Allegato tecnico
TITOLO I
Struttura e contenuti dell'attivita' formativa
Indicazioni generali.
Le attivita' di formazione d'aula ed in situazione non vanno intese
come successione di elementi omogenei: possono intersecarsi per
consentire contiguita' tra approfondimento concettuale e
applicazione, per utilizzare l'aula nella discussione e nel riesame
attivo e critico delle esperienze dei partecipanti e per una continua
correlazione con i contesti operativi di ciascun corsista. Le
attivita' di formazione saranno realizzate secondo criteri di
flessibilita' organizzativa per garantire l'assolvimento della
frequenza dei corsi.
1) Struttura.
1a) Attivita' d'aula:
Curricolo di base. Si caratterizza come attivita' comune di
orientamento culturale sui processi in atto, che permetta lo studio,
la riflessione e il confronto utili ad acquisire le competenze e le
condivisioni sui significati dell'autonomia; viene strutturato
prevedendo la composizione di gruppi di capi d'istituto provenienti
da diversi gradi e ordini di scuola e costituisce la fase unitaria di
socializzazione e di arricchimento delle conoscenze utili alla
costruzione progressiva del ruolo dirigenziale. Le unita' di
insegnamento - apprendimento hanno un carattere laboratoriale che
interagisce sia con le esperienze pregresse dei partecipanti sia con
il progetto di attivita' sul campo. Il piano curricolare viene
organizzato in attivita' afferenti alle tematiche comprese nelle tre
aree formative indicate al punto 2 a). Il tempo complessivo da
dedicare alle attivita' di formazione relative al curricolo di base
deve essere pari a novanta ore, cosi' articolate:
settanta ore comuni;
venti ore di rinforzo su opzione dei corsisti.
Curricolo elettivo. Si caratterizza come attivita' di promozione di
opportunita' di approfondimento correlate a priorita' istituzionali,
con possibilita' di opzione da parte dei corsisti; ogni corsista
sceglie due aree formative tra quelle indicate al punto 2 b),
finalizzate all'approfondimento e alla ristrutturazione delle
competenze in rapporto alle esigenze individuali e alla scuola di
riferimento. La scelta di tali aree potra' differenziare i profili
dei dirigenti scolastici arricchendoli di crediti formativi da
utilizzare nella carriera in ordine ai diversi contesti
professionali. Le attivita' sono svolte per un monte di sessanta ore.
1b) Attivita' in situazione.
Autoformazione assistita. L'attivita' viene attuata dai corsisti
utilizzando materiali strutturati anche multimediali e opportunita'
di confronto in rete, per complessive quaranta ore.
Confronti - scambi. Le attivita' di confronto e scambio con scuole,
aziende, servizi esterni hanno una durata di trenta ore e sono
organizzate dai soggetti attuatori della formazione.
Progetto di attivita' sul campo. Ogni corsista individua un
progetto relativo ai profili dell'autonomia da sviluppare tra quelli
gia' promossi o da promuovere all'interno del proprio istituto
scolastico previa delibera degli organi collegiali. Il progetto puo'
essere svolto anche in gruppo con forme di tutoring e di assistenza
tecnica a cura dei soggetti attuatori della formazione.
Il progetto di attivita' e' obbligatorio per tutti i soggetti in
formazione e ha una durata complessiva di ottanta ore.
2) Contenuti.
2a) Curricolo di base: aree formative e tematiche.
Progettare la scuola (riconoscimento del campo di azione della
scuola):
la scuola e la trasformazione socioculturale nel contesto nazionale
e internazionale;
i processi di insegnamento e apprendimento;
l'analisi disciplinare e la metadidattica;
la relazione nei processi formativi;
il lavoro per progetti;
la progettazione d'istituto in rapporto al contesto di riferimento
e agli indicatori di risultato.
Assumere decisioni e responsabilita' (acquisizione della competenza
di fondo dell'autonomia):
i modelli e le azioni di razionalita' decisionale e di
condivisione;
la relazione e la comunicazione tra i diversi soggetti
dell'autonomia;
la valorizzazione delle risorse umane;
la decisione e l'etica della responsabilita';
la decisione, il controllo e la valutazione.
Gestire l'autonomia (operativita' consapevole):
le responsabilita' amministrative e contrattuali;
la negoziazione e i procedimenti di contrattazione interna ed
esterna;
i controlli interni ed esterni;
la responsabilita' dei risultati con riferimento ai parametri della
efficienza ed efficacia;
i referenti istituzionali esterni all'unita' scolastica;
la qualita' dei servizi nella pubblica amministrazione.
2b) Curricolo elettivo: aree formative:
la diversita' e l'uguaglianza delle opportunita' (strategie per
l'integrazione e la individualizzazione dell'insegnamento);
il partenariato per l'autonomia (sistema formativo integrato con le
agenzie presenti sul territorio, accordo di programma);
la conoscenza dei diversi ordini e gradi di scuole (competenze
verso la dirigenza unitaria);
la sicurezza nella scuola (prevenzione e protezione dai rischi);
il ruolo e le funzioni delle tecnologie informatiche (opportunita'
didattiche e gestionali);
l'autovalutazione (autoapprendimento dell'unita' scolastica).
TITOLO II
Corsi per capi d'istituto in particolari posizioni
I corsi di formazione destinati ai capi di istituto che si trovano
in una delle posizioni indicate nel comma 5 dell'art. 25 -ter del
decreto legislativo n. 29/1993 sono realizzati secondo le seguenti
modalita':
a) percorso di formazione del personale in esonero sindacale,
distaccato, comandato, utilizzato o collocato fuori ruolo: il corso
e' attuato dalle agenzie accreditate con le modalita' previste per i
percorsi ordinari nel titolo I del presente allegato. La frequenza
puo' essere effettuata nella regione in cui i capi d'istituto operano
anche se diversa da quella in cui e' ubicata la sede di titolarita'.
A tal fine i capi d'istituto presentano apposita domanda
all'amministrazione scolastica della regione in cui prestano
servizio. Il progetto di attivita' sul campo e' sostituito da una
documentata ricerca/relazione che valorizzi le singole esperienze
professionali e culturali da correlare ai profili della dirigenza
scolastica;
b) percorso di formazione del personale con incarico di governo o
Sottosegretario di Stato, ovvero in aspettativa per mandato
parlamentare o amministrativo: il percorso di formazione comprende
l'attivita' d'aula e l'attivita' di formazione a distanza. Il
progetto di attivita' sul campo e' sostituito da una documentata
ricerca/relazione che valorizzi le singole esperienze professionali e
culturali da correlare ai profili della dirigenza scolastica. Con
apposito provvedimento verrano stabilite le procedure di
organizzazione dei corsi;
c) corsi per i capi d'istituto collocati fuori ruolo in servizio
all'estero: il Ministero della pubblica istruzione, di concerto con
il Ministero degli affari esteri, disciplinera' con apposito
provvedimento le modalita' per l'assolvimento dell'obbligo di
formazione ai fini dell'acquisizione della qualifica dirigenziale.
TITOLO III
Accreditamento e selezione delle agenzie formative
1. Prima fase.
A) Accertamento dei requisiti soggettivi delle agenzie formative.
Salve le specificazioni e le integrazioni rimesse al bando di cui
all'art. 5, comma 2, possono chiedere l'accreditamento le
universita', gli enti pubblici e privati, gli organismi
specializzati, costituiti da almeno due anni rispetto alla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente decreto. Tali
soggetti non devono trovarsi nelle condizioni di cui all'art. 12 del
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157 e all'art. 11 del decreto
legislativo 24 luglio 1992, n. 358. In caso di costituzione di
associazioni o consorzi le predette condizioni devono ricorrere con
riferimento a ciascuno dei soggetti che compongono l'associazione o
il consorzio.
I soggetti interessati devono inoltre possedere i seguenti
requisiti minimi di natura economicofinanziaria e
tecnicoprofessionale. In caso di costituzione di associazioni o
consorzi, il bando fissa i requisiti di natura economicofinanziaria e
tecnicoprofessionale che dovra' possedere ciascun componente, ed in
particolare, in caso di associazioni, la capogruppo mandataria.
A1) Requisiti di natura economicofinanziaria.
I soggetti devono avere un fatturato annuo, riferito ad attivita'
di formazione e di consulenza organizzativa, non inferiore a 400
milioni di lire italiane annui (IVA esclusa) per i singoli e non
inferiore a 800 milioni di lire italiane annui (IVA esclusa) in caso
di associazioni e consorzi, con riferimento all'ultimo bilancio.
A2) Requisiti di natura tecnicoprofessionale.
A2.1) Staff professionale.
Per essere accreditati, i soggetti richiedenti devono disporre di
un garante scientifico e professionale, il quale dovra' sottoscrivere
sotto la propria responsabilita' il progetto generale presentato ai
fini del procedimento di selezione. Tale garante deve possedere
almeno uno dei requisiti sottoindicati:
essere stato negli ultimi cinque anni responsabile diretto di
almeno un progetto di formazione rivolto a profili professionali di
natura dirigenziale o equivalente;
essere (o essere stato negli ultimi cinque anni) responsabile di un
organismo erogatore di servizi di formazione rivolto a profili
professionali di natura dirigenziale o equivalente;
essere un docente universitario di ruolo, in settori scientifici
collegati alla gestione delle risorse umane in organizzazioni
pubbliche o private.
A2.2) Esperienza pregressa.
Per essere accreditati, i soggetti richiedenti devono dimostrare di
avere gia' svolto attivita' di formazione nei confronti di personale
dirigenziale o di qualifiche equivalenti nel settore pubblico
allargato o in settori simili.
A2.3) Capacita' logistica e strutturale.
Per essere accreditati, i soggetti richiedenti devono dichiarare di
disporre, ovvero di dotarsi, di locali e attrezzature per le
attivita' formative nella regione interessata. Tali locali e
attrezzature devono essere in regola con le norme vigenti in materia
di igiene e sicurezza.
B) Verifica della compatibilita' del progetto generale presentato
dai candidati.
Saranno esclusi i candidati che abbiano presentato un progetto
generale non conforme per struttura e contenuti a quanto previsto dal
titolo I del presente allegato tecnico.
2. Seconda fase: graduazione dei soggetti preselezionati.
Nella graduazione dei soggetti che abbiano superato la fase di cui
al precedente punto 1., l'amministrazione considerera' preminente la
qualita' del progetto rispetto al suo costo.
A) Valutazione della qualita' del progetto generale.
La qualita' del progetto verra' valutata sulla base dei seguenti
elementi, indicati in ordine decrescente di importanza:
livello qualitativo complessivo del progetto;
livello professionale dei formatori, identificabile attraverso
esplicite referenze curriculari e la quantificazione oraria dei
singoli interventi nei corsi da svolgere, con particolare riferimento
alla formazione dei capi di istituto;
organizzazione di forme di tutoring e di assistenza tecnica;
presenza di modalita' didattiche diversificate per metodologia e
per strumentazione;
capacita' logistiche ed organizzative;
dislocazione dei corsi in ambito regionale in relazione alla
facilita' di raggiungimento della sede dei corsi stessi e delle
capacita' ricettive del luogo.
B) Valutazione dell'offerta economica.
La valutazione dell'offerta economica sara' effettuata a partire
dal valore unitario massimo del lotto, che verra' indicato dal bando,
sulla base del quale gli interessati formuleranno l'offerta al
ribasso. Il medesimo bando fissa le modalita' di trattamento delle
offerte anormalmente basse. L'offerta economica dovra' specificare i
criteri e i valori unitari utilizzati per la sua formulazione. In
particolare, dovranno essere indicati i costi unitari previsti per il
personale utilizzato suddiviso per fasce di qualificazione e i costi
unitari delle altre voci suddivise per categorie.
L'offerta economica riguardera' i costi previsti per la
realizzazione del lotto o dei lotti con esclusione dei costi relativi
al rimborso delle spese di missione (viaggio, vitto e alloggio) dei
partecipanti.
C) Attribuzione dei punteggi.
Al fine di garantire il massimo livello di qualita' dei progetti
selezionati, alla valutazione del progetto generale verranno
assegnati nel complesso 70 punti su un totale di 100 disponibili,
mentre alla valutazione dell'offerta economica verranno assegnati i
rimanenti 30 punti, secondo criteri di ponderazione indicati nel
bando.