Art. 6.
Sistemi di collettamento e depurazione delle acque reflue
1. Le risorse derivanti dall'esercizio del potere di revoca
previsto dal comma 104 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, le risorse assegnate dal C.I.P.E. per il finanziamento di
progetti di protezione e risanamento ambientale nel settore delle
acque a valere sui fondi di cui all'articolo 4 del decreto-legge 23
giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1995, n. 341, nonche' le ulteriori risorse attribuite al
Ministero dell'ambiente in sede di riprogrammazione delle risorse
disponibili nell'ambito del quadro comunitario di sostegno, sono
destinate alla realizzazione delle opere e degli interventi previsti
da un piano straordinario di completamento e razionalizzazione dei
sistemi di collettamento e depurazione delle acque reflue, adottato
dal Ministro dell'ambiente, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Le risorse nazionali di cui al comma 1 sono assegnate, anche in
deroga alle finalita' previste per dette risorse dalle rispettive
disposizioni normative, su appositi capitoli di spesa del bilancio
del Ministero dell'ambiente, anche di nuova istituzione. Per le
risorse gia' trasferite alle regioni, si procede al recupero mediante
versamento all'entrata del bilancio dello Stato ed alla successiva
riassegnazione ai capitoli del Ministero dell'ambiente con decreto
del Ministro del tesoro. Il Ministero del bilancio e della
programmazione economica, su proposta del Ministero dell'ambiente,
provvede a richiedere all'Unione europea le modifiche dei programmi
operativi eventualmente occorrenti.
3. Al fine di assicurare la tempestiva realizzazione delle opere e
degli interventi previsti dal piano di cui al comma 1, il Ministero
dell'ambiente provvede a trasferire alle regioni competenti:
a) una quota pari al venticinque per cento delle somme
complessivamente attribuite agli interventi da realizzare in ciascuna
regione a seguito dell'adozione del piano, entro trenta giorni
decorrenti dalla effettiva disponibilita' delle risorse in bilancio;
b) una quota del costo effettivo di ogni intervento, fino al limite
del novanta per cento, tenendo conto della quota di cui alla lettera
a), proporzionalmente imputabile all'intervento, a seguito
dell'avvenuta notifica da parte della regione della consegna dei
lavori, entro trenta giorni decorrenti dall'effettiva disponibilita'
delle risorse in bilancio;
c) la quota residua del costo effettivo di ogni intervento, a
seguito della notifica da parte della regione dell'avvenuto collaudo,
entro trenta giorni decorrenti dall'effettiva disponibilita' delle
risorse in bilancio.
4. Alle opere ed agli interventi di cui al comma 1 (( gia'
appaltati o affidati in concessione e che risultino sospesi per
qualsiasi motivo alla data di entrata in vigore del presente decreto
)) si applicano le disposizioni di cui ai commi 2 e seguenti
dell'articolo 13 del presento decreto, intendendosi sostituito
all'elenco di cui al comma 1 dello stesso articolo il piano
straordinario di completamento e razionalizzazione dei sistemi di
collettamento e depurazione delle acque reflue. Decorso il termine di
sessanta giorni dal collaudo per ciascuna opera senza che ne sia
avvenuta l'attivazione, il Ministro dell'ambiente (( di concerto con
il Ministero dei lavori pubblici )) puo' individuare un gestore
provvisorio al quale affidare, per un termine non superiore a
diciotto mesi, il compito di provvedere all'entrata in esercizio
dell'impianto. A tale fine il gestore provvisorio puo' utilizzare, a
titolo di anticipazioni, l'eventuale quota residua delle risorse
destinate dal piano all'intervento in parola, nonche' le risorse
derivanti da canoni o tariffe in materia di acquedotto, fognatura e
depurazione, ove previsti.
5. Il Ministero dell'ambiente, nell'ambito del piano di cui al
comma 1, determina le modalita' per il monitoraggio ed il controllo,
con la partecipazione delle regioni interessate, delle attivita' di
realizzazione delle opere e degli interventi previsti dal piano
stesso, ivi compresi i presupposti e le procedure per l'eventuale
revoca dei finanziamenti e per il riutilizzo delle risorse resesi
comunque disponibili, assicurando, di norma, il rispetto
dell'originaria allocazione regionale delle risorse.
6. Il Ministero dell'ambiente, per la predisposizione dei progetti
preliminari degli interventi previsti dal piano, puo' avvalersi di
soggetti pubblici aventi specifica competenza in materia, con
rimborso agli stessi delle sole spese sostenute e documentate, ad
esclusione di quelle relative al trattamento economico di base del
personale. Per il suddetto rimborso e' autorizzata la spesa di lire
400 milioni per l'anno 1997 e di lire 800 milioni per l'anno 1998.
7. Al fine di migliorare, incrementare e adeguare agli standards
europei, alle migliori tecnologie disponibili ed alle migliori
pratiche ambientali la progettazione in campo ambientale e promuovere
iniziative di supporto alle azioni in tale settore delle
amministrazioni pubbliche per aumentare l'efficienza dei relativi
interventi, anche sotto il profilo della capacita' di utilizzazione
delle risorse derivanti da cofinanziamenti dell'Unione europea, e'
istituito presso il Ministero dell'ambiente, nelle more della
costituzione di un'apposita segreteria tecnica permanente, un
apposito gruppo tecnico, composto da non piu' di venti esperti di
elevata qualificazione, nominati con decreto del Ministro
dell'ambiente. Per la costituzione ed il funzionamento del suddetto
gruppo tecnico e' autorizzata la spesa di lire 1.200 milioni per
l'anno 1997 e di lire 1.800 milioni per l'anno 1998.
8. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 6 e 7, pari a lire
1.600 milioni per l'anno 1997 e a lire 2.600 milioni per l'anno 1998,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'ambiente.
Riferimenti normativi:
a) Il testo del comma 104 dell'art. 2 della legge 23
dicembre 1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica) e' il seguente: "104. Le risorse
attribuite alle regioni dal programma triennale per la
tutela dell'ambiente non utilizzate entro il 31 dicembre
1996, e per le quali non siano stati completati entro
la data predetta di cui al punto 5.1.4 della delibera
CIPE 21 dicembre 1993, pubblicata nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 58 dell'11 marzo 1994, con
decreto del Ministro dell'ambiente, su proposta delle
regioni interessate; da prodursi entro 60 giorni a
decorrere dal 31 dicembre 1996, sono destinate, previa
verifica dell'attualita' dell'interesse prioritario alla
realizzazione degli interventi originariamente previsti,
ad altri interventi tra quelli individuati nel documento
regionale di programma, assicurando il rispetto
dell'originaria allocazione territoriale delle risorse.
Decorso il termine di 60 giorni precedentemente indicato
senza che le regioni interessate abbiano formulato
proposte; il Ministro dell'ambiente, con proprio
decreto, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, individua gli interventi da
revocare, nonche' gli interventi urgenti di risanamento
ambientale ai quali ridestinare le risorse cosi'
recuperate. Le risorse attribuite dal programma
triennale alle regioni e province autonome dalle quali,
alla data del 28 febbraio 1997, non sia stato ancora
approvato il documento regionale di programma, vengono
altresi' revocate con decreto del Ministro dell'ambiente
e ridestinate con gli stessi criteri di cui al presente
comma".
b) Il testo dell'art. 4 del D.L. 23 giugno 1995,
n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1995, n. 341 (conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
recante misure dirette ad accelerare il completamento
degli interventi pubblici e la realizzazione dei nuovi
interventi nelle aree depresse) e' il seguente:
"Art. 4 (Interventi per opere infrastrutturali). - 1.
Al fine di consentire la realizzazione di interventi
per grandi opere infrastrutturali nelle aree depresse
del territorio nazionale, il Ministro del tesoro e'
autorizzato a contrarre mutui, anche con la Cassa
depositi e prestiti, con ammortamento a totale carico
dello Stato, nei limiti delle risorse di cui al comma 2 e
subordinatamente all'adozione, ai sensi dell'art. 45 della
legge 23 dicembre 1994, n. 724, di provvedimenti diretti
a consentire l'effettivo conseguimento delle risorse
stesse.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 e' autorizzata
la spesa di lire 145 miliardi per il 1996, 200 miliardi per
il 1997, 340 miliardi per il 1998, 515 miliardi per il
1999, 675 miliardi per l'anno 2000 e di lire 709 miliardi
annui a decorrere dall'anno 2001, al cui onere si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per i
medesimi anni dello stanziamento iscritto al capitolo
5941 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1995, intendendosi
corrispondentemente ridotte le relative dotazioni
iscritte ai sensi dell'art. 2, comma 3, della legge 23
dicembre 1994, n. 725.
3. Le somme derivanti dai mutui contratti ai sensi del
comma 1 sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate, con decreto del Ministro del
tesoro, al fondo di cui all'art. 19 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
modificazioni e integrazioni. Le predette somme sono
destinate al finanziamento di opere approvate dal CIPE,
su proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione economica, d'intesa con il Ministro dei
lavori pubblici e d'intesa con le amministrazioni
interessate, con priorita' per interventi di
completamento funzionale, per investimenti cofinanziati
dall'Unione europea, per investimenti cofinanziati dai
privati e per investimenti immediatamente eseguibili, ed
affluiscono, sulla base delle delibere di approvazione del
CIPE, con decreto del Ministro del tesoro, ad appositi
capitoli da istituire negli stati di previsione delle
amministrazioni interessate".