Art. 25.
Disposizioni in materia di scritture contabili e obblighi formali
delle organizzazioni non lucrative di utilita' sociale
1. Nel decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, dopo l'articolo 20, e' inserito il seguente:
"Art. 20-bis (Scritture contabili delle organizzazioni non
lucrative di utilita' sociale). - 1. Le organizzazioni non lucrative
di utilita' sociale (ONLUS) diverse dalle societa' cooperative, a
pena di decadenza di benefici fiscali per esse previsti, devono:
a) in relazione all'attivita' complessivamente svolta, redigere
scritture contabili cronologiche e sistematiche atte ad esprimere con
compiutezza ed analiticita' le operazioni poste in essere in ogni
periodo di gestione, e rappresentare adeguatamente in apposito
documento, da redigere entro quattro mesi dalla chiusura
dell'esercizio annuale, la situazione patrimoniale, economica e
finanziaria della organizzazione, distinguendo le attivita'
direttamente connesse da quelle istituzionali, con obbligo di
conservare le stesse scritture e la relativa documentazione per un
periodo non inferiore a quello indicato dall'articolo 22;
b) in relazione alle attivita' direttamente connesse tenere le
scritture contabili previste dalle disposizioni di cui agli articoli
14, 15, 16 e 18; nell'ipotesi in cui l'ammontare annuale dei ricavi
non sia superiore a lire 30 milioni, relativamente alle attivita' di
prestazione di servizi, ovvero a lire 50 milioni negli altri casi,
gli adempimenti contabili possono essere assolti secondo le
disposizioni di cui al comma 166 dell'articolo 3 della legge 23
dicembre 1996, n. 662.
2. Gli obblighi di cui al comma 1, lettera a), si considerano
assolti qualora la contabilita' consti del libro giornale e del libro
degli inventari, tenuti in conformita' alle disposizioni di cui agli
articoli 2216 e 2217 del codice civile.
3. I soggetti richiamati al comma 1 che nell'esercizio delle
attivita' istituzionali e connesse non abbiano conseguito in un anno
proventi di ammontare superiore a lire 100 milioni, modificato
annualmente secondo le modalita' previste dall'articolo 1, comma 3,
della legge 16 dicembre 1991, n. 398, possono tenere per l'anno
successivo, in luogo delle scritture contabili previste al primo
comma, lettera a), il rendiconto delle entrate e delle spese
complessive, nei termini e nei modi di cui all'articolo 20.
4. In luogo delle scritture contabili previste al comma 1,
lettera a), le organizzazioni di volontariato iscritte nei registri
istituiti dalle regioni e dalle provincie autonome di Trento e di
Bolzano ai sensi dell'articolo 6 della legge 11 agosto 1991, n. 266,
le organizzazioni non governative riconosciute idonee ai sensi della
legge 26 febbraio 1987, n. 49, possono tenere il rendiconto nei
termini e nei modi di cui all'articolo 20.
5. Qualora i proventi superino per due anni consecutivi
l'ammontare di due miliardi di lire, modificato annualmente secondo
le modalita' previste dall'articolo 1, comma 3, della legge 16
dicembre 1991, n. 398, il bilancio deve recare una relazione di
controllo sottoscritta da uno o piu' revisori iscritti nel registro
dei revisori contabili.".
2. Ai soggetti di cui all'articolo 10, comma 9, le disposizioni del
comma 1 si applicano limitatamente alle attivita' richiamate allo
stesso articolo 10, comma 1, lettera a).
Note all'art. 25:
- Si riporta il testo degli articoli 14 e 16 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973:
"Art. 14. (Scritture contabili delle imprese commerciali,
delle societa' e degli enti equiparati). - Le societa', gli
enti e gli imprenditori commerciali di cui al primo comma
dell'art. 13 devono in ogni caso tenere:
a) il libro giornale e il libro degli inventari;
b) i registri prescritti ai fini dell'imposta sul valore
aggiunto;
c) scritture ausiliarie nelle quali devono essere
registrati gli elementi patrimoniali e reddituali.
raggruppati in categorie omogenee, in modo da consentire di
desumerne chiaramente e distintamente i componenti positivi
e negativi che concorrono alla determinazione del reddito;
d) scritture ausiliarie di magazzino, tenute in forma
sistematica e secondo norme di ordinata contabilita',
dirette a seguire le variazioni intervenute tra le
consistenze negli inventari annuali. Nelle scritture devono
essere registrate le quantita' entrate ed uscite delle
merci destinate alla vendita; dei semilavorati, se
distintamente classificati in inventario, esclusi i
prodotti in corso di lavorazione; dei prodotti finiti
nonche' delle materie prime e degli altri beni destinati ad
essere in essi fisicamente incorporati; degli imballaggi
utilizzati per il confezionamento dei singoli prodotti;
delle materie prime tipicamente consumate nella fase
produttiva dei servizi, nonche' delle materie prime e degli
altri beni incorporati durante la lavorazione dei beni del
committente. Le rilevazioni dei beni, singoli o raggruppati
per categorie di inventario, possono essere effettuate
anche in forma riepilogativa con periodicita' non superiore
al mese. Nelle stesse scritture possono inoltre essere
annotati, anche alla fine del periodo d'imposta, i cali e
le altre variazioni di quantita' che determinano
scostamenti tra le giacenze fisiche effettive e quelle
desumibili dalle scritture di carico e scarico. Per le
attivita' elencate ai numeri 1) e 2) del primo comma
dell'art. 22 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, le
registrazioni vanno effettuate solo per i movimenti di
carico e scarico dei magazzini interni centralizzati che
forniscono due o piu' negozi o altri punti di vendita, con
esclusione di quelli indicati al punto 4, dell'art. 4, del
decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n.
627. Per la produzione di beni, opere, forniture e servizi
la cui valutazione e' effettuata a costi specifici o a
norma dell'art. 63 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 597 e successive
modificazioni, le scritture ausiliarie sono costituite da
schede di lavorazione dalle quali devono risultare i costi
specificamente imputabili; le registrazioni sulle schede di
lavorazione sostituiscono le rilevazioni di carico e di
scarico dei singoli beni specificamente acquistati per le
predette produzioni. Dalle scritture ausiliarie di
magazzino possono essere esclusi tutti i movimenti relativi
a singoli beni o a categorie inventariali il cui costo
complessivo nel periodo di imposta precedente non eccede il
venti per cento di quello sostenuto nello stesso periodo
per tutti i beni sopraindicati. I beni o le categorie
inventariali che possono essere esclusi devono essere
scelti tra quelli di trascurabile rilevanza percentuale.
I soggetti stessi devono inoltre tenere, in quanto ne
ricorrano i presupposti, il registro dei beni
ammortizzabili e il registro riepilogativo di magazzino di
cui ai successivi articoli 16 e 17 e i libri sociali
obbligatori di cui ai numeri 1 e seguenti dell'art. 2421
del codice civile (comma abrogato).
Le societa' e gli enti il cui bilancio o rendiconto e'
soggetto per legge o per statuto all'approvazione
dell'assemblea o di altri organi possono effettuare nelle
scritture contabili gli aggiornamenti conseguenziali
all'approvazione stessa fino al termine stabilito per la
presentazione della dichiarazione.
Le societa', gli enti e gli imprenditori di cui al primo
comma che esercitano attivita' commerciali all'estero
mediante stabili organizzazioni e quelli non residenti che
esercitano attivita' commerciali in Italia mediante stabili
organizzazioni, devono rilevare nella contabilita'
distintamente i fatti di gestione che interessano le
stabili organizzazioni, determinando separatamente i
risultati dell'esercizio relativi a ciascuna di esse.
(Le scritture ausiliarie di magazzino di cui alla lettera
d) devono essere tenute a partire dal secondo periodo
d'imposta successivo a quello in cui per la seconda volta
consecutivamente l'ammontare dei ricavi di cui all'art. 53
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 597, ed il valore complessivo delle rimanenze di
cui agli artt. 62 e 63 dello stesso decreto sono superiori
rispettivamente a cinque miliardi e a due miliardi di lire.
L'obbligo cessa a partire dal primo periodo di imposta
successivo a quello in cui per la seconda volta
consecutivamente l'ammontare dei ricavi o il valore delle
rimanenze e' inferiore a tale limite. Per i soggetti il cui
periodo di imposta e' diverso dall'anno solare l'ammontare
dei ricavi deve essere ragguagliato all'anno. Ai fini della
determinazione dei limiti sopra indicati non si tiene conto
delle risultanze di accertamenti se l'incremento non supera
di oltre il quindici per cento i valori dichiarati).
Art. 16 (Registro beni ammortizzabili). - Le societa',
gli enti e gli imprenditori commerciali, di cui al primo
comma dell'art. 13, devono compilare il registro dei beni
ammortizzabili entro il termine stabilito per la
presentazione della dichiarazione.
Nel registro devono essere indicati, per ciascun immobile
e per ciascuno dei beni iscritti in pubblici registri,
l'anno di acquisizione, il costo originario, le
rivalutazioni, le svalutazioni, il fondo di ammortamento
nella misura raggiunta al termine del periodo d'imposta
precedente, il coefficiente di ammortamento effettivamente
praticato nel periodo d'imposta, la quota annuale di
ammortamento e le eliminazioni dal processo produttivo.
Per i beni diversi da quelli indicati nel comma
precedente le indicazioni ivi richieste possono essere
effettuate con riferimento a categorie di beni omogenee per
anno di acquisizione e coefficiente di ammortamento. Per i
beni gratuitamente devolvibili deve essere distintamente
indicata la quota annua che affluisce al fondo di
ammortamento finanziario.
Se le quote annuali di ammortamento sono inferiori alla
meta' di quelle risultanti dall'applicazione dei
coefficienti stabiliti ai sensi del secondo comma dell'art.
68 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 597, il minor ammontare deve essere distintamente
indicato nel registro dei beni ammortizzabili.
I costi di manutenzione, riparazione, ammodernamento e
trasformazione di cui all'ultimo comma del detto art. 68,
che non siano immediatamente deducibili, non si sommano al
valore dei beni cui si riferiscono ma sono iscritti in voci
separate del registro dei beni ammortizzabili a seconda
dell'anno di formazione".
- L' art. 15 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 600 del 1973 e' riportato in nota all'art. 6.
- L' art. 18 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 600 del 1973 e' riportato in nota all'art. 8.
- L' art. 22 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 600 del 1973 e' riportato in nota all'art. 8.
- L'art. 3, comma 166, della legge n. 662 del 1996 e'
riportato in nota all'art. 8.
- Si riporta il testo degli artt. 2216 e 2217 del codice
civile:
"Art. 2216 (Contenuto del libro giornale). - Il libro
giornale deve indicare giorno per giorno le operazioni rel-
ative all'esercizio dell'impresa.
"Art. 2217 (Redazione dell'inventario). - L'inventario
deve redigersi all'inizio dell'esercizio dell'impresa e
successivamente ogni anno, e deve contenere l'indicazione e
la valutazione delle attivita' e delle passivita' relative
all'impresa, nonche' delle attivita' e delle passivita'
dell'imprenditore estranee alla medesima.
L'inventario si chiude con il bilancio e con il conto dei
profitti e delle perdite, il quale deve dimostrare con
evidenza e verita' gli utili conseguiti o le perdite
subite. Nelle valutazioni di bilancio l'imprenditore deve
attenersi ai criteri stabiliti per i bilanci delle societa'
per azioni, in quanto applicabili.
L'inventario deve essere sottoscritto dall'imprenditore
entro tre mesi dal termine per la presentazione della
dichiarazione dei redditi ai fini delle imposte dirette".
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 3, della legge
n. 398 del 1991:
"3. Entro il 30 settembre di ciascun anno, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, si procede alla
ricognizione della variazione percentuale del valore medio
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai
e di impiegati relativo al periodo di dodici mesi
terminante il 31 agosto di ciascun anno rispetto al valore
medio del medesimo indice rilevato con riferimento allo
stesso periodo dell'anno precedente. Con il medesimo
decreto si stabilisce l'adeguamento del limite di lire 100
milioni di cui ai commi 1 e 2 nella stessa misura della
variazione percentuale del valore medio dell'indice dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e di
impiegati".
- Si riporta il testo dell'art. 6 della legge n. 266 del
1991:
"Art. 6 (Registri delle organizzazioni di volontariato
istituiti dalle regioni e dalle province autonome). - 1. Le
regioni e le province autonome disciplinano l'istituzione e
la tenuta dei registri generali delle organizzazioni di
volontariato.
2. L'iscrizione ai registri e' condizione necessaria per
accedere ai contributi pubblici nonche' per stipulare le
convenzioni e per beneficiare delle agevolazioni fiscali,
secondo le disposizioni di cui, rispettivamente, agli
articoli 7 e 8.
3. Hanno diritto ad essere iscritte nei registri le
organizzazioni di volontariato che abbiano i requisiti di
cui all'art. 3 e che alleghino alla richiesta copia
dell'atto costitutivo e dello statuto o degli accordi degli
aderenti.
4. Le regioni e le province autonome determinano i
criteri per la revisione periodica dei registri, al fine di
verificare il permanere dei requisiti e l'effettivo
svolgimento dell'attivita' di volontariato da parte delle
organizzazioni iscritte. Le regioni e le province autonome
dispongono la cancellazione dal registro con provvedimento
motivato.
5. Contro il provvedimento di diniego dell'iscrizione o
contro il provvedimento di cancellazione e' ammesso
ricorso, nel termine di trenta giorni dalla comunicazione,
al tribunale amministrativo regionale, il quale decide in
camera di consiglio, entro trenta giorni dalla scadenza del
termine per il deposito del ricorso, uditi i difensori
delle parti che ne abbiano fatto richiesta. La decisione
del tribunale e' appellabile, entro trenta giorni dalla
notifica della stessa, al Consiglio di Stato, il quale de-
cide con medesime modalita' e negli stessi termini.
6. Le regioni e le province autonome inviano ogni anno
copia aggiornata dei registri all'Osservatorio nazionale
per il volontariato, previsto dall'art. 12.
7. Le organizzazioni iscritte nei registri sono tenute
alla conservazione della documentazione relativa alle
entrate di cui all'art. 5, comma 1, con l'indicazione
nominativa dei soggetti eroganti".
- La legge n. 49 del 1987 e' menzionata in nota all'art.
10.