COMMISSARIO DELEGATO
PER L'EMERGENZA RIFIUTI IN PUGLIA
PROGRAMMA DI EMERGENZA
1 - PREMESSA
Il territorio regionale pugliese e' interessato da una situazione di
emergenza socio-economico-ambientale, ufficialmente dichiarata con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, gia' dal novembre
1994.
La causa che ha generato la dichiarazione dello stato di emergenza e'
da far risalire essenzialmente agli episodi di colera manifestatisi
in Puglia nel settembre 1994.
In quella occasione sono state considerate ad alto rischio le
situazioni legate al sistema di depurazione delle acque ed al sistema
di smaltimento dei Rifiuti urbani.
Dopo una prima azione svolta dal Sig. Prefetto di Bari in ambedue i
settori di intervento fino a tutto il 1995, dal giugno 1996
l'incarico di Commissario delegato per l'emergenza rifiuti in Puglia
e' stato affidato al Presidente della Regione.
Non si puo' non considerare che la situazione di emergenza in Puglia
nel campo dello smaltimento dei rifiuti urbani si e' determinata
nonostante la presenza di uno specifico piano regionale, adottato nel
1993 insieme alla relativa normativa di attuazione (l.r. n. 17/93),
che prevede la realizzazione di una serie di sistemi integrati di
smaltimento e di recupero di materiali ed energia, in cui assumono
notevole rilevanza l'attivazione e lo sviluppo delle attivita' di
raccolta differenziata.
L'attuazione del piano e' stata fortemente contrastata ed ostacolata.
Le previsioni di piano comportano certamente condizionamenti per i
territori individuati a sede di impianti, con conseguente sorgere di
interessi di natura diversa, sia relativi alla localizzazione degli
impianti stessi (quasi mai serenamente accettati dalle popolazioni
interessate), sia per quanto attiene alle opportunita' di lavoro e di
attivita' economiche che possono derivarne.
Nonostante un organico sistema di interventi, anche sostitutivi,
posto in essere dalla Regione, sul territorio regionale si e'
determinata una sostanziale paralisi di ogni utile iniziativa mirata
a risolvere o a contribuire a risolvere il problema "rifiuti"
attraverso una corretta organizzazione dei relativi servizi, sicche':
- non si e' costituito nessuno dei diciotto bacini di utenza definiti
dal piano, ne' alcun Consorzio di bacino;
- non e' stato realizzato alcun nuovo impianto, non solo di
discarica, ma anche di compostaggio o di termovalorizzazione, salvi
alcuni piccoli impianti di discarica gia' precedentemente finanziati
o attivati anche con l'intervento del Prefetto-Commissario;
- non e' stata attivata su larga scala l'organizzazione dei servizi
di raccolta differenziata, pur obbligatori per legge e specificamente
previsti dal piano regionale.
Di fatto, lo smaltimento dei rifiuti urbani e' stato assicurato, ove
possibile, dai soli impianti di discarica controllata preesistenti
alla adozione del piano; man mano che tali impianti esauriscono le
volumetrie utili, di pari passo si determinano situazioni di crisi
che sfociano in emergenze di carattere sanitario, oltreche'
ambientale.
Nel dicembre 1996, prima della emanazione del c.d. "decreto Ronchi",
e' gia' stato adottato e proposto al Ministero dell'Ambiente uno
specifico piano di emergenza. I caratteri distintivi di tale piano
consistono:
- nella definizione di un obiettivo temporale di due anni, per
consentire nel frattempo l'attivazione del piano regionale ordinario
anche attraverso la utilizzazione dei fondi del Programma Operativo
Plurifondo;
- nella realizzazione, in ogni bacino di utenza, di un centro di
stoccaggio e prima lavorazione dei materiali provenienti dalla
raccolta differenziata, in merito alla quale si stima nel breve
termine il raggiungimento dell'obiettivo del 10%;
- nella definizione di una serie di accordi di programma con i
soggetti, istituzionali e non operanti nel settore o potenzialmente
interessati al riutilizzo e al recupero di frazioni di rifiuto
urbano;
- nella realizzazione, in ogni bacino di utenza, di almeno una linea
di trattamento della frazione organica, per assicurare a tutti i
comuni idonei punti di conferimento di tali materiali provenienti
dalla raccolta selezionata presso specifiche utenze (mercati, mense);
- nella previsione di un ulteriore impianto di termovalorizzazione
dei rifiuti, in aggiunta ai cinque previsti ordinariamente dal piano
regionale;
- nella realizzazione, nelle more del completamento e della
attivazione delle strutture precedentemente descritte, di piccoli
lotti di discarica controllata da porre immediatamente a servizio di
quei bacini del tutto privi di qualsiasi struttura di smaltimento a
proprio servizio o con presenza di impianto in via di prossimo
esaurimento.
Questo programma, elaborato nonostante una incertezza di fondo,
prontamente rappresentata al Governo, sui poteri attribuiti al
Commissario e sulle risorse a lui assegnate non e' divenuto operativo
anche a seguito della emanazione del decreto Ronchi.
Il piano di emergenza gia' adottato contiene, ed in modo davvero
significativo, molti degli elementi di novita' introdotti dal nuovo
decreto. In particolare, si fa riferimento alla previsione
dell'impegno del Commissario, in luogo degli Enti Locali, per la
definizione di un quadro di accordi a livello nazionale con i
consorzi specializzati, obbligatori o volontari, e con le realta'
imprenditoriali locali per il riutilizzo e riciclo di materiali
rivenienti dalla raccolta differenziata.
A seguito della Ordinanza n. 2557 del 30 aprile u.s., il primo
compito del Commissario e' quello di adeguare il proprio piano di
emergenza alle disposizioni contenute nel decreto Ronchi.
Il lavoro non puo' che partire dal punto in cui e' stato interrotto
nel dicembre scorso.
E' stato pertanto effettuato un serrato confronto con le realta'
imprenditoriali locali, con i consorzi specializzati prima citati,
con le amministrazioni provinciali e con quelle comunali dei
capoluoghi di provincia, con i sindacati, con le associazioni
ambientali e del volontariato, per la necessaria verifica di ogni
possibile effettiva destinazione al riutilizzo ed al ricupero di
materiale ed energia nei cicli produttivi o di consumo di sempre
maggiori quote di rifiuto urbano selezionato.
Tali verifiche, che comunque dovranno trovare debito approfondimento
in occasione della definizione degli eventuali accordi di programma,
hanno per il momento condotto alla redazione del presente piano, che
si propone di accelerare l'attuazione del vigente piano regionale,
per l'esecuzione del quale la Regione in via ordinaria prosegue la
propria incessante azione di coordinamento ed indirizzo dei diversi
soggetti pubblici obbligati.
Sia il piano regionale ordinario che il presente piano di emergenza
scontano, comunque, difficolta' operative legate alle incertezze
rivenienti dalla attesa dei numerosi decreti attuativi previsti dal
decreto legislativo n. 22/97.
Alcuni di questi decreti risultano di tale rilevante importanza da
rendere ancora non chiare ed evidenti le scelte di fondo operate
dalla nuova normativa e, di conseguenza, da far considerare oggi "a
rischio" alcune delle opzioni contenute nel programma regionale
ordinario e nel presente programma di emergenza.
2. STATO ATTUALE DELLA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI IN PUGLIA E
SITUAZIONI DI CRISI.
La Regione Puglia si e' dotata del proprio strumento di
organizzazione generale dei servizi di smaltimento dei rifiuti urbani
con atto del Consiglio n. 251 del 30/6/1993. Insieme allo strumento
di Piano, la Regione ha altresi' adottato la normativa di attuazione
dello stesso (L.R. n. 17/93, successivamente integrata e in parte
modificata con L.R. n. 13/96), nell'ambito della quale ha individuato
gli Enti locali quali soggetti titolari delle iniziative per la
realizzazione delle diverse misure di intervento.
Nell'ambito del Piano regionale sono stati individuati 18 bacini di
utenza, (5 in Provincia di Foggia, 5 in Provincia di Bari, 2 in
Provincia di Brindisi, 3 in Provincia di Lecce, 3 in Provincia di
Taranto) ciascuno con popolazione tra 150.000 e 400.000 abitanti ad
esclusione del bacino BA/2 comprendente il Comune capoluogo di
regione e del bacino FG/5 (31.000 abitanti) relativo ad una piccola
area del Sub-Appennino Dauno Meridionale caratterizzato da peculiari
problemi orografici e di viabilita'.
L'organizzazione dei servizi prevede la realizzazione sul territorio
di una rete di sistemi integrati ove ciascuna componente gioca un
ruolo complementare e variabile nel tempo.
In particolare, il sistema base si compone di:
- azioni mirate a ridurre alla fonte la produzione di rifiuti con un
obiettivo di riduzione del 15% nel lungo periodo;
- attivazione e sviluppo della raccolta differenziata sull'intero
territorio regionale, con obiettivo che dal 10% nel breve-medio
termine passano al 30% nel piu' lungo termine;
- realizzazione di impianti di secondo livello a tecnologia complessa
(compostaggio: 16 impianti con potenzialita' nominale complessiva
di ca 3000 t/g; termodistruzione con recupero energetico: 5
impianti con potenzialita' nominale complessiva di 1500 t/g), con
previsione di entrata in esercizio graduale entro il quinto-settimo
anno;
- realizzazione di volumi di discarica, al lordo di quelli gia'
esistenti, per circa 10 milioni di mc, da utilizzare quale unica
soluzione di smaltimento per l'immediato. Tale soluzione deve
essere sostituita nel medio periodo dallo sviluppo delle altre
componenti del sistema con particolare riferimento all'incremento
delle attivita' di raccolta differenziata.
Il grafico e la tabella allegata (pag. 40-41-42 del piano), tratti
dal documento di piano regionale, visualizzano lo sviluppo delle
varie attivita' nell'arco di tempo considerato.
Il piano, cosi' succintamente descritto, e' stato fortemente
contrastato in sede soprattutto di successiva localizzazione degli
impianti previsti, in via ordinaria in capo a comuni e province,
salvo l'intervenuto esercizio dei poteri sostitutivi da parte della
Regione.
Gli unici limitati impianti realizzati ed autorizzati in esercizio
dal 1993 ad oggi riguardano o progetti di discarica controllata gia'
elaborati e finanziati con i fondi nazionali o comunitari, oppure
ampliamenti effettuati ai sensi della l.r n. 13/96, che ha previsto
tali particolari ipotesi per fronteggiare specifiche situazioni di
emergenza.
La maggiore quota di smaltimento dei Rifiuti urbani continua oggi ad
essere sostenuta dagli impianti di discarica controllata preesistenti
al piano regionale; man mano che tali impianti esauriscono le rela-
tive volumetrie, si determinano sul territorio situazioni di crisi ed
emergenza, anche con il ricorso, da parte dei comuni, allo
smaltimento in deroga alla normativa vigente.
Allo stato, i comuni pugliesi producono circa 4950 t/g di rifiuti
urbani.
La composizione merceologica media di tali rifiuti puo' essere cosi'
assunta:
VETRO 8%
PLASTICHE 10%
FRAZIONE ORGANICA 50% (10% mercatali + 40% domiciliari)
CARTE E CELLULOSICI 20%
METALLI 5%
SOTTOVAGLIO O ALTRO 7%
La produzione di rifiuti urbani risulta ripartita territorialmente
come segue:
provincia di Foggia 845 t/g
provincia di Bari 1776 t/g
provincia di Brindisi 460 t/g
provincia di Lecce 1032 t/g
provincia di Taranto 814 t/g
Parte di provvedimento in formato grafico
AREA COMPRESA TRA LE LINEE SIGNIFICATO
A - Asse X Quantita' di rifiuti che sarebbero
prodotti in assenza di iniziative
volte a limitare la produzione
(35.8 Mt)
A - B Quantita' di rifiuti di cui si
prevede di inibire la formazione
(4,5 Mt)
b - asse x Quantita' di rifiuti che si
prevede di smaltire su 20 anni
(31,3 Mt)
C - asse x Quantita' di rifiuti che si
prevede di smaltire attraverso
raccolta differenziata e
riciclaggio (6,1 Mt)
D - C Quantita' di rifiuti che si
prevede di smaltire mediante
compostaggio (11,1 Mt)
E - D Quantita' di rifiuti che si
prevede di smaltire mediante
incenerimento (4,9 Mt).
Da quanto esposto appare chiaro che le quantita' di rifiuti
residui (9,2 Mt) verranno smaltite in discarica; tali quantita'
corrispondono all'area compresa tra le linee B e (C-D-E).
La tab. 2.2 riepiloga i valori fin qui ottenuti e via via
commentati nel testo del presente capitolo.
Tab. 22
RIEPILOGO DELLE DESTINAZIONI PREVISTE PER I RIFIUTI DI CUI SI PREVEDE
LA PRODUZIONE NELL'ARCO TEMPORALE DEL PIANO
_____________________________________________________________________
|Descrizione della |Quantita'| Percentuale | Percentuale |
|destinazione finale| (Mt) | Sul totale dei | Sul totale dei |
| | | rifiuti che si | rifiuti di cui |
| | | produrrebbero in | si prevede |
| | | assenza di | effettivamente |
| | | iniziative volte | la produzione |
| | | a limitare la | |
| | | formazione | |
|___________________|_________|__________________|__________________|
| | | | |
|Mancata produzione | 4,475 | 12,50 | / |
|___________________|_________|__________________|__________________|
| | | | |
|Discarica | 9,215 | 25,70 | 29,45 |
|___________________|_________|__________________|__________________|
| | | | |
|Incenerimento | 4,900 | 13,70 | 15,63 |
|___________________|_________|__________________|__________________|
| | | | |
|Compostaggio | 11,120 | 31,12 | 35,52 |
|___________________|_________|__________________|__________________|
| | | | |
|Recupero | 5,070 | 17,00 | 19,39 |
|___________________|_________|__________________|__________________|
| | | | |
|Totale rifiuti | 31,305 | 87,50 | 100,00 |
|prodotti | | | |
|___________________|_________|__________________|__________________|
| | | | |
|Totale rifiuti che | 35,78 | 100,00 | / |
|si sarebbero | | | |
|prodotti in assenza| | | |
|di iniziative volte| | | |
|a limitare la | | | |
|formazione | | | |
|___________________|_________|__________________|__________________|
In provincia di Foggia, su 64 comuni solo 20 hanno comunicato l'avvio
di operazioni di raccolta differenziata di materiali riutilizzabili,
pur con situazioni diversificate in ordine alla qualita' dei
materiali oggetto di selezione.
Peraltro, nell'ambito della stessa provincia, solo 30 comuni
risultano attualmente serviti, per lo smaltimento finale, dagli
impianti di discarica controllata di I cat. esercitati a:
VIESTE - impianto pubblico, affidato in concessione, realizzato con
finanziamento a valere sui fondi della legge n. 441/87,
posto, nell'ambito del bacino FG1, a esclusivo servizio dei
comuni di Vieste e Peschici; tale ultima circostanza e' da
collegare sia alle limitate dimensioni dell'impianto, sia
soprattutto alla sua localizzazione in area montuosa del
Gargano non servita da idonea viabilita' e di non facile
accesso; volumetria utile residua di 60.000 MC;
FOGGIA - impianto dell'AMICA di Foggia (Azienda municipalizzata- oggi
Azienda speciale) che serve, oltre che il comune capoluogo,
altri 24 comuni non solo del bacino FG3, a servizio del
quale dovrebbe essere ordinariamente posto, ma anche dagli
altri 4 bacini provinciali; volumetria utile residua di
7.000 mc.; richiesto ampliamento ai sensi l.r. n. 13/96 di
63.000 mc.;
MANFREDONIA - impianto pubblico comunale, a servizio attualmente solo
del comune di Manfredonia per motivi contingenti di
carattere tecnico gestionale, da porre a servizio di
una serie di comuni limitrofi del bacino FG3; in via di
esaurimento; gia' approvato progetto di ampliamento di
46.000 mc.;
PANNI - impianto pubblico, affidato in concessione, realizzato con
finanziamento a valere sui fondi della legge n. 441/87, a
servizio attualmente del solo comune di Panni, da porre a
servizio del bacino FG5; volumetria utile residua di 10.000
mc.
Il comune di Carlantino risulta conferire i propri r.s.u. ad un
impianto di discarica controllata del Molise.
In attuazione del piano regionale ordinario risultano in via di
realizzazione i seguenti impianti:
CERIGNOLA: impianto pubblico di discarica controllata da porre a
servizio del bacino FG4, finanziato nell'ambito delle
attivita' del Commissario delegato - Prefetto di Bari, con
il primo piano stralcio di interventi a valere su risorse
rivenienti dalla legge n. 441/87;
FOGGIA: impianto di termovalorizzazione con potenzialita' nominale di
300 t/g a servizio diretto del bacino FG3 e a servizio
derivato (smaltimento e materiali combustibili) degli altri 4
bacini provinciali; in via di progettazione sulla base di un
finanziamento contributivo nell'ambito del POP Puglia
1994-99;
ISOLE TREMITI: impianto pubblico di condizionamento r.s.u. per
favorire il trasporto degli stessi sul continente con
relativo abbattimento dei costi di gestione del
servizio di trasferimento; progettato ed in via di
approvazione sulla base di un finanziamento in
c/capitale nell'ambito del POP Puglia 1994-99;
TROIA: stazione di trasferimento e centro di raccolta e prima
lavorazione dei materiali provenienti da raccolta
differenziata a servizio di alcuni comuni del bacino FG3;
progettato ed in via di approvazione sulla base di un
finanziamento contributivo nell'ambito del POP Puglia 1994-99.
Risultano altresi' definiti i progetti relativi alla realizzazione,
sempre in attuazione del piano regionale, di lotti funzionali degli
impianti di discarica controllata di Deliceto (bacino FG5), per
70.000 mc.
In provincia di Bari, su 48 comuni, 31 hanno comunicato l'avvio delle
operazioni di raccolta differenziata dei materiali riutilizzabili,
pur con situazioni diversificate in ordine alla qualita' dei
materiali oggetto di selezione.
Mentre i comuni dei bacini BA1- BA2 (con capoluogo di regione), BA4 e
BA5 risultano serviti - allo stato - da propri impianti di
smaltimento, anche se non tutti con analoghe tranquille prospettive
temporali, i comuni del bacino BA3 (16 in tutto) risultano sprovvisti
di proprio impianto e pertanto nella gran parte hanno individuato
precarie soluzioni, certamente non prorogabili a lungo, negli
impianti presenti nel tarantino.
Gli impianti di smaltimento r.s.u. in esercizio in Provincia di Bari
sono attualmente i seguenti:
ANDRIA - Impianto di discarica posto a servizio del bacino BA/1, con
una volumetria residua, riveniente da un recentissimo
ampliamento, di circa 55.000 mc.;
TRANI: impianto di discarica pubblica dell'AMIU Trani, finanziato in
parte con fondi comunitari Envireg, posto a servizio del
bacino BA/1; volumetria utile residua 120.000 mc; da
realizzare ulteriori volumetrie gia' autorizzate;
BITONTO: impianto di discarica posto a servizio del bacino BA/2, nel
quale e' inserito il Comune capoluogo di regione; volumetria
utile residua 150.000 mc.;
ALTAMURA: impianto di discarica posto a servizio del bacino BA/4,
recentemente ampliato ai sensi dell'art. 9 della L.R. n.
13/96; volumetria utile residua 92.000 mc.;
CONVERSANO: impianto di discarica posto a servizio del bacino BA/5,
recentemente ampliato ai sensi dell'art. 9 della L.R. n.
13/96, volumetria utile residua 50.000 mc.
In attuazione del piano regionale ordinario risultano in via di
realizzazione:
MOLFETTA: impianto di compostaggio con linea funzionale di 85
tonn/g., finanziato all'impresa concessionaria del comune
con fondi rivenienti dalla legge 160/88 sull'occupazione,
da porre a servizio del bacino di utenza BA/1;
BISCEGLIE: impianto pubblico di termovalorizzazione, da 300 tonn./g.,
da pone a servizio del bacino BA/1, in via di
progettazione sulla base di un finanziamento contributivo
nell'ambito del POP Puglia 1994-99;
BARI: impianto pubblico di termovalorizzazione, da 400 tonn./g., da
porre a servizio del bacino BA/2, in via di progettazione,
sulla base di un finanziamento contributivo nell'ambito del POP
Puglia 1994-99.
Risulta altresi', in via di ultima definizione il progetto per
l'impianto pubblico di discarica controllata nel Comune di Acquaviva
delle Fonti, sempre in attuazione del Piano regionale.
In provincia di Brindisi, su 20 Comuni solo 8 hanno comunicato
l'avvio delle operazioni di raccolta differenziata di materiali
riutilizzabili, con situazioni diversificate in ordine alla qualita'
dei materiali oggetto di selezione.
La maggior parte dei Comuni del brindisino costituenti i due bacini
di utenza BR1 e BR2, risultano serviti da un unico impianto, peraltro
in via di rapido esaurimento, ad esclusione di alcuni Comuni che
esercitano piccole proprie discariche comunali.
Inoltre in questa provincia e' presente l'unico impianto di
compostaggio per r.s.u. in esercizio sul territorio pugliese, anche
se ormai obsoleto e basato su tecnologie superate.
In particolare, risultano oggi in esercizio i seguenti impianti:
BRINDISI: impianto pubblico di compostaggio da 100 t/g posto a
servizio del solo Comune di Brindisi, risulta in via di
definizione da parte del Comune stesso la progettazione per
il suo adeguamento e potenziamento; l'impianto, comunque da
adeguare, e' da porre a servizio del bacino BR1;
BRINDISI: impianto di discarica controllata a servizio di 17 Comuni;
volumetria utile residua 105.000 mc.
S.PIETRO VERNOTICO: impianto pubblico di discarica controllata a
servizio del solo Comune proprietario, realizzato
con finanziamenti a valere sui fondi della legge
n. 441/87; in via di esaurimento;
TORCHIAROLO: impianto pubblico di discarica controllata a servizio
del solo Comune proprietario; in via di esaurimento;
VILLA CASTELLI: impianto pubblico di discarica controllata a servizio
del solo Comune proprietario a valere sui fondi della
legge n. 441/87; di limitata volumetria residua
(circa 9.000 mc.).
Risulta definito ed approvato ai sensi di legge, il progetto per la
realizzazione dell'impianto di discarica controllata a FRANCAVILLA
FONTANA, da porre a servizio del bacino BR2 in attuazione del Piano
regionale ordinario.
Il Comune di Brindisi sta provvedendo a definire il progetto per la
realizzazione dell'impianto di discarica controllata da porre a
servizio del bacino BR1.
In provincia di Lecce, su 96 Comuni, a tutto il 1996 risultavano aver
attivato le operazioni di raccolta differenziata non piu' di 30
Comuni; nel corso del primo semestre 1997 si e' registrato un forte
impulso di tali attivita' da portare ad oltre 50 i Comuni che hanno
in corso servizi di raccolta differenziata, seppur diversificata nei
materiali selezionati.
Tutti i 3 bacini di utenza definiti all'interno del territorio
provinciale, risultano serviti da impianti di discarica controllata.
In particolare, risultano in esercizio gli impianti di:
LECCE: impianto di discarica controllata, in fase di ampliamento,
posto a servizio del bacino LE1; volumetria utile residua
51.500 mc.;
NARDO': impianto di discarica controllata posto a servizio del bacino
di utenza LE2; volumetria utile residua 113.000 mc.;
UGENTO: impianto di discarica controllata posto a servizio del bacino
di utenza LE3; volumetria utile residua 175.000 mc.;
Inoltre in attuazione del Piano regionale, risultano in via di
realizzazione ed entrare in esercizio i seguenti impianti:
POGGIARDO: impianto pubblico di discarica controllata, con volumetria
di circa 130.000 mc., realizzato con finanziamenti a
valere sui fondi ex lege 441/87; di prossima entrata in
esercizio a servizio del bacino LE2;
LECCE: impianto pubblico di termodistruzione r.s.u. con recupero di
energia, da 300 t/g., in via di progettazione sulla base di un
finanziamento contributivo a valere sui fondi POP Puglia
1994-99; da porre a servizio diretto del bacino LE1 e a
servizio derivato degli altri 2 bacini della provincia:
CAVALLINO: impianto pubblico di discarica controllata da porre a
servizio del bacino LE1; progetto approvato ai sensi di
legge, con un primo lotto funzionale di 91.000 mc.
In provincia di Taranto, dei 29 Comuni che la costituiscono, 16 hanno
attivato le operazioni di raccolta differenziata di materiali utili,
con situazioni diversificate dal punto di vista dei materiali
trattati.
Tutti i Comuni della provincia di Taranto, risultano oggi serviti
dagli impianti di smaltimento presenti nel territorio del bacino TA1,
cio' in quanto i bacini TA2 (che ricomprende il capoluogo di
provincia) e TA3 non si sono ancora dotati di propri impianti.
In particolare, risultano oggi in servizio i seguenti impianti:
MASSAFRA: Impianto pubblico di discarica controllata realizzato con
finanziamento a valere sui fondi della legge n. 441/87;
volumetria utile residua 80.000 mc; in fase di ampliamento
per circa 100.000 mc.
CASTELLANETA: impianto di discarica controllata; volumetria utile
residua 25.000 mc. in fase di ampliamento per circa
290.000 mc.
Inoltre, in attuazione del Piano regionale, risultano in fase di
completamente i seguenti impianti:
TARANTO: impianto pubblico di termodistruzione con recupero
energetico, con potenzialita' di due linee da 100 t/g.
ciascuna, adeguato alla normativa e potenziato con fondi FIO
1986 e con successivo mutuo Cassa DD.PP.; prevista l'entrata
in esercizio entro il 31/12/97;
TARANTO: impianto pubblico di compostaggio r.s.u., con potenzialita'
di due linee da 40 t/g. ciascuna, realizzato con fondi FIO
1986; pronto per l'esercizio;
MANDURIA: impianto pubblico di discarica controllata, con volumetria
di 69.000 mc., realizzato con fondi della legge n. 441/87,
di prossima entrata in esercizio a servizio del bacino TA3.
In ordine alla raccolta differenziata di materiali utili, risulta che
nell'ambito del territorio regionale solo in 125 Comuni su 257 - meno
del 50% - la stessa risulta attivata. D'altra parte anche in termini
di efficienza, i risultati complessivi appaiono notevolmente scarsi
attestandosi mediamente intorno al 1-2,5%, con punte leggermente
superiori, intorno al 4-5%, registrate in alcuni comuni della
provincia di Bari.
Appare indicativo, peraltro, che neanche tutti i capoluoghi di
provincia abbiano ancora attivato le operazioni di raccolta
differenziata (Taranto e Lecce, solo in questi giorni stanno
perfezionando le proprie prime iniziative in tal senso).
Nello schema che segue e' ripotata in sintesi la situazione nella
gestione del rifiuti urbani in Puglia.
La differenza tra l'indicazione del rifiuti prodotti e quella dei
rifiuti da destinare allo smaltimento e' da riferire alla riduzione
del 20% relativa alla quota di raccolta differenziata intermedia tra
gli obiettivi di breve e medio termine dell'azione del Commissario.
L'indicazione relativa all'autonomia di bacino "teorica" e' da
riferire invece alla circostanza che allo stato non sempre gli
impianti in esercizio sono ad esclusivo servizio dei comuni del
bacino di utenza nel quale ricadono; spesso, al contrario, gli
impianti sono posti a servizio anche dei comuni dei bacini di utenza
totalmente privi di impianti. Di conseguenza, l'autonomia reale degli
impianti e' di gran lunga inferiore a quella teorica.
PIANO SM.XLS
___________________________________________________________________
| |
| Tabella riassuntiva delle disponibilita' di smaltimento |
|___________________________________________________________________|
|Provincia|Bacino|Volumi |Rifiuti |Rifiuti |Autonomia| Note |
| | |disponi-|prodotti|da |teorica | |
| | |bili | t/g |smaltire|giorni | |
| | |mc. | | t/g | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
|Foggia | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Fg1 | 60.000| 187| 150| 160| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Fg2 | 0| 156| 125| 0| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Fg3 | 7.000| 310| 250| 11| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Fg4 | 0| 161| 130| 0|Imp. in corso|
| | | | | | |di |
| | | | | | |realizazione |
| | | | | | |a Cerignola |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Fg5 | 10.000| 31| 25| 160| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
|Bari | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Ba1 | 175.000| 515| 412| 170| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Ba2 | 150.000| 537| 430| 140| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Ba3 | 0| 270| 216| 0| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Ba4 | 92.000| 157| 125| 294| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Ba5 | 50.000| 297| 238| 84| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
|Brindisi | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Br1 | 105.000| 309| 248| 169|l'impianto |
| | | | | | |esistente |
| | | | | | |serve |
| | | | | | |l'intera |
| | | | | | |provincia |
| | | | | | |meno un |
| | | | | | |comune |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Br2 | 9.000| 131| 105| 34|ad esclusivo |
| | | | | | |servizio di |
| | | | | | |Villa |
| | | | | | |Castelli |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
|Lecce |Le1 | 51.500| 437| 350| 59| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Le2 | 234.000| 357| 285| 328| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Le3 | 175.000| 238| 190| 368| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
|Taranto | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Ta1 | 105.000| 171| 137| 307| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Ta2 | 0| 350| 287| 0| |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| |Ta3 | 69.000| 284| 227| 122|dall'attiva- |
| | | | | | |zione |
| | | | | | |dell'impianto|
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
| | | | | | | |
|_________|______|________|________|________|_________|_____________|
SITUAZIONI DI CRISI
Da quanto sin qui rilevato e' possibile trarre le seguenti
conclusioni.
La provincia di Foggia vive una situazione di stato di emergenza
"cronica", legato alla circostanza del perdurare del ricorso, da
parte di oltre il 50% dei Comuni, a forme di smaltimento dei rifiuti
urbani in deroga alle normative vigenti, anche con gravi conseguenze
di degrado, se non di potenziale inquinamento, di aree del suo
territorio ancora oggi utilizzate quali discariche incontrollate
(numerose delle quali ricadenti anche nel perimetro del Parco
Nazionale del Gargano). Tale situazione, peraltro, rischia di
peggiorare, ove si considera che l'impianto di discarica controllata
dell'AMICA di Foggia, a servizio di gran parte dei Comuni che
ricorrono allo smaltimento controllato degli r.s.u., e' in via di
accelerato esaurimento dei suoi volumi attrezzati.
Per quanto attiene la provincia di Bari, e' da riferire che gran
parte del suo territorio, corrispondente ai bacini BA3, BA4 e BA5, e'
reduce da un lungo periodo di emergenza dovuto al contemporaneo
esaurimento degli impianti di discarica controllata (Altamura e
Conversano, recentemente e parzialmente ampliati) ai quali erano
conferiti i rifiuti urbani ivi prodotti. L'emergenza critica del 1996
e' stata affrontata attraverso il ricorso, con specifiche ordinanze
del Presidente della Giunta Regionale, al conferimento dei rifiuti
negli impianti esercitati nelle provincie di Brindisi, Lecce e
Taranto, determinando cosi' gravi situazioni di conflitto anche
istituzionale tra le diverse amministrazioni interessate, oltreche'
tra le stesse diverse popolazioni.
Le ordinanze presidenziali a suo tempo adottate prevedevano,
altresi', per tutti i Comuni interessati l'obbligo ad attivare i
servizi di raccolta differenziata almeno di plastica e vetro con
l'obiettivo immediato di ridurre almeno del 10% la quota di rifiuti
urbani da destinare allo smaltimento. Nonostante l'attivazione dei
servizi, purtroppo spesso "formali", l'obiettivo imposto di fatto non
e' stato raggiunto.
Attualmente per i 17 comuni del bacino BA3 si registra una situazione
di emergenza in atto con il ricorso allo smaltimento dei rifiuti agli
impianti localizzati nel tarantino, con il rischio di aggravare anche
in quelle aree la situazione di emergenza gia' in atto.
Preoccupazione, peraltro, desta anche la situazione a breve termine
nei bacini BA5 e BA2 (ove e' inserito il Comune di Bari) i cui
impianti di smaltimento risultano in fase di veloce esaurimento: ove
non intervengano iniziative, si stima un esaurimento dei volumi oggi
disponibili al massimo entro la fine del corrente anno 1997.
La situazione in provincia di Brindisi appare forse la piu' critica.
Difatti le volumetrie residue presenti nell'impianto di discarica di
Brindisi oggi in esercizio, scarse rispetto alla circostanza che
servono praticamente l'intera provincia, fanno ritenere che entro il
corrente anno possa determinarsi l'emergenza per i 17 Comuni,
compreso il comune capoluogo, che conferiscono i propri r.s.u. a tale
impianto.
Allo stato, la provincia di Lecce e' quella che, almeno nel breve
termine, desta meno preoccupazioni. La presenza di impianti di
smaltimento autorizzati con volumetrie utili, gia' esistenti o in
apprestamento, garantisce per lo meno il corretto smaltimento dei
rifiuti urbani per un arco di tempo di piu' di un anno. La minore
preoccupazione, evidentemente, e' solo da porre in relazione alla
situazione descritta nelle altre aree territoriali della Regione.
Appare evidente che, ove non si ricorra al piu' presto ad una
efficace riduzione dei materiali destinati allo smaltimento in
discarica, attraverso una giusta raccolta differenziata oltreche'
attraverso l'apprestamento di impianti anche diversificati
tipologicamente (compostaggio con produzione di frazioni combustibili
- termovalorizzazione), l'esplodere di situazioni di emergenza si
risolve unicamente in una questione di tempo.
La provincia di Taranto, al contrario, versa in una situazione di
emergenza a partire dall'estate del 1994. L'intero peso dello
smaltimento degli r.s.u. grava su due impianti in esercizio a
Massafra e Castellaneta i quali peraltro sono spesso utilizzati anche
come soccorso di altre realta' territoriali come quelle della
provincia di Bari. La mancata attivazione delle iniziative previste
dal piano regionale nei bacini del comune capoluogo (TA2) e dell'arco
jonico orientale (TA3), puo' costituire grave pregiudizio per
l'intero sistema di smaltimento dei r.s.u. della provincia di
Taranto. Le favorevoli prospettive legate alla prossima entrata in
esercizio dell'impianto complesso (compost + termoutilizzatore) di
Taranto, non sembrano comunque sufficienti ad assicurare l'assetto
definitivo della organizzazione dei servizi di smaltimento dei r.s.u.
della provincia.
In riferimento alla situazione attuale appare utile anche segnalare
che in periodi recenti si registra un proliferare di iniziative
impiantistiche private nel settore del trattamento intermedio dei
rifiuti urbani. Tale espansione e' peraltro strettamente collegata
alla attivazione di una serie di iniziative di finanziamento statale
in favore delle imprese artigiane ed industriali anche nell'ottica
dello sviluppo dell'occupazione (Patti territoriali, legge 488/92).
In particolare si segnalano, in quanto oggetto di specifica
comunicazione, le iniziative, tra loro analoghe, gia' ammesse a
finanziamento, per la realizzazione nelle aree di Brindisi e di Lecce
di impianti multifunzionali per il trattamento di rifiuti ingombranti
e voluminosi e di beni durevoli, della frazione organica e delle
altre frazioni secche di r.s.u..
Tali iniziative, come altre segnalate in provincia di Bari (centro di
riciclaggio frazione secca a Bari, ammessa a finanziamento di cui
alla legge 488/92; centro per il trattamento frazione organica di
r.s.u. gia' operante nel settore dei bio-fertilizzanti a Modugno;
centro per il trattamento del materiale metallico e del barattolame,
gia' operante) si pongono come servizio offerto agli Enti Locali
titolari anche tramite il Commissario delegato, nel settore del
trattamento intermedio di frazioni di rifiuti urbani. Nel considerare
che la scelta da parte del settore pubblico di propri concessionari o
affidatari o comunque contraenti non puo' che avvenire se non
attraverso procedure ad evidenza pubblica, l'indicazione relativa al
fermento delle iniziative private attivate o gia' in corso non puo'
che far prospettare favorevoli esiti per le azioni che dovranno
essere implementate dal settore pubblico per sottrarre dal circuito
dello smaltimento e veicolare nel circuito del recupero sempre
maggiori quote di rifiuto urbano.
D'altra parte, se e' vero che la corretta gestione dei rifiuti
richiede necessariamente una impronta di carattere imprenditoriale
che male s'adatta alla amministrazione pubblica, resta comunque
assegnato a quest'ultima il ruolo di soggetto titolare dei servizi in
Regime di privativa che gli deriva, da ultimo, dal comma 1 dell'art.
21 del D.L.vo n. 22/97.
3. LINEE DI INDIRIZZO GENERALE DEL PROGRAMMA ADEGUATO.
Al fine di assicurare la sottrazione delle massime possibili quote di
rifiuto urbano dal circuito dello smaltimento a favore del circuito
del ricupero e riutilizzo, anche con l'obiettivo non secondario di
riservare al sistema pubblico, per quanto possibile in funzione della
massima efficienza delle attivita', una maggiore quota di valore
aggiunto derivante dai trattamenti e dai condizionamenti successivi
dei materiali selezionati attraverso raccolta differenziata, e' stata
operata una attenta verifica delle reali prospettive, a breve e medio
termine, per il concreto riutilizzo di frazioni di rifiuto urbano nei
cicli produttivi locali e nazionali.
Tale verifica e' stata effettuata attraverso un primo confronto con
le associazioni di categoria (Confindustria e Coordinamento Piccole e
Medie Imprese) seguito da una fitta rete di incontri con i soggetti
pubblici e privati operanti nelle filiere della plastica, del vetro,
dell'alluminio, della frazione organica, della
produzione/autoproduzione di energia, della produzione di fanghi da
depurazione civile.
In particolare sono stati sentiti o incontrati i rappresentanti dei
Consorzi nazionali obbligatori operanti nel settore della plastica,
del vetro e dell'alluminio, i rappresentanti dei Consorzi nazionali
volontari per il riciclo della carta e per il compostaggio della
frazione organica, una serie di operatori locali del settore della
produzione della plastica, i responsabili tecnici dello stabilimento
di Foggia del Poligrafico dello Stato, i cementieri operanti sul
territorio regionale, le aziende di trasporto su rotaia, l'Ente
Autonomo Acquedotto Pugliese, l'Enel SpA.
La verifica e' altresi' stata completata dal confronto con le
Associazioni ambientaliste, con le Federazioni delle Associazioni del
Volontariato, nonche' con i sindacati oltreche' con le
Amministrazioni Provinciali e con quelle dei Comuni capoluoghi di
provincia. Inoltre e' stata consultata la CISPEL, insieme alle
Aziende municipalizzate di igiene urbana operanti sul territorio.
La scelta operata di effettuare la verifica a partire dalla coda
delle filiere del recupero, vale a dire dalla effettiva destinazione
al riutilizzo in specifici cicli di produzione dei materiali
contenuti nei rifiuti, e' motivata dal fatto che il sistema pubblico
ha come obiettivo primario quello di destinare conclusivamente
all'effettivo recupero i materiali selezionati dai rifiuti.
L'eventuale consultazione dei soggetti che gia' operano nelle
attivita' intermedie del riciclaggio (stoccaggio, trattamento e
condizionamento) a servizio degli Enti Locali, di per se' non avrebbe
fornito opportune garanzie, nella presente fase di verifica, in
ordine alla effettiva successiva destinazione al riutilizzo dei
materiali selezionati dai rifiuti urbani.
Sulla base delle verifiche cosi' operate, oltreche' sulla base delle
esigenze gia' individuate e delle valutazioni gia' effettuate in sede
di elaborazione del primo programma di emergenza del dicembre 1996,
e' possibile individuare le seguenti linee di intervento generale,
derivate peraltro anche dall'Ordinanza n. 2557/97, che potranno
guidare l'azione del Commissario delegato per l'emergenza rifiuti.
a) - azioni organizzative:
- accordi di programma con consorzi o associazioni di categoria per
il sicuro conferimento dei rifiuti selezionati;
- progetti per lavori socialmente utili o di pubblica utilita' per lo
sviluppo della raccolta differenziata nei Comuni capoluogo di
provincia;
- coinvolgimento delle Associazioni di volontariato per l'attivazione
di raccolte differenziate "di nicchia" (ad es. alluminio in
lattine);
- costituzione Osservatorio regionale sui rifiuti.
b) - azioni per la strutturazione dei servizi di raccolta
differenziata:
- acquisto di cassonetti e campane per assicurare l'attivazione della
raccolta differenziata, nel breve termine, sull'intero territorio
regionale.
c) - azioni infrastrutturali:
- progettazione e realizzazione di centri di raccolta, prima
lavorazione e stoccaggio dei materiali provenienti dalla raccolta
differenziata;
- progettazione e realizzazione di centri di selezione dei rifiuti
"tal quale" per il recupero di materiali da destinare alla
produzione di combustibile alternativo;
- progettazione e realizzazione di linee di produzione di
combustibile alternativo da rifiuti;
- progettazione e realizzazione di linee di compostaggio per il
trattamento di frazioni organiche selezionate;
- l'eventuale realizzazione di impianti dedicati di
termovalorizzazione di rifiuti selezionati ad elevata resa di
recupero energetico.
d) - azioni dispositive:
- ordinanze per:
- attivare la raccolta differenziata sull'intero territorio
regionale, con la individuazione di modalita' di svolgimento
della stessa, eventualmente diversificata anche in relazione alle
specifiche situazioni ambientali;
- conferire esclusivamente rifiuti organici selezionati negli
impianti di compostaggio esistenti o da realizzare;
- creare un circuito diversificato per gli imballaggi secondari e
terziari anche da conferire per il successivo recupero ai servizi
pubblici, nelle more della organizzazione dei servizi dedicati a
cura dell'istituendo Consorzio nazionale imballaggi (CONAI);
- localizzare impianti in deroga al piano regionale per lo
smaltimento dei rifiuti urbani in Puglia;
- disciplinare i flussi in entrata sul territorio regionale dei
rifiuti speciali;
- favorire il consumo di materiali riciclati.
e) - azioni di sensibilizzazione:
- campagne di informazione, anche disposte a carico dei Consorzi
nazionali obbligatori, per il corretto svolgimento delle attivita'
di raccolta differenziata;
- campagne di sensibilizzazione per il consumo di materiali riciclati
(ad es. carta)
4. AZIONI DI FILIERA
LINEA PLASTICA:
- Accordo di programma con REPLASTIC per conferimenti plastiche
indifferenziate dietro corrispettivo;
- attrezzamento sul territorio centri di raccolta e prima lavorazione
con linea di pressatura di plastica indifferenziata;
- nelle more, conferimento di plastica sfusa a REPLASTIC;
- attivazione della R.D. in tutti i comuni pugliesi, anche attraverso
la eventuale dotazione di cassonetti;
- definizione modalita' di R.D. particolare in determinate situazioni
ambientati (ad es. centri storici di grandi citta') con progetti di
lavori socialmente utili;
- campagne specifiche di sensibilizzazione a carico di REPLASTIC;
- ordinanze per gli imballaggi secondari e terziari in plastica.
LINEA VETRO:
- Accordo di programma con ASSOVETRO per il conferimento, dietro
corrispettivo, di rottame di vetro da raccolta differenziata;
- attrezzamento sul territorio di centri di raccolta e prima
lavorazione per il conferimento di vetro indifferenziato al
Consorzio Assovetro;
- attivazione R.D. in tutti i Comuni pugliesi anche attraverso la
eventuale dotazione di campane;
- definizione modalita' di R.D. particolare per determinati punti di
consumo di vetro (bar, ristoranti, etc.) nei Comuni con popolazione
superiore a 50.000 abitanti, mediante la attivazione di progetti
per lavori socialmente utili;
- campagne di sensibilizzazione ed informazione a carico di
ASSOVETRO.
LINEA ALLUMINIO:
- Intese programmatiche con COALA per specifiche campagne di raccolta
e per azioni promozionali e di sensibilizzazione;
- attivazione particolari modalita' di R.D. attuate con il
coinvolgimento diretto delle Associazioni ambientaliste e di
volontariato;
- riserva di spazi di lavorazione e stoccaggio dell'alluminio nei
centri di R.D.
LINEA CARTA:
- Accordo con il Poligrafico dello Stato per il conferimento di carta
e cartone di standard predefinito, proveniente prevalentemente
dalla provincia di Foggia;
- accordo con il COMIECO per il conferimento di carta da riciclare,
da destinare ad impianti di riutilizzo fuori regione;
- attivazione in tutti i comuni pugliesi della raccolta differenziata
presso centri di raccolta privilegiati (scuole, parrocchie) o con
sistema "porta a porta" in particolari situazioni ambientali;
- attrezzamento centri di concentrazione, stoccaggio e selezione dei
materiali di carta;
- campagne di sensibilizzazione con COMIECO mirate, oltreche'
all'attivazione della R.D. anche all'incentivazione del consumo di
carta riciclata;
- eventuali disposizioni per rendere obbligatorio l'uso di quote di
carta riciclata da parte delle Pubbliche Amministrazioni operanti
sul territorio regionale, anche in applicazione delle previsioni
della L.R. n. 17/93, art. 19, oltreche' del D. L.vo n. 22/97, art.
19.
LINEA FRAZIONE ORGANICA:
- Attivazione immediata degli impianti pubblici di compostaggio di
Taranto (80 tonn./g.) e di Molfetta (80 tonn./g.);
- adeguamento dell'impianto pubblico di compostaggio di Brindisi gia'
in esercizio;
- destinazione agli impianti pubblici di Taranto, Molfetta e Brindisi
esclusivamente dei rifiuti mercatali e di altre provenienze
selezionate (ristorazione, mense), al fine della produzione di
"compost" di qualita';
- individuazione di bacini di utenza ottimali intorno agli impianti
pubblici, anche se di dimensioni diverse da quelli individuati dal
piano regionale di smaltimento rifiuti;
- finanziamento di linee pubbliche di compostaggio a servizio delle
altre aree territoriali pugliesi (Foggia e Lecce);
- eventuale accordo di programma con il Consorzio italiano
compostatori per commercializzare "compost" prodotto in impianti
pubblici e per definire modalita' e procedure per l'attivazione di
impianti, anche di piccole dimensioni, a servizio delle aree
territoriali non coperte da impianti pubblici;
- analisi per la pianificazione della destinazione del compost di
qualita' nei suoli agricoli pugliesi, da svolgere con la
collaborazione dell'Universita' di Bari - Facolta' di Agraria -
Istituto di Chimica Agraria e Istituto di Agronomia.
LINEA PRODUZIONE-AUTOPRODUZIONE ENERGIA:
- Ricerca di specifico accordo con Enel S.p.A. per utilizzare nel
medio termine quote di rifiuto urbano selezionato o trasformato in
R.D.F. nelle centrali elettriche/termoelettriche in servizio sul
territorio regionale;
- verifica puntuale per la definizione di intese di programma con
societa' operanti nel trasporto pubblico su rotaia elettrificata,
per la utilizzazione di quote di rifiuto urbano selezionato o
trasformato in R.D.F. per la autoproduzione di energia elettrica;
le intese conteranno la individuazione di standard qualitativi e
quantitativi dei materiali che il servizio pubblico dovra'
assicurare;
- eventuale realizzazione di linee di produzione di R.D.F. a servizio
di utenze gia' individuate;
- verifica puntuale per la definizione di intese di programma con il
comparto cementiero per la utilizzazione nei relativi cicli di
produzione, nel breve e medio periodo, di quote di rifiuto urbano
selezionato o di quote di imballaggi secondari e terziari, affidati
al servizio pubblico per il recupero, nelle more della
organizzazione dei servizi dedicati da parte del costituendo CONAI;
le intese dovranno contenere la individuazione di standard
qualitativi e quantitativi dei materiali che il servizio pubblico
si impegna ad assicurare;
- accelerazione delle procedure per l'entrata in esercizio
dell'impianto di termovalorizzazione di rifiuti urbani selezionati
realizzato a Taranto con fondi FIO '86 (due linee ciascuna da 100
t/g.);
- realizzazione di impianti di termovalorizzazione di rifiuti urbani
selezionati, gia' previsti in sede di piano regionale (Foggia,
Bisceglie, Bari e Lecce) ed ammessi a finanziamento contributivo a
valere sui Fondi Comunitari POP '94-'99;
- valutazione dell'opportunita' di prevedere ulteriori linee dedicate
di termodistruzione con recupero di energia, a seguito della
verifica dei risultati concretamente conseguibili attraverso
l'attuazione degli accordi di programma definiti.
LINEA TRATTAMENTO FANGHI:
- Completamento degli impianti di depurazione di rilevanti dimensioni
e carenti di sistemi di trattamento dei fanghi con linee di
essicazione termica o di filtro pressa;
- realizzazione degli impianti consortili di trattamento dei fanghi
da porre a servizio degli impianti di depurazione di piccole
dimensioni diffusi nel territorio.
5. INTERVENTI ED AZIONI PROGRAMMATE PER AMBITI TERRITORIALI
PROVINCIALI.
Le azioni qui proposte risultano complementari rispetto a quelle gia'
attivate in via ordinaria in attuazione del piano regionale.
Sostanzialmente le azioni riguardano:
- integrazione e completamento delle attrezzature per la raccolta
differenziata;
- realizzazione di centri per la raccolta, il primo trattamento e lo
stoccaggio dei materiali provenienti dalla raccolta differenziata;
- realizzazione di linee ove operare una ulteriore selezione sui
rifiuti sui quali e' gia' stata operata la raccolta differenziata;
- realizzazione di linee per il trattamento della frazione organica;
in tali impianti saranno immediatamente avviati esclusivamente i
materiali gia' selezionati a monte in quanto provenienti da luoghi
di produzione di rifiuti specifici (mercati, etc.), quindi
successivamente sara' avviata una attenta sperimentazione per il
trattamento dei rifiuti organici di provenienza domestica;
- linee di produzione di combustibile alternativo da rifiuti urbani,
nelle quali potranno altresi' confluire i rifiuti da imballaggio
secondario e terziario.
PROVINCIA DI FOGGIA
Il piano regionale per lo smaltimento dei rifiuti urbani in Puglia ha
individuato n. 5 bacini di utenza:
BACINO FG/1 AREA GEOGRAFICA: Gargano Settentrionale
COMUNI: 18 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 187 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 6
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata Vieste.
BACINO FG/2 AREA GEOGRAFICA: Sub Appennino Occidentale
COMUNI: 14 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 156 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 2
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Nessuno
BACINO FG/3 AREA GEOGRAFICA: Gargano Meridionale -
Foggia -
Sub Appennino Sud Occ.
COMUNI: 14 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 310 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 6
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata Foggia
Discarica controllata Manfredonia.
BACINO FG/4 AREA GEOGRAFICA: Tavoliere
COMUNI: 8 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 161 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 3
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Nessuno
BACINO FG/5 AREA GEOGRAFICA: Sub Appennino Meridionale
COMUNI: 10 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 31 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 3
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata Panni
in complesso: Produzione giornaliera r.s.u. 845 tonn./g.
INTERVENTI STRUTTURALI PROGRAMMATI NEL PRESENTE PIANO DI EMERGENZA
Nel breve termine (31.12.1997):
1) Completamento attrezzature per la raccolta differenziata
(cassonetti e campane): L. 350.000.000=
2) 3 centri di raccolta, prima lavorazione e stoccaggio materiali
provenienti dalla raccolta differenziata (pressa per plastica e
alluminio, nastro selezionatone per carta e cartone, area stoccaggio
vetro):
1 da 20 tonn./g. (modulare ampliabile) a servizio del bacino FG/1
localizzato nel comune di Carpino- Area Gargano; L. 1.500.000.000=
1 da 40 tonn./g. (modulare ampliabile) a servizio dei bacini FG/2
e FG/3 localizzato nel comune di Foggia; L. 2.000.000.000=
1 da 30 tonn./g. (modulare ampliabile) a servizio dei bacini FG/4
e FG/5 localizzato nel comune di Cerignola; L. 1.800.000.000=
3) 2 stazioni di trasferimento materiali a servizio dei bacini FG/2
nel comune di Lucera e FG/5 nel comune di Deliceto; L. 1.600.000.000=
4) una linea di compostaggio da 60 tonn./giorno localizzata nel
comune di Foggia; L. 4.500.000.000=
Nel medio termine (31.12.1999)
5) impianti di selezione del rifiuto "tal quale" (residuale da
raccolta differenziata) per la separazione del materiale combustibile
da localizzare in testa agli impianti di discarica; L. 3.500.000.000=
6) 1 centro per produzione RDF o per trattamento rifiuto urbano
combustibile da 70 tonn./g da localizzare nel comune di
Foggia. In tale centro potranno altresi' confluire i rifiuti da
imballaggio secondario e terziario che potranno o arricchire
l'RDF prodotto o essere trattati per costituire di per se' specifico
combustibile alternativo: L. 5.000.000.000=
7) 3 linee di compostaggio da 60 tonn./g. L. 13.500.000.000=
comune di Carpino - Area Gargano;
comune di Lucera - Area Sub Appennino Occidentale;
comune di Cerignola - Area Tavoliere meridionale;
le linee di compostaggio saranno alimentate inizialmente dai soli
rifiuti organici mercatali e degli esercizi di ristorazione, con la
integrazione dei fanghi di depurazione, anche provenienti dallo
stabilimento di Foggia del Poligrafico dello Stato;
8) potenziamento 3 centri di prima lavorazione e stoccaggio dei
materiali provenienti dalla raccolta differenziata; L. 2.000.000.000=
ATTIVAZIONE RACCOLTA DIFFERENZIATA in provincia di Foggia
La raccolta differenziata sara' attivata in tutti i comuni della
Provincia di Foggia, secondo modalita' che prevedano la realizzazione
di:
a) isole ecologiche nelle aree costiere del Gargano;
b) utilizzazione di cassonetti e campane diffuse nei centri urbani
(mediamente 1 ogni 6-700 abitanti) per la raccolta di vetro e
plastica;
c) individuazione di punti di conferimento privilegiati (scuole,
parrocchie etc,) per la raccolta della carta;
d) sviluppo di un progetto per lavori di pubblica utilita' nell'area
del centro storico di Foggia per la raccolta porta a porta di
carta e cartoni oltreche' lattine di alluminio presso abitazioni e
pubblici esercizi (L.1.030.200.000= per 85 unita' lavorative);
e) campagne promozionali di raccolta incentivate, in collaborazione
tra i Consorzi Nazionali e Associazioni del Volontariato da
realizzare nelle aree periferiche dei centri urbani con
popolazione superiore ai 40.000 abitanti.
PROVINCIA DI BARI
Il piano regionale per lo smaltimento dei rifiuti urbani in Puglia ha
individuato n. 5 bacini di utenza:
BACINO BA/1 AREA GEOGRAFICA: Nord Barese
N. COMUNI: 9 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 515 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 6
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
1. Discarica controllata di Andria
2. Discarica controllata di Trani
BACINO BA/2 AREA GEOGRAFICA: Bari e Comuni I Cintura
N. COMUNI: 5 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 537 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 3
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata di Bitonto
BACINO BA/3 AREA GEOGRAFICA: Sud Barese
N. COMUNI: 16 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 270 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 9
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
nessuno
BACINO BA/4 AREA GEOGRAFICA: Murgia
N. COMUNI: 6 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 157 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 4
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata di Altamura
BACINO BA/5 AREA GEOGRAFICA: Sud-Est barese Valle D'itria
N. COMUNI: 12 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 297 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 10
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata di Conversano
in complesso: Produzione giornaliera r.s.u. 1776 Tonn./g.
INTERVENTI STRUTTURALI PROGRAMMATI NEL PRESENTE PIANO DI EMERGENZA
Nel breve termine (31/12/97)
1) Completamento attrezzature per raccolta differenziata (cassonetti
e campane): L L. 350.000.000=
2) 4 centri di raccolta, prima lavorazione e stoccaggio dei materiali
provenienti da raccolta differenziata (pressa per plastica e
alluminio, nastro selezionatone per carta e cartone, area
stoccaggio vetro):
1 da 50 tonn./g. (modulare ampliabile) localizzato a Molfetta, in
alternativa a Trani, a servizio del bacino BA/1 e di tre Comuni
del bacino BA/4 ( Minervino, Spinazzola, Poggiorsini):
L. 2.500.000.000=
1 da 50 tonn./g. (modulare ampliabile) localizzato a Bari a
servizio del bacino BA/2: L. 2.500.000.000=
1 da 20 tonn./g. (modulare ampliabile) localizzato ad Acquaviva
delle Fonti a servizio del bacino BA/3: L. 1.500.000.000=
1 da 25 tonn./g. (modulare ampliabile) localizzato a Conversano a
servizio del bacino BA/5 e di tre Comuni del bacino BA/4
(Altamura, Gravina, Santeramo): L. 1.650.000.000=
3) 2 punti di concentramento e trasferimento dei materiali
provenienti da raccolta differenziata a servizio del bacino BA/4
localizzati rispettivamente a Minervino Murge e a Gravina in
Puglia L. 800.000.000=
4) Attivazione dell'impianto di compostaggio di Molfetta da 85
tonn./g., gia' realizzato, da alimentare, nella prima fase,
unicamente con rifiuti organici selezionati mercatali dei comuni
del bacino BA/1 e, ove occorra, dei comuni limitrofi anche di
altri bacini;
Nel medio termine (31/12/99)
5) 4 linee di compostaggio da 60 tonn./g.: L. 18.000.000.000=
comune di Bari - Area Bari capoluogo
comune di Grumo Appula - Area Sud-barese
comune di Gravina in Puglia - Area Murgia
comune di Gioia del Colle - Area Sud-est e Valle d'Itria
da alimentare con rifiuti organici selezionati a monte;
6) impianti di selezione del rifiuto tal quale (residuale da
raccolta differenziata) per la separazione del materiale
combustibile da localizzare preferibilmente in testa agli
impianti di discarica in ciascuno dei 5 bacini di utenza della
Provincia: L. 3.500.000.000=
7) 3 linee per produzione RDF o per trattamento di rifiuto urbano
combustibile:
1 da 40 tonn./g. nel bacino BA/1 - comune di Bisceglie, in
alternativa Trani
1 da 80 tonn./g. nel bacino BA/2 - comune di Bari
1 da 40 tonn./g. nel bacino BA/5 - comune di Gioia del Colle
In tali centri potranno altresi' confluire i rifiuti da
imballaggio secondario e terziario che potranno o arricchire l'RDF
prodotto o essere trattati per costituire di per se' specifico
combustibile alternativo: L. 13.000.000.000=
8) potenziamento 4 centri di prima lavorazione e stoccaggio dei
materiali provenienti dalla raccolta differenziata:
L. 2.500.000.000=
ATTIVAZIONE RACCOLTA DIFFERENZIATA in provincia di Bari.
La raccolta differenziata sara' attivata in tutti i comuni della
Provincia di Bari, secondo modalita' che prevedono:
a) utilizzazione di cassonetti e campane diffuse nei centri urbani
(mediamente 1 ogni 6-700 abitanti) per la raccolta di vetro e
plastica;
b) individuazione di punti di conferimento privilegiati (scuole,
parrocchie, etc.) per la raccolta della carta;
c) sviluppo di un progetto per lavori di pubblica utilita' nell'area
del Comune di Bari per la raccolta porta a porta dei materiali
riutilizzabili nonche' per la raccolta di contenitori in vetro
presso i pubblici esercizi cittadini. (L. 1.212.000.000= per 100
unita' lavorative);
d) campagne promozionali di raccolta incentivate, in collaborazione
tra i Consorzi Nazionali e Associazioni del Volontariato da
realizzare nelle aree periferiche dei centri urbani con
popolazione superiore ai 40.000 abitanti.
e) raccolta selezionata dell'alluminio svolta con la collaborazione
delle Associazioni del Volontariato operanti sul territorio.
PROVINCIA DI BRINDISI
Il piano regionale per lo smaltimento dei rifiuti urbani in Puglia ha
individuato n. 2 bacini di utenza:
- BACINO BR/1 AREA GEOGRAFICA: Fascia Costiera
- N. COMUNI: 11 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 309 tonn./g.
- COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 3
- IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica di Brindisi
Discarica di Torchiarolo
Discarica di S. Pietro Vernotico
Compostaggio Brindisi;
- BACINO BR/2 AREA GEOGRAFICA: Area Interne
- N. COMUNI: 9 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 151 tonn./g.
- COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 4
- IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica Villa Casteli;
in complesso: Produzione giornaliera r.s.u. 460 tonn./g.
INTERVENTI STRUTTURALI PROGRAMMATI NEL PRESENTE PIANO DI EMERGENZA
nel breve termine (31/12/97)
1) Completamento delle attrezzature per raccolta differenziata
(cassonetti e campane): L. 250.000.000=;
2) 2 centri di raccolta, prima lavorazione e stoccaggio dei
materiali provenienti dalla raccolta differenziata (pressa per
plastica e alluminio, nastro selezionatore per carta e cartone,
area stoccaggio vetro):
- 1 da 40 tonn./g. (modulare ampliabile) localizzato nel comune
di Brindisi a servizio del bacino BR/1: L. 2.000.000.000=;
- 1 da 20 tonn./g. (modulare ampliabile) localizzato nel comune di
Francavilla Fontana servizio del bacino BR/2:
L. 1.500.000.000=;
3) Adeguamento della linea di compostaggio dell'impianto di Brindisi,
ed immediata attivazione di una linea da 50 tonn./g. da
alimentare, nella prima fase, unicamente con rifiuti organici
selezionati a monte (mercatali o provenienti da utenze di grandi
comunita').
nel medio termine (31/12/99)
4) impianti di selezione del rifiuto tal quale (residuale da
raccolta differenziata) per la separazione del materiale
combustibile da localizzare preferibilmente in testa agli
impianti di discarica in ciascuno dei 2 bacini di utenza della
Provincia: L. 1.400.000.000=;
5) 1 linea per produzione R.D.F. o per trattamento di rifiuto
urbano combustibile da 50 tonn./g. da localizzare a Brindisi.
In tale centro potranno confluire i rifiuti da imballaggio
secondario e terziario che potranno o arricchire l'RDF prodotto o
essere trattati per costituire di per se' specifico combustibile
alternativo: L. 4.500.000.000=;
6) Completamento linea di compostaggio localizzata a Brindisi per
complessive 100 tonn./giorno da porre a servizio dell'intera
provincia di Brindisi L. 4.500.000.000=
7) potenziamento 2 centri di prima lavorazione e stoccaggio dei
materiali provenienti dalla raccolta differenziata:
L. 1.500.000.000=
ATTIVAZIONE RACCOLTA DIFFERENZIATA in provincia di Brindisi.
La raccolta differenziata sara' attivata in tutti i comuni della
Provincia di Brindisi, secondo modalita' che prevedono:
a) realizzazione di isole ecologiche di raccolta a servizio delle
aree costiere di rilevante interesse naturalistico oltreche'
turistico;
b) utilizzazione di cassonetti e campane diffuse nei centri urbani
(mediamente 1 ogni 6-700 abitanti) per la raccolta di vetro e
plastica;
c) individuazione di punti di conferimento privilegiati (scuole,
parrocchie, etc.) per la raccolta della carta;
d) sviluppo di un progetto per lavori di pubblica utilita' nell'area
del Comune di Brindisi per la raccolta differenziata porta a porta
dei materiali riutilizzabili e la gestione di centri di
conferimento materiali di quartiere (L. 1.454.400.000= per 120
unita' lavorative);
e) campagne promozionali di raccolta incentivate, in collaborazione
tra i Consorzi Nazionali e Associazioni del Volontariato da
realizzare nelle aree periferiche dei centri urbani con
popolazione superiore ai 25.000 abitanti.
f) raccolta selezionata dell'alluminio svolta con la collaborazione
delle Associazioni del Volontariato operanti sul territorio.
PROVINCIA DI LECCE
Il piano regionale per lo smaltimento dei rifiuti urbani in Puglia ha
individuato n. 3 bacini di utenza
BACINO: LE/1 AREA GEOGRAFICA: Settore Nord
N. COMUNI: 27 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 437 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 9
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata di Lecce
BACINO: LE/2 AREA GEOGRAFICA: Settore Centrale
N. COMUNI: 46 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 357 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 13
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata di Nardo'
BACINO: LE/3 AREA GEOGRAFICA: Settore Sud
N. COMUNI: 24 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 238 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 6
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata di Ugento
In complesso: Produzione giornaliera r.s.u. 1032 tonn./g.
INTERVENTI STRUTTURALI PROGRAMMATI NEL PRESENTE PIANO DI EMERGENZA
Nel breve termine (31/12/97)
1) Completamento delle attrezzature per la raccolta differenziata
(cassonetti e campane): L. 350.000.000=;
2) 3 centri di raccolta, prima lavorazione e stoccaggio materiali
provenienti da raccolta differenziata (pressa per plastica e
alluminio, nastro selezionatone per carta e cartone, area
stoccaggio vetro):
- 1 da 40 tonn./g. (modulare ampliabile) localizzato a Campi
Salentina, ove specializzare la linea trattamento vetro, a
servizio del bacino LE/1: L. 2.000.000.000=;
- 1 da 40 tonn./g. (modulare ampliabile) localizzato a Melpignano
a servizio del bacino LE/2: L. 2.000.000.000=;
- 1 da 20 tonn./g. (modulare ampliabile) localizzato a Ugento a
servizio del bacino LE/3: L. 1.500.000.000=;
3) 1 linea di compostaggio da 60 tonn./g. localizzata nel comune di
Lecce a servizio del bacino LE/1 ed alimentata da frazioni di
rifiuti organici selezionati a monte (mercatali o di utenze di
grandi comunita'): L. 4.500.000.000=;
Nel medio periodo (31.12.1999)
4) 2 linee di compostaggio:
- 1 da 60 tonn./g. localizzata a Melpignano a servizo del bacino
LE/2: L. 4.500.000.000=
- 1 da 50 tonn./g. localizzata a Ugento a servizio del bacino
LE/3: L. 4.200.000.000=
5) impianti di selezione del rifiuto tal quale (residuale da raccolta
differenziata) per la separazione del materiale combustibile da
localizzare in testa agli impianti di discarica in ciascuno dei 3
bacini di utenza della provincia. In corrispondenza delle linee di
selezione poste in testa agli impianti di discarica di Nardo' e di
Poggiardo, sono altresi' previste stazioni di trasferimento delle
frazioni di materiali provenienti da raccolta differenziata da
destinare al centro di prima lavorazione di Melpignano:
L. 2.600.000.000=
6) 1 centro per la produzione di combustibile alternativo da rifiuti
urbani, con potenzialita' di 70 tonn./g., localizzato a Lecce, ove
fare confluire anche i rifiuti da imballaggio secondario e
terziario: L. 5.000.000.000=
7) Centro di raccolta, prima lavorazione e stoccaggio materiali
provenienti da raccolta differenziata localizzato a Lecce, ove
specializzare le linee di trattamento di plastica e di carta:
L. 2.000.000.000=
ATTIVAZIONE RACCOLTA DIFFERENZIATA in provincia di Lecce.
La raccolta differenziata sara' attivata in tutti i comuni della
Provincia di Lecce, secondo modalita' che prevedono:
a) realizzazione isole ecologiche di raccolta a servizio delle aree
costiere salentine adriatiche e joniche di rilevante interesse
turistico;
b) utilizzazione di cassonetti e campane diffuse nei centri urbani
(mediamente 1 ogni 6-700 abitanti) per la raccolta di vetro e
plastica;
c) individuazione di punti di conferimento privilegiati (scuole,
parrocchie, etc.) per la raccolta della carta;
d) sviluppo di un progetto per lavori di pubblica utilita' nell'area
del Comune di Lecce (Centro storico) per la raccolta differenziata
porta a porta dei materiali riutilizzabili (L. 969.600.000= per 80
unita' lavorative);
e) campagne promozionali di raccolta incentivate, in collaborazione
tra i Consorzi Nazionali e Associazioni del Volontariato da
realizzare nelle aree periferiche dei centri urbani con
popolazione superiore ai 25.000 abitanti;
f) raccolta selezionata dell'alluminio svolta con la collaborazione
delle Associazioni del Volontariato operanti sul territorio
PROVINCIA DI TARANTO
Il piano regionale per lo smaltimento dei rifiuti urbani in Puglia ha
individuato n. 3 bacini di utenza
BACINO: TA/1 AREA GEOGRAFICA: Arco Jonico Occidentale
N. COMUNI: 7 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 171 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 5
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Discarica controllata di Massafra
Discarica controllata di Castellaneta
BACINO: TA/2 AREA GEOGRAFICA: Settore Centrale
N. COMUNI: 5 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 359 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 3
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Nessuno
BACINO: TA/3 AREA GEOGRAFICA: Arco Jonico Orientale
N. COMUNI: 17 PRODUZIONE GIORNALIERA R.S.U.: 284 tonn./g.
COMUNI CHE HANNO ATTIVATO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: n. 8
IMPIANTI DI SMALTIMENTO ATTUALMENTE PRESENTI:
Nessuno
In complesso: Produzione giornaliera r.s.u. 814 tonn./g.
INTERVENTI STRUTTURALI PROGRAMMATI NEL PRESENTE PIANO DI EMERGENZA
Nel breve termine (31/12/97)
1) Completamento delle attrezzature per la raccolta differenziata
(cassonetti e campane): L. 300.000.000=
2) 1 centro di raccolta, prima lavorazione e stoccaggio materiali
provenienti da raccolta differenziata (pressa per plastica e
alluminio, nastro selezionatore per carta e cartone, area
stoccaggio vetro): da 40 tonn./g. (modulare ampliabile)
localizzato nel comune di Taranto a servizio del bacino TA/2:
L. 2.000.000.000=
3) 1 centro di selezione di rifiuto tal quale (residuale da attivita'
di raccolta differenziata) per la separazione del materiale
combustibile, potenziati con linee di pressatura (per plastica ed
alluminio), di selezione carta ed aree di stoccaggio vetro presso
la discarica di Manduria, a servizio del bacino TA/3:
L. 2.000.000.000=
4) Attivazione immediata della discarica controllata di Manduria a
servizio del bacino TA/3 e di una linea di compostaggio
dell'impianto gia' realizzato a Taranto, alimentato inizialmente,
per 40 tonn./g., da soli rifiuti organici selezionati a monte
(mercatali e utenze di grandi comunita');
5) Attivazione immediata di una linea di termodistruzione con
recupero di energia, da 100 tonn./g., dell'impianto gia'
realizzato a Taranto;
Nel medio periodo (31.12.1999)
6) 2 sistemi integrati di selezione e compostaggio rifiuti urbani,
con relative aree di stoccaggio e prima lavorazione dei materiali
provenienti dalla raccolta differenziata:
- 1 presso la discarica di Castellaneta, con compostaggio da 40
tonn./g.
- 1 presso la discarica di Massafra, con compostaggio da 40
tonn./g.
entrambi posti a servizio del bacino TA1, sperimenteranno, con
gradualita', il compostaggio della frazione organica domiciliare
separata meccanicamente negli impianti di selezione posti in testa
alle due discariche L. 10.000.000.000=
7) Completamento ed attivazione delle linee di compostaggio e
termodistruzione dell'impianto di Taranto;
8) 1 impianto di selezione del rifiuto tal quale (residuale da
raccolta differenziata) per la separazione del materiale
combustibile da porre in testa all'impianto di discarica a
servizio del bacino TA/2 L. 700.000.000=
9) 1 linea di compostaggio da 50 tonn./g., localizzata a Manduria a
servizio del bacino TA/3: L. 4.500.000.000=
10) 1 centro per la produzione di combustibile alternativo da rifiuti
urbani, con potenzialita' di 70 tonn./g., localizzato a Taranto
ove fare confluire anche i rifiuti da imballaggio secondario e
terziario: L. 5.000.000.000=
11) potenziamento centro di prima lavorazione dei materiali
provenienti dalla raccolta differenziata di Taranto:
L. 700.000.000=
ATTIVAZIONE RACCOLTA DIFFERENZIATA in provincia di Taranto.
La raccolta differenziata sara' attivata in tutti i comuni della
Provincia di Taranto, secondo modalita' che prevedono:
a) realizzazione isole ecologiche di raccolta a servizio delle aree
costiere dell'arco jonico-salentino;
b) utilizzazione di cassonetti e campane diffuse nei centri urbani
(mediamente 1 ogni 6-700 abitanti) per la raccolta di vetro e
plastica;
c) individuazione di punti di conferimento privilegiati (scuole,
parrocchie, etc.) per la raccolta della carta;
d) sviluppo di un progetto per lavori di pubblica utilita' nell'area
del Comune di Taranto per la raccolta differenziata porta a porta
dei materiali riutilizzabili nonche' per la gestione di centri di
conferimento di quartiere (L. 2.424.000.000= per 200 unita'
lavorative);
e) campagne promozionali di raccolta incentivate, in collaborazione
tra i Consorzi Nazionali e Associazioni del Volontariato da
realizzare nelle aree periferiche dei centri urbani con
popolazione superiore ai 25.000 abitanti;
f) raccolta selezionata dell'alluminio svolta con la collaborazione
delle Associazioni del Volontariato operanti sul territorio.
Oltre agli interventi indicati, relativi alla realizzazione sul
territorio di strutture di raccolta, selezione e produzione di
compost e combustibile alternativo, con il presente programma si
intendono attivare alcune iniziative a carattere sovraterritoriale
finalizzate da un lato a sensibilizzare i cittadini sulla esigenza /
opportunita' di collaborare con i singoli comuni per il
raggiungimento degli obiettivi di recupero e riciclaggio dei rifiuti
e dall'altro a dotare le strutture di programmazione, coordinamento
ed organizzazione della gestione dei rifiuti degli strumenti utili al
"governo" del flusso dei rifiuti e del recupero dei materiali.
Tali iniziative consistono:
A) nella attivazione di una campagna di educazione,
sensibilizzazione, informazione, in modo che di pari passo allo
sviluppo dei servizi di raccolta differenziata sul territorio sia
agevolata la necessaria collaborazione dei cittadini.
L'azione, differenziata rispetto alle varie comunita' sociali alle
quali sara' rivolta (nuclei familiari, scuola, associazioni culturali
e di volontariato), si svolgera' attraverso la utilizzazione di mezzi
immediati di comunicazione, quali emittenti televisive ed organi di
informazione locali, nonche' attraverso la pubblicazione di supporti
documentali o audiovisivi mirati per il settore scolastico.
L'intervento sara' effettuato nella massima collaborazione con i
Consorzi nazionali operanti nel recupero delle frazioni utili di
rifiuto urbano, con i quali saranno ricercate tutte le sinergie,
anche finanziarie, per il buon esito della campagna informativa.
Per lo svolgimento dell'azione, sara' comunque necessario prevedere
l'ausilio di una agenzia specializzata in comunicazione, da
individuare con trasparenti procedimenti di evidenza pubblica.
Importo stimato per tale linea di azione L. 2.500.000.000=
B) nello svolgimento di una specifica analisi, sulla base delle
conoscenze gia' acquisite, per pianificare la utilizzazione del
compost di qualita' nei suoli agrari pugliesi, in collaborazione con
l'Universita' di Bari, Facolta' di Agraria - Istituto di Chimica
Agraria e Istituto di Agronomia.
Importo stimato per tale linea di azione L. 50.000.000=
C) nella organizzazione dell'Osservatorio regionale dei rifiuti, per
la verifica degli obiettivi raggiunti con l'attuazione del presente
programma e piu' in generale per il monitoraggio, il controllo e il
governo dei flussi dei rifiuti nei diversi punti di raccolta /
trattamento / trasformazione / smaltimento presenti sul territorio
regionale, nonche' della destinazione all'effettivo riutilizzo degli
stessi.
Importo stimato per tale linea di azione L. 650.000.000=
di cui L. 150.000.000 = a carico delle risorse del Commissario
L. 500.000.000 = a carico del Programma Comunitario
INTERREG II Italia-Albania
Infine, una specifica linea di azione riguardera' la problematica
relativa al trattamento dei fanghi derivanti dagli impianti di
depurazione civile, al fine essenziale di ridurre i volumi attraverso
impianti consortili di termoessiccazione, da alimentare anche con lo
stesso RDF, ovvero di filtro-pressa, per ottenere comunque materiali
idonei per essere meglio utilizzati in agricoltura. Nell'ambito di
tale attivita' potra' altresi' essere sperimentata sul territorio
regionale la pratica dell'uso combinato sul suolo di compost e di
fanghi, ove il primo materiale puo' costituire base per una ulteriore
filtrazione dei fanghi.
Importo stimato per tale linea di azione L. 15.000.000.000=
Quale onere generale per assicurare le attivita' del Commissario
delegato, dei due Sub-commissari, della Commissione Scientifica di
supporto tecnico, delle essenziali strutture tecnico - amministrative
utilizzate per lo svolgimento dell'intervento commissariale, e'
stimata una spesa di importo pari a: L. 4.000.000.000=
Tale spesa e' da porre a carico delle risorse di cui all'art. 7 comma
1 lett. a) dell'OPCM n. 2557/97, cosi' come disposto dall'Ordinanza
medesima.
PIANO.XLS
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Bari | 1776|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotte | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a breve termine |
| | | entro il 31 dicembre 1997 |
|_______________|____________|______________________________________|
| |composizione| Quote | percentuale| Peso RSU|
| | media | intercettabili| sul totale | in T/g |
| | | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 8%| 30%| 2,40%| 42,62|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 10%| 26%| 2,50%| 44,40|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 40%| 0%| 0,00%| 0,00|
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 10%| 60%| 6,00%| 106,56|
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 20%| 20%| 4,00%| 71,04|
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 6%| 20%| 1,20%| 21,31|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | 6%| | 0,00%| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | 100%| | 16,10%| 285,94|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | | 1490,06|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore |prep.comb. | | 2,00%| 29,80|
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | | 82,22%| 1480,26|
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a breve termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1997 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | | | | |
|selezione | | | | |
|presso impianti| | | | |
|di smaltimento | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento |750 |tutti i comuni | | |
|attrezz. per |cassonetti e|della | | |
|racc. diff. |isole ecol. |provincia/ | | |
| | |Valle d'Itria | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Molfetta, Bari,|50 t/g x 2 | |
|lavorazione e | |Acquaviva, |20 t/g | |
|stoccaggio | |Conversano |25 t/g | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | 4 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | | | | |
|compostaggio | 1 |Ba 1, Molfetta |85 t/g | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 1 |Bari |40 t/g | |
|prep.comb. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|stazioni di | 2 |Minervino, | | |
|trasferimento | |Gravina | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
segue
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Bari | 1776|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotta | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a medio termine |
| | | entro il 31 dicembre 1999 |
|_______________|____________|______________________________________|
| | quote | percentuale | peso RSU | |
| | intercet- | sul totale | in T/g | |
| | tabili | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 60%| 4,80%| 85,248| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 50%| 5,00%| 88,8| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 20%| 8,00%| 142,06| |
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 80%| 8,00%| 142,06| |
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 40%| 8,00%| 142,06| |
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 40%| 2,40%| 42,624| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | | 36,20%| 642,91| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | 1133,09| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore | | 20,00%| 226,62| |
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | 51,04%| 906,47| |
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a medio termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1999 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Trani, Bitonio,| 330, 345, | |
|selezione | |Giovinazzo, | 170, 100, | |
|presso impianti| |Acquaviva, | 190 t/g | |
|di smaltimento | |Altamura, | | |
| | 6 |Conversano | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento | | | | |
|attrezz. per | | | | |
|racc. diff. | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Molfetta, Bari,|100 t/g x 2 | |
|lavorazione e | |Acquaviva, |50 t/g x 2 | |
|stoccaggio | |Conversano | | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | 4 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | | | | |
|compostaggio | 4 |Bari, Grumo, |60 t/g x 4 | |
| | |Gravina, Gioia | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 3 |Bari, Bisceglie|80 t/g, | |
|prep.comb. | |Gioia |40 t/g x 2 | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|stazioni di | | | | |
|trasferimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
Piano di emergenza
PIANO.XLS
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Brindisi | 460|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotte | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a breve termine |
| | | entro il 31 dicembre 1997 |
|_______________|____________|______________________________________|
| |composizione| Quote | percentuale| Peso RSU|
| | media | intercettabili| sul totale | in T/g |
| | | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 8%| 30%| 2,40%| 11,04|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 10%| 25%| 2,50%| 11,50|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 40%| | 0,00%| 0,00|
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 10%| 60%| 6,00%| 27,60|
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 20%| 20%| 4,00%| 18,40|
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 6%| 20%| 1,20%| 5,52|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | 6%| | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | 100%| | 16,10%| 74,06|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | | 385,94|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore |prep.comb. | | 2,00%| 7,72|
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | | 82,22%| 378,22|
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a breve termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1997 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | | | | |
|selezione | | | | |
|presso impianti| | | | |
|di smaltimento | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento |750 |in tutti i | | |
|attrezz. per |cassonetti |comuni della | | |
|racc. diff. |ed isole |provincia | | |
| |ecolog. |comuni cost. | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Brindisi, |40 t/g | |
|lavorazione e | |Francavilla |20 t/g | |
|stoccaggio | |Fontana | | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | 2 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | | | | |
|compostaggio | 1 |Brindisi |50 t/g | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 1 |Brindisi |10 t/g | |
|prep.comb. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
segue
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Brindisi | 460|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotte | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a lungo termine |
| | | entro il 31 dicembre 1999 |
|_______________|____________|______________________________________|
| | quote | percentuale | peso RSU | |
| | intercet- | sul totale | in T/g | |
| | tabili | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 60%| 4,80%| 22,08| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 50%| 5,00%| 23| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 20%| 8,00%| 36,8| |
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 80%| 8,00%| 36,8| |
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 40%| 8,00%| 36,8| |
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 40%| 2,40%| 11,04| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | | 36,20%| 168,52| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | 293,48| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore | | 20,00%| 58,70| |
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | 51,04%| 234,78| |
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a medio termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1999 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Brindisi, | 190 t/g | |
|selezione | |Francavilla | 105 t/g | |
|presso impianti| |Fontana | | |
|di smaltimento | 2 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento | | | | |
|attrezz. per | | | | |
|racc. diff. | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | | | | |
|lavorazione e | | | | |
|stoccaggio | | | | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | | | | |
|compostaggio | 1 |Brindisi |100 t/g | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 1 |Brindisi |50 t/g | |
|prep.comb. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
Piano di emergenza
PIANO.XLS
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Foggia | 845|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotte | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a breve termine |
| | | entro il 31 dicembre 1997 |
|_______________|____________|______________________________________|
| |composizione| Quote | percentuale| Peso RSU|
| | media | intercettabili| sul totale | in T/g |
| | | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 8%| 30%| 2,40%| 20,28|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 10%| 25%| 2,50%| 21,13|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 40%| | 0,00%| 0,00|
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 10%| 60%| 6,00%| 50,70|
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 20%| 20%| 4,00%| 33,80|
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 6%| 20%| 1,20%| 10,14|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | 6%| | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | 100%| | 16,10%| 136,05|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | | 708,96|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore |prep.comb. | | 2,00%| 14,18|
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | | 82,22%| 694,78|
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a breve termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1997 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | | | | |
|selezione | | | | |
|presso impianti| | | | |
|di smaltimento | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento |1000 |tutti i comuni | | |
|attrezz. per |cassonetti |della | | |
|racc. diff. |ed isole |provincia/ | | |
| |ecolog. |aree protette | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Carpino |20 t/g | |
|lavorazione e | |Foggia |40 t/g | |
|stoccaggio | |Cerignola |30 t/g | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | 3 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | | | | |
|compostaggio | 1 |Foggia |60 t/g | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 1 |Foggia |20 t/g | |
|prep.comb. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|stazioni di | 2 |Lucera- | | |
|trasf. | |Deliceto | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
segue
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Foggia | 845|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotte | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a medio termine |
| | | entro il 31 dicembre 1999 |
|_______________|____________|______________________________________|
| | quote | percentuale | peso RSU | |
| | intercet- | sul totale | in T/g | |
| | tabili | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 60%| 4,80%| 40,58| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 50%| 5,00%| 42,25| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 20%| 8,00%| 67,6| |
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 80%| 8,00%| 67,6| |
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 40%| 8,00%| 67,6| |
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 40%| 2,40%| 20,28| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | | 36,20%| 305,89| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | 539,11| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore | | 20,00%| 107,82| |
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | 51,04%| 431,29| |
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a medio termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1999 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Carpino | 120 t/g | |
|selezione | |Lucera | 100 t/g | |
|presso impianti| |Foggia- | 195 t/g | |
|di smaltimento | |Manfredonia | | |
| | 5 |Cerignola | 100 t/g | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento | | | | |
|attrezz. per | | | | |
|racc. diff. | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Carpino |40 t/g | |
|lavorazione e | |Foggia |60 t/g | |
|stoccaggio | |Cerignola |60 t/g | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | |Carpino | | |
|compostaggio | |Foggia | | |
| | |Cerignola |60 t/g x 3 | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 1 |Foggia |70 t/g | |
|prep.comb. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|stazioni di | | | | |
|trasf. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
Piano di emergenza
PIANO.XLS
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Lecce | 1032|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotte | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a breve termine |
| | | entro il 31 dicembre 1997 |
|_______________|____________|______________________________________|
| |composizione| Quote | percentuale| Peso RSU|
| | media | intercettabili| sul totale | in T/g |
| | | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 8%| 30%| 2,40%| 24,77|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 10%| 25%| 2,50%| 25,80|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 40%| | | 0,00|
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 10%| | 6,00%| 61,92|
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 20%| 20%| 4,00%| 41,28|
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 6%| 20%| 1,20%| 12,38|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | 6%| | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | 100%| | 16,10%| 166,15|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | | 865,85|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore |prep.comb. | | 2,00%| 17,32|
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | | 82,22%| 848,53|
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a breve termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1997 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | | | | |
|selezione | | | | |
|presso impianti| | | | |
|di smaltimento | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento |1000 |in tutti i | | |
|attrezz. per |cassonetti |comuni della | | |
|racc. diff. |ed isole |provincia/ | | |
| |ecolog. |comuni costieri| | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Campi, |40 t/g x 2 | |
|lavorazione e | |Melpignano, |20 t/g | |
|stoccaggio | |Ugento | | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | 3 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | | | | |
|compostaggio | 1 |Lecce |60 t/g | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 1 |Lecce |20 t/g | |
|prep.comb. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|stazioni di | 2 |Nardo', | | |
|trasferimento | |Poggiardo | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
segue
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Lecce | 1032|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotta | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a medio termine |
| | | entro il 31 dicembre 1999 |
|_______________|____________|______________________________________|
| | quote | percentuale | peso RSU | |
| | intercet- | sul totale | in T/g | |
| | tabili | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 60%| 4,80%| 49,54| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 50%| 5,00%| 51,6| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 20%| 8,00%| 82,56| |
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 80%| 8,00%| 82,56| |
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 40%| 8,00%| 82,56| |
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 40%| 2,40%| 24,77| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | | 36,20%| 373,58| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | 658,42| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore | | 20,00%| 131,88| |
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | 51,04%| 526,73| |
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a medio termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1999 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Lecce, | 280, 230, | |
|selezione | |Cavallino, | 150 t/g | |
|presso impianti| |Nardo', | | |
|di smaltimento | |Poggiardo, | | |
| | 5 |Ugento | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento | | | | |
|attrezz. per | | | | |
|racc. diff. | | | | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Lecce, |40 t/g x 2 | |
|lavorazione e | |Melpignano, |60 t/g | |
|stoccaggio | |Ugento | | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | 3 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | | | | |
|compostaggio | 2 |Melpignano, |50 t/g, | |
| | |Ugento |60 t/g | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 1 |Lecce |50 t/g | |
|prep.comb. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|stazioni di | | | | |
|trasferimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
Piano di emergenza
PIANO.XLS
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Taranto | 814|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotta | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a breve termine |
| | | entro il 31 dicembre 1997 |
|_______________|____________|______________________________________|
| |composizione| Quote | percentuale| Peso RSU|
| | media | intercettabili| sul totale | in T/g |
| | | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 8%| 30%| 2,40%| 19,54|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 10%| 25%| 2,50%| 20,35|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 40%| | 0,00%| 0,00|
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 10%| 60%| 6,00%| 48,84|
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 20%| 20%| 4,00%| 32,56|
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 6%| 20%| 1,20%| 9,77|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | 6%| | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | 100%| | 16,10%| 131,05|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | | 682,95|
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore |prep.comb. | | 2,00%| 13,68|
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | | 82,22%| 669,29|
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a breve termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1997 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | | Manduria |220 t/g | |
|selezione | | | | |
|presso impianti| | | | |
|di smaltimento | 1 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento |900 |in tutti i | | |
|attrezz. per |cassonetti |comuni della | | |
|racc. diff. |ed isole |provincia/comu-| | |
| |ecolog. |ni costieri | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Taranto |40 t/g | |
|lavorazione e | | | | |
|stoccaggio | | | | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | 1 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | | | | |
|compostaggio | 1 |Taranto |40 t/g | |
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 1 |Taranto |20 t/g | |
|prep.comb. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Inceneritore | 1 |Taranto |100 t/g | |
|esistente | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
segue
___________________________________________________________________
|Provincia | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Taranto | 814|T/g di RSU | riferimento |
| | |prodotta | popolazione residente|
| | | | anno 1995 |
|_______________|____________|_______________|______________________|
| | | a medio termine |
| | | entro il 31 dicembre 1999 |
|_______________|____________|______________________________________|
| | quota | percentuale | peso RSU | |
| | intercet- | sul totale | in T/g | |
| | tabili | | | |
| | | | | |
|Frazioni | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Vetro | 60%| 4,80%| 39,07| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Plastica | 50%| 5,00%| 40,7| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 20%| 8,00%| 65,12| |
|organica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Frazione | 80%| 8,00%| 65,12| |
|organica | | | | |
|mercatali | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Carta e | 40%| 8,00%| 65,12| |
|cellulosica | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|metalli | 40%| 2,40%| 19,536| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|sottovaglio | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale | | 36,20%| 294,87| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Quota residuale| | | 519,33| |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Ulteriore | | 20,00%| 103,87| |
|selezione | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Totale da | | 51,04%| 416,47| |
|avviare a | | | | |
|smaltimento | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
| | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Dotazioni | a medio termine | |
|impiantistiche | entro il 31 dicembre 1999 | |
|previste | | |
|_______________|_________________________________________|_________|
| |n. impianti |localizzazione | potenzia- | |
| | | | lita' | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Massafra, | 80 t/g | |
|selezione | |Castellaneta, | 230 t/g | |
|presso impianti| |Taranto | | |
|di smaltimento | 3 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Completamento | | | | |
|attrezz. per | | | | |
|racc. diff. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | |Taranto |60 t/g | |
|lavorazione e | | | | |
|stoccaggio | | | | |
|fraz. da racc. | | | | |
|diff. | 1 | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Linee di | | | | |
|compostaggio | |Massafra, |40 t/g x 2 | |
| | |Castellaneta, |60 t/g | |
| | |Taranto, |50 t/g | |
| | 4 |Manduria | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Centri di | 1 |Taranto |70 t/g | |
|prep.comb. | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
|Inceneritore | 1 |Taranto |200 t/g | |
|esistente | | | | |
|_______________|____________|_______________|____________|_________|
Piano di emergenza
Parte di provvedimento in formato grafico
6. AZIONI PER ASSICURARE LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI CHE RESIDUANO
DALLE ATTIVITA' DI SELEZIONE, RICICLO E RIUTILIZZO.
Con il presente programma si attivano una serie di iniziative con
l'obiettivo di perseguire nel breve termine (31/12/97) e nel piu'
lungo termine (31/12/99) l'effettiva destinazione al riutilizzo di
quote di rifiuti urbani pari rispettivamente al 15% e quindi al 35%.
Come e' pure evidenziato nell'ambito del precedente capitolo 5, anche
a seguito della successiva opportuna ulteriore selezione dei rifiuti
urbani residuati dalle attivita' di raccolta differenziata,
finalizzata al recupero delle componenti energetiche ancora presenti
nel rifiuto, permane una quantita' di materiali utilizzabili,
(costituita in gran parte da frazione umida sporca e non piu'
raffinabile, risultante non utile per la produzione di compost di
qualita') da destinare allo smaltimento definitivo.
I quantitativi di tale materiale ultimo, risultano stimati in circa
4051 / 2514 tonn./giorno, cosi' ripartite per Province:
- Foggia 694 / 431;
- Bari 1461 / 906;
- Brindisi 378 / 235;
- Lecce 849 / 527;
- Taranto 669 / 415.
Alla luce di questa considerazione, oltreche' alla luce della
diffusione sul territorio regionale delle situazioni di crisi
descritte nel cap. 2, si ritiene necessario che il Commissario
delegato per l'emergenza rifiuti si riservi una serie di azioni
mirate comunque ad assicurare la corretta e garantita, dal punto di
vista anche igienico sanitario, gestione complessiva dell'intera
massa di rifiuti urbani prodotti in Puglia, con la prospettiva, al
termine dello stato di emergenza in atto, di consentire in via
ordinaria la prosecuzione degli interventi attivati nel quadro piu'
generale della attuazione del piano regionale. In particolare si fa
riferimento alla possibilita' di adottare specifiche disposizioni in
ordine:
- all'ampliamento degli impianti pubblici di discarica in esercizio
sul territorio regionale, cosi' come specificamente previsto del
comma 10 dell'art. 1 dell'Ordinanza n. 2557/97, anche accelerando le
procedure gia' previste dall'art. 9 della legge regionale 18/7/1996,
n. 13;
- alla rilocalizzazione degli impianti previsti in attuazione del
piano regionale per lo smaltimento rifiuti in Puglia, anche in deroga
all'art. 8 della richiamata legge regionale n. 13/96, al fine di
agevolare l'attuazione degli interventi ordinari nei bacini di utenza
ove si dovessero registrare e verificare reali impraticabilita'
tecniche per le soluzioni localizzate gia' definite, avvalendosi a
tale scopo delle disposizioni contenute nell'art. 2 dell'Ordinanza n.
2450/96;
- alla accelerazione delle procedure di attuazione del Programma
Operativo Plurifondo Puglia 1994-95 da definire e puntualizzare in
sede di Comitato di Sorveglianza POP regionale.
Ad ogni buon conto, sulla base delle raccomandazioni formulate in
data 9.7.1997 da parte della Commissione Scientifica di supporto
all'attivita' del Commissario delegato, si ritiene doveroso indicare
di seguito i siti ove prevedere la realizzazione in via ordinaria di
minimi lotti di discarica controllata, con relative volumetrie, utili
a consentire la gestione razionale delle probabili situazioni di
crisi che, come evidenziato in coda al precedente capitolo 2, si
verificheranno nel transitorio, nelle more del perseguimento degli
obiettivi di raccolta differenziata a medio termine (31.12.1999).
Le indicazioni di seguito riportate sono relative a siti gia'
valutati tecnicamente idonei in sede di attuazione del piano
regionale ordinario per lo smaltimento dei rifiuti urbani in Puglia,
ai sensi delle leggi regionali n. 17/93 e n. 13/96. L'unica eccezione
e' rappresentata dal sito indicato per il bacino FG1 a Carpino che,
in alternativa a quello di Poggio imperiale previsto dal piano
regionale e in deroga a quest'ultimo, e' stato comunque valutato
tecnicamente idoneo in sede di attivita' del Commissario delegato per
la definizione del programma di emergenza del dicembre 1996.
In numerosi casi, i necessari lotti funzionali risultano in
ampliamento di impianti gia' in esercizio e in fase di rapido
esaurimento.
___________________________________________________________________
| Tabella riassuntiva degli impianti di smaltimento da |
| realizzare e/o autorizzare nel transitorio |
|___________________________________________________________________|
Provincia Bacino volumi da Localita' Autonomia Note
realizz. teorica
e/o giorni
autoriz.
mc
Foggia
Fg1 100.000 Carpino 427 Nuovo
impianto
Fg2 105.000 Lucera 336 idem
Fg3 100.000 Manfredonia 171 Ampliamento
Foggia gia'
progettato
Fg4 0 Cerignola 0 In corso di
realizzazione
Fg5 70.000 Deliceto 1280 Impianto di questo
bacino gia' imp.
progettato potra'
essere
utilizzato
anche da
altri
bacini
Bari
Ba1 0 170 servito da
impianto
AMIU di
Trani
Ba2 300.000 Bitonio 419 Ampliamento
Giovinazzo impianto di
bacino
Ba3 150.000 Acquaviva 278 Nuovo
delle impianto
Fonti localizzato
ai sensi
L.R. 13/96
Ba4 0 294 Servito da
impianto di
Altamura
Ba5 100.000 Conversano 252 Ampliamento
impianto
esistente
Brindisi
Br1 150.000 Brindisi 411 Nuovo
impianto
L.R. 17/93
Br2 100.000 Francavilla 415 idem
Fontana
Lecce
Le1 91.000 Cavallino 163 Nuovo
impianto
L.R. 17/93
Le2 0 328 gia' servito
da impianti
di Nardo',
Poggiardo
Le3 0 368 gia' servito
da impianto
di Ugento
Taranto
Ta1 0 gia' servito
da impianti
di Massafra,
Castellaneta
Ta2 240.000 Taranto 334 Nuovo
impianto
L.R. 17/93
Ta3 100.000 Manduria 298 Ampliamento
impianto
esistente
7 - QUADRO ECONOMICO E PIANO FINANZIARIO
Le risorse destinate all'attuazione degli interventi e delle azioni
previsti dal presente programma nel breve termine sono quelle di cui
alla lett. a), comma 1, dell'art. 7 dell'O.P.C.M. n. 2557/97; 50
miliardi a valere sulle risorse assegnate al Ministero dell'Ambiente
in applicazione dell'art. 4 del D.L. n. 244/95, convertito dalla
Legge 8 agosto 1995, n. 341.
Per l'attuazione degli interventi ed azioni previsti nel medio
termine saranno utilizzate le risorse derivanti dalle attivita' di
riprogrammazione del Quadro Comunitario di sostegno 1994-99,
nell'ambito del quale sara' definita e sottoposta ad approvazione del
competente Comitato di sorveglianza, la specifica misura: "Attuazione
piano di emergenza rifiuti urbani in Puglia" affidata alla gestione
del Commissario delegato.
Ulteriori risorse a finanziamento del presente programma di emergenza
derivano dal Fondo nazionale per l'occupazione di cui alla legge
608/96, oltreche' dal programma comunitario Interreg II Italia -
Albania, in via di ultima definizione e completamente da parte della
Regione Puglia.
____________________________________________________________________
7a. QUADRO ECONOMICO DEL PROGRAMMA DI EMERGENZA
Investimenti a breve termine da attuarsi entro il 31 dicembre 1997
Regione Foggia Bari Lecce Taranto Brindisi
Completamento attrezzature 350 250 350 300 250
per raccolta differenziata
Centri di lavorazione e 5.300 8.150 5.500 2.000 3.500
stoccaggio per raccolta
differenziata
Stazioni di trasferimento 1.600 800
Centri di selezione presso 2.000
impianti di smaltimento
Linee di compostaggio 4.500 4.500
Progetti lavori 718 1.030 1.212 970 2.424 1.454
socialmente utili
Totale 47.158 12780 10412 11320 6724 5204
Spese generali 1.500
totale generale a 48.658
breve termine
Investimenti a lungo termine da attuarsi entro il 31 dicembre 1999
Regione Foggia Bari Lecce Taranto Brindisi
Potenziamento centri di 2.000 2.500 2.000 700 1.500
lavorazione e stoccaggio
per raccolta differenziata
Sistemi integrati selezione/ 10.000
raccolta differenziata/
compostaggio
Centri di selezione presso 3.500 3.500 2.600 700 1.400
impianti di smaltimento
Linee di compostaggio 13.500 18.000 8.700 4.500 4.500
Centri di preparazione 5.000 13.000 5.000 5.000 4.500
combustibile da rifiuti
Predisposizione isole 5.000
ecologiche in aree
turistiche
Campagna sensibilizzazione 2.500
/educazione/informazione
Analisi per destinazione 50
compost di qualita'
Osservatorio regionale 650
rifiuti
Linee trattamento 15.000
fanghi
Totale 135.300 24000 37000 18300 20900 11900
Spese generali 2.500
totale generale a 137.800
medio termine
Totale generale 186.458
Programma di emergenza
___________________________________________________________________
| |
| 7b PIANO FINANZIARIO DEL PROGRAMMA DI EMERGENZA |
|___________________________________________________________________|
AZIONE RISORSE % FONTE FINANZIARIA
A Interventi strutturati 23.350 15 OPCM 2557/97 art. 7
e attrezzature c.1 lett. a)
133.150 85 Riprogrammazione Q.C.S.
156.500 100
B Linee trattamento 15.000 OPCM 2557/97 art. 7 c.1
fanghi lett. a)
C Progetti socialmente 5.000 OPCM 2557/97 art. 7 c.1
utili lett. a)
2.808 Fondo nazionale per
l'occupazione
7.808
D Campagna di 2.500 OPCM 2557/97 art. 7 c.1
sensibilizzazione lett. a)
E Osservatorio regionale 500 Pr. Comunitario Interreg
rifiuti II
150 OPCM 2557/97 art. 7 c.1
lett. a)
650
F Oneri di funzionamento 4.000 OPCM 2557/97 art. 7 c.1
lett. a)
Totale costo programma 186.458
di emergenza
_________________________________________________________
Riepilogo fonti di finanziamento previste dal programma
di emergenza
OPCM 2557/97 art.7 c.1 lett.a) 50.000
Riprogrammazione Q.C.S. 133.150
Fondo nazionale per l'occupazione 2.808
Pr. Comunitario Interrog II 500
in complesso 186.458
_________________________________________________________
8 - MODALITA' E TEMPI DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA
L'attuazione del programma, dal momento della sua definitiva
approvazione e contestuale rimessa delle risorse finanziarie
previste, avverra' secondo le seguenti modalita':
- adozione delle ordinanze commissariali per l'immediata attivazione
degli interventi previsti a breve termine in ordine a:
a) attivazione raccolta differenziata sull'intero territorio
regionale, anche attraverso il completamento delle relative
attrezzature sul territorio;
b) progettazione e realizzazione dei centri di raccolta, prima
lavorazione e stoccaggio dei materiali provenienti dalle raccolte
differenziate;
c) attivazione delle linee di compostaggio gia' realizzate sul
territorio regionale ed implementazione delle procedure per la
realizzazione delle prime linee di compostaggio nelle aree
territoriali non coperte da tale servizio;
d) attivazione di prime linee minimali di produzione di combustibile
alternativo da rifiuti al fine della necessaria sperimentazione,
anche in funzione della verifica dei livelli qualitativi del
combustibile stesso da assicurare al mercato.
In ordine a tali iniziative e' prevista una verifica a tre mesi degli
accordi di programma stipulati con i Consorzi nazionali obbligatori,
con i Consorzi volontari e con le diverse associazioni di categoria
interessate, nonche' della loro effettiva attivazione.
Le azioni previste per il breve termine, adottate tempestivamente,
dovrebbero essere in grado di accelerare, gia' nell'immediato, le
quote di rifiuto urbano sottratte al circuito dello smaltimento,
consentendo peraltro anche il rispetto del primo obiettivo
dell'O.P.C.M. n. 2557/97 stabilito a tre mesi dalla adozione del pi-
ano di emergenza e relativo al raggiungimento del 10% di materiale
raccolto in maniera differenziata.
A seguito della verifica operata, potranno essere valutate le
necessarie azioni correttive ovvero le modifiche di programma utili
ad assicurare l'efficacia dell'intervento commissariale.
Una ulteriore importante verifica e' quella relativa al contestuale
andamento dell'attuazione del piano regionale ordinario, condizione -
questa - essenziale per garantire il superamento definitivo
dell'emergenza rifiuti urbani in Puglia.
Entro la fine dell'anno dovranno essere definite tutte le
progettazioni per gli interventi da avviare nel medio termine.
Sulla base degli accordi di programma eventualmente conclusi con le
associazioni di categoria interessate, saranno individuati,
attraverso procedure di evidenza pubblica, i concessionari e gli
affidatari privati con i quali stipulare i contratti della durata
massima di cinque anni, per il recupero finale delle frazioni di
rifiuti urbani selezionate, da trasferire direttamente in capo agli
Enti Locali.
Contestualmente alla verifica della attuazione delle prime misure,
saranno altresi' definiti ed avviati, anche d'intesa con le
amministrazioni comunali interessate, i progetti per i lavori
socialmente utili per i quali si e' provveduto, nel termine
prescritto del 30 giugno 1997, ad inoltrare specifico progetto alla
competente Commissione regionale per l'impiego, ai fini
dell'acquisizione di una quota di risorse a valere sul fondo
nazionale per l'occupazione.
In ordine alla specifica questione della gestione dei centri per la
raccolta differenziata e delle linee di trattamento / produzione del
compost di qualita' e del combustibile alternativo da rifiuti,
realizzati in attuazione del presente programma di emergenza, la
stessa rientra nella titolarita' degli enti locali capofila (ove
hanno sede le strutture stesse) ovvero del consorzio dei comuni di
bacino, ove costituito.
Gli oneri di gestione saranno in parte coperti attraverso i rientri
finanziari conseguenti alla cessione dei materiali riutilizzabili
prelavorati e per la eventuale parte rimanente graveranno sui singoli
comuni conferenti, in maniera proporzionale ai conferimenti stessi, a
valere sul regime tariffario di smaltimento applicato.
Le tariffe applicate al complesso della gestione dei rifiuti, nelle
sue varie voci di recupero e di smaltimento, tenderanno
all'equilibrio finanziario di gestione.