Art. 5
(Modalita' del procedimento di accesso)
1. L'esercizio del diritto di accesso consiste nella possibilita', su
istanza del richiedente, di duplicazione o di esame delle
informazioni di cui all'articolo 2 del presente decreto.
2. Il responsabile del procedimento, le modalita' e le forme per
l'esercizio del diritto di accesso sono individuati, in quanto
applicabili, dagli articoli 2, 3, 4, 5 e 6 del D.P.R. 27 giugno 1992,
n. 352, e successive modifiche e integrazioni.
3. Le autorita' pubbliche, entro 60 giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, individuano, nell'ambito della propria
organizzazione, strutture idonee a garantire l'effettivita'
dell'accesso alle informazioni in materia ambientale senza ulteriori
oneri a carico dello Stato.
4. La visione e l'esame delle informazioni di cui al comma 1 deve
essere disposta a titolo gratuito; il rilascio di copie di atti e la
duplicazione di tali materiali e' subordinato al rimborso dei costi
relativi alla riproduzione, fatte salve le disposizioni vigenti in
materia di bollo, di diritti di ricerca e di visura.
Nota all'art. 5:
- Il D.P.R. 27 giugno 1992, n. 352, reca il
regolamento per la disciplina delle modalita' di esercizio
e dei casi di esclusione del diritto di accesso ai
documenti amministrativi.
Gli articoli 2, 3, 4, 6 e 6 cosi' recitano:
" Art. 2 (Ambito di applicazione). - 1. Il
diritto di accesso ai documenti amministrativi e'
esercitato nei confronti di tutte le pubbliche
amministrazioni e dei concessionari di pubblici servizi da
chiunque vi abbia un interesse personale e concreto per la
tutela di situazioni giuridicamente rilevanti.
2. Il diritto di accesso si esercita, con
riferimento agli atti del procedimento, e anche durante il
corso dello stesso, nei confronti dell'autorita' che e'
competente a formare l'atto conclusivo o a detenerlo
stabilmente.
3. Il diritto di accesso si intende realizzato
con la pubblicazione, il deposito o altra forma di
pubblicita', comprese quelle attuabili mediante strumenti
informatici, elettronici e telematici, dei documenti cui
sia consentito l'accesso, secondo le modalita' stabilite
dalle singole amministrazioni ai sensi dell'art. 2, comma
3, della legge 7 agosto 1990, n. 241".
"Art. 3 (Accesso informale). - 1. Il diritto di
accesso si esercita in via informale mediante richiesta,
anche verbale, all'ufficio dell'amministrazione centrale o
periferico, competente a formare l'atto conclusivo di
procedimento o a detenerlo stabilmente.
2. L'interessato deve indicare gli estremi del
documento oggetto della richiesta, ovvero gli elementi che
ne consentano l'individuazione, specificare e, ove occorra,
comprovare l'interesse connesso all'oggetto della
richiesta, far constare della propria identita' e, ove
occorra, dei propri poteri rappresentativi.
3. La richiesta, esaminata immediatamente e senza
formalita', e' accolta mediante indicazione della
pubblicazione contenente le notizie, esibizione del
documento, estrazione di copie, ovvero altra modalita'
idonea.
4. La richiesta, ove provenga da una pubblica
amministrazione, e' presentata dal titolare dell'ufficio
interessato o dal responsabile del procedimento
amministrativo".
"Art. 4 (Procedimento di accesso formale)." - 1.
Qualora non sia possibile l'accoglimento immediato della
richiesta in via informale, ovvero sorgano dubbi sulla
legittimazione del richiedente, sulla sua identita', sui
suoi poteri rappresentativi, sulla sussistenza
dell'interesse alla stregua delle informazioni e delle
documentazioni fornite o sull'accessibilita' del documento,
il richiedente e' invitato contestualmente a presentare
istanza formale.
2. Al di fuori dei casi indicati al comma 1, il
richiedente puo' sempre presentare richiesta formale, di
cui l'ufficio e' tenuto a rilasciare ricevuta.
3. La richiesta formale presentata ad
amministrazione diversa da quella nei cui confronti va
esercitato il diritto di accesso e' dalla stessa
immediatamente trasmessa a quella competente. Di tale
trasmissione e' data comunicazione all'interessato.
4. Al procedimento di accesso formale si
applicano le disposizioni contenute nei commi 2 e 4
dell'art. 3.
5. Il procedimento di accesso deve concludersi
nel termine di trenta giorni a norma dell'art. 25, comma 4,
della legge 7 agosto 1990, n. 241 decorrenti dalla
presentazione della richiesta all'ufficio competente o
dalla recezione della medesima nell'ipotesi disciplinata
dal comma 3.
6. Ove la richiesta sia irregolare o incompleta
l'amministrazione, entro dieci giorni, e tenuta a darne
tempestiva comunicazione al richiedente con raccomandata
con avviso di ricevimento od altro mezzo idoneo ad
accertare la recezione. Il termine del procedimento
ricomincia a decorrere dalla presentazione della richiesta
perfezionata.
7. Responsabile del procedimento di accesso e' il
dirigente o, su designazione di questi, altro dipendente
addetto all'unita' organizzativa competente a formare
l'atto od a detenerlo stabilmente. Nel caso di atti
infraprocedimentali, responsabile del procedimento e',
parimenti, il dirigente, o il dipendente da lui delegato,
competente all'adozione dell'atto conclusivo, ovvero a
detenerlo stabilmente".
"Art. 5 (Accoglimento della richiesta e modalita'
di accesso). - 1. Fatta salva la piu' specifica disciplina
contenuta nelle misure organizzative di cui all'art. 22,
comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, il diritto di
accesso si esercita secondo le modalita' che seguono.
2. L'atto di accoglimento della richiesta di
accesso contiene l'indicazione dell'ufficio, completa della
sede, presso cui rivolgersi, nonche' di un congruo periodo
di tempo, comunque non inferiore a quindici giorni, per
prendere visione dei documenti o per ottenerne copia.
3. L'accoglimento della richiesta di accesso a un
documento comporta anche la facolta' di accesso agli altri
documenti nello stesso richiamati e appartenenti al
medesimo procedimento, fatte salve le eccezioni di legge o
regolamento.
4. L'esame dei documenti avviene presso l'ufficio
indicato nell'atto di accoglimento della richiesta, nelle
ore di ufficio, alla presenza, ove necessaria, di personale
addetto.
5. Salva comunque l'applicazione delle norme
penali, e' vietato asportare i documenti dal luogo presso
cui sono dati in visione, tracciare segni su di essi o
comunque alterarli in qualsiasi modo.
6. L'esame dei documenti e' effettuato dal
richiedente o da persona da lui incaricata, con l'eventuale
accompagnamento di altra persona di cui vanno specificate
le generalita', che devono essere poi registrate in calce
alla richiesta. L'interessato puo' prendere appunti e
trascrivere in tutto o in parte i documenti presi in
visione.
7. La copia dei documenti e' rilasciata
subordinatamente al pagamento degli importi dovuti ai sensi
dell'art. 25 della legge 7 agosto 1990, n. 241 secondo le
modalita' determinate dalle singole amministrazioni. Su
richiesta dell'interessato le copie possono essere
autenticate".
"Art. 6 (Contenuto minimo delle misure
organizzative delle singole amministrazioni). - 1. Le
misure organizzative di cui all'art. 22, comma 3, della
legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardano in particolare:
a) le modalita' di compilazione delle richieste
di accesso, preferibilmente mediante l'uso di pre-stampati;
b) le categorie di documenti da pubblicare in
luoghi accessibili a tutti e i servizi volti ad assicurare
adeguate e semplificate tecniche di ricerca dei documenti,
in particolare con la predisposizione di indici e la
indicazione dei luoghi di consultazione;
c) la tariffa da corrispondere per il rilascio di
copie dei documenti di cui sia stata fatta richiesta;
d) l'accesso alle informazioni contenute in
strumenti informatici che vanno salvaguardate dalla
distruzione o dalla perdita accidentale, nonche' dalla
divulgazione non autorizzata. In tali casi, le copie dei
dati informatizzati possono essere rilasciate sugli
appositi supporti, ove forniti dal richiedente, ovvero
mediante collegamento in rete, ove esistente.
2. Le singole amministrazioni valutano altresi'
l'opportunita' di istituire un ufficio per le relazioni con
il pubblico e comunque individuano un ufficio che fornisca
tutte le informazioni sulle modalita' di esercizio del
diritto di accesso e sui relativi costi".