Art. 15.
Norma di copertura
1. Per l'attuazione degli interventi di ricostruzione di cui al
presente decreto, le regioni sono autorizzate a contrarre mutui con
la Banca europea per gli investimenti, il Fondo di sviluppo sociale
del Consiglio d'Europa, la Cassa depositi e prestiti ed altri enti
creditizi nazionali od esteri, in deroga al limite di indebitamento
stabilito dalla normativa vigente. Il Dipartimento della protezione
civile e' autorizzato a concorrere con contributi ventennali, pari a
lire 100 miliardi annui a decorrere dal 1999 e a lire 20 miliardi a
decorrere dal 2000 fino al 2019.
2. All'onere di cui al comma 1, pari a lire 100 miliardi annui per
gli anni 1999-2018 e a lire 20 miliardi annui a decorrere dall'anno
2000 fino al 2019, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione
di spesa di cui al decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi' come
determinata dalla tabella C della legge 27 dicembre 1997, n. 450,
volta ad assicurare il finanziamento del Fondo della protezione
civile. In sede di prima attuazione le regioni sono autorizzate a
stipulare mutui ventennali nel limite del predetto contributo
pluriennale, rispettivamente, di lire 28 miliardi annui per le Marche
e di lire 52 miliardi annui per l'Umbria. Sulla base
dell'accertamento definitivo dei danni, da completarsi dalle regioni
con criteri omogenei e d'intesa con il Dipartimento della protezione
civile, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, si provvede con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri alla ripartizione definitiva delle rimanenti disponibilita'
di cui al comma 1.
3. All'attuazione degli interventi di cui al presente decreto
concorrono anche:
a) le risorse derivanti dalla riprogrammazione dei fondi
dell'Unione europea di cui alla delibera della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome in
data 20 novembre 1997, nel rispetto dei vincoli posti dalla
disciplina comunitaria, e delle correlative risorse provenienti dal
cofinanziamento nazionale, ivi incluse quelle stanziate con i
provvedimenti d'emergenza di cui all'articolo 1;
b) le disponibilita' finanziarie non utilizzate e non connesse ad
interventi di emergenza relativi alle autorizzazioni di spesa di cui
al decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434;
c) l'importo di lire 200 miliardi da assegnarsi con delibera Cipe
in attuazione del protocollo d'intesa sottoscritto dal Presidente del
Consiglio dei Ministri e dai presidenti delle regioni.
4. All'articolo 2, comma 203, lettera b), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e' aggiunto in fine, il seguente periodo: "La gestione
finanziaria degli interventi per i quali sia necessario il concorso
di piu' amministrazioni dello Stato, nonche' di queste ed altre
amministrazioni, enti ed organismi pubblici, anche operanti in
regimeprivatistico, puo' attuarsi secondo le procedure e le modalita'
previste dall'articolo 8 del decreto del Presidente della Repubblica
20 aprile 1994, n. 367". All'articolo 10, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367, le parole:
"d'ufficio" sono sostituite dalle seguenti: "previa autorizzazione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica".
5. Le risorse del presente articolo, nonche' le eventuali ulteriori
disponibilita' individuate in sede di intesa istituzionale di
programma di cui all'articolo 2, comma 1, sono utilizzate, ai sensi
dell'articolo 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
cosi' come modificata dal comma 4, mediante apertura di apposite
contabilita' speciali intestate ai presidenti delle regioni, che
operano quali funzionari delegati preposti all'attuazione dei
programmi della predetta intesa istituzionale di programma.
6. Le disponibilita' complessivamente confluite nei fondi
comunicontabilita' speciali sono utilizzate dai presidentifunzionari
delegati mediante trasferimento delle risorse necessarie ai soggetti
attuatori.
7. La Cassa depositi e prestiti sui mutui concessi entro il 31
dicembre 1997, i cui oneri di ammortamento sono a carico dei comuni
individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e 3, dell'ordinanza 13
ottobre 1997, n. 2694, del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 241 del 15 ottobre 1997, e' autorizzata a ridurre le
quote interessi dovute sulle rate di ammortamento. Con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
saranno stabilite percentuali differenziate di riduzione per le rate
dovute nel periodo 1 gennaio 1998-31 dicembre 2002 e per quelle con
scadenza successiva. La percentuale di riduzione prevista per il
quinquennio 1998-2002 non potra' comunque essere inferiore al 30 per
cento delle quote interessi dovute sulle rate con scadenza nel
medesimo periodo.
8. A decorrere dall'anno 1999 ulteriori fabbisogni di spesa
connessi con l'attuazione del programma di cui all'articolo 2, comma
1, a carico dello Stato o con il contributo dello Stato, saranno
finanziati mediante appositi accantonamenti da inserire nella legge
finanziaria.
9. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del presente
decreto.