stipulati
dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, una prestazione di entita' non inferiore alla
meta' della quota del contributo pubblico destinata ai
lavoratori.
9. Fino al 31 dicembre 1995, il requisito di ventiquattro
mesi di cui all'art. 19, comma 1, della legge 23 luglio
1991, n. 223, e' ridotto a dodici mesi. I trattamenti
relativi ai dipendenti delle imprese beneficiarie
dell'intervento straordinario di integrazione salariale da
meno di ventiquattro mesi possono essere autorizzati nei
limiti del complessivo importo di lire 95 miliardi con
riferimento all'intero periodo di anticipazione.
10. Nel contratto di solidarieta' vengono determinate
anche le modalita' attraverso le quali l'impresa, per
soddisfare temporanee esigenze di maggior lavoro, puo'
modificare in aumento, nei limiti del normale orario
contrattuale, l'orario ridotto determinato dal medesimo
contratto.
11. Per i contratti di solidarieta' gia' stipulati alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, ove le parti non provvedano a
disciplinare la materia di cui al comma 10, puo'
provvedervi, su richiesta dell'impresa, l'ispettorato del
lavoro territorialmente competente.
12. Il maggior lavoro prestato ai sensi del comma 10
comporta una corrispondente riduzione del trattamento di
integrazione salariale ovvero del contributo previsto dal
comma 5.
13. Alle finalita' del presente articolo si provvede nei
limiti delle risorse finanziarie preordinate allo scopo
nell'ambito del Fondo di cui all'art. 1, comma 7. Le
modalita' di rimborso alle gestioni previdenziali
interessate sono definite con i decreti di cui all'art. 1,
comma 5".
- Si ritiene opportuno riportare l'intero testo dell'art.
1 del D.L. n. 148/93 convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 236/93, come integrato dall'art. 9, comma 17, del
presente decreto:
"Art. 1 (Fondo per l'occupazione). - 1. Per gli anni
1993-1995 il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, d'intesa con il Ministro del tesoro, attua,
sentite le regioni, e tenuto conro delle proposte formulate
dal Comitato per il coordinamento delle iniziative per
l'occupazione presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, istituito ai sensi dell'art. 29 della legge 23
agosto 1988, n. 400, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992, misure
straordinarie di politica attiva del lavoro intese a
sostenere i livelli occupazionali: a) nelle aree
individuate ai sensi degli obiettivi 1 e 2 del regolamento
CEE n. 2052/88 o del regolamento CEE n. 328/88 cosi'
individuate ai sensi del decreto-legge 1 aprile 1989, n.
120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio
1989, n. 181, recante misure di sostegno e di
reindustrializzazione in attuazione del piano di
risanamento della siderurgia; b) nelle aree che presentano
rilevante squilibrio locale tra domanda ed offerta di
lavoro secondo quanto previsto dall'art. 36, secondo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n, 616, accertati dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, su proposta delle commissioni regionali
per l'impiego, sulla base delle intese raggiunte con la
Commissione delle Comunita' europee.
1-bis. Ai fini della definizione degli interventi di cui
al comma 1 si tiene altresi' conto:
a) della presenza di crisi territoriali di particolare
gravita' o di crisi settoriali strutturali con notevole
impatto sui livelli occupazionali, facendo riferimento ai
criteri gia' definiti sulla base della legislazione vigente
per particolari settori;
b) della sussistenza di situazioni di sviluppo ritardato
o di depressione economica;
c) della sussistenza di processi di ristrutturazione, di
riconversione industriale o di deindustrializzazione;
d) della presenza di gravi fenomeni di degrado sociale,
economico o ambientale e di mancata valorizzazione e difesa
del patrimonio storico e artistico.
2. Le misure di cui al comma 1, riservate alla promozione
di iniziative per il sostegno dell'occupazione con
caratteri di economicita' e stabilita' nel tempo, comprese
le dotazioni di opere di pubblica utilita', di servizi
terziari e di edilizia abitativa economico-popolare,
prevedono l'erogazione di incentivi ai datori di lavoro,
ovvero imprenditori, per ogni unita' lavorativa occupata a
tempo pieno, secondo modulazioni crescenti che non possono
comunque superare complessivamente una annualita' del costo
medio del lavoro.
3. Le risorse di cui al comma 7 preordinate alle
finalita' di cui al comma 1 sono ripartite tra le aree di
cui al medesimo comma 1, e in tutte le regioni per le
iniziative di cui al comma 5, in base alla entita' del
numero dei disoccupati in esse registrati. I benefici di
cui al presente articolo sono attribuiti con provvedimento
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione, nei limiti delle risorse a ciascuno di essi
assegnate alle imprese che presentino la domanda, nei
termini stabiliti dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, con priorita' per le assunzioni
collegate a nuovi insediamenti produttivi e secondo
l'ordine di presentazione delle domande stesse. In fase di
prima applicazione la domanda e' presentata entro il 20
luglio 1995, per assunzioni da effettuarsi entro il 31
dicembre 1995. I benefici sono attribuiti nella misura
massima consentita dalla disciplina comunitaria sugli aiuti
alle imprese, in tre rate annuali pari al 25%, 35% e 40%
rispettivamente, mediante conguaglio con i contributi
previdenziali, ove possibile.
4. Nella domanda deve essere specificato, sotto la
personale responsabilita' del datore di lavoro ovvero
imprenditore, che le assunzioni per le quali il beneficio
viene richiesto sono collegate a nuovi insediamenti
produttivi, ovvero avvengono ad incremento dell'organico
calcolato sulla media dell'ultimo semestre e che, durante
il predetto periodo non sono intervenute riduzioni o
sospensioni di personale avente analoghe qualifiche
professionali, nonche' in quale misura le assunzioni
riguardano i lavoratori di cui all'art. 25, comma 5, della
legge 23 luglio 1991, n. 223.
5. Gli interventi previsti dal comma 2 sono estesi a
tutto il territorio nazionale per le iniziative riguardanti
l'occupazione di persone svantaggiate, promosse dai
soggetti di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), della
legge 8 novembre 1991, n. 381.
6. Per le finalita' di cui al comma 1 il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, sentite le commissioni
regionali per l'impiego, stipula convenzioni con consorzi
di comuni e con enti, societa', cooperative o consorzi
pubblici e privati, di comprovata esperienza e capacita'
tecnica nelle materie di cui al presente articolo, nonche'
con gli enti gestori dei fondi mutualistici per la
promozione e lo sviluppo della cooperazione di cui al comma
1 dell'art. 11 della legge 31 gennaio 1992, n. 59, diretti
all'incremento dell'occupazione, per progettare modelli e
strumenti di gestione attiva della mobilita' e dello
sviluppo di nuova occupazione, anche delineando metodi di
valutazione della fattibilita' dei progetti e dei risultati
conseguiti.
7. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale il Fondo per l'occupazione, alimentato dalle
risorse di cui all'autorizzazione di spesa stabilita al
comma 8, nel quale confluiscono anche i contributi
comunitari destinati al finanziamento delle iniziative di
cui al presente articolo, su richiesta del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale. A tale ultimo fine i
contributi affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnati al predetto Fondo.
7-bis. I contributi che verranno erogati dalla CEE per la
realizzazione dei servizi di informazione sul mercato del
lavoro comunitario e per gli scambi di domande e offerte di
lavoro tra gli Stati membri, nonche' per le attivita' di
cooperazione tra i servizi per l'impiego comunitari,
verranno versati all'entrata del bilancio dello Stato per
essere assegnati ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, salvo che il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale si avvalga di agenzie specializzate ed
appositamente autorizzate a tal fine.
8. Per il finanziamento del Fondo di cui al comma 7 e'
autorizzata la spesa di lire 550 miliardi per l'anno 1993 e