IL COMITATO ISTITUZIONALE
Premesso che:
il territorio del bacino del Po (interessante le Regioni Piemonte,
Valle d'Aosta, Liguria, Lombardia, Trentino Alto Adige, Veneto,
Toscana, Emilia Romagna) e' stato istituito come bacino di rilievo
nazionale ai sensi e per gli effetti dell'art. 14 della legge 19
maggio 1989, n. 183;
l'art. 17 della legge 19 maggio 1989, n. 183, come modificato
dall'art. 12 della legge 4 dicembre 1993, n. 493, al comma 6-ter
prevede che i piani di bacino idrografico possano essere redatti e
approvati anche per sottobacini o per stralci relativi a settori
funzionali che devono costituire fasi interrelate, rispetto ai
contenuti del piano di bacino, di cui al richiamato art. 17, comma 3
nelle lettera da a) a s), garantendo la considerazione sistemica del
territorio e disponendo le opportune misure inibitorie e cautelative
in relazione agli aspetti non ancora compiutamente disciplinati;
con deliberazione n. 19 del 9 novembre 1995 del Comitato
Istituzionale di questa Autorita' e' stato delineato un programma di
redazione del piano di bacino del Po per stralci relativi a settori
funzionali, ai sensi dell'art. 17, comma 6-ter della legge 19 maggio
1989, n.
183 e che detta delibera ha, tra l'altro, individuato l'esigenza di
adottare nel breve periodo, in relazione allo stato di avanzamento
delle analisi propedeutiche alla redazione del piano di bacino e alle
priorita' connesse con le necessita' di difesa del suolo,
determinatesi anche in conseguenza ai gravi eventi alluvionali degli
anni 1993, 1994 e 1995, il presente Piano stralcio di bacino relativo
alle fasce fluviali;
la legge 5 gennaio 1994, n. 37: "Norme per la tutela ambientale
delle aree demaniali dei fiumi, dei torrenti, dei laghi e delle altre
acque pubbliche" specifica che compete ai piani di bacino indicare le
direttive alle quali devono uniformarsi le Commissioni Provinciali
per l'incremento delle coltivazioni arboree sulle pertinenze
demaniali dei corsi d'acqua pubbliche per determinare modalita' di
uso e forme di destinazione delle pertinenze idrauliche demaniali
compatibili con la tutela naturale e ambientale dei beni considerati;
ai sensi dell'art. 4, comma 5 della legge 21 gennaio 1995, n. 22;
"Interventi urgenti a favore delle zone colpite dalle eccezionali
avversita' atmosferiche e dagli eventi alluvionali nella prima decade
del mese di novembre 1994" il Comitato Istituzionale ha approvato in
data 10 maggio 1995 il "Piano Stralcio per la realizzazione degli
interventi necessari al ripristino dell'assetto idraulico, alla
eliminazione delle situazioni di dissesto idrogeologico e alla
prevenzione dei rischi idrogeologici nonche' per il ripristino delle
aree di esondazione" - chiamato brevemente PS 45 - in cui, con
riferimento all'intera asta principale del Po e nel sottobacino
idrografico del Tanaro, alle aste del Tanaro, del Belbo e del
Bormida, vengono individuate le linee generali di intervento per
l'assetto idraulico e per la difesa dalle piene e i relativi progetti
di attuazione ad un primo livello di definizione;
con la deliberazione n. 10 del 10 maggio 1995 del Comitato
Istituzionale sono state adottate, ai sensi dell'art. 17, comma 6-bis
della legge 19 maggio 1989, n. 183, misure temporanee di salvaguardia
sulle aree inondate nel corso della piena straordinaria del novembre
1994 lungo l'asta del fiume Po, tra Torino e il confine con la
Regione Emilia-Romagna, e lungo le aste dei fiumi Tanaro, Belbo e
Bormida;
con la deliberazione del Comitato Istituzionale n. 20 del 9
novembre 1995: "Direttive in materia di attivita estrattiva nelle
aree fluviali del bacino del Po" sono stati approvati indirizzi di
regolamentazione delle attivita' estrattive nelle aree fluviali del
bacino del Po e con la "Direttiva in materia di attivita' estrattive
nelle aree fluviali dei bacino del Po", che costituisce l'allegato IV
delle Norme di Attuazione del presente Piano stralcio, sono state
aggiornate le direttive tecniche concernenti i criteri, gli indirizzi
e le prescrizioni di progettazione degli interventi di manutenzione e
di formulazione dei programmi triennali, definendo in particolare le
specifiche di progettazione degli interventi di manutenzione che
comportino asportazione di materiali inerti dall'alveo e i criteri di
inserimento degli stessi nei programmi triennali;
Preso atto che:
con deliberazione n. 1 del 5 febbraio 1996 il Comitato
Istituzionale ha adottato, ai sensi dell'art. 18, comma 1 della legge
19 maggio 1989, n. 183, il "Progetto di Piano Stralcio delIe Fasce
Fluviali" costituito dai seguenti elaborati:
a) n. 135 tavole grafiche alla scala 1:25.000 e n. 17 Tavole
grafiche in scala 1:10.000 di delimitazione delle Fasce Fluviali;
b) Norme di Attuazione del Piano e relativi allegati;
c) Relazione tecnica.
dell'adozione del progetto di piano e' stata data notizia nella
Gazzetta Ufficiale n. 63 del 15 marzo 1996 e nei Bollettini Ufficiali
delle regioni interessate con la precisazione dei tempi, luoghi,
modalita', ove chiunque poteva prendere visione degli elaborati e
consultare la documentazione e che il progetto di piano e la relativa
documentazione sono stati depositati presso le sedi delle regioni e
delle province interessate rimanendo disponibili per la consultazione
per quarantacinque giorni dalla pubblicazione dell'avvenuta adozione
nella Gazzetta Ufficiale;
il progetto di piano e' stato trasmesso, ai sensi dell'art. 18,
comma 3 della legge 19 maggio 1989, n. 183, in data 29 febbraio 1996
e ritrasmesso il 12 aprile 1996 al disciolto Comitato Nazionale per
la Difesa del Suolo che ha trasmesso le proprie osservazioni in data
14 luglio 1997;
il Comitato Nazionale per la Difesa del Suolo ha valutato, nelle
proprie osservazioni, il progetto di Piano conforme agli obbiettivi e
alle finalita' della legge 19 maggio 1989, n. 183 nonche' ai criteri
e agli indirizzi contenuti nel decreto del Presidente della
Repubblica 18 luglio 1995. "Approvazione atto di coordinamento
concernente i criteri per la redazione del Piano di Bacino" e ha
richiesto che in sede di adozione definitiva l'Autorita' di bacino
valutasse la compatibilita' tra il metodo utilizzato per la
delimitazione delle fasce A, B e C e quello indicato dal decreto 14
febbraio 1997: "Direttive tecniche per l'individuazione e la
perimetrazione da parte delle Regioni delle aree a rischio
idrogeologico";
questa Autorita' di bacino ha valutato, attraverso la
predisposizione di uno specifico documento di studio denominato
"Compatibilita' tra il metodo di delimitazione delle fasce fluviali
del progetto di Piano e quello indicato dal Decreto 14 febbraio 1997
del Ministero Lavori Pubblici", la compatibilita', relativamente alla
delimitazione delle fasce fluviali, tra i metodi richiamati al
precedente capoverso in quanto sostanzialmente equivalenti;
le Regioni hanno provveduto a pubblicare sui propri Bollettini
Ufficiali i termini relativi all'adozione del suddetto Progetto di
Piano Stralcio e alle modalita' di presentazione delle osservazioni;
le Regioni si sono espresse sulle osservazioni e hanno formulato
il parere sul Progetto di Piano Stralcio con i provvedimenti di
seguito elencati:
Regione Piemonte: deliberazione del Consiglio Regionale n.
384/C.R. 8948 del 18 giugno 1997: "Esame e controdeduzioni alle
osservazioni pervenute al Progetto di Piano Stralcio Fasce Fluviali"
e deliberazione del ConsigIio regionale 385/C.R. 8949 del 18 giugno
1996: "Progetto di Piano Stralcio Fasce Fluviali: espressione del
parere regionale ai sensi dell'art. 18, comma 9, legge 18 maggio
1989, n. 183";
Regione Lombardia: deliberazione della Giunta Regionale n. 25557
del 28 febbraio 1997: "Esame delle osservazioni pervenute al progetto
di Piano Stralcio delle Fasce Fluviali e formulazione del parere sul
progetto di piano stesso, formulato ai sensi dell'art. 18, comma 9,
della legge n. 183/89;
Regione Emilia-Romagna: deliberazione del Consiglio Regionale.
n. 631 del 4 giugno 1997: "Parere in merito al Progetto di Piano
Stralcio delle Fasce Fluviali del bacino del Po e di valutazione
sulle osservazioni relative, resi ai sensi dell'art. 18 della legge
183/89";
Regione Valle d'Aosta: deliberazione della Giunte Regionale n.
653 del 3 marzo 1997: "Formulazione del parere relativo alle
osservazioni avanzate sul Progetto di Piano Stralcio Fasce Fluviali
ai sensi della legge n. 183/89";
Regione Veneto: deliberazione del Consiglio Regionale n. 27 del
30 aprile 1997: "Autorita' di bacino del fiume Po: Piano Stralcio
Fasce Fluviali. Parere di competenza regionale";
Provinca Autonoma di Trento: deliberazione della Provincia
Autonoma di Trento n. 7697 del 18 luglio 1997: "Parere in merito al
progetto di Piano stralcio delle fasce fluviali del bacino del Po".
Considerato:
che a seguito dei pareri espressi dalle Regioni e' stata
predisposta, la versione definitiva del Piano Stralcio delle Fasce
Fluviali contenente le modifiche normative e cartografiche enunciate
nella relazione allegata alla presente deliberazione, per farne parte
integrante (allegato 1), denominata: "Quadro dei pareri espressi
dalle regioni e predisposizione degli elaborati finali ai sensi
dell'art. 18, commi 9 e 10, della legge n. 183/89";
che dalla data di approvazione del presente Piano Stralcio e fino
all'attuazione dei provvedimenti nel settore urbanistico di cui
all'art. 17, comma 6 della legge 19 maggio 1989, n. 183, si ritiene
di dichiarare, ai sensi del medesimo art. 17, comma 5, di carattere
immediatamente vincolante le prescrizioni contenute nelle seguenti
norme: art. 6, comma 2 lettere a) e b); art. 7, comma 2, art. 15;
art. 16, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6;
la necessita' di garantire adeguata salvaguardia alle aree
interessate dal presente Piano Stralcio anche a modifica della
precedente deliberazione del Comitato Istituzionale n. 10 del 10
maggio 1995 con l'applicazione delle misure temporanee di
salvaguardia di cui all'art. 17, comma 6 bis della legge 19 maggio
1989, n. 183, relativamente alle prescrizioni di cui alle seguenti
norme: art. 6, comma 2 lettere a) e b); art. 7, comma 2; art. 15;
art. 16, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6;
Da quanto premesso e considerato, il Comitato Istituzionale
dell'Autorita' di bacino del fiume Po;
Delibera:
Art. 1.
E' adottato, ai sensi dell'art. 18, comma 10 della legge 19 maggio
1989, n. 183, il Piano Stralcio delle Fasce Fluviali allegato alla
presente deliberazione e costituito dai seguenti elaborati: a) n.
135 Tavole Grafiche in scala 1:25.000 e n. 17 Tavole Grafiche in
scala 1:10.000 di delimitazione delle Fasce Fluviali; b) Relazione
tecnica; c) Norme di attuazione del Piano, e relativi allegati:
* allegato 1: "Corsi d'acqua oggetto di delimitazione delle fasce
fluviali";
* allegato 2: "Comuni interessati dalla fasce A e B";
* allegato 3: "Metodo di delimitazione delle fasce fluviali";
* allegato 4: "Direttiva in materia di attivita' estrattive nelle
aree fluviali del bacino del fiume Po".