Art. 9-bis.
Disposizioni in mateteria di collocamento
1. Nell'ambito di applicazione della disciplina del collocamento
ordinario, agricolo e dello spettacolo, i datori di lavoro privati e
gli enti pubblici economici procedono a tutte le assunzioni
nell'osservanza delle disposizioni di legge vigenti in materia.
Restano ferme le norme in materia di iscrizione dei lavoratori nelle
liste di collocamento nonche' le disposizioni di cui all'articolo 8
della legge 30 dicembre 1986, n. 943, e dell'articolo 2, del
decreto-legge 31 luglio 1987, n. 317, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 ottobre 1987, n. 398.
2. Entro cinque giorni dall'assunzione effettuata ai sensi del comma
1, il datore di lavoro deve inviare alla sezione circoscrizionale per
l'impiego una comunicazione contenente il nominativo del lavoratore
assunto, la data dell'assunzione, la tipologia contrattuale, la
qualifica ed il trattamento economico e normativo.
3. A decorrere dal 1 gennaio 1996, il datore di lavoro e' tenuto a
consegnare al lavoratore, all'atto dell'assunzione, una
dichiarazione, sottoscritta, contenente i dati della registrazione
effettuata nel libro matricola in uso. Nel caso in cui non si
applichi il contratto collettivo il datore di lavoro e' altresi'
tenuto ad indicare la durata delle ferie, la periodicita' della
retribuzione, i termini del preavviso di licenziamento e la durata
normale giornaliera o settimanale di lavoro. La mancata consegna al
lavoratore della dichiarazione di cui al presente comma ed il mancato
invio alla sezione circoscrizionale per l'impiego della comunicazione
di cui al comma 2contenente tutti gli elementi ivi indicati, sono
puniti con la sanzione amministrativa da lire 500.000 a lire
3.000.000 per ciascun lavoratore interessato. Con la medesima
sanzione e' punita l'omessa esibizione del libro matricola nel caso
in cui quest'ultima consegua l'impossibilita' di accertare che il
registo sia stato compilato antecedentemente all'assunzione.
4. Nei confronti del lavoratore domestico gli obblighi di cui ai
commi 2 e 3 sono adempiuti tramite la denuncia all'Istituto nazionale
della previdenza sociale (I.N.P.S.) prevista dalle vigenti
disposizioni. Il predetto Istituto provvede periodicamente a darne
comunicazione alla sezione circoscrizionale per l'impiego.
5. Ove il datore di lavoro intenda beneficiare delle agevolazioni
eventualmente previste per l'assunzione, la comunicazione di cui al
comma 2, viene integrata con l'indicazione degli elementi all'uopo
necessari. La sezione circoscrizionale per l'impiego provvede alle
conseguenti comunicazioni agli enti gestori delle predette
agevolazioni. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale viene determinato un modello semplificato per tutte le
predette comunicazioni e dichiarazioni.
6. Il datore di lavoro ha facolta' di effettuare le dichiarazioni e
le comunicazioni di cui ai commi precedenti per il tramite dei
soggetti di cui all'articolo 1 della legge 11 gennaio 1979, n. 12, e
degli altri soggetti abilitati dalle vigenti disposizioni di legge
alla gestione e all'amministrazione del personale dipendende del
settore agricolo ovvero dell'associazione sindacale dei datori di
lavoro alla quale egli aderisca o conferisca mandato. Nei confronti
di quest'ultima puo' altresi' esercitare, con riferimento alle
predette dichiarazioni e comunicazioni, la facolta' di cui
all'articolo 5, comma 1, della citata legge. Nei confronti del
soggetto incaricato dall'associazione sindacale alla tenuta dei
documenti trova applicazione l'ultimo comma del citato articolo 5.
7. Il datore di lavoro che assume senza osservare l'obbligo di
riserva di cui all'articolo 25, comma 1, della legge 23 luglio 1991,
n. 223, e' punito con la sanzione amministrativa prevista dal comma
3, terzo periodo, per ogni lavoratore riservatario non assunto.
Inoltre, fino a che rimane inadempiente al predetto obbligo, non puo'
godere di benefici previsti dalla legislazione statale e da quella
regionale, con riferimento ai lavoratori che abbia assunto dal
momento della violazione.
8. Presso le sezioni circoscrizionali per l'impiego possono essere
costituiti nuclei speciali di vigilanza con particolare riguardo ai
controlli sul rispetto delle disposizioni contenute nei commi
precedenti. Ai predetti nuclei, funzionalmente dipendenti dal capo
dell'ispettorato provinciale del lavoro, puo' essere temporaneamente
adibito anche personale di profilo professionale non ispettivo in
possesso di adeguata professionalita'. A questo ultimo personale sono
attribuiti, per il periodo della adibizione, i poteri di cui
all'articolo 3 del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463,
convertito, con modificazione, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638.
9. Per far fronte ai maggiori impegni in materia di ispezione e di
servizi all'impiego derivanti dal presente decreto, il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale organizza corsi di riqualificazione
professionale per il personale interessato, finalizzati allo
svolgimento della attivita' di vigilanza e di ispezione. Per tali
finalita' e' autorizzata la spesa di lire 500 milioni per l'anno 1995
e di lire 2 miliardi per ciascuno degli anni 1996, 1997 e 1998. Al
relativo onere, comprensivo delle spese di missione per tutto il
personale, di qualsiasi livello coinvolto nell'attivita' formativa,
si provvede a carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 7 del
decreto-legge 29 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
10. Le convenzioni gia' stipulate ai sensi, da ultimo, dell'articolo
1, comma 13, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 511, conservano
efficacia.
11. Salvo diversa determinazione della commissione regionale per
l'impiego, assumibile anche con riferimento a singole circoscrizioni,
i lavoratori da avviare a selezione presso pubbliche amministrazioni
locali o periferiche sono individuati tra i soggetti che si
presentano presso le sezioni circoscrizionali per l'impiego nel
giorno prefissato per l'avviamento. A tale scopo gli uffici,
attraverso i mezzi di informazione, provvedono a dare ampia
diffusione alle richieste pervenute, da evadere entro 15 giorni.
All'individuazione dei lavoratori da avviare si perviene secondo
l'ordine di punteggio con precedenza per coloro che risultino gia'
inseriti nelle graduatone di cui all'aricolo 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56.
12. Ai fini della formazione delle graduatorie di cui al comma 11 si
tiene conto dell'anzianita' di iscrizione nelle liste nel limite
massimo di sessanta mesi, salvo diversa deliberazione delle
commissioni regionali per l'impiego le quali possono anche
rideterminare, ai sensi dell'articolo 10, comma 3, della legge 28
febbraio 1987, n. 56, l'incidenza, sulle graduatorie, degli elementi
che concorrono alle loro formazione. Gli orientamenti generali
assunti in materia dalla commissione centrale per l'impiego valgono
anche ai fini della formulazione delle disposizioni modificative del
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, capo
III, contemplate dal comma 13.
13. Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 2, comma 9, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537, al fine di realizzare una piu'
efficiente azione amministrativa in materia di collocamento, sono
dettate disposizioni modificative delle norme del decreto del
Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 345, intese a
semplificare e razionalizzare i procedimenti amministrativi
concernenti gli esoneri parziali, le compensazioni territoriali e le
denunce dei datori di iavoro, del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, capi III e IV, e del decreto. del
Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 346. Il relativo
decreto del Presidente della Repubblica e' emanato entro 180 giorni
dalla datadi entrata in vigore del presente decreto, su proposta del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica e, per la materia disciplinata dal
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 346 del 1994,
anche con il concerto del Ministro degli affari esteri. Fino alla
data di entrata in vigore del decreto e comunque per un periodo non
superiore a 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto rimane sospesa l'efficacia delle norme recate dai citati
decreti n. 345, n. 346 e n. 487, capo IV e l'allegata tabella dei
criteri per la formazione delle graduatorie.
14. In attesa della piena attuazione del riordino degli uffici
periferici del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, il
personale dei nuclei dell'Arma dei carabinieri in servizio presso
l'ispettorato provinciale del lavoro dipende, funzionalmente, dal
capo dell'ispettorato provinciale del lavoro e, gerarchicamente, dal
comandante del reparto appositamente istituito e operante alle
dirette dipendenze del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, il quale, con proprio decreto, puo' attribuire compiti
specifici in materia di ispezione al fine di potenziare i servizi di
vigilanza per l'applicazione della normativa nel settore del lavoro.
La dotazione organica del contingente dell'Arma dei carabinieri di
cui all'articolo 16 del decreto del Presidente della Repubblica 19
marzo 1955, n. 520, e' aumentata di 143 unita' di cui due ufficiali,
90 unita' ripartite tra i vari gradi di maresciallo, 22 unita'
ripartite tra i gradi di vice brigadiere, brigadiere e brigadiere
capo, 29 unita' appartenenti al ruolo appuntati e carabinieri.
All'onere derivante dall'incremento relativo alle 102 unita' valutato
in lire 1.800 milioni per l'anno 1995 e in lire 5.423 milioni a
decorrere dall'anno 1996 si provvede a carico dello stanziamento
iscritto, sul capitolo 2509 del medesimo stato di previsione per
l'anno 1995 e corrispondenti capitoli per gli anni successvi.
All'onere relativo alle residue 41 unita' si provvede ai sensi e per
gli effetti del decreto dell'assessorato del lavoro, della previdenza
sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione della
regione siciliana in data 21 maggio 1996 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della regione siciliana n. 37 del 20 luglio 1996.
15. Contro i provvedimenti adottati dagli uffici provinciali del
lavoro e della massima occupazione in materia di rilascio e revoca
delle autorizzazioni al lavoro in favore dei cittadini
extracomunitari, nonche' contro i provvedimenti adottati dagli
ispettorati provinciali del lavoro in materia di rilascio dei
libretti di lavoro in favore della medesima categoria di lavoratori,
e' ammesso ricorso, entro il termine di 30 giorni dalla data di
ricevimento del provvedimento impugnato rispettivamente, al direttore
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione e al
direttore dell'ispettorato regionale del lavoro, competenti per
territorio, che decidono, con provvedimento definitivo. I ricorsi
avverso i predetti provvedimenti, pendenti alla data del 14 giugno
1995, continuano ad essere decisi dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale.
Riferimenti normativi
- L'art. 8 della legge 30 dicembre 1986, n. 943 (Norme in
materia di collocamento e di trattamento dei lavoratori
extracomunitari immigrati e contro le immigrazioni
clandestine) e' il seguente:
"Art. 8. - 1. Ai fini dell'ingresso in Italia per motivi
di lavoro, il lavoratore extracomunitario deve essere
munito del visto rilasciato dalle competenti autorita'
consolari sulla base delle autorizzazioni al lavoro
concesse dai competenti uffici provinciali del lavoro e
della massima occupazione, in conformita' alle direttive di
cui all'art. 5.
2. Il visto di cui al comma 1 puo' essere rilasciato dal
consolato italiano presso lo Stato di origine o di stabile
residenza del lavoratore qualora egli sia in possesso
dell'autorizzazione al lavoro, corredata da nulla osta
provvisorio della competente autorita' provinciale di
pubblica sicurezza.
3. Gli uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione provvedono al rilascio dell'autorizzazione
previo accertamento di indisponibilita' di lavoratori
italiani e comunitari aventi qualifiche professionali per
le quali e' stata richiesta l'autorizzazione al lavoro e
previa verifica delle condizioni offerte dal datore di
lavoro al lavoratore extracomunitario. In ogni caso, ai
sensi dell'articolo 1, detto trattamento non potra' essere
inferiore a quello stabilito per i lavoratori italiani dai
contratti collettivi di categoria.
4. L'autorizzazione al lavoro ha validita' biennale e
riguarda le mansioni per le quali viene richiesta
l'assunzione.
5. In caso di rimpatrio il lavoratore extracomunitario
conserva i diritti previdenziali e di sicurezza sociale
maturati e puo' goderne indipendentemente dalla vigenza di
un accordo di reciprocita'.
6. Gli enti locali di residenza provvederanno a
facilitare attraverso i servizi sociali ogni esigenza di
inserimento nella comunita' e la preventiva disponibilita'
di idonei alloggi, eventualmente istituendo apposite
consulte.
7. La partecipazione alle consulte di cui al comma 6 e',
anche per eventuali membri supplenti, gratuita, senza
pagamento di gettoni di presenza, ne' rimborso di spese.
8. Le attribuzioni degli istituti di patronato e di
assistenza sociale, di cui al decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804, e
successive modificazioni ed integrazioni, sono estese ai
lavoratori extracomunitari che prestino regolare attivita'
di lavoro in Italia.".
- L'art. 2 del D.L. 31 luglio 1987, n. 317, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987, n. 398
(Norme in materia di tutela dei lavoratori italiani
operanti nei Paesi extracomunitari e di rivalutazione delle
pensioni erogate dai fondi speciali gestiti dall'INPS) e'
il seguente:
"Art. 2 (Autorizzazione preventiva per l'assunzione dei
lavoratori italiani da impiegare o da trasferire
all'estero). - 1.-2. (Abrogati dall'art. 6 del D.P.R. 18
aprile 1994, n. 346).
3. Il Ministero degli affari esteri accerta, attraverso
la rete diplomatico-consolare, che le condizioni generali
nei Paesi di destinazione offrono idonee garanzie alla
sicurezza del lavoratore, portando a conoscenza del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale l'esito di
tale accertamento.
4. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, ai
fini del rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 1,
accerta che:
a) il contratto di lavoro, ove preveda espressamente la
possibilita', dopo il trasferimento all'estero, che il
datore di lavoro destini il lavoratore assunto a prestare
la propria attivita' presso consociate estere, garantisca
le condizioni di lavoro di cui alla successiva lettera;
b) il trattamento economico-normativo offerto sia
complessivamente non inferiore a quello previsto dai
contratti collettivi di lavoro vigenti in Italia per la
categoria di appartenenza del lavoratore e sia
distintamente prevista l'entita' delle prestazioni in
denaro o in natura connesse con lo svolgimento all'estero
del rapporto di lavoro;
c) i contratti di lavoro prevedano, qualora le autorita'
del Paese di impiego pongano restrizione ai trasferimenti
di valuta, la possibilita' per i lavoratori di ottenere il
trasferimento in Italia della quota di valuta trasferibile
delle retribuzioni corrisposte all'estero, fermo restando
il rispetto delle norme valutarie italiane e del Paese
d'impiego;
d) sia stata stipulata, a favore dei lavoratori italiani
inviati all'estero a svolgere attivita' lavorativa,
un'assicurazione per ogni viaggio di andata nel luogo di
destinazione e di rientro dal luogo stesso, per i casi di
morte o di invalidita' permanente;
e) il contratto stabilisca il tipo di sistemazione
logistica;
f) il contratto impegni il datore di lavoro ad
apprestare idonee misure in materia di sicurezza ed igiene
del lavoro.
5. Limitatamente alle domande presentate dai datori di
lavoro che hanno depositato i contratti-tipo, concordati
con le organizzazioni sindacali aderenti alle
confederazioni maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, o che vi hanno espressamente aderito, se il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale non
provvede nel termine di trenta giorni dalla data di
ricezione della domanda, corredata dalla documentazione
indicata al comma 2, questa deve intendersi accolta. Tale
termine e' prorogato fino a novanta giorni quando il
Ministero degli affari esteri o il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale comunicano al datore di lavoro
interessato, entro il trentesimo giorno, di dover procedere
ad ulteriori accertamenti nell'ambito delle disposizioni di
cui al presente decreto.
6. I datori di lavoro di cui al comma 5 possono
effettuare, in eccezionali casi di comprovata necessita' ed
urgenza, l'assunzione, ovvero i trasferimenti nelle more
del rilascio dell'autorizzazione, previa comunicazione,
entro i tre giorni precedenti le assunzioni o i
trasferimenti, ai Ministeri degli affari esteri e del
lavoro e della previdenza sociale".
Comma 6:
- L'art. 1 della legge 11 gennaio 1979, n. 12 (Norme per
l'ordinamento della professione di consulente del lavoro)
e' il seguente:
"Art. 1 (Esercizio della professione di consulente del
lavoro). - Tutti gli adempimenti in materia di lavoro,
previdenza ed assistenza sociale dei lavoratori dipendenti,
quando non sono curati dal datore di lavoro, direttamente
od a mezzo di propri dipendenti, non possono essere assunti
se non da coloro che siano iscritti all'albo dei consulenti
del lavoro a norma dell'art. 9 della presente legge, salvo
il disposto del successivo art. 40, nonche' da coloro che
siano iscritti negli albi degli avvocati e procuratori
legali, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti
commerciali, i quali in tal caso sono tenuti a darne
comunicazione agli ispettorati del lavoro delle province
nel cui ambito territoriale intendono svolgere gli
adempimenti di cui sopra.
I dipendenti del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale che abbiano prestato servizio, almeno per 15 anni,
con mansioni di ispettori del lavoro presso gli ispettorati
del lavoro, sono esonerati dagli esami per l'iscrizione
all'albo dei consulenti del lavoro e dal tirocinio per
esercitare tale attivita'. Il personale di cui al presente
comma non potra' essere iscritto all'albo della provincia
dove ha prestato servizio se non dopo 4 anni dalla
cessazione del servizio stesso.
Il titolo di consulente del lavoro spetta alle persone
che, munite dell'apposita abilitazione professionale, sono
iscritte nell'albo di cui all'art. 8 della presente legge.
Le imprese considerate artigiane ai sensi della legge 25
luglio 1956, n. 860, nonche' le altre piccole imprese,
anche in forma cooperativa, possono affidare l'esecuzione
degli adempimenti di cui al primo comma a servizi istituiti
dalle rispettive associazioni di categoria. Tali servizi
possono essere organizzati a mezzo dei consulenti del
lavoro, anche se dipendenti dalle predette associazioni".
- Il testo dell'art. 5 della legge n. 12/1979 e' il
seguente:
"Art. 5 (Tenuta dei libri e documenti di lavoro). - Per
lo svolgimento dell'attivita' di cui all'art. 2 della
presente legge i documenti dei datori di lavoro possono
essere tenuti presso lo studio dei consulenti del lavoro.
In tal caso devono essere tenuti sul luogo di lavoro, a
disposizione degli incaricati alla vigilanza, una copia del
libro di matricola ed un registro sul quale effettuare le
scritturazioni previste all'art. 20, primo comma, n. 2),
del testo unico delle disposizioni per l'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124.
Le norme del decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1965, n. 1124, concernenti il libro di paga e di
matricola, si applicano anche alla copia del libro di
matricola ed al registro di cui al comma precedente.
I datori di lavoro che intendono avvalersi della facolta'
di cui al primo comma devono comunicare preventivamente al
competente ispettorato del lavoro le generalita' del
professionista al quale e' stato affidato l'incarico,
nonche' il recapito dello studio ove sono reperibili i
documenti.
Il consulente del lavoro ed i professionisti di cui
all'art. 1 che, senza giustificato motivo, non ottemperino
entro 15 giorni alla richiesta dell'ispettorato del lavoro,
o di altro organo ispettivo a cio' abilitato dalla legge,
di esibire la documentazione in loro possesso, sono puniti
con la sanzione amministrativa da L. 50.000 a L. 200.000.
In caso di recidiva, la misura della sanzione varia da L.
100.000 a L. 400.000".
Comma 7:
- Il comma 1 dell'art. 25 della legge n. 223/1991, cosi'
recita:
"Art. 25 (Riforma delle procedure di avviamento al
lavoro). - 1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, i datori di
lavoro privati, che, ai sensi della legge 29 aprile 1949,
n. 264, e successive modificazioni ed integrazioni, sono
tenuti ad assumere i lavoratori facendone richiesta ai
competenti organi di collocamento, hanno facolta' di
assumere tutti i lavoratori mediante richiesta nominativa.
Tali datori di lavoro sono tenuti, quando occupino piu' di
dieci dipendenti e qualora effettuino assunzioni, ad
eccezione di quelle di cui alla disciplina del collocamento
obbligatorio, a riservare il dodici per cento di tali
assunzioni ai lavoratori appartenenti alle categorie di cui
al comma 5, anche quando siano assunzioni a termine ai
sensi dell'art. 17 della legge 28 febbraio 1987, n. 56,
purche' rapportate al tempo annuale di lavoro".
Comma 8:
- L'art. 3 del D.L. 12 settembre 1983, n. 463,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
1983, n. 638 (Misure urgenti in materia previdenziale e
sanitaria e per il contenimento della spesa pubblica,
disposizioni per vari settori della pubblica
amministrazione e proroga di taluni termini) cosi' recita:
"Art. 3. - 1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 5
della legge 22 luglio 1961, n. 628, ai funzionari
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale,
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro, dell'Ente di previdenza e assistenza
per i lavoratori dello spettacolo, del Servizio per i
contributi agricoli unificati, degli altri enti per i quali
sussiste la contribuzione obbligatoria, addetti alla
vigilanza, nonche' gli addetti alla vigilanza presso gli
ispettorati del lavoro, sono conferiti i poteri:
a) di accedere a tutti i locali delle aziende, agli
stabilimenti, ai laboratori, ai cantieri ed altri luoghi di
lavoro, per esaminare i libri di matricola e paga, i
documenti equipollenti ed ogni altra documentazione,
compresa quella contabile, che abbia diretta o indiretta
pertinenza con l'assolvimento degli obblighi contributivi e
l'erogazione delle prestazioni;
b) di assumere dai datori di lavoro, dai lavoratori,
dalle rispettive rappresentanze sindacali e dagli istituti
di patronato, dichiarazioni e notizie attinenti alla
sussistenza di rapporti di lavoro, alle retribuzioni, agli
adempimenti contributivi e assicurativi e alla erogazione
delle prestazioni.
2. I soggetti di cui al comma precedente possono anche
esercitare gli altri poteri spettanti in materia di
previdenza e assistenza sociale agli ispettori del lavoro,
ad eccezione di quello di contestare contravvenzioni, e
debbono, a richiesta, presentare un documento di
riconoscimento rilasciato dagli istituti di appartenenza.
Essi devono porre la data e la firma sotto l'ultima
scritturazione del libro paga e matricola e possono
estrarne copia controfirmata dal datore di lavoro.
3. I datori di lavoro e i loro rappresentanti, che
impediscano ai funzionari dell'ispettorato del lavoro e ai
soggetti indicati nel precedente comma 1 l'esercizio dei
poteri di vigilanza di cui al presente articolo, sono
tenuti a versare alle Amministrazioni da cui questi
dipendono, a titolo di sanzione amministrativa, una somma
da L. 500.000 a L. 5.000.000, ancorche' il fatto
costituisca reato. Qualora forniscano scientemente dati
errati o incompleti, che comportino evasione contributiva,
i datori di lavoro e i loro rappresentanti sono tenuti a
versare alle amministrazioni stesse, a titolo di sanzione
amministrativa, una somma pari a L. 500.000 per ogni
dipendente cui si riferisce l'inadempienza, ancorche' il
fatto costituisca reato.
4. A richiesta di uno degli enti di cui al precedente
comma 1, l'amministrazione che ha proceduto a redigere un
verbale ispettivo e' tenuta ad inviarne copia
congiuntamente ad ogni altra notizia utile.
5. I soggetti di cui al precedente comma 1 sono tenuti ad
osservare il segreto sui processi e sopra ogni altro
particolare di lavorazione che venisse a loro conoscenza.
La violazione di tali obbligo e' punita con la pena
stabilita dall'art. 623 del codice penale, salvo che il
fatto costituisca piu' grave reato.
6. L'ispettorato provinciale del lavoro esercita i poteri
di coordinamento ad esso attribuiti anche mediante
programmi annuali per la repressione delle evasioni
contributive in materia di previdenza e assistenza sociale
obbligatoria, sentiti gli istituti interessati.
L'ispettorato provinciale del lavoro riferisce annualmente
al Ministro del lavoro e della previdenza sociale
sull'attivita' di coordinamento effettuata.
7. (Soppresso).
8. Ai soggetti di cui al comma 1 del presente articolo
non compete la qualifica di ufficiale o di agente di
polizia giudiziaria".
Comma 9:
- Per il testo del comma 7 dell'art. 1 del D.L. n.
148/1993, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
236/1993, si veda in nota all'art. 4, comma 9.
Comma 10:
- Il comma 13 dell'art. 1 del D.L. 1 ottobre 1996, n. 511
(Disposizioni urgenti in materia di collocamento, di lavoro
e previdenza nel settore agricolo, di disciplina degli
effetti della soppressione del Servizio per i contributi
agricoli unificati - SCAU - nonche' di promozione
dell'occupazione) e' il seguente: "13. In attesa della
riforma dei servizi all'impiego, gli uffici regionali del
lavoro e della massima occupazione e gli uffici provinciali
del lavoro e della massima occupazione, nonche' le agenzie
per l'impiego, sperimentano, mediante convenzione con enti
pubblici, organismi a partecipazione pubblica, enti
bilaterali e con gli organismi di cui all'art. 7, comma 2,
lettera d), nuovi servizi per il monitoraggio del mercato
del lavoro, l'orientamento scolastico e professionale, la
preselezione, l'incontro tra domanda ed offerta di lavoro,
nonche' lo svolgimento dei tirocini di cui all'art. 7".
Comma 11:
- Il testo dell'art. 16 della legge n. 56/1987 (Norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro), come
modificato dall'art. 4, commi 4-bis e 4-quinques, del D.L.
21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, nella
legge 20 maggio 1988, n. 160, e dall'art. 30, comma 1,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, e' il seguente:
"Art. 16 (Disposizioni concernenti lo Stato e gli enti
pubblici). - 1. Le amministrazioni dello Stato anche ad
ordinamento autonomo, gli enti pubblici non economici a
carattere nazionale e quelli che svolgono attivita' in una
o piu' regioni, le province, i comuni e le unita' sanitarie
locali effettuano le assunzioni dei lavoratori da
inquadrare nei livelli retributivo-funzionali per i quali
non e' richiesto il titolo di studio superiore a quello
della scuola dell'obbligo, sulla base di selezioni
effettuate tra gli iscritti nelle liste di collocamento ed
in quelle di mobilita' che abbiano la professionalita'
eventualmente richiesta e i requisiti previsti per
l'accesso al pubblico impiego. Essi sono avviati
numericamente alla selezione secondo l'ordine delle
graduatorie risultante dalle liste delle circoscrizioni
territorialmente competenti.
2. I lavoratori di cui al comma 1 possono trasferire la
loro iscrizione presso altra circoscrizione ai sensi
dell'art. 1, comma 4. L'inserimento nella graduatoria della
nuova sezione circoscrizionale avviene con effetto
immediato.
3. Gli avviamenti vengono effettuati sulla base delle
graduatorie circoscrizionali, ovvero, nel caso di enti la
cui attivita' si esplichi nel territorio di piu'
circoscrizioni, con riferimento alle graduatorie delle
circoscrizioni interessate e, per gli enti la cui attivita'
si esplichi nell'intero territorio regionale, con
riferimento alle graduatorie di tutte le circoscrizioni
della regione, secondo un sistema integrato definito ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
di cui al comma 4.
4. Le modalita' di avviamento dei lavoratori nonche' le
modalita' e i criteri delle selezioni tra i lavoratori
avviati sono determinati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, da emanarsi entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sentite le
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul
piano nazionale.
5. Le amministrazioni centrali dello Stato, gli enti
pubblici non economici a carattere nazionale e quelli che
svolgono attivita' in piu' regioni, per i posti da
ricoprire nella sede centrale, procedono all'assunzione dei
lavoratori di cui al comma 1 mediante selezione sulla base
della graduatoria delle domande presentate dagli
interessati. Con il decreto di cui al comma 4 sono
stabiliti i criteri per la formazione della graduatoria
unica nonche' i criteri e le modalita' per la
informatizzazione delle liste.
6. Le offerte di lavoro da parte della pubblica
amministrazione sono programmate in modo da rendere annuale
la cadenza dei bandi, secondo le direttive impartite dal
Ministro per la funzione pubblica.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 hanno valore
di princpio e di indirizzo per la legislazione delle
regioni a statuto ordinario.
8. Sono escluse dalla disciplina del presente articolo le
assunzioni presso le Forze armate e i corpi civili
militarmente ordinati".
- Il comma 4-ter dell'art. 4 del D.L. n. 86/1988 (Norme
in materia previdenziale, di occupazione giovanile e di
mercato del lavoro, nonche' per il potenziamento del
sistema informatico del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale) prevede che: "L'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, trova applicazione anche nei casi di
assunzione a tempo determinato previsti dal decreto del
Presidente della Repubblica 31 marzo 1971, n. 276 (relativo
alle assunzioni temporanee di personale presso le
amministrazioni dello Stato, n.d.r.), e dall'art. 6 della
legge 20 marzo 1975, n. 70 (riguardante assunzioni
temporanee di personale straordinario presso gli enti
pubblici, n.d.r.), nonche' in ogni altro caso di assunzioni
a termine consentite nelle regioni a statuto ordinario,
nelle provincie, nei comuni e nelle unita' sanitarie
locali".
Comma 12:
- Il comma 3 dell'art. 10 della legge n. 56/1987 e' il
seguente: "3. La commissione regionale per l'impiego
stabilisce uniformi criteri di valutazione degli elementi
che concorrono alla formazione delle graduatorie tenendo
conto del carico familiare, della situazione economica e
patrimoniale dei lavoratori e dell'anziania' di iscrizione
nelle liste, secondo gli orientamenti generali assunti
dalla commissione centrale per l'impiego".
- Le disposizioni del capo III del D.P.R. 9 maggio 1994,
n. 487 (Regolamento recante norme sull'accesso agli
impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalita' di
svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre
forme di assunzione nei pubblici impieghi) sono le
seguenti: "Capo III - Assunzioni mediante gli uffici
circoscrizionali per l'impiego ai sensi dell'art. 16 della
legge 28 febbraio 1987, n. 56.
Art. 23 (Campo di applicazione). - 1. Le amministrazioni
pubbliche effettuano le assunzioni per le categorie, le
qualifiche ed i profili professionali per i quali e'
richiesto il solo requisito della scuola dell'obbligo,
sulla base di selezioni tra gli iscritti, nelle liste di
collocamento formate ai sensi dell'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, che abbiano la professionalita'
eventualmente richiesta ed i requisiti previsti per
l'accesso al pubblico impiego. I lavoratori sono avviati
numericamente alla selezione secondo l'ordine di
graduatoria risultante dalle liste delle sezioni
circoscrizionali per l'impiego territorialmente competenti.
2. Possiede il requisito della scuola dell'obbligo anche
chi abbia conseguito la licenza elementare anteriormente al
1962.
3. I lavoratori possono iscriversi in una sola lista di
collocamento, anche di sede diversa da quella di residenza.
4. La presente disciplina non si applica per le
assunzioni del personale militare e militarizzato delle
Forze armate, dei Corpi di polizia, del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco.
5. Gli avviamenti sono effettuati sulla base delle
graduatorie circoscrizionali, oppure, nel caso di enti la
cui attivita' si esplichi nel territorio di piu'
circoscrizioni, con riferimento alle graduatorie delle
circoscrizioni interessate, e per gli enti la cui attivita'
si esplichi nell'intero territorio regionale, con
riferimento alle graduatorie di tutte le circoscrizioni
della regione.
"Art. 24 (Iscrizioni nelle liste) - 1. Le sezioni
circoscrizionali per l'impiego formano una graduatoria
relativa a categorie, qualifiche e profili generici e
diverse graduatorie per categorie, qualifiche e profili che
richiedono specifiche professionalita', nelle quali
l'inserimento, a differenza della prima, e' operato sulla
base del possesso di qualifica riconosciuta con attestati o
sulla base di precedenti lavorativi, anche nell'impiego
privato. Le graduatorie sono formate sulla base degli
elementi di cui alla tabella allegata al presente decreto,
valutati uniformemente in tutto il territorio nazionale
secondo i coefficienti ivi indicati.
2. Hanno titolo a partecipare alle selezioni per
l'assunzione:
a) presso le amministrazioni e gli enti a carattere
infraregionale o uffici periferici anche di amministrazioni
e di enti a carattere nazionale e pluriregionale, il cui
ambito territoriale di competenza e' compreso o coincide
con quello di una sezione circoscrizionale per l'impiego, i
lavoratori inseriti nella graduatoria della selezione
stessa;
b) presso le amministrazioni e gli enti, o uffici
periferici, il cui ambito territoriale e' compreso o
coincide con quello di piu' sezioni della stessa provincia
o della stessa regione, i lavoratori inseriti nelle
graduatorie di tutte le sezioni circoscrizionali per
l'impiego rispettivamente interessate;
c) presso le sedi ministeriali delle amministrazioni
centrali dello Stato, le sedi delle direzioni generali e
centrali delle amministrazioni ad ordinamento autonomo e
degli enti a carattere nazionale o ultraregionale e le
strutture alle sedi stesse direttamente riferibili, i
lavoratori iscritti nella graduatoria di qualsiasi sezione
circoscrizionale per l'impiego operante nel territorio
nazionale.
3. Il lavoratore aspirante all'avviamento al lavoro deve
dichiarare alla sezione di iscrizione, ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15, il possesso dei requisiti generali
di ammissione agli impieghi e la non sussistenza delle
ipotesi di esclusione. E' comunque riservato
all'amministrazione o ente che procede all'assunzione di
provvedere all'accertamento di titoli e requisiti nei modi
di legge.
4. I lavoratori che si trovino nelle condizioni di cui
all'art. 30 della legge 31 maggio 1975, n. 191, come
sostituito dall'art. 19 della legge 24 dicembre 1986, n.
958, debbono produrre alle sezioni circoscrizionali per
l'impiego apposita certificazione rilasciata dagli
organismi militari competenti. La sezione circoscrizionale
per l'impiego annota il titolo a fianco dei nomi dei
lavoratori interessati nella graduatoria degli iscritti
nelle liste di collocamento.
5. I dipendenti aventi titolo alla riserva di posti
partecipano alle prove selettive previste dal presente
decreto, di norma unitamente ai lavoratori iscritti nelle
liste di collocamento appositamente avviati e convocati.
Per la copertura di posti riservati a dipendenti in
servizio ed ai destinatari dell'art. 19 della legge 24
dicembre 1986, n. 958, eventualmente dagli stessi non
ricoperti, si provvede con lavoratori da assumere con le
procedure previste dal presente decreto.
6. Ai fini delle assunzioni con rapporti a tempo parziale
e a tempo determinato, i lavoratori interessati debbono
espressamente dichiarare la propria disponibilita'. La
dichiarazione si intende revocata qualora il lavoratore non
risponda alla convocazione o rifiuti l'avviamento a
selezione, limitatamente al relativo tipo di rapporto. Le
sezioni circoscrizionali per l'impiego formano, con le
medesime modalita per le assunzioni a tempo indeterminato,
separate graduatorie dei lavoratori che abbiano dichiarato
la disponibilita' ai predetti rapporti.
7. I lavoratori assunti con rapporto a tempo determinato
permanangono nelle graduatorie per le assunzioni a tempo
indeterminato.
Art. 25 (Procedure per l'avviamento a selezione a livello
locale o periferico). - 1. Le amministrazioni e gli enti
con circoscrizione amministrativa, anche periferica,
compresa in quella di competenza di una sola sezione
circoscrizionale per l'impiego, inoltrano direttamente alla
sezione medesima la richiesta di avviamento a selezione di
un numero di lavoratori pari al doppio dei posti da
ricoprire, con l'indicazione del titolo di studio, della
qualifica di iscrizione nelle liste di collocamento e del
livello retributivo. La sezione circoscrizionale per
l'impiego, entro dieci giorni dalla ricezione della
richiesta, salvo eccezionale e motivato impedimento,
procede ad avviare a selezione i lavoratori nel numero
richiesto secondo l'ordine di graduatoria degli iscritti
aventi i requisiti indicati nella richiesta stessa.
2. Le amministrazioni e gli enti con circoscrizione
amministrativa, anche periferica, compresa in quelle di
competenza di piu' sezioni circoscrizionali per l'impiego,
inoltrano a ciascuna di dette sezioni richiesta di un
numero di lavoratori pari al doppio dei posti da ricoprire.
La richiesta deve essere trasmessa anche all'ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione, nel
caso in cui siano interessate piu' circoscrizioni della
stessa provincia, ovvero all'ufficio regionale del lavoro e
della massima occupazione, nel caso in cui siano
interessate circoscrizioni di province diverse, perche'
formulino, sulla base dei punteggi comunicati dalle sezioni
circoscrizionali interessate, apposita graduatoria unica
integrata dal lavoratori individuati dalle sezioni medesime
secondo l'ordine delle rispettive graduatorie approvate.
La graduatoria unica e' resa pubblica mediante affissione
all'albo degli uffici e delle sezioni interessate.
L'ufficio provinciale o l'ufficio regionale del lavoro,
entro dieci giorni dalla ricezione della richiesta, salvo
eccezionale e motivato impedimento, sono tenuti ad avviare
a selezionare i lavoratori secondo ordine della graduatoria
unica in numero corrispondente al doppio dei posti da
ricoprire.
3. Le amministrazioni e gli enti obbligati ad assumere
militari in ferma di leva prolungata e volontari
specializzati delle tre Forze armate congedati senza
demerito al termine della ferma o rafferma contratta,
debbono indicare nella richiesta di avviamento il numero
dei posti riservati ai lavoratori aventi diritto ai sensi
dell'art. 30, comma 1, della legge 31 maggio 1975, n.
191), come modificato dall'art. 19, legge 24 dicembre 1986,
n. 958.
Art. 26 (Assunzioni nelle sedi centrali). - 1. Le
selezioni di personale per le sedi centrali le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo
e degli enti pubblici non economici a carattere nazionale
sono effettuate dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri-Dipartimento della funzione pubblica, mediante
selezioni uniche per le stesse categorie, qualifiche e
profili interessanti piu' amministrazioni ed enti.
2. Le amministrazioni di cui al comma 1, entro il 1
febbraio di ogni anno, segnalano il contingente di posti da
coprire distinti per categoria, qualifica e profilo
professionale.
3. I lavoratori iscritti nelle liste delle sezioni
circoscrizionali per l'impiego, interessati a tali
assunzioni, presentano domanda secondo le modalita' e nei
termini previsti dal bandi di offerta di lavoro emanati
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento,
della funzione pubblica, pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica.
4. I bandi debbono indicare il numero dei posti offerti,
distinti per profilo professionale e per amministrazione,
nonche' l'aliquota di posti riservati.
5. Le domande degli aspiranti, compilate su modelli
predisposti, devono, in ogni caso, essere corredate, a pena
di nullita', da apposita certificazione della sezione
circoscrizionale per l'impiego d'iscrizione, attestante
l'iscrizione nelle liste di collocamento della medesima e
la relativa qualifica, nonche' la posizione in graduatoria
ed il punteggio attribuito. L'attestazione puo' essere
apposta anche in calce alla domanda.
6. Con riferimento ai profili professionali di cui al
bando di offerta di lavoro, si formula apposita graduatoria
integrata, ordinata secondo il punteggio attestato dalle
sezioni circoscrizionali per l'impiego. Nella gradutoria
sono evidenziati i nomi degli aventi titolo alla riserva.
7. La graduatoria e' resa pubblica con le stesse
modalita' previste per il bando di offerta di lavoro. Entro
dieci giorni dalla pubblicazione, i lavoratori possono
proporre opposizione avverso la posizione in graduatoria se
derivante da errata trascrizione del punteggio. La
rettifica e' effettuata nei cinque giorni successivi. La
collocazione nella graduatoria integrata costituisce ordine
di precedenza per la convocazione dei lavoratori per le
prove selettive. I lavoratori sono convocati in numero pari
al doppio dei posti da ricoprire.
8. In casi di particolare urgenza, qualora non sia
possibile provvedere tempestivamente con le procedure di
cui sopra, la Presidenza del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Dipartimento della funzione pubblica puo'
autorizzare amministrazioni ed enti ad attivare
direttamente graduatorie integrate con le medesime
modalita' indicate nel presente articolo.
Art. 27 (Selezione). - 1. Le amministrazioni e gli enti,
entro dieci giorni dalla ricezione delle comunicazioni di
avviamento, ovvero la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della funzione pubblica, entro dieci giorni
dalla pubblicazione delle graduatorie integrali, debbono
convocare i candidati per sottoporli alle prove di
idoneita', rispettivamente secondo l'ordine di avviamento e
di graduatoria integrata, indicando giorno e luogo di
svolgimento delle stesse
2. La selezione consiste nello svolgimento di prove
pratiche attitudinali ovvero in sperimentazioni lavorative
i cui contenuti sono determinati con riferimento a quelli
previsti nelle declaratorie e nei mansionari di qualifica,
categoria e profilo professionale dei comparti di
appartenenza od eventualmente anche delle singole
amministrazioni e comunque con riferimento ai contenuti ed
alle modalita' stabilite per le prove di idoneita' relative
al conseguimento degli attestati di professionalita' della
regione nel cui ambito ricade l'amministrazione che deve
procedere alla selezione, alla stregua degli articoli 14 e
18 della legge 21 dicembre 1978, n. 845
3. La selezione deve tendere ad accertare esclusivamente
l'idoneita' del lavoratore a svolgere le relative mansioni
e non comporta valutazione comparativa.
4. Alla sostituzione dei lavoratori che non abbiano
risposto alla convocazione o non abbiano superato le prove
o non abbiano accettato la nomina ovvero non siano piu' in
possesso dei requisiti richiesti, si provvede fino alla
copertura dei posti con ulteriori avviamenti effettuati,
secondo l'ordine della stessa graduatoria vigente al
momento della richiesta, in seguito alla comunicazione da
parte dell'ente dell'esito del precedente avviamento.
5. Le operazioni di selezione, sono, a pena di nullita',
pubbliche e sono precedute dall'affissione di apposito
avviso all'albo dell'amministrazione o dell'ente. A tutte
le operazioni provvede la stessa commissione, fino alla
completa copertura dei posti complessivamente indicati
nella richiesta di avviamento o nel bando di offerta di
lavoro.
Art. 28 (Assunzioni in servizio). - 1. Le amministrazioni
e gli enti interessati procedono a nominare in prova e ad
immettere in servizio i lavoratori utilmente selezionati,
anche singolarmente o per scaglioni, nel rispetto
dell'ordine di avviamento e di graduatoria integrata.
2. La Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, nel rispetto
dell'ordine della graduatoria integrata, assegna i
lavoratori utilmente selezionati alle amministrazioni ed
enti di cui al bando di offerta, per la rispettiva nomina
in prova ed immissione in servizio".
Comma 13:
- Il comma 9 dell'art. 2 della legge 24 dicembre 1993, n.
537 (Interventi correttivi di finanza pubblica) e' il
seguente: "9. I regolamenti di cui al comma 7 si conformano
ai seguenti criteri e principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, in
modo da ridurre il numero delle fasi procedimentali, il
numero delle amministrazioni intervenienti, la previsione
di atti di concerto e di intesa;
b) riduzione dei termini attualmente prescritti per la
conclusione del procedimento;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso
tipo, che si svolgono presso diverse amministrazioni,
ovvero presso diversi uffici della medesima
amministrazione, e uniformazione dei relativi tempi di
conclusione;
d) riduzione del numero dei procedimenti amministrativi
e accorpamento dei procedimenti che si riferiscono alla
medesima attivita';
e) semplificazione e accelerazione delle procedure di
spesa e contabili, anche mediante adozione, ed estensione
alle fasi procedimentali di integrazione dell'efficacia
degli atti, di disposizioni analoghe a quelle di ci
all'art. 51, comma 2, del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni;
f) unificazione a livello regionale, oppure provinciale
su espressa delega, dei procedimenti amministrativi per il
rilascio delle autorizzazioni previste dalla legislazione
vigente nelle materie dell'inquinamento acustico,
dell'acqua, dell'aria e dello smaltimento dei rifiuti;
g) snellimento per le piccole imprese operanti nei
diversi comparti produttivi degli adempimenti
amministrativi previsti dalla vigente legislazione per la
tutela ambientale;
h) individuazione delle responsabilita' e delle
procedure di verifica e controllo".
- Il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 345 (Regolamento recante
disciplina dei procedimenti di autorizzazione all'esonero
parziale dell'obbligo di assumere l'intera percentuale di
invalidi prescritti e di autorizzazione alla compensazione
territoriale e per la disciplina del procedimento di
denuncia) e' pubblicato in Gazzetta Ufficiale 8 giugno
1994, n. 132.
- Per le disposizioni contenute nel capo III del D.P.R.
n. 487/1994 si veda in nota al comma 12. Le disposizioni
del capo IV del predetto decreto sono le seguenti: "Capo
IV - Assunzioni di soggetti appartenenti alle categorie
protette mediante gli uffici circiscrizionali per l'impiego
ai sensi della legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive
modifiche ed integrazioni - Campo di applicazione -
Requisiti e modalita' di iscrizione e di assunzione.
Art. 29. (Campo di applicazione). - 1. Le assunzioni
obbligatorie presso le amministrazioni ed enti pubblici,
dei soggetti di cui all'art. 1 della legge 2 aprile 1968,
n. 482, come integrato dall'art. 19 della legge 5 febbraio
1992, n. 104, avvengono secondo le modalita' di cui
all'art. 30 del presente regolamento.
Art. 30. (Modalita' di iscrizione e requisiti). - 1. I
soggetti appartenenti alle categorie protette presentano
domanda di iscrizione all'ufficio provinciale del lavoro e
della massima occupazione. La domanda deve essere munita
della necessaria documentazione, concernente la sussistenza
dei requisiti che danno titolo al collocamento obbligatorio
ed attestate le attitudini lavorative e professionali del
richiedente anche in relazione all'occupazione cui aspira e
deve essere, altresi', corredata, per coloro che hanno
menomazioni fisiche, da dichiarazione di un ufficiale
sanitario comprovante che l'invalido, per la natura ed il
grado di mutilazione o di invalidita', non e' di
pregiudizio alla salute o incolumita' dei compagni di
lavoro o alla sicurezza degli impianti.
2. I soggetti appartenenti alle categorie protette al
momento dell'iscrizione negli appositi elenchi formati
dall'ufficio provinciale del lavoro devono dichiarare, ai
sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15, il possesso dei
requisiti generali di ammissione nelle amministrazioni
pubbliche previsti dalla normativa vigente.
3. E' comunque riservata all'amministrazione od ente che
procede all'assunzione la facolta' di provvedere
all'accertamento dei titoli e dei requisiti nei modi di
legge.
4. Il titolo di studio richiesto e' quello delle
declaratorie dei profili professionali o qualifica o
categoria nelle quali e' prevista l'assunzione.
5. Gli uffici provinciali del lavoro inseriscono i
lavoratori negli elenchi previo accertamento del grado di
invalidita'.
Art. 31. (Graduatorie). - 1. Le graduatorie dei soggetti
di cui all'art. 30 hanno validita' annuale e sono formate
dagli uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione entro il 31 dicembre di ciascun anno.
2. I criteri da adottare ed i punteggi da attribuire per
la formazione della graduatoria sono riportati
nell'allegata tabella.
3. Le richieste di avviamento da parte di amministrazioni
ed enti pubblici anche a carattere nazionale e regionale
devono essere rivolte all'ufficio provinciale del lavoro
competente nella sede presso la quale il lavoratore dovra'
prestare servizio. Tali richieste devono essere rese
pubbliche mediante avviso nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica - 4 serie speciale ''concorsi ed esami''.
Art. 32. (Modalita' di assunzione). - 1. Gli uffici
provinciali del lavoro e della massima occupazione, in
analogia a quanto previsto per le assunzioni di cui
all'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, avviano i
soggetti protetti alla prova tendente ad accertare
l'idoneita' a svolgere le mansioni, in misura doppia
rispetto ai posti da ricoprire, secondo l'ordine di
graduatoria risultante dagli elenchi degli iscritti per
ogni singola categoria.
2. Le prove non comportano valutazione comparativa e sono
preordinate ad accertare l'idoneita' a svolgere le mansioni
del profilo nel quale avviene l'assunzione.
3. In mancanza di iscritti appartenenti ad alcune
categorie, l'ufficio di collocamento invia
proporzionalmente i riservatari di altre categorie".
- Si riporta il testo della tabella allegata al decreto
del Presidente della Repubblica n. 487/1994, richiamata
dall'art. 31 dello stesso decreto sopratrascritto:
"Tabella CRITERI PER LA FORMAZIONE DELLE GRADUATORIE A)
Elementi che concorrono alla formazione delle gradutorie.
a) carico familiare, si intende quello rilevato dallo
stato di famiglia e determinato secondo le modalita'
previste per la corresponsione dell'assegno per il nucleo
familiare.
Le persone a carico da considerare sono:
1) coniuge convivente e disoccupato iscritto in prima
classe;
2) figlio minorenne convivente a carico;
3) figlio maggiorenne fino al compimento del
ventiseiesimo anno di eta' se studente e disoccupato
iscritto in prima classe, oltre che convivente e a carico
ovvero senza limiti di eta' se invalido permanentemente al
lavoro;
4) fratello o sorella minorenne convivente a carico;
b) situazione economica e patrimoniale del lavoratore.
Deve intendersi la condizione reddituale derivante anche
dal patrimonio immobiliare e mobiliare dell'iscritto, con
esclusione del suo nucleo familiare;
c) anzianita' di iscrizione. Deve intendersi quella
maturata in costanza di iscrizione nella prima classe delle
liste di collocamento - compresi i periodi relativi a
rapporti di lavoro a termine con durata complessiva non
superiore a 4 mesi nell'anno solare, nonche' quella
maturata in costanza di rapporti di lavoro a tempo parziale
con orario non superiore a 20 ore settimanali - o quella di
decorrenza del trattamento straordinario di integrazione
salariale senza rotazione. B) Variazione degli elementi.
A tutti gli iscritti e' attribuito un punteggio base
uguale a + 1.000 riferito alla data convenzionale del mese
di aprile di ogni anno; su tale punteggio base sono da
operare le seguenti variazioni, con l'avvertenza che il
punteggio da attribuire per l'anziamta' di iscrizione o
reiscrizione e' quello relativo al mese a cui si fa
riferimento, senza considerare le frazioni:
I) per ogni mese di anzianita' pregressa alla suddetta
data punti - 1;
II) per le iscrizioni e le reiscrizioni effettuate
successivamente alla data convenzionale del mese di aprile
di ogni anno, si dovranno aggiungere al punteggio base per
ogni mese punti - 1;
III) perogni persona a carico, punti - 12;
IV) per redditi annui a qualsiasi titolo imputabili
personalmente al lavoratore:
fino a L. 1.000.000 punti 0
da L. 1.000.000 fino a L. 2.000.000 punti + 1
da L. 2.000.000 fino a L. 3.000.000 punti + 2
da L. 3.000.000 fino a L. 4.000.000 punti + 3
da L. 4.000.000 fino a L. 5.000.000 punti + 6
da L. 5.000.000 fino a L. 6.000.000 punti + 12
da L. 6.000.000 fino a L. 7.000.000 punti + 18
da L. 7.000.000 fino a L. 8.000.000 punti + 24
da L. 8.000.000 fino a L. 9.000.000 punti + 36
da L. 9.000.000 fino a L. 10.000.000 punti + 48
per ogni ulteriore fascia di L. 1.000.000, ulteriori +
12.
Il punteggio conseguito dal lavoratore iscritto nella
prima classe delle liste di collocamento della sezione
circoscrizionale di residenza e' diminuito di un
coefficiente del dieci per cento qualora il tasso ufficiale
di disoccupazione del territorio circoscrizionale sia
superiore di un terzo a quello medio razionale.
Il punteggio complessivo di graduatoria deve essere
riferito alla data del 31 dicembre di ciascun anno.
Il punteggio per i figli a carico e' attribuito ad
entrambi i genitori disoccupati; in caso di assunzione di
uno dei due coniugi la posizione in graduatoria dell'altro
rimasto disoccupato e' immediatamente rideterminata non
computando il punteggio prima attribuito per il coniuge ed
i figli.
Il lavoratore con punteggio minore precede in graduatoria
il lavoratore con punteggio maggiore; in caso di parita' i
lavoratori sono collocati in graduatoria secondo la
maggiore anzianita' di iscrizione e, in caso di ulteriore
parita', in ordine decrescente di data di nascita".
- Il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 346 (Regolamento recante
semplificazione del procedimento di autorizzazione
all'immissione e al trasferimento all'estero di lavoratori
italiani) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 8 giugno
1994, n. 132.
Comma 14:
- L'art. 16 del D.P.R. 19 marzo 1955, n. 520
(Riorganizzazione centrale e periferica del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale) e' il seguente:
"Art. 16. - Per i servizi di vigilanza per l'applicazione
delle leggi sul lavoro, sulla previdenza e sull'assistenza
sociale, sono assegnati all'Ispettorato del lavoro i
seguenti militari dell'Arma dei carabinieri, collegati
fuori quadro in soprannumero ai ruoli organici dei
rispettivi gradi e in aumento ai pari grado che si trovano
nella medesima posizione per effetto del regio
decreto-legge 26 luglio 1929, n. 1430, convertito nella
legge 23 dicembre 1929, n. 2294:
marescialli d'alloggio maggiori n. 4
marescialli d'alloggio capi " 6
marescialli d'alloggio " 8
brigadieri " 11
vice brigadieri " 11
appuntati " 11
carabinieri " 179".
- Il dispositivo del decreto dell'assessorato del lavoro,
della previdenza sociale, della formazione professionale e
dell'emigrazione della regione siciliana in data 21 maggio
1996 (Assegnazione di personale dell'Arma dei carabinieri
negli ispettorati del lavoro della Sicilia), e' il
seguente:
"Art. 1. - Per lo svolgimento dell'attivita' di vigilanza
per l'applicazione delle leggi sul lavoro, sulla previdenza
e sull'assistenza sociale vengono assegnati agli
ispettorati del lavoro della Sicilia n. 41 militari
dell'Arma dei carabinieri, cosi' ripartiti:
Ispettorato regionale del lavoro per la Sicilia - Palermo
n. 1 ispettore;
Ispettorato provinciale del lavoro di Agrigento
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Caltanisetta
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Catania
n. 2 ispettori, n. 2 sovrintendenti, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Enna
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Messina
n. 2 ispettori, n. 2 sovrintendenti, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Palermo
n. 3 ispettori, n. 2 sovrintendenti, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Ragusa
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Siracusa
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Trapani
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere".
"Art. 2. - I militari assegnati saranno alle dipendenze
funzionali dei capi degli ispettorati del lavoro e
gerarchiche del Comando carabinieri tutela del lavoro
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale".
"Art. 3. - Sono a carico dell'Arma dei carabinieri gli
oneri relativi all'armamento nonche' al vestiario ed
equipaggiamento militare del personale dei reparti.
Sono a carico dell'Assessorato regionale del lavoro,
della previdenza sociale, della formazione professionale e
dell'emigrazione i rimborsi semestrali degli oneri relativi
agli assegni fissi, l'indennita' di missione, la
collocazione dei reparti nei vari uffici, gli arredi
d'ufficio, nonche' le altre spese connesse
all'approvvigionamento, gestione e manutenzione degli
automezzi ove forniti dall'Arma, il materiale e gli
apparati necessari al funzionamento dei nuclei".
"Art. 4. - Il presente decreto sara' trasmesso alla
Gazzetta Ufficiale della regione siciliana per la
pubblicazione e alla ragioneria dell'assessorato regionale
del lavoro per il visto".