Art. 3-bis.
Procedure relative agli ammortizzatori sociali
(( 1. Al fine di accelerare le procedure relative agli ))
(( ammortizzatori sociali ed in attesa della loro riforma, vengono ))
(( sottoposte al comitato tecnico, di cui all'articolo 19 della ))
(( legge 28 febbraio 1986, n. 41, esclusivamente le istanze di ))
(( approvazione dei programmi di cui all'articolo 1, comma 3, ))
(( della legge 23 luglio 1991, n. 223, come sostituito ))
(( dall'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. ))
(( 229, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, ))
(( n. 451. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale puo' ))
(( disporre il pagamento diretto ai lavoratori, ove richiesto, del ))
(( trattamento straordinario di integrazione salariale, con il ))
(( connesso assegno per il nucleo familiare, ove spettante, anche ))
(( in deroga all'articolo 2, comma 6, della legge 23 luglio 1991, ))
(( n. 223. ))
(( 2. Il requisito di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 23))
(( luglio 1991, n. 223, si intende riferito alla data di adozione ))
(( del provvedimento di assoggettamento della societa' ad una ))
(( delle procedure concorsuali, previste dall'articolo 3 della ))
(( medesima legge n. 223 del 1991. )) ))
Riferimenti normativi:
a) L'art. 19 della legge 28 febbraio 1986, n. 41
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 1986), cosi'
recita:
"Art. 19. - Il complesso dei trasferimnti dello Stato
all'INPS, a titolo di pagamenti di bilancio e di
anticipazioni di Tesoreria, al netto di lire 19.000
miliardi di erogazioni a titolo di regolazioni debitorie
pregresse, e' fissato per l'anno 1986 in lire 32.000
miliardi.
2. Ai fini dell'avvio del risanamento finanziario
della cassa integrazione guadagni degli operai
dell'industria, il disavanzo patrimoniale risultante al
31 dicembre 1985 e' posto a carico dello Stato nel limite
di lire 19.000 miliardi, a titolo di regolazione
debitoria pregressa.
3. In attesa della nuova disciplina concernente
la cassa integrazione guadagni degli operai
dell'industria, fermo restando il contributo dello Stato
di cui all'art.12 dell legge 20 maggio 1975, n. 164, e'
fissato, per l'anno 1986, un contributo straordinario di
lire 3.500 miliardi a favore della separata
contabilita' degli interventi straordinari di cui
all'art. 4 della legge 5 novembre 1968, n. 1115.
4. Il contributo predetto e' corrisposto per il 60
per cento nell'anno 1986 e, per la restante parte,
fino alla concorrenza dell'onere effettivo e, comunque,
nel limite del contributo di cui al precedente comma 3,
sulla base delle risultanze per lo stesso anno della
separata contabilita' degli interventi straordinari della
cassa integrazione.
5. I provvedimenti del CIPI in materia di integrazione
salariale sono adottati sulla base di una istruttoria
tecnica selettiva effettuata da un apposito comitato la
cui composizione e le cui modalita' di funzionamento
saranno successivabilancio e della programmazione
economica di concerto con i Ministri del lavoro e della
previdenza sociale e del tesoro.
6. Le anticipazioni di Tesoreria di cui al comma 1 sono
autorizzate senza oneri di interessi.
7. Le somme corrisposte a titolo di pagamenti di
bilancio diminuiscono, per il corrispondente importo,
il livello delle anticipazioni di Tesoreria gia' erogate
nel corso dell'esercizio.
8. A decorrere dall'anno 1986 cessano di maturare gli
interessi sulle anticipazioni concesse all'INPS dalla
Tesoreria dello Stato ai sensi del penultimo comma
dell'art. 16 della legge 12 agosto 1974, n. 370, di cui al
debito consolidato alla data del 31 dicembre 1981".
b) Il comma 3 dell'art. 1 della legge 23 luglio 1991, n.
223, come sostituito dall'art. 1, comma 4, del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito dalla
legge 19 luglio 1994, n. 451, cosi' recita: "3. La durata
dei programmi di ristrutturazione, riorganizzazione o
conversione aziendale non puo' essere superiore a due
anni. il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale ha facolta' di concedere due proroghe, ciascuna
di durata non superiore a dodici mesi, per quelli tra
i predetti programmi che presentino una particolare
complessita' in ragione delle caratteristiche tecniche
dei processi produttivi dell'azienda, ovvero in
ragione della rilevanza delle conseguenze
occupazionali' che detti programmi comportano con
riferimento alle dimensioni dell'impresa ed alla sua
articolazione sul territorio".
c) Il comma 6 dell'art. 2 della legge n. 223/1991,
cosi' recita: "6. Il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale puo' disporre il pagamento diretto
ai lavoratori, da parte dell'INPS, del trattamento
straordinario di integrazione salariale, con il connesso
assegno per il nucleo familiare, ove spettante, quando per
l'impresa ricorrano comprovate difficolta' di ordine
finanziario accertate dall'Ispettorato provinciale del
lavoro territorialmente competente. Restano fermi gli
obblighi del datore di lavoro in ordine alle
comunicazioni prescritte nei confronti dell'INPS".
d) Il comma 1 dell'art. 1 della legge n. 223/1991,
cosi' recita: "1. La disciplina in materia di
intervento straordinario di integrazione salariale trova
applicazione limitatamente alle imprese che abbiano
occupato mediamente piu' di quindici lavoratori nel
semestre precedente la data di presentazione della
richiesta di cui al comma 2. Nel caso di richieste
presentate prima che siano trascorsi sei mesi dal
trasferimento di azienda, tale requisito deve sussistere,
per il datore di lavoro subentrante, nel periodo
decorrente alla data del predetto trasferimento.
Ai fini dell'applicazione del presente comma vengono
computati anche gli apprendisti ed i lavoratori assunti
con contratto di formazione e lavoro".
e) L'art. 3 della legge n. 223/1991, cosi' recita:
"Art. 3 (Intervento straordinario di integrazione
salariale e procedure concorsuali). - 1. Il
trattamento straordinario di integrazione salariale e'
concesso, con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, ai lavoratori delle imprese
soggette alla disciplina dell'intervento
straordinario di integrazione salariale, nei casi di
dichiarazione di fallimento, di emananazione del
provvedimento di liquidazione coatta amministrativa ovvero
di sottoposizione all'amministrazione straordinaria,
qualora la continuazione dell'attivita' non sia stata
disposta o sia cessata. Il trattamento straordinario di
integrazione salariale e' altresi' concesso nel caso di
ammissione al concordato preventivo consistente nella
cessione dei beni. In caso di mancata omologazione, il
periodo di integrazione salariale fruito dai lavoratori
sara' detratto da quello previsto nel caso di
dichiarazione di fallimento. Il trattamento viene
concesso, su domanda del curatore, del liquidatore o del
commissario, per un periodo non superiore a dodici mesi.
2. Entro il termine di scadenza del periodo di cui al
comma 1, quando sussistano fondate prospettive di
continuazione o ripresa dell'attivita' e di salvaguardia
anche parziale, dei livelli di occupazione tramite la
cessione, a qualunque titolo, dell'azienda o di sue parti,
il trattamento straordinario di integrazione salariale
puo' essere prorogato, su domanda del curatore, del
liquidatore o del commissario, previo accertamento da parte
del CIPI, per un ulteriore periodo non superiore a sei
mesi. La domanda deve essere corredata da una relazione,
approvata dal giudice delegato o dall'autorita' che
esercita il controllo, sulle prospettive di cessione
dell'azienda o di sue parti e sui riflessi della
cessione sull'occupazione aziendale.
3. Quando non sia possibile la continuazione
dell'attivita', anche tramite cessione dell'azienda o di
sue parti, o quando i livelli occupazionali possano
essere salvaguardati solo parzialmente, il curatore, il
liquidatore o il commissario hanno facolta' di collocare in
mobilita', ai sensi dell'art. 4 ovvero dell'art. 24, i
lavoratori eccedenti. In tali casi il termine di cui
all'art. 4, comma 6, e' ridotto a trenta giorni. Il
contributo a carico dell'impresa previsto dall'art. 5,
comma 4, non e' dovuto.
4. L'imprenditore che, a titolo di affitto, abbia
assunto la gestione, anche parziale, di aziende
appartenenti ad imprese assoggettate alle procedure di
cui al comma 1, puo' esercitare il diritto di
prelazione nell'acquisto delle medesime. Una volta
esaurite le procedure previste dalle norme vigenti per la
definitiva determinazione del prezzo di vendita
dell'azienda, l'autorita' che essa proceda provvde a
comunicare entro dieci giorni il prezzo cosi' stabilito
all'imprenditore cui sia riconosciuto il diritto di
prelazione. Tale diritto deve essere esercitato entro
cinque giorni dal ricevimento della comunicazione.
4-bis. Le disposizioni in materia di mobilita' ed il
trattamento relativo si applicano anche al personale il
cui rapporto sia disciplinatodal regio decreto 8
gennaio 1931, n. 148, e successive estensioni,
modificazioni e integrazioni, che sia stato licenziato da
imprese dichiarate fallite, o poste in liquidazione,
successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge. Per i lavoratori che si trovino nelle
indicate condizioni e che maturino, nel corso del
trattamento di mobilita', il diritto alla pensione, la
retribuzione da prendere a base per il calcolo della
pensione deve intendersi quella dei dodici mesi di lavoro
precedenti l'inizio del trattamento di mobilita'.
4- ter. Ferma restando la previsione dell'art. 4 della
legge 12 luglio 1988, n. 270, e limitatamente ai
lavoratori licenziati successivamente al 1 agosto
1993, nei casi di fallimento, di concordato
preventivo, di amministrazione controllata e di procedure
di liquidazione, le norme in materia di mobilita' e
del relativo trattamento trovano applicazione anche nei
confronti delle aziende di trasporto pubblico che hanno
alle proprie dipendenze personale iscritto al Fondo per
la previdenza del personale addetto ai pubblici servizi di
trasporto. Per i lavoratori che si trovino nelle indicate
condizioni e che maturino, nel corso del trattamento di
mobilita', il diritto alla pensione, la retribuzione da
prendere a base per il calcolo della pensione deve
intendersi quella del periodo di lavoro precedente
l'inizio del trattamento di mobilita'.
5. Sono abrogati l'art. 2 della legge 27 luglio 1979,
n. 301, e successive modificazioni, e l'art. 2 del
decreto-legge 21 febbraio 1985, n. 23, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 1985, n. 143, e
successive modificazioni.
5-bis. La disciplina dell'intervento straordinario di
integrazione salariale e di collocamento in mobilita'
prevista dal presente articolo per le ipotesi di
sottoposizione di imprese a procedure concorsuali si
applica, fino a concorrenza massima di lire dieci miliardi
annui, previo parere motivato del prefetto fondato su
ragioni di sicurezza e di ordine pubblico, al
lavoratori delle aziende sottoposte a sequestro o
confisca ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575,
e successive modificazioni. A tale fine
l'amministratore dei beni nominato ai sensi dell'art. 2 -
sexies
della citata legge n. 575 del 1965 esercita le facolta'
attribuite dal presente articolo al curatore, al
liquidatore e al commissario nominati in relazione alle
procedure concorsuali".