Art. 4
Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione
1. Il Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione, nel
rispetto degli indirizzi, degli obiettivi e delle politiche degli
investimenti pubblici definiti dai competenti organi politici e di
Governo, ha competenza, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera
c), del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, in materia di
programmazione economica e finanziaria e di coordinamento e verifica
degli investimenti per lo sviluppo economico settoriale e
territoriale ed in quello delle politiche di coesione, con
particolare riguardo alle aree depresse. Nell'esercizio delle
funzioni istituzionali svolge, in particolare, i seguenti compiti:
a) provvede, d'intesa con le amministrazioni compenti e in
raccordo con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome, ovvero con la Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
nei casi ivi previsti, in materia di interventi per lo sviluppo
economico settoriale e territoriale, contribuendo a definire, sul
piano operativo, gli obiettivi e le politiche settoriali degli
investimenti pubblici e curando la programmazione economica e
finanziaria degli interventi, sulla base di linee programmatiche
generali deliberate dal CIPE; provvede alla diretta attuazione degli
interventi di competenza del Ministero; formula al CIPE le proposte
per l'individuazione degli obiettivi prioritari di sviluppo economico
e sociale;
b) coordina, per quanto di competenza, gli interventi delle
amministrazioni pubbliche e vigila sul complesso dell'azione pubblica
nelle aree depresse del territorio nazionale; svolge funzioni di
collaborazione e di supporto nei confronti di amministrazioni, enti
ed altri soggetti attuatori pubblici e privati, su richiesta e
d'intesa con i predetti organismi e soggetti, in materia di
promozione e attuazione delle politiche di sviluppo e di coesione,
compresa l'eventuale assistenza per la programmazione, la
progettazione e la gestione degli interventi;
c) provvede alle iniziative in materia di utilizzazione dei fondi
strutturali comunitari, secondo le direttive generali del CIPE e
partecipa, per quanto di competenza del Dipartimento, ai processi di
definizione delle relative politiche comunitarie; promuove e
verifica, nel rispetto delle competenze delle singole amministrazioni
pubbliche interessate, l'attuazione dei programmi che utilizzano
fondi strutturali comunitari;
d) procede, nel rispetto delle competenze delle singole
amministrazioni pubbliche, allo studio e alla pianificazione degli
interventi di sviluppo a livello locale, regionale e pluriregionale,
con particolare riguardo alle aree depresse, e adotta le opportune
iniziative per la promozione e lo sviluppo di tali aree, provvedendo
alla valutazione e all'ammissione a finanziamento dei relativi
progetti e all'erogazione delle agevolazioni;
e) interviene nella promozione e nella stipula delle intese
istituzionali di programma e promuove l'attivazione degli strumenti
di programmazione negoziata, in particolare per incentivare gli
investimenti nelle aree depresse; cura la gestione delle intese
istituzionali di programma e degli altri strumenti di programmazione
negoziata; a tal fine intrattiene i necessari rapporti con le
amministrazioni dello Stato, le regioni e gli enti locali, enti
pubblici, enti pubblici economici, societa' a partecipazione statale
e imprenditori interessati, anche ai fini della realizzazione di
opere di interesse pubblico con la partecipazione finanziaria di
privati;
f) cura l'inoltro agli organismi comunitari delle richieste di
cofinanziamento;
g) segnala agli organi competenti ad attivare le procedure per
l'esercizio dei poteri sostitutivi, secondo quanto previsto
dall'ordinamento, l'inerzia o il ritardo riferibili ad
amministrazioni statali e ad amministrazioni ed enti regionali o
locali nell'adozione dei provvedimenti necessari all'attuazione di
interventi cofinanziati;
h) definisce le esigenze funzionali e le specifiche prestazioni e
modalita' operative che devono essere assicurate, nell'ambito del
sistema informativo integrato del Ministero, per lo svolgimento dei
compiti istituzionali del Dipartimento e svolge attivita' di
collaborazione e supporto per l'elaborazione delle relative procedure
e per le verifiche di funzionalita' dei servizi e dei processi
informatici riguardanti le materie di competenza;
i) provvede in materia di gestione della mobilita' interna e di
formazione specialistica nelle materie di competenza.
2. Il Sistema informativo per gli investimenti territoriali (SINIT)
opera come struttura di servizio del Dipartimento di cui al comma 1 e
svolge i propri compiti in forma coordinata ed a supporto anche
dell'attivita' e delle funzioni di tutti i Dipartimenti del
Ministero, per quanto di rispettiva competenza.
3. E' soppresso l'incarico di Segretario generale della
programmazione economica di cui all'articolo 10 della legge 27
febbraio 1967, n. 48, e successive modificazioni.
Note all'art. 4:
- L'art. 3, comma 2, lettera c), del decreto legislativo
5 dicembre 1997, n. 430, recante: "Unificazione dei
Ministeri del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e riordino delle competenze del CIPE, a norma
dell'art. 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94", cosi'
dispone:
"2. Le competenze del Ministero sono riordinate nei
seguenti settori generali ed omogenei di attivita'
organizzati in forma dipartimentale, secondo la seguente
ripartizione:
a)-b) (omissis);
c) programmazione economica e finanziaria, coordinamento
e verifica degli interventi perlo sviluppo economico
territoriale e settoriale e delle politiche di coesione,
con particolare riferimento alle aree depresse,
esercitando a tal fine le funzioni attribuite dalla legge
in materia di strumenti di programmazione
negoziata e di programmazione e utilizzo dei fondi
strutturali comunitari".
- L' art. 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281 (Definizione ed ampliamento delle
attribuzioni della Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie ed i
compiti di interesse comune delle regioni, delle
province e dei comuni, con la Conferenza Statocitta' ed
autonomie locali), cosi' recita:
"Art. 8 (Conferenza Statocitta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Statocitta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i
compiti di interesse comune delle regioni, delle
province, dei comuni e delle comunita' montane, con la
Conferenza Statoregioni.
2. La Conferenza Statocitta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali; ne fanno parte altresi' il Ministro
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica,
il Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori
pubblici, il Ministro della sanita', il presidente
dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia - ANCI,
il presidente dell'Unione province d'Italia - UPI ed
il presidente dell'Unione nazionale comuni, comunita'
ed enti montani - UNCEM. Ne fanno parte inoltre
quattordici sindaci designati dall'ANCI e sei presidenti di
provincia designati dall'UPI. Dei quattordici sindaci
designati dall'ANCI cinque rappresentano le citta'
individuate dall'art. 17 della legge 8 giugno 1990, n.
142. Alle riunioni possono essere invitati altri membri
del Governo, nonche' rappresentanti di
amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Statocitta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i
casi il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne
faccia richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o
dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno".
- Il testo dell'art. 10 della legge 27 febbraio
1967, n. 48, recante: "Attribuzioni e ordinamento del
Ministero del bilancio e della programmazione economica
e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica", era il seguente:
"Art. 10 (Segretario della programmazione). - Il
segretario della programmazione attende alla preparazione
dei documenti programmatici, a tal fine avvalendosi
delle indagini, ricerche e rilevazioni dell'ISPE, per
quanto attiene alla programmazione economica, e dirige la
segreteria della programmazione. Puo' altresi'
avvalersi, per motivate esigenze di carattere
temporaneo e previo assenso del comitato amministrativo,
di personale distaccato dall'istituto.
L'incarico e incompatibile con ogni altra attivita'.
Se l'incarico e' conferito a persona che sia gia'
dipendente dello Stato, si provvede al suo collocamento
fuori ruolo nelle forme previste dal rispettivo
ordinamento.
Al segretario della programmazione e' attribuita una
indennita' di carica la cui misura sara' determinata con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro per il bilancio e per la
programmazione economica e con il Ministro per il tesoro.
Il segretario della programmazione fa parte del
Consiglio di amministrazione del Ministero del bilancio
e della programmazione economica".