Art. 7.
Affidamento in concessione ad organizzazioni costituite fra il
personale dipendente, ai sensi dell'articolo 8 della legge 11 luglio
1978, n. 382.
1. L'esercizio delle attivita' connesse con gli interventi di
protezione sociale e' affidato ad organizzazioni costituite ai sensi
dell'articolo 8 della legge 11 luglio 1978, n. 382, su istanza delle
medesime che comprovi il possesso di adeguata idoneita' tecnica ed
economica per lo svolgimento delle attivita' stesse.
2. Il comandante dell'ente / distaccamento presso cui l'organismo
e' costituito, accertata la sussistenza dei presupposti di legge,
l'opportunita' e la convenienza economica, sentito l'organismo di
rappresentanza militare o le organizzazioni sindacali corrispondenti,
previa autorizzazione dell'alto comando periferico da cui dipende ai
sensi dell'articolo 5 del presente decreto, delibera l'affidamento in
concessione.
3. Il provvedimento di affidamento stabilisce i contenuti del
rapporto in termini di durata, le modalita' di dettaglio per
l'espletamento del servizio, e regola i profili organizzativi e
patrimoniali, in relazione alla configurazione ed alle esigenze dei
singoli organismi e degli enti nel cui ambito sono costituiti.
4. Il provvedimento dovra' altresi' contenere le seguenti
condizioni di carattere generale:
a) la concessione e' conferita a rischio e pericolo del
concessionario, che ha l'obbligo di tenere indenne l'amministrazione
da qualsiasi azione o molestia, proveniente da chiunque e per
qualunque motivo, in dipendenza dell'esercizio della concessione
stessa;
b) l'amministrazione condiziona l'uso dei locali, impianti e
mezzi conferiti, riservandosi la facolta' di sospenderlo al
sopravvenire di esigenze funzionali ed organizzative che non
consentano l'ordinario svolgimento delle attivita' affidate;
c) l'esecuzione delle attivita' in affidamento non puo' essere
ceduta neppure parzialmente ad enti o terzi se non previa
autorizzazione dell'autorita' concedente;
d) la concessione decade, in tutto o in parte, nei casi di
soppressione dell'ente presso cui e' costituito l'organismo, di
variazione della destinazione degli apporti o di sopravvenute
esigenze di natura militare o funzionale;
e) la concessione e' revocata per gravi irregolarita' o ripetuti
inadempimenti del concessionario, accertati insindacabilmente
dall'amministrazione nell'esercizio dei poteri di direzione,
vigilanza e controllo sulle attivita' affidate, dalla stessa
autorita' che ha determinato l'affidamento;
f) in relazione alle attivita' affidate il concessionario e'
tenuto a costituire in favore dell'amministrazione adeguati depositi
cauzionali relativi all'esercizio delle attivita' in affidamento ed a
garanzia dei materiali di proprieta' dell'amministrazione;
g) il personale preposto alle attivita' dell'organismo di
protezione sociale deve essere di gradimento dell'amministrazione;
h) in caso di cessione a terzi dei servizi affidati, ove la
persona fisica titolare o il rappresentante della persona giuridica
che esercita le attivita' sia oggetto di provvedimenti giudiziari,
anche di natura cautelare, ritenuti dall'amministrazione
incompatibili con la indiretta cura di un servizio di pubblico
interesse, l'organizzazione affidataria si impegna a recedere dalla
cessione, tenendo salva l'amministrazione da qualsiasi forma di
rivalsa da parte di terzi;
i) il concessionario e' obbligato a stipulare a sue spese con
compagnia di notoria solidita' una polizza assicurativa di adeguato
massimale a garanzia della responsabilita' civile verso terzi per
danni o infortuni che dovessero occorrere a cose o persone comunque
presenti nell'organismo;
l) il concessionario e' tenuto a regolarizzare in proprio tutti
gli adempimenti fiscali connessi con l'esercizio delle attivita'
oggetto di concessione, nonche' quelli assicurativi, previdenziali ed
assistenziali previsti dalle norme vigenti in favore del personale
eventualmente assunto, tenendo salva l'amministrazione da qualsiasi
forma di rivalsa da parte di terzi.
5. Il capo servizio amministrativo dell'ente/distaccamento stipula
l'atto negoziale relativo alla concessione.
Nota all'art. 7, comma 1:
- Il testo dell'art. 8 della legge 11 luglio 1978, n.
382, recante: "Norme di principio sulla disciplina
militare" (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 21
luglio 1978, n. 203, e' il seguente:
"Art. 8. - I militari non possono esercitare il
diritto di sciopero, costituire associazioni
professionali a carattere sindacale, aderire ad altre
associazioni sindacali.
I militari in servizio di leva e quelli richiamati in
temporaneo servizio, possono iscriversi o permanere
associati ad organizzazioni sindacali di categoria, ma
e' fatto loro divieto di svolgere attivita' sindacale
quando si trovano nelle condizioni previste dal terzo
comma dell'art. 5.
La costituzione di associazioni o circoli fra
militari e' subordinata al preventivo assenso del Ministro
della difesa".