Art. 3.
Soggetti promotori dei progetti di L.S.U.
1. I progetti di cui all'articolo 1, comma 2, lettere a), b), c),
possono essere promossi dalle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, dagli
enti pubblici economici, dalle societa' a totale o prevalente
partecipazione pubblica e dalle cooperative sociali di cui alla legge
8 novembre 1991, n. 381, e loro consorzi. Con decreti del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale possono essere individuati,
sentiti i Ministeri interessati per materia, anche su proposta delle
regioni e degli enti locali, altri soggetti che possono promuovere
progetti di lavori socialmente utili.
2. I progetti promossi dalle cooperative sociali e loro consorzi
possono essere approvati quando ricorrano le seguenti condizioni:
a) l'attivita' della cooperativa o delle cooperative facenti
parte del consorzio, deve essere stata avviata da almeno due anni e
deve essere stata assoggettata a revisione ai sensi dell'articolo 3
della citata legge n. 381 del 1991;
b) il numero dei soggetti da impegnare non deve eccedere il 30
per cento o il 15 per cento dei lavoratori, dipendenti o soci,
rispettivamente per le cooperative di cui alle lettere a) e b)
dell'articolo 1 della citata legge n. 381 del 1991;
c) non devono essere state effettuate riduzioni di personale nei
12 mesi precedenti la presentazione del progetto di lavori
socialmente utili;
d) limitatamente alle cooperative che abbiano gia' gestito un
progetto di lavori socialmente utili, almeno il 50 per cento dei
lavoratori impegnati sulla base del precedente progetto deve essere
stato assunto ovvero esser divenuto socio lavoratore.
3. Per i progetti di cui all'articolo 1, comma 2, lettere b) e c),
i soggetti promotori di cui al comma 1 possono utilizzare per
l'assistenza tecnica e formativa organismi di comprovata e
qualificata competenza nel settore a condizione che siano
preventivamente indicati nel progetto presentato.
Note all'art. 3:
- L'art. 1 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29 (per il titolo si veda in nota al comma 5 dell'art. 2)
e' il seguente:
"Art. 1 (Finalita' ed ambito di applicazione). - 1. Le
disposizioni del presente decreto disciplinano
l'organizzazione degli uffici e i rapporti di lavoro e di
impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche,
tenuto conto delle autonomie locali e di quelle delle
regioni e delle province autonome, nel rispetto dell'art.
97, comma primo, della Costituzione, al fine di: a)
accrescere l'efficienza delle amministrazioni in relazione
a quella dei corrispondenti uffici e servizi dei Paesi
della Comunita' europea, anche mediante il coordinato
sviluppo di sistemi informativi pubblici; b)
razionalizzare il costo del lavoro pubblico, contenendo
la spesa complessiva per il personale, diretta e
indiretta, entro i vincoli di finanza pubblica; c)
integrare gradualmente la disciplina del lavoro pubblico
con quella del lavoro privato.
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono
tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli
istituti e scuole di ogni ordine e grado e le
istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni
dello Stato ad ordinamento autonomo, le regioni, le
province, i comuni, le comunita' montane, e loro
consorzi ed associazioni, le istituzioni universitarie,
gli istituti autonomi case popolari, le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura e loro
associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale.
3. Le disposizioni del presente decreto costituiscono
principi fondamentali ai sensi dell'art. 117 della
Costituzione. Le regioni a statuto ordinario si
attengono ad esse tenendo conto delle peculiarita'
dei rispettivi ordinamenti. I principi desumibili
dall'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421,
costituiscono altresi', per le regioni a statuto
speciale e per le province autonome di Trento e di
Bolzano, norme fondamentali di riforma economicosociale
della Repubblica".
- La legge 8 novembre 1991, n. 381 (Disciplina delle
cooperative sociali) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 283 del 3 dicembre 1991.
- L'art. 3 della legge n. 381 del 1991 e' il seguente:
"Art. 3 (Obblighi e divieti). - 1. Alle cooperative
sociali si applicano le clausole relative ai requisiti
mutualistici di cui all'art. 26 del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577,
ratificato, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 1951,
n. 302, e successive modificazioni.
2. Ogni modificazione statutaria diretta ad eliminare il
carattere di cooperativa sociale comporta la
cancellazione dalla "sezione cooperazione sociale"
prevista dal secondo comma dell'art. 13 del citato
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato
14 dicembre 1947, n. 1577, come modificato dall'art. 6,
comma 1, lettera c), della presente legge, nonche' la
cancellazione dall'albo regionale di cui all'art. 9, comma
1, della presente legge.
3. Per le cooperative sociali le ispezioni ordinarie
previste dall'articolo 2 del citato decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.
1577, debbono aver luogo almeno una volta all'anno".
- L'art. 1, lettere a) e b), della legge n. 381 del
1991, e' il seguente:
"Art. 1 (Definizione). - 1. Le cooperative sociali
hanno lo scopo di perseguire l'interesse generale della
comunita' alla promozione unana e all'integrazione sociale
dei cittadini attraverso:
a) la gestione di servizi sociosanitari ed educativi;
b) lo svolgimento di attivita' diverse - agricole,
industriali, commerciali o di servizi - finalizzate
all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate".