Art. 9-quinquies.
Accertamento delle giornate di lavoro nel settore agricolo
1. Per l'accertamento ai fini previdenziali e contributivi delle
giornate di lavoro degli operai agricoli assunti a tempo determinato,
l'INPS, sulla base delle dichiarazioni della manodopera occupata di
cui all'articolo 6 del decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375, a
decorrere dall'anno 1996 provvede a compilare gli elenchi nominativi
annuali, di cui all'articolo 12 del regio decreto 24 settembre 1940,
n. 1949, e successive modificazioni. Provvede, altresi', alla
compilazione di elenchi nominativi trimestrali.
2. Gli elenchi trimestrali, con l'indicazione delle giornate di
lavoro prestate presso ciscun datore di lavoro, sono pubblicati entro
il terzo mese successivo alla scadenza del termine di presentazione
delle dichiarazioni della manodopera occupata, mediante affissione
per giorni quindici all'albo pretorio del comune di residenza del
lavoratore.
3. L'elenco nominativo annuale e' pubblicato entro il 31 maggio
dell'anno successivo. Esso contiene l'indicazione delle giornate
complessivamente attribuite al lavoratore in base alle dichiarazioni
trimestrali della manodopera occupata, tenuto anche conto delle
integrazioni e modificazioni, intervenute prima della sua
compilazione, conseguenti a dichiarazioni di parte e d'ufficio, alle
risultanze dell'attivita' ispettiva e di controllo.
4. L'elenco nominativo annuale e' notificato ai lavoratori
interessati mediante affissione per giorni quindici all'albo pretorio
del comune di residenza. Della pubblicazione effettuata dal comune
viene data notizia a cua dell'INPS attraverso i mezzi di
informazione. In caso di riconoscimento o di disconoscimento di
giornate lavorative intervenuti dopo la compilazione e pubblicazione
dell'elenco nominativo annuale, l'INPS provvede alla diretta notifica
al lavoratore interessato.
5. Gli elenchi trimestrali e l'elenco nominativo annuale devono
essere trasmessi a cura dell'INPS alle commissioni circoscrizionali
per il collocamento in agricoltura non oltre venti giorni
dall'avvenuta compilazione.
6. Il lavoratore, ove riscontri difformita' tra le giornate lavorate
e quelle risultanti nell'elenco nominativo trimestrale ed intenda
attivare la procedura di riconoscimento prevista dall'articolo 8 del
decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7, convertito, con modificazioni,
dallalegge 11 marzo 1970, n. 83, deve inviare al capo
dell'ispettorato provinciale del lavoro competente per territorio,
entro e non oltre trenta giorni dalla data di pubblicazione del
predetto elenco, una informazione circostanziata relativa alla
prestazione lavorativa non riconosciuta.
7. La comunicazione deve contenere l'indicazione del datore di
lavoro, del luogo della prestazione, dei giorni lavorati, della
tipologia della lavorazione, delle mansioni svolte e della
retribuzione percepita.
8. Il capo dell'ispettorato provinciale del lavoro adotta modalita'
e tempi di intervento idonei a tutelare l'interesse del lavoratore a
non essere discriminato sul mercato del lavoro.
9. L'ispettorato provinciale del lavoro provvede ad inviare alle
commissioni circoscrizionali per il collocamento in agricoltura,
entro il 30 settembre successivo alla pubblicazione dell'elenco
annuale cui l'istanza si riferisce, una copia delle comunicazioni
ricevute, con l'esito degli accertamenti.
10. La commissione circoscrizionale per il collocamento in
agricoltura puo' disporre l'integrazione dell'elenco nominativo
annuale ai sensi dell'articolo 8 del decreto-legge 3 febbraio 1970,
n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 1970, n.
83, solo per giornate di lavoro indicate nell'informazione effettuata
ai sensi del comma 6. L'integrazione e' disposta sulla base delle
risultanze degli accertamenti dell'ispettorato del lavoro e comunque
non oltre le giornate indicate dal lavoratore nella predetta
informazione.
11. L'INPS accerta, ai fini contributivi e previdenziali, le
giornate prestate dai compartecipanti familiari, piccoli coloni e
piccoli coltivatori diretti, di cui all'articolo 8 della legge 12
marzo 1968, n. 334, provvedendo all'iscrizione dei loro nominativi
nell'elenco annuale sulla base delle dichiarazioni prodotte ai sensi
dell'articolo 6, commi 3 e 4, del decreto legislativo 11 agosto 1993,
n. 375.
12. Per l'accertamento delle giornate di lavoro, di cui al comma 11,
l'INPS applica i valori medi d'impiego di manodopera per singola
coltura e per ciascun capo di bestiame stabiliti ai sensi del comma
15.
13. La dichiarazione prevista dall'articolo 6, commi 3 e 4, del
decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375, deve essere corredata da
copia autenticata del contrato registrato ovvero stipulato con
l'assistenza delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei
datori di lavoro agricoli, dai certificati catastali dei terreni in
concessione, dagli stati di famiglia del concedente e del
concessionario, nonche' dall'indicazione della prevedibile
ripartizione tra ciascun componente del nucleo familiare delle
giornate di lavoro derivanti dall'applicazione dei valori medi
d'impiego per singola coltura e per ciascun capo di bestiame.
14. In presenza di contratti di piccola colonia e di
compartecipazione familiare in essere antecedentemente alla vigenza
delle norme contenute nella legge 3 maggio 1982, n. 203, compresi i
contratti in regime di proroga, la dichiarazione prevista
dall'articolo 6, commi 3 e 4, del decreto legislativo 11 maggio 1993,
n. 375, in assenza di contratto registrato, puo' essere corredata da
dichiarazione personale di responsabilita' resa ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15, che attesti la sussistenza di un accordo per
la coltivazione dei terreni.
15. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, su conforme
parere della commissione centrale per la riscossione unificata dei
contributi in agricoltura, previa proposta delle commissioni
provinciali della manodopera agricola, formulata tenuto conto delle
caratteristiche fisiche del territorio, dei modi correnti di
coltivazione dei terreni e di allevamento e governo del bestiame,
nonche' delle consuetudini locali, determina per ciascuna provincia,
con proprio decreto, i valori medi di impiego di manodopera per
singola coltura e per ciascun capo di bestiame.
16. I valori medi, determinati ai sensi del comma 15, valgono, a
decorrere dal 1 gennaio 1997, per l'accertamento ai fini
previdenziali e contributivi delle giornate di lavoro dei lavoratori
di cui al comma 11.
17. In fase di prima attuazione i valori medi saranno determinati
entro il 30 aprile 1997, sulla base di proposte delle commissioni
provinciali da inviare al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale non oltre il 31 marzo 1997. In caso di mancato invio delle
proposte nei termini sopraindicati si provvede con il solo parere
della commissione centrale.
18. I valori medi d'impiego di manodopera devono essere sottoposti a
revisione almeno ogni tre anni.
19. A decorrere dalla data del 3 febbraio 1996 e con riferimento
all'elenco anagrafico con il quale sono accertate le giornate di
lavoro agricolo dell'anno 1996 e seguenti, cessa la compilazione
degli elenchi suppletivi trimestrali di cui all'articolo 7 del
decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 marzo 1970, n. 83, e all'articolo 13, comma 2, del
decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375.
20. Ai fini dell'accertamento delle giornate di lavoro nel settore
agricolo e della formazione degli elenchi anagrafici principali e
suppletivi trimestrali, limitatamente all'anno 1995 e precedenti,
restano confermate le disposizioni di cui all'articolo 12 del regio
decreto 24 settembre 1940, n. 1949, e successive modificazioni,
nonche' l'articolo 7 del decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 1970, n. 83, e
l'articolo 13, comma 2, del decreto legislativo 11 agosto 1993, n.
375.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- Per il testo dell'art. 6 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota all'art. 9-quater, comma 19.
- L'art. 12 del R.D. 24 settembre 1940, n. 1949, e' il
seguente:
"Art. 12 (Elenchi dei lavoratori dell'agricoltura). - A
cura delle unioni della confederazione fascista dei
lavoratori dell'agricoltura e' compilato, per ciascun
comune, l'elenco nominativo dei lavoratori
dell'agricoltura, distinti in impiegati, salariati e fissi
e assimilati, obbligati o braccianti fissi, avventizi e
assimilati, coloni e mezzadri, compartecipanti, familiari.
L'elenco dei mezzadri e coloni deve indicare i componenti
della famiglia e l'eta' di ciascuno.
Ogni tre mesi possono essere compilati elenchi suppletivi
con le variazioni. In detti elenchi, per ciascun nominativo
e' indicata la data di decorrenza della iscrizione o
cancellazione.
A cura delle dette unioni e' effettuata ogni cinque anni
la revisione generale degli iscritti negli elenchi e la
compilazione di nuovi elenchi. Copia degli elenchi e'
trasmessa dalle unioni dei lavoratori dell'agroltura alle
unioni degli agricoltori per le eventuali osservazioni.
Il prefetto provvede, per mezzo dei podesta', alla
pubblicazione per quindici giorni degli elenchi principali
e suppletivi all'albo pretorio dei singoli commi, dando
notizia con pubblico manifesto di tale pubblicazione, del
termine utile per presentare ricorso e delle modalita'
relative.
Contro la iscrizione o la non iscrizione nell'elenco o la
assegnazione in una o in un'altra categoria, e' data
facolta' agli interessi ed alle associazioni professionali
di ricorrere al prefetto.
Il ricorso deve essere presentato nel termine di trenta
giorni dall'ultimo di pubblicazione degli elenchi nel
comune di residenza degli iscritti.
Per cio' che concerne la decisione del prefetto sui
ricorsi, la comunicazione e notifica della decisione
stessa, il gravame al Ministro per le corporazioni (ora,
Ministro del lavoro e la previdenza sociale, n.d.r.) e la
conseguente comunicazione e notifica, si applicano le
disposizioni dei commi 4, 5, 6, 8 e 9 dell'art. 8".
Gli elenchi sono, oggi, predisposti dagli uffici
provinciali del servizio per gli elenchi nominativi dei
lavoratori e per i contributi unificati in agricoltura.
Vedi art. 4, D.Lgs. Lgt. 8 febbraio 1945, n. 75.
Comma 6:
- Per il testo dell'art. 8 del D.L. n. 7/1970,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 83/1970, si
veda in nota all'art. 9-ter, comma 2.
Comma 10:
- Per il testo dell'art. 8 del D.L. n. 7/1970,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 83/1970, si
veda in nota all'art. 9-ter, comma 2.
Comma 11:
- L'art. 8 della legge 12 marzo 1968, n. 334 (norme per
l'accertamento dei lavoratori agricoli aventi diritto alle
prestazioni previdenziali e per l'accertamento dei
contributi unificati in agricoltura) e' il seguente:
"Art. 8. - I compartecipanti familiari ed i piccoli
coloni sono equiparati, ai fini dei contributi e delle
prestazioni previdenziali, ai giornalieri di campagna.
I lavoratori agricoli che siano iscritti negli elenchi
speciali dei giornalieri di campagna per meno di 51
giornate annue e che svolgono anche attivita' di
coltivatore diretto per la conduzione di fondi il cui
fabbisogno di giornate sia inferiore a quello minimo
previsto dalla legge 9 gennaio 1963, n. 9, per l'iscrizione
negli elenchi dei coltivatori diretti, possono integrare le
giornate di iscrizione negli elenchi dei giornalieri di
campagna fino alla concorrrenza di 51 giornate annue.
I contributi per le giornate portate ad integrazione di
quelle di giornaliero di campagna sono a carico del
lavoratore interessato. Non si applica a tale contributo
la norma di cui all'art. 15, secondo comma, del regio
decreto 24 settembre 1940, n. 1949.
Per avvalersi dalla facolta' di cui al precedente secondo
comma, i lavoratori interessati debbono presentare domanda
motivata al servizio per gli elenchi nominativi dei
lavoratori e per i contributi unificati in agricoltura,
entro il 31 gennaio dell'anno successivo a quello di
competenza".
- Per il testo dell'art. 6 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota all'art. 9-quater, comma 19.
Comma 13:
- Per il testo dell'art. 6 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota all'art. 9-quater, comma 19.
Comma 14:
- La legge 3 maggio 1982, n. 203 (Norme sui contratti
agrari) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 5 maggio
1982, n. 121.
- Per il testo dell'art. 6 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota all'art. 9-quater, comma 19.
- La legge 4 gennaio 1968, n. 15 (Norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autenticazione di firme) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 27 gennaio 1968, n. 23.
- L'art. 7 del D.L. n. 7/1970, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 83/1970, cosi' recita:
"Art. 7. - La commissione locale per la manodopera
agricola ha il compito:
1) di stabilire, in conformita' ai criteri fissati dalla
commissione provinciale per la manodopera agricola ai sensi
del n. 4) del precedente art. 5, se debbono essere
effettuati turni di lavoro a rotazione; di fissare i turni
medesimi; di compilare ed aggiornare periodicamente la
graduatoria delle precedenze per l'avviamento al lavoro;
2) di rilasciare il nulla-osta per l'avviamento al
lavoro in accoglimento di richiesta nominative, avanzate ai
sensi del successivo articolo 11;
3) di convalidare l'avviamento al lavoro in accoglimento
di richieste nominative autorizzato provvisoriamente dalla
sezione ai sensi del successivo art. 12;
4) di adottare i provvedimenti difinitivi di cui al
comma secondo del successivo art. 9;
5) di compilare, limitatamente ai lavoratori agricoli
subordinati e in conformita' ai dati forniti dalla sezione,
gli elenchi nominativi, principali e suppletivi, dei
lavoratori dell'agricoltura, di cui all'art. 12 del regio
decreto 24 settembre 1940, n. 1949 e successive
modificazioni, da trasmettere all'ufficio pronvinciale del
servizio per i contributi agricoli unificati ai sensi del
successivo art. 15, rispettivamente entro il 20 gennaio di
ciascun anno ed entro 20 giorni dalla fine di ciascun
trimestre;
6) di formulare annualmente la previsione del fabbisogno
locale di manodopera agricola.
Ai fini della compilazione degli elenchi di cui al numero
cinque, la commissione locale per la manodopera agricola ha
altresi' il compito di accertare, su richiesta motivata
degli interessati, le giornate prestate dai compartecipanti
familiari, piccoli coloni e coltivatori diretti di cui
all'art. 8 della legge 12 marzo 1968, n. 334.
Per l'accertamento, ai fini previdenziali e contributi
delle giornate di lavoro di cui al comma precedente si
applicano i valori medi d'impiego di manodopera per singola
coltura e per ciascun capo di bestiame, stabiliti con
deliberazione delle commissioni provinciali di cui al
presente decreto avuto riguardo ai modi correnti di
coltivazione dei terreni e di allevamento e custodia del
bestiame, nonche' alle consuetudini locali.
Le deliberazioni di cui al comma precedente sono
approvate, sentita la commissione centrale di cui all'art.
1 del decreto legislativo luogotenenziale 8 febbraio 1945,
n. 75, con decreto del Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica.
Le giornate accertate sono comulate a tutti gli effetti a
quelle prestate dai medesimi soggetti in qualita' di
lavoratori subordinati.
Avverso le deliberazioni adottate dalla commissione
locale per la manodopera agricola nell'espletamento dei
compiti di cui ai numeri 1), 2), 3) e 4) gli interessati
possono ricorrere, entro trenta giorni dalla notifica, al
direttore dell'ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione il quale decide, in via definitiva,
previo parere della commissione provinciale per la
manodopera agricola. Il ricorso avverso le risultanze
degli elenchi e' ammesso in conformita' alle disposizioni
di cui al successivo art. 17.
Il direttore dell'ufficio provinciale del lavoro puo' con
provvedimento motivato, disporre l'annullamento delle
deliberazioni della commissione locale relative ai compiti
di cui ai numeri 1), 2), 3) e 4) del presente articolo,
quando queste risultino in contrasto con i criteri
stabiliti dalla commissione provinciale ovvero adottate in
violazione delle norme del presente decreto".
- Il comma 2 dell'art. 13 del D.Lgs. n. 375/1993, e' il
seguente: "2. Le commissioni circoscrizionali per il
collocamento in agricoltura provvedono, per gli operai
agricoli a tempo indeterminato, alla compilazione degli
elenchi suppletivi concernenti le iscrizioni, le
cancellazioni ele variazioni relative ai periodi anteriori
alla data di cui al comma 1".
Comma 20:
- Per il testo dell'art. 12 del R.D. 24 settembre 1940,
n. 1949, si veda in nota al comma 1.
- Per il testo dell'art. 7 del D.L. n. 7/70, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 83/70 e per l'art. 13,
comma 2, del decreto legislativo n. 375/1993, si veda in
nota al comma 19.