Art. 8.
Semplificazione dell'accesso al Fondo rotativo
per la progettualita' presso la Cassa depositi e prestiti
1. I commi 54, 56, 57 e 58 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre
1995, n. 549, sono sostituiti dai seguenti:
a) " 54. Al fine di razionalizzare la spesa per investimenti
pubblici, con particolare riguardo alla realizzazione degli
interventi ammessi al cofinanziamento comunitario, di competenza
delle regioni, delle province, dei comuni, dei loro consorzi anche
con la partecipazione di altri soggetti pubblici e privati, delle
comunita' montane, (( dei consorzi di bonifica e consorzi di
irrigazione, )) delle societa' per la gestione di servizi pubblici
cui partecipano gli enti locali e delle aziende speciali di detti
enti, e' istituito presso la Cassa depositi e prestiti il Fondo
rotativo per la progettualita'. Il Fondo anticipa le spese necessarie
per gli studi di fattibilita', per l'elaborazione dei progetti
preliminari, definitivi ed esecutivi,incluse le valutazioni di
impatto ambientale e altre rilevazioni e ricerche necessarie. La
dotazione del Fondo e' stabilita in lire 500 miliardi, mediante
apporto della Cassa depositi e prestiti a valere sui fondi derivanti
dal servizio dei conti correnti postali. Il sessanta per cento delle
predette risorse e' riservato in favore delle aree depresse del
territorio nazionale.";
b) " 56. I soggetti di cui al comma 54, per la copertura delle
spese ivi contemplate, possono beneficiare dei finanziamenti del
Fondo sulla base di programmi di opere pubbliche da realizzare,
allegando una relazione tecnica dalla quale risultino la finalita',
la localizzazione, la conformita' allo strumento urbanistico vigente
o gli eventuali adeguamenti previsti per lo stesso, il costo presunto
dell'opera da realizzare, nonche' la prevista copertura finanziaria.
Per le domande di anticipazione la Cassa depositi e prestiti richiede
le integrazioni alla relazione tecnica ritenute necessarie al fine di
procedere alla conseguente valutazione delle domande stesse, da
espletare mediante il ricorso (( anche )) a societa' partecipate
dalla Cassa medesima. L'anticipazione e' concessa dalla Cassa
depositi e prestiti a valere sulle disponibilita' del Fondo, con
determinazione del direttore generale, nel limite massimo del dieci
per cento del costo presunto dell'opera.";
c) " 57. L'anticipazione, aumentata delle eventuali spese di
valutazione, e' rimborsata, secondo le modalita' concordate con la
Cassa depositi e prestiti, dopo il perfezionamento della provvista
finanziaria necessaria alla realizzazione dell'opera. Trascorsi
cinque anni dalla data di erogazione dell'anticipazione, ovvero
quattro anni qualora la stessa sia finalizzata alla progettazione
definitiva, i soggetti di cui al comma 54 sono tenuti a rimborsare
alla Cassa depositi e prestiti l'anticipazione maggiorata delle
eventuali spese di valutazione, anche qualora non sia stata
perfezionata la provvista finanziaria necessaria alla realizzazione
dell'opera, ovvero l'opera non sia realizzabile, o sia venuto meno
l'interesse pubblico alla sua realizzazione.";
d) " 58. Alla Cassa depositi e prestiti, sulle somme apportate, e'
riconosciuto un tasso di interesse pari al tasso del conto corrente
intrattenuto dalla Cassa con la Tesoreria dello Stato. I relativi
oneri sono posti a carico del bilancio dello Stato. Agli oneri di cui
al presente articolo, pari a lire 10 miliardi per l'anno 1998 ed a
lire 25 miliardi per ciascuno degli anni dal 1999 al 2002, si
provvede mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il Ministro del
tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.".
Riferimenti normativi:
a) I commi 54, 56, 57 e 58 dell'art. 1 della legge
28 dicembre 1995, n. 549 (Misure di razionalizzazione
della finanza pubblica) sono i seguenti:
"54. Al fine di razionalizzare la spesa per investimenti
pubblici, con particolare riguardo alla realizzazione
degli interventi ammessi al cofinanziamento comunitario
di competenza delle regioni, delle province, dei comuni,
di loro consorzi e di comunita' montane, e' istituito
presso la Cassa depositi e prestiti il Fondo rotativo per
la progettualita'. Il Fondo anticipa, nel limite del 90 per
cento. le spese necessarie per gli studi di fattibilita',
per la elaborazione dei progetti di massima, incluse le
valutazioni di impatto ambientale e altre rilevazioni e
ricerche nccessarie, e per l'elaborazione dei progetti
definitivi ed esecutivi. La dotazione del Fondo e'
stabilita In lire 500 miliardi, mediante apporto della
Cassa depositi e prestiti a valere sui fondi derivanti
dal servizio dei conti correnti postali. Il 60 per cento
delle predette risorse e' riservato in favore delle aree
depresse del territorio nazionale.
55 (Omissis).
56. Gli enti di cui al comma 54, per la copertura delle
spese ivi contemplate, possono beneficiare dei
finanziamenti del Fondo sulla base di programmi di opere
pubbliche da realizzare, allegando una relazione
tecnica dalla quale risultino la finalita', la
localizzazione, la conformita' allo strumento urbanistico
vigente o gli eventuali adeguamenti previsti per lo
stesso, il costo presunto dell'opera da realizzare,
nonche' la prevista copertura finanziaria. Il limite
massimo dell'anticipazione, concessa dalla Cassa depositi e
prestiti con determinazione del proprio direttore
generale a valere sulle disponibilita' del Fondo, e' pari
al 10 per cento del costo presunto dell'opera; per
richieste di anticipazione superiori all'importo di
500.000 ECU la Cassa depositi e prestiti, previa
valutazione, da espletare anche mediante ricorso a soggetti
esterni o a societa partecipate dalla Cassa medesima,
potra' richiedere integrazioni alla relazione tecnica.
57. L'anticipazione, aumentata delle eventuali
spese di valutazione, costituisce parte integrante del
costo dell'opera e viene rimborsata in un'unica soluzione
all'atto del perfezionamento della provvista finanziaria
necessaria alla realizzazione dell'opera. Trascorsi tre
anni dalla data di concessione dell'anticipazione,
ovvero due, qualora la stessa sia finalizzata alla
progettazione definitiva, gli enti di cui al comma 54 sono
tenuti a rimborsare alla Cassa depositi e prestiti
l'anticipazione maggiorata delle eventuali spese di
valutazione, anche qualora sia stata perfezionata la
provvista finanziaria necessaria alla realizzazione
dell'opera, ovvero l'opera non sia realizzabile, o sia
venuto meno l'interesse pubblico alla sua realizzazione.
55. Alla Cassa depositi e prestiti, sulle somme
apportate, e' riconosciuto un tasso di interesse pari al
tasso del conto corrente intrattenuto dalla Cassa con la
Tesoreria dello Stato. I relativi oneri, a carico
degli enti beneficiari, si aggiungono
all'anticipazione ricevuta e sono rimborsati
all'atto della restituzione dell'anticipazione medesima".