Art. 5
Disposizioni comuni
1. Lo Stato interviene finanziariamente in relazione ai costi
delle attivita' teatrali di cui all'art. 1, con le modalita'
previste ai successivi articoli e secondo i seguenti criteri di
massima:
a) Per le attivita' di produzione - i costi presi a riferimento
riguardano in particolare gli oneri previdenziali ed assistenziali
versati complessivamente dall'organismo teatrale, maggiorati di una
quota forfettaria a remunerazione dei costi di allestimento; per gli
enti o associazioni stabili ad iniziativa pubblica i costi di
allestimento saranno oggetto di separata valutazione. Nell'ambito
della complessiva esigenza di un generale contenimento dei costi,
per ogni iniziativa, gli oneri previdenziali riferiti
all'E.N.P.A.L.S. potranno essere presi in considerazione fino ad un
massimale di L. 1.000.000 di retribuzione fissato dalla vigente
normativa in materia, salvo eventuali successive modificazioni. La
somma degli oneri eccedenti il predetto tetto e' portata in
detrazione dell'ammontare complessivo degli oneri presi a riferimento
per gli interventi finanziari di cui alla presente circolare.
Per le iniziative di cui agli artt. 9, 10 e 11, in caso di una
prevalenza di recite di autore italiano contemporaneo o di paese
comunitario, i costi presi a riferimento per la determinazione del
contributo saranno maggiorati di una quota forfettaria.
Per le imprese di cui agli artt. l2, 13 e 15 gli oneri di cui
sopra saranno maggiorati di una quota forfettaria in presenza di una
prevalenza di recite di autore italiano contemporaneo o di paese
comunitario, nonche' di una ulteriore quota forfettaria in caso di
recite con contratti a percentuale, comunque non inferiori al 60%
delle recite complessivamente realizzate.
b) Per le attivita' di ospitalita' - I costi presi in
considerazione ai fini della determinazione dell'intervento
finanziario sono:
1) quelli relativi a recite finanziate con compensi a percentuale
sugli incassi o con compensi fissi, corrisposti alle formazioni
teatrali sovvenzionate dallo Stato, nella misura che sara'
determinata con apposito provvedimento;
2) I costi di ospitalita' di formazioni teatrali non
sovvenzionate dallo Stato, con prioritario riferimento alle giovani
formazioni, saranno valutati con le modalita' di cui al precedente
punto 1), entro il tetto massimo del 25% dei costi delle compagnie
sovvenzionate.
c) Per la distribuzione - i costi presi a riferimento riguardano,
di regola, quelli riferiti a organismi beneficiari di intervento
finanziario dello Stato, con le stesse modalita' stabilite al
precedente punto b), nonche' le spese connesse alla gestione della
sala, alla promozione e alla pubblicita'.
d) Per la promozione - i costi presi a riferimento riguardano, di
regola, quelli concernenti l'attivita' istituzionale, con esclusione
delle spese generali.
e) Per le rassegne ed i festival - i costi presi a riferimento
sono quelli riguardanti l'ospitalita' e/o la produzione e la
pubblicita'.
2. Ai fini della valutazione qualitativa delle iniziative si
terra' conto dei seguenti elementi:
- validita' culturale del progetto artistico;
- direzione artistica;
- validita' organizzativa e gestionale degli organismi, valutata
anche tenendo conto della esatta e tempestiva corresponsione dei
compensi, pattuiti contrattualmente, agli scritturati e alle
compagnie ospitate, nonche' dell'equilibrio finanziario della
gestione;
- continuita' del nucleo artistico e della stabilita' pluriennale
dell'impresa;
- spazio riservato al repertorio contemporaneo con particolare
riferimento a quello italiano ed europeo comunitario e validita'
dello stesso;
- committenza di nuove opere;
- attenzione prestata alla drammaturgia contemporanea rapportata
alle problematiche della vita civile;
- qualita' e numero degli spettacoli ospitati.
- specifica e collaudata peculiarita' delle compagnie che operano
nel settore della sperimentazione e del teatro per l'infanzia e la
gioventu';
- innovazione del linguaggio, delle tecniche recitative e
strutturali.
- coproduzione di progetti interdisciplinari realizzati anche con
organismi operanti in altri settori dello spettacolo.
Una particolare valutazione qualitativa sara' riservata, a non
piu' di dieci compagnie, in ragione della specificita' e
dell'organicita' del progetto drammaturgico e culturale elaborato.
3. In sede di valutazione del progetto si terra' inoltre conto
dei seguenti elementi:
- interesse pubblico, con riferimento al territorio in cui operano
gli organismi e in particolare, alle aree carenti di strutture e di
offerta culturale e/o alle aree depresse;
- funzione di servizio sul territorio;
- vocazione sociale delle associazioni culturali e delle imprese
cooperative autogestite.
Speciale attenzione sara', altresi', riservata ai Teatri e alle
Compagnie che presentino, nell'ambito del progetto globale, un
programma organico di promozione del pubblico dei giovani (v. art.
26).
4. L'intervento finanziario dello Stato non puo' eccedere:
- il pareggio di bilancio;
- il 60% delle uscite complessive del bilancio stesso, nel quale
puo' essere inserita la quota di ripiano del bilancio di stagioni
teatrali precedenti a quella considerata, fatta eccezione per le
iniziative di cui ai successivi articoli 7, 8 e 23.
Ai fini di una ottimizzazione delle risorse disponibili,
l'Amministrazione si riserva di definire i limiti di oscillazione
dell'intervento finanziario in relazione al contributo della stagione
teatrale precedente definitivamente assegnato in sede consuntiva.
Tali limiti potranno essere di diversa ampiezza in relazione alle
varie dimensioni dei contributi dell'anno precedente.
In ogni caso i costi in sede di esame del preventivo potranno
essere considerati compatibilmente con le disponibilita' finanziarie
dello stanziamento annuale destinato alle attivita' di prosa.
5. L'Amministrazione - sentita la Commissione Consultiva per la
Prosa - si riserva la facolta' di disporre gli interventi finanziari
previsti dalla presente circolare a titolo diverso da quello
richiesto, qualora lo ritenga piu' rispondente alle caratteristiche
progettuali e operative del soggetto istante o alla normativa
vigente.
6. Nella determinazione dell'ammontare dell'intervento
finanziario dello Stato, l'Amministrazione si riserva la facolta' di
commisurarne l'entita' ad una parte degli investimenti previsti
(oneri sociali e costi connessi allo svolgimento dell'attivita').
Resta fermo l'obbligo di presentare il bilancio consuntivo in ordine
a tutta l'attivita' svolta.
7. E' ammessa la finanziabilita' di coproduzioni, preferibilmente
fra due organismi, solo per la realizzazione di spettacoli che
richiedano un particolare impegno artistico, finanziario e
organizzativo, motivato da adeguata relazione dei rispettivi
direttori artistici.
Le recite realizzate in coproduzione saranno valutate, ai fini
degli interventi finanziari previsti nella presente circolare, in
presenza di una compartecipazione artistica e finanziaria dei
diversi organismi, nei limiti dei rispettivi apporti ai costi di
produzione regolarmente documentati.
8. Salvo che nei casi di errore materiale o di violazioni di
norme della presente circolare puntualmente indicate, e' esclusa la
possibilita' di riesami o di assegnazioni di interventi integrativi,
anche in presenza di maggiori costi per l'attivita' svolta, salvo
che per gli enti di cui all'art.7, o nei casi in cui, in sede di
prima assegnazione, sia fatta esplicita riserva di ulteriori
interventi finanziari.
9. L'Amministrazione potra' procedere a verifiche
amministrativo-contabili, anche a campione, avvalendosi dell'Ufficio
VI - Affivita' - Ispettive istituito con D.P.C.M. 2 agosto 1995
ovvero tramite la Ragioneria Generale dello Stato, al fine di
accertare la regolarita' dei bilanci relativi all'attivita' teatrale
da effettuare o effettuata.
10. L'Amministrazione si riserva la facolta' di erogare il
contributo gia' definito su parere della Commissione, dopo
l'effettuazione di ispezione che accerti - ove ritenuto opportuno -
l'attendibilita' dei dati presentati dal soggetto istante.
11. Il Dipartimento dello Spettacolo esclude dai finanziamenti,
per un periodo di un anno, i soggetti che abbiano reso dichiarazioni
o presentato documentazioni non veritiere. Nei casi di particolare
gravita' la sanzione dell'esclusione pao' essere aumentata fino a tre
anni.