Art. 3.
Fase istruttoria
1. Entro sessanta giorni dal ricevimento della copia della domanda
di cui all'articolo 2, il concessionario delle attivita' riservate
allo Stato nel settore elettrico, di cui all'articolo 14 del
decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, invia le proprie motivate
osservazioni indicando le condizioni cui, a suo avviso, le
autorizzazioni dovrebbero essere vincolate, al fine del coordinamento
delle attivita' elettriche. Trascorso inutilmente detto termine il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato procede
comunque agli ulteriori adempimenti.
2. Nei casi di cui al comma 4 dell'articolo 2 i Ministeri
dell'ambiente e della sanita', nonche' le regioni e i comuni
interessati, devono esprimere il parere di competenza entro novanta
giorni. Il predetto termine e' sospeso, in caso di richiesta di
informazioni o documentazione aggiuntiva. Trascorso inutilmente tale
termine il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
convoca immediatamente apposita conferenza dei servizi, ai sensi
dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modifiche ed integrazioni, da tenersi entro trenta giorni. Alla
conferenza dei servizi partecipano i Ministeri competenti, le regioni
e i comuni territorialmente competenti e i rappresentanti
dell'impresa su loro richiesta. Ove l'impianto sia assoggettato a
valutazione di impatto ambientale, il Ministero dell'ambiente o la
regione danno immediata comunicazione al Ministero procedente
dell'avvio e della conclusione della procedura, unitamente alle
relative determinazioni, ai fini della trasmissione del parere o
eventuale convocazione della conferenza dei servizi.
3. Le determinazioni della Conferenza circa la domanda di
autorizzazione presentata, le prescrizioni e le altre modalita'
esecutive da imporre al soggetto richiedente devono essere assunte
all'unanimita' tra i rappresentanti delle amministrazioni statali e
regionali, e dei comuni interessati. Nel caso in cui non venga
raggiunta la prescritta unanimita', si procede ai sensi dell'articolo
14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, cosi' come modificato
dall'articolo 2 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e dall'articolo
17 della legge 15 maggio 1997, n. 127.
Note all'art. 3:
- Per il testo dell'art. 14 del D.L. n. 333/1992,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 359/1992,
vedi note all'art. 1.
- Si riporta il testo dell'art. 14 della legge n.
241/1990 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi):
"Art. 14. - 1. Qualora sia opportuno effettuare un esame
contestuale di vari interessi pubblici coinvolti in un
procedimento amministrativo, l'amministrazione
procedente indice di regola una conferenza di servizi.
2. La conferenza stessa puo' essere indetta anche quando
l'amministrazione procedente debba acquisire intese,
concerti, nullaosta o assensi comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche. In tal caso, le determinazioni
concordate nella conferenza sostituiscono a tutti gli
effetti i concerti, le intese, i nullaosta e gli assensi
richiesti.
2-bis. Nella prima riunione della conferenza di servizi
le amministrazioni che vi partecipano stabiliscono il
termine entro cui e' possibile pervenire ad una decisione.
In caso di inutile decorso del termine l'amministrazione
indicente procede ai sensi dei commi 3- bis e 4.
2-ter. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 2-bis si
applicano anche quando l'attivita' del privato sia
subordinata ad atti di consenso, comunque denominati, di
competenza di amministrazioni pubbliche diverse. In questo
caso, la conferenza e' convocata, anche su richiesta
dell'interessato, dall'amministrazione preposta alla tutela
dell'interesse pubblico prevalente.
3. Si considera acquisito l'assenso dell'amministrazione
la quale, regolarmente convocata, non abbia partecipato
alla conferenza o vi abbia partecipato tramite
rappresentanti privi della competenza ad esprimere
definitivamente la volonta', salvo che essa non comunichi
all'amministrazione procedente il proprio motivato dissenso
entro venti giorni dalla conferenza stessa ovvero dalla
data di ricevimento della comunicazione delle
determinazioni adottate, qualora queste ultime abbiano
contenuto sostanzialmente diverso da quelle originariamente
previste.
3-bis. Nel caso in cui una amministrazione abbia
espresso, anche nel corso della conferenza, il proprio
motivato dissenso, l'amministrazione procedente puo'
assumere la determinazione di conclusione positiva del
procedimento dandone comunicazione al Presidente del
Consiglio dei Ministri, ove l'amministrazione procedente o
quella dissenziente sia una amministrazione statale; negli
altri casi la comunicazione e' data al presidente della
regione ed ai sindaci. Il Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa delibera del Consiglio medesimo, o il
presidente della regione o i sindaci, previa delibera del
consiglio regionale o dei consigli comunali, entro trenta
giorni dalla ricezione della comunicazione, possono
disporre la sospensione della determinazione inviata;
trascorso tale termine, in assenza di sospensione, la
determinazione e' esecutiva.
4. Qualora il motivato dissenso alla conclusione del
procedimento sia espresso da una amministrazione preposta
alla tutela ambientale, paesaggisticoterritoriale, del
patrimonio storicoartistico o alla tutela della salute dei
cittadini, l'amministrazione procedente puo' richiedere,
purche' non vi sia stata una precedente valutazione di
impatto ambientale negativa in base alle norme tecniche di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del
5 gennaio 1989, una determinazione di conclusione del
procedimento al Presidente del Consiglio dei Ministri,
previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri.
4-bis. La conferenza di servizi puo' essere convocata
anche per l'esame contestuale di interessi coinvolti in
piu' procedimenti amministrativi connessi, riguardanti
medesimi attivita' o risultati. In tal caso, la conferenza
e' indetta dalla amministrazione o, previa informale
intesa, da una delle amministrazioni che curano l'interesse
pubblico prevalente ovvero dall'amministrazione competente
a concludere il procedimento che cronologicamente deve
precedere gli altri connessi. L'indizione della conferenza
puo' essere richiesta da qualsiasi altra amministrazione
coinvolta".