Art. 8.
Poteri del Segretario generale
della Presidenza del Consiglio dei Ministri
1. I decreti di cui all'articolo 21, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sono soggetti a controllo preventivo di legittimita'
della Corte dei conti. Il Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri sovrintende alla organizzazione e alla
gestione amministrativa del Segretariato generale ed e' responsabile,
di fronte al Presidente del Consiglio dei Ministri, dell'esercizio
delle funzioni di cui all'articolo 19 della legge 23 agosto 1988, n.
400, non attribuite ad un Ministro senza portafoglio o delegate al
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
adottando, anche mediante delega dei relativi poteri ai capi dei
Dipartimenti e degli uffici, tutti i provvedimenti occorrenti, ivi
compresi quelli di assegnazione e conferimento di incarichi e
funzioni a personale diverso da quello di cui all'articolo 18 della
legge 23 agosto 1988, n. 400.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo degli articoli 18, 19 e 21, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri):
"Art. 18 (Segretariato generale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri). - 1. Gli uffici di diretta
collaborazione con il Presidente del Consiglio dei Ministri
sono organizzati nel Segretariato generale della Presidenza
del Consiglio dei Ministri. Fanno comunque parte del
Segretariato l'ufficio centrale per il coordinamento
dell'iniziativa legislativa e dell'attivita' normativa del
Governo, l'ufficio per il coordinamento amministrativo,
nonche' gli uffici del consigliere diplomatico, del
consigliere militare, del capo dell'ufficio stampa del
Presidente del Consiglio dei Ministri e del cerimoniale.
2. Al Segretariato e' preposto un segretario generale,
nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, tra i magistrati delle giurisdizioni superiori
ordinaria ed amministrativa, gli avvocati dello Stato, i
dirigenti generali dello Stato ed equiparati, i professori
universitari di ruolo ovvero tra estranei alla pubblica
amministrazione. Il trattamento economico del segretario
generale e' fissato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro del
tesoro. Il Presidente del Consiglio dei Ministri puo', con
proprio decreto, nominare altresi' il vicesegretario
generale scelto tra le predette categorie. Con la medesima
procedura puo' essere disposta la revoca del decreto di
nomina del segretario generale e del vicesegretario
generale.
3. I decreti di nomina del segretario generale, del
vicesegretario generale, dei capi dei dipartimenti e degli
uffici di cui all'art. 21 cessano di avere efficacia dalla
data del giuramento del nuovo Governo. Il segretario
generale, il vicesegretario generale ed i capi dei
dipartimenti e degli uffici di cui all'art. 21, ove
pubblici dipendenti e non appartenenti al ruolo della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, sono collocati fuori
ruolo nelle amministrazioni di provenienza.
4. La funzione di capo dell'ufficio stampa puo' essere
affidata ad un elemento estraneo all'amministrazione, il
cui trattamento economico e' determinato in conformita' a
quello dei dirigenti generali dello Stato.
5. Il segretario generale dipende dal Presidente del
Consiglio dei Ministri e, per quanto di competenza, dal
sottosegretario di Stato alla Presidenza, segretario del
Consiglio dei Ministri".
"Art. 19 (Compiti del Segretariato generale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri). - 1. Il
Segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri assicura il supporto all'espletamento dei compiti
del Presidente del Consiglio dei Ministri, curando, qualora
non siano state affidate alle responsabilita' di un
Ministro senza portafoglio o delegate al sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, le
seguenti funzioni:
a) predisporre la base conoscitiva e progettuale per
l'aggiornamento del programma di Governo;
b) assicurare il quadro conoscitivo sullo stato di
attuazione del programma di Governo, anche mediante il
sistema informativo e di documentazione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri in collegamento con i
corrispondenti sistemi delle Camere e degli altri organismi
pubblici ed avvalendosi dell'attivita' dell'ISTAT;
c) curare gli adempimenti e predisporre gli atti
necessari alla formulazione ed al coordinamento delle
iniziative legislative, nonche' all'attuazione della
politica istituzionale del Governo;
d) provvedere alla periodica ricognizione delle
disposizioni legislative e regolamentari in vigore anche al
fine del coordinamento delle disposizioni medesime;
e) collaborare alle iniziative concernenti i rapporti
tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e gli organi
dello Stato nonche' predisporre gli elementi di valutazione
delle questioni di rilevanza costituzionale;
f) predisporre gli elementi necessari per la
risoluzione delle questioni interessanti la competenza di
piu' Ministeri e per assicurare all'azione amministrativa
unita' di indirizzo;
g) curare la raccolta comparativa dei dati
sull'andamento della spesa, della finanza pubblica e
dell'economia nazionale, ai fini di valutazioni tecniche
sulla coerenza economico-finanziaria dell'attivita' di
Governo, avvalendosi dell'ISTAT nonche' dei sistemi
informativi e dell'apporto di ricerca delle altre
amministrazioni e di organismi pubblici;
h) predisporre gli adempimenti per l'intervento del
Governo nella programmazione dei lavori parlamentari e per
la proposizione nelle sedi competenti delle priorita'
governative, assicurare una costante e tempestiva
informazione sui lavori parlamentari anche al fine di
coordinare la presenza dei rappresentanti del Governo;
provvedere agli adempimenti necessari per l'assegnazione
dei disegni di legge alle due Camere, vigilando affinche'
il loro esame si armonizzi con la graduale attuazione del
programma governativo; curare gli adempimenti inerenti alla
presentazione di emendamenti ai progetti di legge all'esame
del Parlamento, nonche' gli adempimenti concernenti gli
atti del sindacato ispettivo, istruendo quelli rivolti al
Presidente del Consiglio e al Governo;
i) assistere, anche attraverso attivita' di studio e
di documentazione, il Presidente del Consiglio dei Ministri
nella sua attivita' per le relazioni internazionali che
intrattiene e, in generale, negli atti di politica estera;
l) assistere il Presidente del Consiglio dei Ministri
nella sua attivita' per le relazioni con gli organismi che
provvedono alla difesa nazionale;
m) curare il cerimoniale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
n) curare lo studio e l'elaborazione delle modifiche
necessarie a conformare la legislazione al fine della
uguaglianza tra i sessi ed assistere il Presidente del
Consiglio dei Ministri in relazione al coordinamento delle
amministrazioni competenti nell'attuazione dei progetti
nazionali e locali aventi il medesimo fine;
o) curare gli adempimenti relativi ai modi e ai tempi
di applicazione della normativa comunitaria, nonche' la
raccolta di dati e informazioni ed il compimento di analisi
sulle implicazioni per l'Italia delle politiche
comunitarie;
p) curare gli adempimenti relativi ai rapporti con le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
all'esame delle leggi regionali ai fini dell'art. 127 della
Costituzione; al coordinamento tra legislazione statale e
regionale; all'attivita' dei commissari del Governo nelle
regioni; ai problemi delle minoranze linguistiche e dei
territori di confine;
q) mantenere i contatti con gli organi di informazione
attraverso il capo dell'ufficio stampa del Presidente del
Consiglio dei Ministri;
r) svolgere le attivita' di competenza della
Presidenza del Consiglio dei Ministri inerenti alla
gestione amministrativa del Consiglio di Stato e dei
tribunali amministrativi regionali, della Corte dei conti,
dell'Avvocatura dello Stato, nonche' degli altri organi ed
enti che alla Presidenza del Consiglio dei Ministri fanno
capo;
s) curare le attivita' preliminari e successive alle
deliberazioni del comitato per la liquidazione delle
pensioni privilegiate ordinarie e di ogni altro organo
collegiale operante presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri per disposizione di legge o di regolamento;
t) curare gli affari legali e del contenzioso e
mantenere i contatti con l'Avvocatura dello Stato;
u) curare le questioni concernenti il personale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonche' il
coordinamento dei servizi amministrativi e tecnici;
v) fornire l'assistenza tecnica per lo svolgimento
delle funzioni di cui all'art. 27 della legge 29 marzo
1983, n. 93, all'art. 3 della legge 1 marzo 1986, n. 64,
nonche' di quelle attinenti la ricerca scientifica e di
quelle attribuite ai dipartimenti di cui agli articoli 21 e
26;
z) predisporre gli adempimenti e i mezzi necessari a
promuovere e raccordare a livello centrale le iniziative e
le strutture che concorrono all'attuazione del servizio
nazionale della protezione civile fino all'entrata in
vigore della legge istitutiva del servizio stesso;
aa) curare ogni altro adempimento necessario per
l'esercizio delle attribuzioni del Presidente del Consiglio
dei Ministri, del Consiglio dei Ministri e dei Ministri
senza portafoglio;
bb) assicurare la gestione amministrativa e la
manutenzione degli immobili di pertinenza o comunque in uso
per le esigenze della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, ivi comprese quelle relative ai dipartimenti e
agli uffici affidati alla responsabilita' dei Ministri
senza portafoglio e dei sottosegretari di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, avvalendosi anche
delle amministrazioni competenti;
cc) sovraintendere allo svolgimento delle funzioni del
dipartimento dell'informazione e dell'editoria, di cui al
successivo art. 26".
"Art. 21, comma 3. - Per gli altri adempimenti di cui
all'art. 19, il Presidente del Consiglio dei Ministri, con
propri decreti, istituisce uffici e dipartimenti,
comprensivi di una pluralita' di uffici cui siano affidate
funzioni connesse, determinandone competenze e
organizzazione omogenea".