Allegato
ACCORDO PER L'ISTITUZIONE
DELLA SECONDA UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI MILANO
tra
il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, nella persona del prof. Luigi Berlinguer, nella
sua qualita' di Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica.
e
l'Universita' di Milano, nella persona del prof. Paolo Mantegazza,
nella sua qualita' di Rettore dell'Universita' di Milano,
autorizzato alla sottoscrizione del presente accordo con
delibera del consiglio di amministrazione in data 28 aprile 1998.
Premesso che:
il decreto ministeriale 30 marzo 1998, n. 331, attuativo dell'art.
1, commi 90, 91 e 92 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, ha
individuato gli obiettivi degli interventi di graduale separazione
organica degli Atenei (art. 1), le istituzioni universitarie
sovraffollate, tra le quali l'Universita' di Milano (art. 2) ed i
criteri e le modalita' degli interventi (art. 3);
in particolare l'art. 3 dispone che il progetto di
decongestionamento che l'Ateneo proponente trasmette al Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica, previa
valutazione tecnica dell'osservatorio per la valutazione del sistema
universitario sulla plausibilita' ed efficacia delle proposte,
costituira' la base per l'adozione dei decreti previsti dall'art. 1,
commi 90 e seguenti, della legge numero 662/1996, e per la
definizione e stipula di specifici accordi tra i soggetti
interessati, che prevedano le azioni necessarie, i soggetti
responsabili delle stesse, le modalita' di reperimento delle risorse
occorrenti, i metodi per la equilibrata distribuzione degli studenti,
le procedure di controllo e verifica dell'attuazione delle iniziative
e dei risultati conseguiti, che in caso non fossero adeguati,
potranno richiedere inteventi correttivi;
l'Universita' di Milano ha predisposto e inoltrato al Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica il
progetto di separazione organica dello stesso Ateneo;
l'osservatorio per la valutazione del sistema universitario, cui il
predetto progetto e' stato sottoposto, ha trasmesso con la nota n.
356 del 16 aprile 1998 il parere di competenza previsto dall'art. 3
del predetto decreto ministeriale;
si rende pertanto necessario provvedere alla definizione del
presente accordo.
I presupposti normativi e programmatici per la specificazione dei
contenuti dell'accordo stesso sono da individuarsi essenzialmente
nelle seguenti fonti:
il regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592, che approva il testo
unico delle leggi sull'istruzione superiore, e successive
modificazioni;
il decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382,
sul riordinamento della docenza universitaria, relativa fascia di
formazione nonche' sperimentazione organizzativa e didattica, e
successive modificazioni;
la legge 9 maggio 1989, n. 168, sulla istituzione del Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica;
la legge 19 novembre 1990, n. 341, sulla riforma degli ordinamenti
didattici universitari, e successive modificazioni;
la legge 24 dicembre 1993, n. 537, art. 5, slla autonomia delle
Universita';
la legge 23 dicembre 1996, n. 662, sulla razionalizzazione della
finanza pubblica;
la legge 15 marzo 1997, n. 59, sulla riforma della pubblica
amministrazione;
la legge 15 maggio 1997, n. 127, sullo snellimento dell'attivita'
amministrativa;
il decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998, n. 26,
sulla programmazione del sistema universitario;
il decreto ministeriale 30 marzo 1998, n. 331, che da attuazione
all'art. 1, commi 90, 91 e 92, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
lo statuto di autonomia dell'Universita' di Milano.
Tutto cio' premesso, i predetti componenti, nella loro qualita',
convengono e stipulano quanto segue:
Art. 1.
Oggetto dell'accordo
Le premesse di cui sopra formano parte integrante e sostanziale del
presente accordo.
Le parti firmatarie concordano sulla necessita' delle azioni di
seguito indicate e si impegnano ad attuarle secondo i termini e le
modalita' precisate negli articoli successivi.
Le parti medesime si impegnano, altresi', a compiere con
sollecitudine tutto quanto risulti necessario ed utile per
l'attivazione della seconda Universita' di Milano, in coerenza con le
finalita' e gli obiettivi del presente accordo.
Art. 2.
Modalita' operative
Al fine di rendere operativa l'attivita' della seconda Universita'
di Milano, in esecuzione delle disposizioni ed atti sopra richiamati
nonche' in adempimento dell'intesa innanzi precisata, le parti
istituzionali (Universita' di Milano e Ministero dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica), provvedono in particolare
a:
A. Universita' di Milano:
attiva, relativamente alle facolta' ed ai corsi da scorporare
apposita gestione separata, con relativo bilancio autonomo, cui
confluiscono le risorse didattiche, scientifiche, strumentali,
finanziarie ed edilizie gia' assegnate, le dotazioni organiche del
personale docente, ricercatore, tecnico e amministrativo in servizio
o assegnato, nonche' le risorse stanziate, promesse o da acquisire,
anche mediante convenzione, da enti pubblici e privati;
assicura la suddetta gestione separata, secondo le norme del
proprio ordinamento specifico, sino al subentro in tutti i rapporti
giuridici, patrimoniali, finanziari ed economici del nuovo Ateneo. In
vista di tale risultato e' operata la ricognizione ed individuazione
dei beni e delle risorse oggetto di scorporo in contraddittorio con
il presidente del comitato ordinatore della seconda Universita' di
Milano, che deve risultare in apposito verbale firmato dal redattore
e dal presidente;
rappresenta l'esigenza che:
per assicurare l'avvio ed il regolare funzionamento della seconda
Universita' di Milano, venga costituito il comitato ordinatore che:
assolva temporaneamente, sino alla costituzione del senato
accademico e del consiglio di amministrazione, le funzioni di tali
organi e che provveda a tutti gli atti necessari ad assicurare
l'avvio ed il regolare funzionamento della nuova istituzione;
definisca d'intesa con gli organi competenti della Universita', i
criteri e le modalita' per l'afferenza del personale docente,
ricercatore, tecnico e amministrativo al nuovo Ateneo. L'afferenza,
chepuo' avvenire anche mediante opzione, deve comunque assicurare
alle facolta' e ai corsi di laurea una congrua quantita' di personale
effettivamente in servizio;
nei casi in cui l'istituzione delle nuove strutture avvenga per
sdoppiamento, siano progressivamente attivate le facolta' con i
relativi corsi di laurea per le quali sia disponibile almeno il 10%,
rispettivamente, dei professori di ruolo e dei ricercatori gia' in
servizio presso la facolta' di provenienza, nonche' un congruo numero
di personale tecnico e amministrativo che abbia esercitato l'opzione
accolta dal comitato ordinatore d'intesa con gli organi competenti
della prima Universita', tenuto conto delle esigenze didattiche,
scientifiche ed amministrative di quest'ultima; in tali casi vengono
stipulati opportuni accordi tra le due Universita' per definire le
modalita' di eventuali trasferimenti di attrezzature e risorse
finanziarie,
nel caso di facolta' di nuova istituzione, le stesse siano attivate
qualora siano presenti cinque professori di ruolo, di cui almeno tre
di prima fascia; opportuni accordi tra l'Universita' di Milano e la
seconda Universita' di Milano assicurano l'afferenza alle predette
facolta', ai fini della loro attivazione, anche di docenti titolari
di insegnamento in anni di corso sucessivi al primo;
siano definite mediante apposita convenzione con la seconda
Universita' di Milano, forme e modi per l'equilibrata distribuzione
degli studenti tra i due Atenei, noche' l'organizazione di iniziative
didattiche interuniversitarie, e la realizzazione in comune di
servizi di supporto alla didattica e alla ricerca;
sino all'adozione dello statuto di autonomia e dei regolamenti di
Ateneo, al fine di garantire la continuita' del funzionamento delle
strutture didattiche, scientifiche, amministrative esistenti, la
seconda Universita' di Milano applichera', in quanto compatibili,
quelli dell'Universita' di Milano.
B. Il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica:
ha stipulato con l'Universita' di Milano un accordo di programma in
data 11 marzo 1994, ed un successivo accordo integrativo in data 12
gennaio 1996, con i quali ha assunto l'impegno di concedere alle
stesse un contributo annuo, per nove anni, nella misura pari al 50%
degli oneri per canoni di locazione (sino all'importo massimo, a
regime, rispettivamente, di 13,872 e di 6,192 miliardi annui) degli
immobili da destinare a sede della seconda Universita', concessi in
locazione dagli enti di previdenza, in relazione a quanto previsto
dall'art. 3 della legge 23 dicembre 1992, n. 498;
ha disposto a favore dell'Universita' di Milano, per la seconda
Universita', l'assegnazione straordinaria di 3.532.300.000 (cap. 1256
R. '94) e di 20.900.000.000 (cap. 1256 R. '97), a valere sulle
disponibilita' finanziarie per la programmazione, al fine di
assicurare una specifica dotazione di fondi, una tantum, per l'avviso
di tale nuova istituzione;
con separato provvedimento, nei limiti delle disponibilita' del
proprio bilancio, disporra', a favore della seconda Universita' di
Milano, l'assegnazione di risorse finanziarie aggiuntive sul fondo
per il finanziamento ordinario;
dopo l'istituzione della seconda Universita' di Milano determina ed
eroga direttamente alla stessa le quote di pertinenza, a valere sui
fondi previsti dall'art. 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537;
compensa, in qualsiasi momento, ogni importo che debba essere
recuperato in base al presente accordo dalle Universita' di origine e
dal nuovo Ateneo, con l'importo di ogni altra erogazione o contributo
da versare ai medesimi in base ad ogni altro titolo;
al temine dei primi tre bienni accademici di attivita' della
seconda Universita' di Milano, l'osservatorio per la valutazione del
sistema universitario provvedera' ad effettuare una valutazione dei
risultati conseguiti, anche sulla base dei rapporti annuali del
nucleo di valutazione interno dell'Universita', previsto dall'art. 5,
comma 22, della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
Art. 3.
Obblighi degli enti locali
Al fine di assicurare l'attivazione del nuovo Ateneo, gli enti
locali hanno assicurato il loro apporto nei termini precisati negli
atti di seguito riportati, che fanno parte integrante del presente
accordo:
regione Lombardia - deliberazione della giunta n. 35137 in data 20
marzo 1998;
provincia di Milano - nota del presidente e dell'assessore alle
opere pubbliche, strdali e mobilita' n. 86/98 in data 27 marzo 1998;
comune di Milano - nota del sindaco in data 13 marzo 1998.
Milano, 10 giugno 1998
Il Ministro dell'universita'
e della ricerca scientifica e tecnologica
Berlinguer
Il rettore dell'Universita' di Milano
Mantegazza
REGIONE LOMBARDIA
Deliberazione n. VI/35137 Seduta del 20 marzo 1998
Oggetto: Interventi per la separazione dell'Universita' degli studi
di Milano e istituzione del nuovo polo universitario alla
"Bicocca". Partecipazione della regione.
LA GIUNTA REGIONALE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 245, che prevede la
predisposizione di un piano generale di mediolungo periodo per gli
interventi connessi con l'istituzione di nuove universita';
Visto il documento di programmazione economicofinanziaria regionale
per gli anni 1998-2000, approvato con D.C.R. n. VI/16 del 15 ottobre
1997, progetto 10.15 "Sviluppo delle infrastrutture universitarie e
per il diritto allo studio";
Vista la legge 2 dicembre 1991, n. 390 "Norme sul diritto agli
studi universitari" che all'art. 25 detta norme di indirizzo per la
costituzione degli organismi regionali incaricati dell'attuazione
degli interventi in materia ovvero per l'affidamento, mediante
convenzione, della gestione degli interventi alle universita';
Vista la legge regionale 25 novembre 1994, n. 33 "Norme per
l'attuazione degli interventi regionali per il diritto allo studio in
ambito universitario" che agli articoli 6 e 40 determina le procedure
per l'attuazione di quanto previsto dal richiamato art. 25 della
legge numero 390/1991;
Vista la delibera della giunta regionale n. 4836 del 17 novembre
1995 "Proposta di piano di ricostituzione degli istituti per il
diritto allo studio universitario (I.S.U.) ai sensi dell'art. 6 della
legge regionale n. 33/1994;
Vista la bozza dell'accordo per la separazione dell'Universita'
degli studi di Milano che definisce tra l'altro i ruoli ed i compiti
delle istituzioni interessate;
Considerato che il dirigente del servizio proponente riferisce che
i contenuti della bozza dell'accordo per il progetto di separazione
dell'Universita' degli studi di Milano e della conseguente
istituzione del nuovo polo universitario in localita' "Bicocca", sono
coerenti con le linee programmatiche per lo sviluppo del sistema
universitario lombardo;
Preso atto che il dirigente del servizio proponente ritiene di
doversi procedere all'approvazione degli indirizzi per la
predisposizione dell'accordo per l'istituzione del nuovo polo
universitario sopracitato;
Vagliate ed assunte come proprie le predette valutazioni o
considerazioni;
Dato atto che il presente provvedimento non e' soggetto al
controllo ai sensi dell'art. 17, comma 32, della legge 15 maggio
1997, n. 127;
A votazione unanime espressa nelle forme di legge;
Delibera:
1) di approvare gli indirizzi per la predisposizione dell'accordo
per la separazione dell'Universita' degli studi di Milano e la
conseguente istituzione del nuovo polo universitario alla "Bicocca"
con i contenuti di seguito indicati, tali per cui la regione:
a) definisce nei programmi regionali e comunitari, come prioritari,
gli interventi e le inziative funzionalmente connessi all'attivazione
del nuovo ateneo;
b) provvede anche attraverso l'I.S.U. esistente a tutte le
attivita' atte alla realizzazione e gestione di residenze
universitarie nonche' a finanziare la costruzione o la
ristrutturazione di alloggi per studenti e personale a vario titolo
operante presso il nuovo ateneo;
c) si impegna a sostenere, nei limiti delle risorse disponibili ed
in quanto siano presenti i necessari requisiti, le iniziative di
istruzione superiore anche con i finanziamenti del Fondo sociale
europeo;
d) si impegna a rilasciare, con procedura d'urgenza, in relazione
alle richieste dei competenti organi accademici, ogni parere ed
autorizzazione di natura tecnica, amministrativa,
storicopaesaggistico, sanitaria, contabile e finanziaria collegati ad
interventi pertinenti all'attuazione del nuovo ateneo;
e) garantira' inoltre la copertura finanziaria atta a sviluppare la
nuova istituzione nei modi e con i finanziamenti che verranno
determinati, nell'ambito del progetto 10.15 "Sviluppo delle
infrastrutture universitarie e per il diritto allo studio", di cui al
documento di programmazione economicofinanziaria regionale per gli
anni 1998-2000, approvato con D.C.R. n. VI/716 del 15 ottobre 1997.
Tali risorse saranno reperite nell'ambito del fondo per la
realizzazione di progetti infrastrutturali di rilevanza regionale cui
la legge regionale 28 ottobre 1996, n. 31, consente di attingere per
la "realizzazione delle infrastrutture per la competitivita' e di
strutture universitarie e formative integrate" (art. 2), seguendo le
procedure previste dalla stessa legge;
2) di dare mandato all'assessore ai giovani, formazione
professionale, lavoro e sport della regione di predisporre, d'intesa
con le altre istituzioni ed, in collaborazione con la presidenza
della giunta regionale e gli assessori all'urbanistica e territorio,
trasporti e viabilita', ambiente ed energia, lavori pubblici ed
edilizia residenziale, il testo definitivo dell'accordo, da
sottoporre all'approvazione della giunta.
Milano, 20 marzo 1998
Il segretario: Sala
PROVINCIA DI MILANO
Egr. sig. prof. Paolo Mantegazza
Rettore Universita' degli studi
di Milano - Via Festa del
Perdono n. 3/7 - 20100 Milano
Milano, 27 marzo 1998
In relazione all'accordo di programma per il nuovo polo
universitario della Bicocca, faccio rispettosamente osservare tutto
l'interesse e la disponibilita' della provincia di Milano, ad
affrontare i problemi inerenti la mobilita'.
La legge Bassanini ed i decreti attuativi stanno impegnando i
diversi livelli istituzionali ad uno sforzo di ripensamento, di
adeguamento, delle reti della mobilita'; in particolare, il trasporto
su gomma, ricadra' interamente nei compiti della provincia.
Essendo il trasporto su gomma essenziale, per contribuire a
garantire il trasporto di tutto il Nord Milanese e della Brianza,
riteniamo utile poter dare il nostro contributo all'accordo di
programma.
Il presidente: Tamberi
L'assessore alle opere pubbliche
stradali, mobilita'
Ravasi
IL SINDACO DI MILANO
Milano, 13 marzo 1998
Al magnifico rettore dell'Universita'
degli studi di Milano - prof.
Paolo Mantegazza - Via Festa del
Perdono, 7 - 20122 Milano
Oggetto: Polo universitario della Bicocca - Universita' di Milano.
In riferimento alla realizzazione del polo universitario della
Bicocca - seconda Universita' di Milano, confermo che il contributo
di questa amministrazione comunale alla realizzazione di tale
importante iniziativa, si sostanzia nell'impegno al miglioramento
della rete di trasporti pubblici presenti nell'area.
Infatti, questa amministrazione si e' impegnata a realizzare, in
collaborazione con Milano Centrale servizi S.p.a., una metrotramvia
che colleghera' la stazione "Precotto" della linea 1 della
Metropolitana milanese con viale Fulvio Testi, onde facilitare il
raggiungimento dell'insediamento universitario dalla citta'.
A tale intervento si aggiunge l'impegno da parte di questa
amministrazione alla realizzazione del progetto, elaborato dal prof.
V. Gregotti, di una piazza pedonale interrata che metta in
comunicazione i quattro edifici, destinati alla facolta' di scienze
matematiche, fisiche e naturali, posti ai lati di via Emanueli; per
tale opera e' prevista una spesa, a carico di questa amministrazione,
di circa 2,1 milairdi.
Certo che tali interventi contribuiranno positivamente allo
sviluppo della seconda Universita' di Milano e concorreranno al
miglioramento dell'intero tessuto urbano dell'area, colgo l'occasione
per inviarLe i miei saluti piu' cordiali.
Il sindaco: Albertini