Art. 8.
Servizi ferroviari di interesse regionale e locale non in
concessione a F.S. S.p.a.
1. Sono delegati alle regioni le funzioni e i compiti di
programmazione e di amministrazione inerenti:
a) le ferrovie in gestione commissariale governativa, affidate per
la ristrutturazione alla societa' Ferrovie dello Stato S.p.a. dalla
legge 23 dicembre 1996, n. 662;
b) le ferrovie in concessione a soggetti diversi dalle Ferrovie
dello Stato S.p.a.
2. Le funzioni e i compiti di cui al comma 1 sono conferiti:
a) entro i termini di scadenza dei piani di ristrutturazione di cui
all'articolo 2 della citata legge n. 662 del 1996 e comunque non
oltre il 1 gennaio 2000, per le gestioni commissariali governative di
cui al comma 1, lettera a);
b) a partire dal 1 gennaio 1998, e comunque entro il 1 gennaio
2000, per le ferrovie in concessione di cui al comma 1, lettera b).
3. Le regioni subentrano allo Stato, quali concedenti delle
ferrovie di cui al comma 1, lettere a) e b), sulla base di accordi di
programma, stipulati a norma dell'articolo 12 del presente decreto,
con i quali sono definiti, tra l'altro, per le ferrovie in
concessione di cui al comma 1, lettera b), i finanziamenti diretti al
risanamento tecnicoeconomico di cui all'articolo 86 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
4. Gli accordi di programma di cui al comma 3 e i decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 12 sono,
rispettivamente, perfezionati e adottati entro il 30 giugno 1999.
5. Successivamente al perfezionamento degli accordi di programma e
alla emanazione dei decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri
di cui al comma 4, le regioni affidano la gestione dei servizi
ferroviari di cui al comma 1, lettere a) e b), con contratti di
servizio ai sensi dell'articolo 19, ad imprese gia' esistenti o che
saranno costituite per la gestione dei servizi ferroviari di
interesse regionale o locale. Dette imprese hanno accesso per lo
svolgimento dei relativi servizi alla rete ferroviaria nazionale, con
le modalita' previste dal regolamento da adottare con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400. I contratti di servizio
assicurano che sia conseguito, a partire dal 1 gennaio 2000 il
rapporto di almeno 0,35 tra ricavi da traffico e costi operativi, al
netto dei costi di infrastruttura.
6. Con successivi provvedimenti legislativi si provvede alla
copertura dei disavanzi maturati alla data del conferimento di cui al
presente articolo, ivi compresi gli oneri per il trattamento di fine
rapporto, al netto degli interventi gia' disposti ai sensi della
legge 30 maggio 1995, n. 204, e delle successive analoghe
disposizioni.
Note all'art. 8:
- L'art. 86 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, recante
"Attuazione della delega di cui all'art. 1 della legge 22
luglio 1975, n. 382" pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
29 agosto 1977, n. 234, cosi' recita:
"Art. 86 (Funzioni delegate). - E' delegato
alle regioni l'esercizio delle funzioni amministrative
in materia di linee ferroviarie in concessione,
anche in gestione commissariale governativa, da
effettuarsi con l'assegno delle regioni interessate previo
il risanamento tecnico ed economico a cura dello Stato.
E' delegato alle regioni, con l'assegno delle regioni
interessate, l'esercizio delle funzioni amministrative
in materia di linee ferroviarie secondarie gestite
dall'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato,
dichiarate non piu' utili all'integrazione della rete
primaria nazionale dal Ministro per i trasporti.
Le regioni partecipano al controllo della sicurezza
degli impianti fissi e dei veicoli destinati all'esercizio
dei trasporti regionali, operato dai competenti uffici
dello Stato.
E' delegato alle regioni l'esercizio delle funzioni
relative alla sicurezza dei natanti addetti alle linee di
navigazione interna".
- L'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, recante "Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri"
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n.
214, cosi' recita:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione".
- La legge 30 maggio 1995, n. 204, di
conversione, con modificazioni, del D.L. 1 aprile 1995,
n. 98, recante "Interventi urgenti in materia di
trasporti" e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30
maggio 1995, n. 124.