Art. 5.
Altri interventi a favore delle attivita' produttive
e del lavoro autonomo
1. Ai fini della concessione nel 1998 delle agevolazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
provvede, con riferimento alle domande relative al primo bando
pubblicato dopo la data di entrata in vigore del presente decreto,
alla formazione di un'ulteriore graduatoria delle iniziative
ammissibili, relativa alle unita' produttive ubicate nei comuni di
cui all'articolo 3, comma 1. Nelle predette graduatorie sono
inserite:
a) le iniziative riferite alle unita' produttive sopra indicate,
ivi incluse quelle rivolte alla delocalizzazione delle predette
unita' produttive;
b) le iniziative per la realizzazione di nuove unita' produttive.
1-bis. (( L'inserimento di cui al comma 1 e' operato ))
(( d'ufficio per le istanze gia' avanzate ai sensi dell'articolo ))
(( 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. ))
(( 488, nei comuni di cui all'articolo 3, comma 1, del presente ))
(( decreto qualora non siano state gia' oggetto di un ))
(( provvedimento di esclusione. ))
2. Le graduatorie di cui al comma 1 sono formate con
l'utilizzazione degli indicatori di cui all'articolo 6, comma 4,
lettera a), numeri 1, 2, 3, 4 e 5, del regolamento adottato con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
20 ottobre 1995, n. 527, e successive modificazioni.
3. Fino al 31 dicembre 1998, per la concessione delle agevolazioni
previste dall'articolo 9-septies, comma 4, del decreto-legge 1
ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, e successive modificazioni, hanno preferenza
le domande presentate dai soggetti di cui al comma 1 della citata
disposizione, residenti nei comuni individuati ai sensi dell'articolo
1, comma 1, dell'ordinanza indicata all'articolo 3, comma 1.
3-bis. (( Per i patti territoriali e i contratti d'area che ))
(( comprendono i comuni individuati ai sensi dell'articolo 1, ))
(( comma 1, della citata ordinanza del Ministro dell'interno ))
(( delegato per il coordinamento della protezione civile, n. 2787 ))
(( del 21 maggio 1998, il Ministero del tesoro, del bilancio e ))
(( della programmazione economica e il CIPE, in sede di esame, di ))
(( approvazione e di finanziamento, assicurano agli stessi un ))
(( iter amministrativo preferenziale. ))
Riferimenti normativi:
- L'art. 1, comma 2, del D.-L. 22 ottobre 1992, n.
415, recante: "Modifiche della legge 1 marzo 1986, n.
64, in tema di disciplina organica dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno", cosi' recita:
"2. Il Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) e il Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale (CIPI),
nell'ambito delle rispettive competenze, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, previa determinazione di
indirizzo del Consiglio dei Ministri, definiscono le
disposizioni per la concessione delle agevolazioni, sulla
base dei seguenti criteri:
a) le agevolazioni sono calcolate in ''equivalente
sovvenzione netto'' secondo i criteri e nei limiti
massimi consentiti dalla vigente normativa della Comunita'
economica europea (CEE) in materia di concorrenza e di
aiuti regionali;
b) la graduazione dei livelli di sovvenzione deve
essere attuata secondo un'articolazione territoriale e
settoriale e per tipologia di iniziative che concentri
l'intervento straordinario nelle aree depresse del
territorio nazionale, anche in riferimento alle
particolari condizioni delle aree montane, nei settori
a maggiore redditivita' anche sociale identificati nella
stessa delibera;
c) le agevolazioni debbono essere corrisposte
utilizzando meccanismi che garantiscano la valutazione
della redditivita' delle iniziative ai fini della loro
selezione, evitino duplicazioni di istruttorie,
assicurino la massima trasparenza mediante il rispetto
dell'ordine cronologico nell'esame delle domande ed il
ricorso a sistemi di monitoraggio e, per le iniziative
di piccole dimensioni, maggiore efficienza mediante il
ricorso anche a sistemi di tutoraggio;
d) gli stanziamenti individuati dal CIPI per la
realizzazione dei singoli contratti di programma e
gli impegni assunti per le agevolazioni industriali con
provvedimento di concessione provvisoria non potranno
essere aumentati in relazione ai maggiori importi
dell'intervento finanziario risultanti in sede di
consuntivo".
- L'art. 6, comma 4, lettera a), numeri 1), 2), 3), 4)
e 5) del decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 20 ottobre 1995, n. 527,
recante: "Regolamento recante le modalita' e le procedure
per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse
del Paese", cosi' recita:
"4. Ai fini della formazione di ciascuna graduatoria:
a) si calcolano, per ciascuna iniziativa, i
seguenti cinque indicatori di cui al punto 5, lettera
c5) della delibera CIPE 27 aprile 1995 e successive
modifiche e integrazioni, sulla base degli esiti
istruttori della banca concessionaria e, per quanto
concerne il valore dell'agevolazione richiesta, di
quanto indicato dall'imprendore nel modulo di domanda:
1) valore del capitale proprio investito
nell'iniziativa rispetto all'investimento complessivo;
2) numero di occupati attivati dall'iniziativa
rispetto all'investimento complessivo;
3) valore dell'agevolazione massima ammissibile rispetto
a quella richiesta;
4) punteggio complessivo conseguito dall'iniziativa
sulla base delle specifiche priorita' regionali di cui al
comma 6, lettera e);
5) punteggio complessivo conseguito dall'iniziativa
sulla base delle prestazioni ambientali di cui al comma 6,
lettera f)".
- Il testo dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge 22
ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 dicembre 1992, n. 488 (Modifiche alla legge 1
marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina organica
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno), e' il
seguente:
"2. Il Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) e il Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale (CIPI),
nell'ambito delle rispettive competenze, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, previa determinazione di
indirizzo del Consiglio dei Ministri, definiscono le
disposizioni per la concessione delle agevolazioni, sulla
base dei seguenti criteri:
a) le agevolazioni sono calcolate in ''equivalente
sovvenzione netto'' secondo i criteri e nei limiti
massimi consentiti dalla vigente normativa della Comunita'
economica europea (CEE) in materia di concorrenza e di
aiuti regionali;
b) la graduazione dei livelli di sovvenzione deve
essere attuata secondo un'articolazione territoriale e
settoriale e per tipologia di iniziative che concentri
l'intervento straordinario nelle aree depresse del
territorio nazionale, anche in riferimento alle
particolari condizioni delle aree montane, nei settori
a maggiore redditivita' anche sociale identificati nella
stessa delibera;
c) le agevolazioni debbono essere corrisposte
utilizzando meccanismi che garantiscano la valutazione
della redditivita' delle iniziative ai fini della loro
selezione, evitino duplicazioni di istruttorie,
assicurino la massima trasparenza mediante il rispetto
dell'ordine cronologico nell'esame delle domande ed il
ricorso a sistemi di monitoraggio e, per le iniziative
di piccole dimensioni, maggiore efficienza mediante il
ricorso anche a sistemi di tutoraggio;
d) gli stanziamenti individuati dal CIPI per la
realizzazione dei singoli contratti di programma e
gli impegni assunti per le agevolazioni industriali con
provvedimento di concessione provvisoria non potranno
essere aumentati in relazione ai maggiori importi
dell'intervento finanziario risultanti in sede di
consuntivo.
3. Restano ferme le disposizioni della legge 1 marzo
1986, n. 64, per gli interventi di agevolazione alle
attivita' produttive che alla data di entrata in vigore
del decreto-legge 14 agosto 1992, n. 363, risultavano:
a) inseriti nei contratti di programma gia' approvati
dal CIPI o negli accordi di programma stipulati ai sensi
dell'art. 7 della legge 1 marzo 1986, n. 64;
b) deliberati in linea tecnica dall'Agenzia per la
promozione dello sviluppo del Mezzogiorno;
c) relativi a centri di ricerca e progetti di ricerca,
non inclusi nei contratti di programma, per i quali
e' stato emanato il provvedimento di ammissibilita';
d) deliberati dalle regioni meridionali o dagli istituti
di credito convenzionati con le regioni stesse ai sensi
dell'art. 9, comma 14, della legge 1 marzo 1986, n. 64,
fino alla concorrenza massima di lire 200 miliardi
dello stanziamento previsto dal comma 1 del presente
articolo;
e) richiesti con domanda acquisita dagli organismi
abilitati anteriormente alla data di entrata in vigore
del decreto-legge 14 agosto 1992, n. 363, ivi comprese
quelle riferite ad iniziative indotte dalla
realizzazione dei contratti di programma e degli
accordi di programma, purche' siano stati avviati a
realizzazione gli investimenti alla predetta data ovvero
riguardino investimenti per i quali risulta stipulato il
contratto di locazione finanziaria con le societa'
convenzionate, quelli deliberati o approvati dagli
istituti di credito abilitati".
- L'art. 9-septies, comma 4, del D.L. 1 ottobre 1996,
n. 510, recante: "Disposizioni urgenti in materia di
lavori socialmente utili, di interventi a sostegno
del reddito e nel settore previdenziale", cosi'
recita:
"4. Per le finalita' di cui al comma 1 la
Societa' per l'imprenditorialita' giovanile S.p.a.
concede ai soggetti la cui proposta sia ritenuta valida
da un punto di vista tecnicoeconomico, le seguenti
agevolazioni:
a) fino a trenta milioni a fondo perduto, per
l'acquisto documentato, di attrezzature;
b) fino a venti milioni di prestito restituibile in
cinque anni con garanzie da acquisire sull'investimento,
mediante iscrizione di privilegio speciale;
c) fino a dieci milioni, a fondo perduto, per spese di
esercizio sostenute nel primo anno di attivita';
d) l'affiancamento di un tutor specializzato".
- L'art. 1, comma 1, dell'ordinanza n. 2787 gia'
citata, e' riportato in nota all'art. 3.