Art. 6.
(Ampliamento della pianta organica)
1. Al fine di migliorare la funzionalita' del Ministero
dell'ambiente la dotazione organica dello stesso e' rideterminata in
novecento unita' secondo la tabella allegata alla presente legge.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'ambiente formulata di intesa con il
Ministro del tesoro e con il Ministro per la funzione pubblica, sono
determinati i profili professionali.
3. Alla copertura dei posti previsti dal comma 1 e determinati ai
sensi del comma 2 si provvede prioritariamente mediante ricorso alle
procedure di mobilita' da espletare entro quattro mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Alla copertura dei posti determinati ai sensi del comma 2 e
non coperti con le procedure di cui al comma 3 si provvede anche in
deroga all'articolo 1, comma 45, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, con le seguenti modalita':
a) il 40 per cento dei posti aggiuntivi, determinati dalla
differenza fra il numero di personale in ruolo alla data del 30
maggio 1997 e la nuova dotazione organica di cui al comma 1 del
presente articolo, previsti per le qualifiche funzionali VI, VII,
VIII e IX e' coperto attraverso il passaggio del personale gia'
inquadrato nelle qualifiche immediatamente inferiori, previo corso di
riqualificazione professionale, da effettuare con le modalita'
richiamate dall'articolo 12, comma 1, lettera s), dela legge 15 marzo
1997, n. 59, e con accertamento dei titoli richiesti per la qualifica
da ricoprire;
b) i posti resi disponibili, a seguito dell'espletamento delle
procedure previste dal comma 3, nelle qualifiche funzionali V, VI,
VII e VIII, sono coperti mediante mobilita' del personale gia'
dipendente da altre amministrazioni dello Stato, prioritariamente con
l'inserimento nei ruoli del personale proveniente dagli enti posti in
liquidazione ed attualmente in servizio presso il Ministero
dell'ambiente, previa verifica dei requisiti richiesti. Per il
personale gia' inquadrato saranno predisposti corsi di
riqualificazione professionale secondo le esigenze e le funzioni
attribuite presso i servizi del Ministero da espletare con le
modalita' richiamate dall'articolo 12, comma 1, lettera s), della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
c) i rimanenti posti disponibili nelle qualifiche funzionali fino
al raggiungimento della nuova dotazione organica sono coperti
mediante inserimento nei ruoli del personale proveniente dagli enti
posti in liquidazione attualmente in servizio presso il Ministero
dell'ambiente per le qualifiche funzionali II, III, IV, V e VI e
mediante procedure concorsuali per le qualifiche funzionali VII, VIII
e IX;
d) i due posti aggiuntivi nella qualifica di dirigente generale
vengono coperti mediante contratto di durata quinquennale ai sensi
dell'articolo 21, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, nei confronti di esperti particolarmente qualificati in
materie attinenti alle funzioni da svolgere, anche appartenenti alle
categorie indicate al comma 1 del citato articolo 21;
e) i posti aggiuntivi nella qualifica di dirigente vengono
coperti:
1) mediante inquadramento di dirigenti di enti pubblici
territoriali e di aziende sanitarie locali in servizio presso il
Ministero dell'ambiente e preposti con atto formale ad uffici di
livello dirigenziale alla data del 31 dicembre 1996. L'inquadramento
avviene, a domanda, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con provvedimento del Ministro
dell'ambiente, con salvezza degli effetti economici, giuridici,
dell'anzianita' e della qualifica;
2) mediante procedure concorsuali, estendendo alle qualifiche
relative alle professionalita' amministrative quanto disposto dal
comma 1, ultimo periodo, dell'articolo 28 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e mantenendo per la percentuale dei posti da
riservare al personale dipendente del Ministero dell'ambiente le
modalita' di cui all'articolo 19, comma 2, del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 21 aprile 1994, n. 439;
f) le unita' di personale proveniente dagli enti posti in
liquidazione e attualrnente in servizio presso il Ministero
dell'ambiente non inquadrate secondo le procedure previste dalle
lettere b) e c) del presente comma alla data del 30 novembre 1998,
sono poste in ruolo in base alle disponibilita' di organico e secondo
la qualifica funzionale posseduta presso l'ANPA.
5. Per l'attuazione del presente articolo e' autorizzata la spesa
occorrente, valutata in lire 4.000 milioni per l'anno 1997, in lire
10.200 milioni per l'anno 1998 ed in lire 19.110 milioni a decorrere
dall'anno 1999.
Note all'art. 6:
- Il testo dell'art. 1, comma 45, della legge 23
dicembre 1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione
della finanza pubblica), e' il seguente: "45. Fino al
31 dicembre 1997 e' fatto divieto alle amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, di assumere
personale, anche a tempo determinato, escluso quello
delle categorie protette. E' autorizzato esclusivamente
il ricorso alle procedure di mobilita', secondo la
normativa vigente".
- Il testo dell'art. 12, comma 1, lettera s), della
legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e
per la semplificazione amministrativa), e' il seguente:
"Art. 12. - 1. Nell'attuazione della delega di cui alla
lettera a) del comma 1 dell'art. 11 il Governo si
atterra', oltreche' ai principi generali desumibili
dalla legge 23 agosto 1988, n. 400, dalla legge 7
agosto 1990, n. 241, e dal decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni, ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) - r) (omissis);
s) realizzare gli eventuali processi di mobilita'
ricorrendo, in via prioritaria, ad accordi di mobilita'
su base territoriale, ai sensi dell'art. 35, comma 8, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, prevedendo anche per tutte le
amministrazioni centrali interessate dai processi di
trasferimento di cui all'art. 1 della presente legge,
nonche' di razionalizzazione, riordino e fusione di cui
all'art. 11, comma 1, lettera a), procedure finalizzate
alla riqualificazione professionale per il personale di
tutte le qualifiche e i livelli per la copertura
dei posti disponibili a seguito della definizione delle
piante organiche e con le modalita' previste dall'art. 3,
commi 205 e 206, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
fermo restando che le singole amministrazioni provvedono
alla copertura degli oneri finanziari attraverso i
risparmi di gestione sui propri capitoli di bilancio".
- Il testo dell'art. 21, comma 2, del D.Lgs. 3 febbraio
1993, n. 29 (Razionalizzazione dell'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego, a norma
dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421), e' il
seguente: "2. Nei limiti delle disponibilita' di organico,
possono essere, altresi', conferiti a persone estranee,
in possesso dei requisiti di cui al comma 1, incarichi
di dirigente generale con contratti di diritto privato di
durata non superiore a cinque anni, rinnovabili una sola
volta. A tale personale si applicano, per tutta la
durata dell'incarico, le disposizioni in materia
di responsabilita' e di incompatibilita', nonche' il
trattamento economico iniziale spettante al dirigente
generale di ruolo di corrispondente livello e
un'indennita' determinata dal Consiglio dei Ministri".
- Il testo dell'art. 28, comma 1, ultimo periodo,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e' il
seguente: "L'accesso alle qualifiche dirigenziali relative
a professionalita' tecniche avviene esclusivamente tramite
concorso per esami indetto dalle singole
amministrazioni".
- Il testo dell'art. 19, comma 2, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 21 aprile 1994, n.
439 (Regolamento relativo all'accesso alla qualifica di
dirigente), e' il seguente: "2. In sede di prima
applicazione del presente regolamento, per una sola volta
e, comunque, per non oltre tre anni dalla sua entrata
in vigore, la meta' dei posti della qualifica di
dirigente conferibili mediante il concorso, per esami, di
cui all'art. 2 e riservati al personale
dell'amministrazione che indice il concorso e'
attribuita mediante concorso per titoli di servizio
professionali e di cultura integrato da colloquio".