Art. 3.
Riordino delle competenze
e dell'organizzazione del Ministero
1. Il Ministero ha competenza nei settori della politica economica,
finanziaria e di bilancio, da esercitarsi in funzione anche del
rispetto dei vincoli di convergenza e di stabilita' derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea. Ha competenza,
inoltre, nel settore della programmazione degli investimenti pubblici
e degli interventi per lo sviluppo economico territoriale e
settoriale, nonche' in quello delle politiche di coesione, ivi
compresi gli interventi diretti al perseguimento degli obiettivi
fissati in sede comunitaria ed all'utilizzo dei relativi fondi.
Coordina la spesa pubblica e ne verifica gli andamenti, svolgendo i
controlli previsti dalla legge. Il Ministero assicura al Governo, ai
fini anche dell'esercizio da parte del Presidente del Consiglio dei
Ministri delle funzioni di impulso, di indirizzo e di coordinamento,
il supporto tecnico, conoscitivo ed operativo per l'elaborazione
delle politiche generali e di settore, con riguardo all'impostazione
e alla definizione degli interventi di finanza pubblica rivolti alla
loro attuazione, in coerenza con gli obiettivi generali di politica
economica e finanziaria stabiliti dal Governo. Nel rispetto delle
deliberazioni del Governo e del potere di direttiva del Presidente
del Consiglio dei Ministri, nonche' delle competenze istituzionali e
delle specifiche attribuzioni previste dal vigente ordinamento per il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e per gli
altri Ministeri di settore, il Ministero esercita le funzioni e i
poteri attribuiti dalla legge in materia di gestione di
partecipazioni azionarie, di esercizio dei diritti dell'azionista e
di alienazione dei titoli di proprieta' dello Stato.
2. Le competenze del Ministero sono riordinate nei seguenti settori
generali ed omogenei di attivita' organizzati in forma
dipartimentale, secondo la seguente ripartizione:
a) politica economica e finanziaria, con particolare riguardo
all'analisi dei problemi economici, monetari e finanziari interni e
internazionali, alla vigilanza sui mercati finanziari e sul sistema
creditizio, all'elaborazione delle linee di programmazione economica
e finanziaria, alle operazioni di copertura del fabbisogno
finanziario e di gestione del debito pubblico ed alla gestione di
partecipazioni azionarie dello Stato, compreso l'esercizio dei
diritti dell'azionista e l'alienazione dei titoli azionari di
proprieta' dello Stato, con l'osservanza di quanto stabilito nel
comma 1;
b) politiche, processi e adempimenti di bilancio, con particolare
riguardo alla formazione e gestione del bilancio dello Stato,
compresi gli adempimenti di tesoreria e la verifica dei relativi
andamenti e flussi di cassa, assicurandone il raccordo operativo con
gli adempimenti in materia di copertura del fabbisogno finanziario
previsti dalla lettera a), nonche' alla verifica della
quantificazione degli oneri derivanti dai provvedimenti e dalle
innovazioni normative ed al monitoraggio della spesa pubblica,
coordinandone e verificandone gli andamenti e svolgendo i controlli
previsti dall'ordinamento;
c) programmazione economica e finanziaria, coordinamento e verifica
degli interventi per lo sviluppo economico territoriale e settoriale
e delle politiche di coesione, con particolare riferimento alle aree
depresse, esercitando a tal fine le funzioni attribuite dalla legge
in materia di strumenti di programmazione negoziata e di
programmazione e utilizzo dei fondi strutturali comunitari;
d) amministrazione generale, personale e servizi del tesoro, con
particolare riguardo: alle attivita' di promozione, coordinamento e
sviluppo della qualita' dei processi e dell'organizzazione; alla
trattazione degli affari di carattere generale; alla gestione delle
risorse umane; alla gestione dei servizi del Tesoro, comprese le
erogazioni a carico del bilancio dello Stato e i servizi diretti
all'utenza.
3. Le competenze del Ministero sono ripartite, con regolamento
emanato ai sensi dell'articolo 2, comma 2, in dipartimenti, istituiti
in numero non superiore a quattro.
4. Il Provveditorato generale dello Stato, che opera nell'ambito
del dipartimento a tal fine individuato ai sensi del comma 3,
assicura la consulenza per l'acquisto di beni e servizi da parte
delle amministrazioni dello Stato e, su richiesta dei dirigenti
responsabili degli acquisti, procede a controlli di qualita' ai fini
di cui all'articolo 5, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367. Provvede altresi', su richiesta di
amministrazioni dello Stato e di altre amministrazioni pubbliche,
all'esecuzione di specifici programmi di approvvigionamento di beni e
servizi, anche comuni a piu' amministrazioni. Elabora parametri e
criteri in materia di acquisizione e gestione economica delle risorse
strumentali da parte delle amministrazioni dello Stato, anche ai fini
di valutazioni sulla congruita' dei prezzi. Esercita le attribuzioni
previste dalla legge in ordine all'attivita' dell'Istituto
Poligrafico e Zecca dello Stato, nonche' in materia di vigilanza e
controllo sulla produzione dei valori e degli stampati soggetti a
rigoroso rendiconto.
5. E' istituito il Nucleo tecnico di valutazione e verifica degli
investimenti pubblici, mediante accorpamento in un'unica struttura
del Nucleo di valutazione degli investimenti pubblici e del Nucleo
ispettivo per la verifica degli investimenti pubblici, gia' operanti
presso il Ministero del bilancio e della programmazione economica,
che sono soppressi a decorrere dalla data di entrata in vigore del
regolamento previsto dal comma 3. Il Nucleo e' articolato in due
unita' operative, rispettivamente per la valutazione e per la
verifica degli investimenti pubblici. Ai componenti del Nucleo e'
attribuito il trattamento economico stabilito con decreto del
Ministro, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica. Il
Ministro trasmette annualmente al Parlamento una relazione
riguardante l'attivita' della pubblica amministrazione in materia di
investimenti pubblici per lo sviluppo economico territoriale e
settoriale, sulla base dell'attivita' svolta dal Nucleo.
Nota all'art. 3:
- Il testo dell'art. 5, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
367 (Regolamento recante semplificazione e
accelerazione delle procedure di spesa e
contabili), e' il seguente: "1. Il dirigente
responsabile della spesa, previa attestazione, nelle
forme da stabilirsi con apposite istruzioni del Ministro
del tesoro, dell'esatto adempimento delle obbligazioni
assunte dai terzi ovvero del verificarsi delle altre
condizioni o prestazioni stabilite in rapporto al
corrispondente impegno, anche sulla scorta della
valutazione di organi tecnici e di controllo della
qualita', emette l'ordine di pagare le somme
impegnate. Nell'ordine sono riportati i riferimenti
contabili del corrispondente impegno".