Art. 2.
Norme accelerative del programma di metanizzazione
1. I procedimenti relativi al programma di metanizzazione, gia'
avviati sulla base delle disposizioni dei decretilegge 22 luglio
1996, n. 385, e 20 settembre 1996, n. 487, sono conclusi applicando
le disposizioni dell'articolo 1, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7, del
decreto-legge 20 settembre 1996, n. 487;
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano altresi' agli
stati di avanzamento e finali presentati alla Cassa depositi e
prestiti e al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato entro il 31 dicembre 1996.
3. I contributi sono erogati ogni qualvolta l'avanzamento
dell'opera raggiunga una entita' non inferiore al venti per cento del
complesso dell'opera stessa.
4. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) con propria deliberazione destina parte del finanziamento
previsto dall'articolo 1, comma 79, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, assegnato con deliberazione dello stesso CIPE dell'8 maggio
1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 149 del 27 giugno 1996,
a interventi di metanizzazione, per un importo massimo di lire 30
miliardi a favore dei soggetti che, pur avendo presentato gli stati
di avanzamento o finali nei termini di cui ai commi 1 e 2 del
presente articolo, non abbiano potuto provvedere ai pagamenti di
propria competenza entro il 31 dicembre 1996. Tali somme sono
destinate a copertura anche parziale della corrispondente quota parte
residua del contributo comunitario non piu' riconoscibile dall'Unione
europea.
5. La documentazione di collaudo dovra', a pena di decadenza delle
agevolazioni, essere trasmessa al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato per l'istruttoria finale entro il 31
dicembre 1997.
6. Per gli interventi non ultimati entro il 31 dicembre 1996, i
lavori possono essere completati con presentazione della
documentazione da cui risulti lo stato finale della spesa al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ai sensi
dell'articolo 13 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, entro
il 30 giugno 1999. Sono confermati i contributi nazionali previsti
ove la corrispondente quota parte residua del contributo comunitario
non piu' riconoscibile dall'Unione europea sia surrogata da mezzi
finanziari propri dei soggetti responsabili degli interventi o sia
assicurata da fondi regionali, con priorita' per i comuni che abbiano
espletato le gare e stipulato i relativi contratti, attraverso
l'inserimento degli interventi in sede di riprogrammazione delle
risorse, ai sensi dell'articolo 2, commi 96 e 97, della legge 23
dicembre 1996, n. 662. Il CIPE con propria deliberazione potra'
coprire un terzo di tale quota residua, destinando parte del
finanziamento di cui al comma 4. I comuni che realizzano le opere in
gestione diretta ed hanno stipulato mutui con la Cassa depositi e
prestiti possono utilizzare le eventuali risorse derivanti dal
ribasso d'asta al fine della copertura finanziaria necessaria al
completamento dell'opera, comprensiva della quota residua del
contributo comunitario non piu' fruibile. Per i progetti per i quali
non sia stato presentato entro il 30 giugno 1999 lo stato finale di
spesa e' dichiarata la decadenza, con decreto del Ministro del
tesoro, di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e del bilancio e della programmazione economica, dei
relativi finanziamenti nazionali e comunitari. Analogamente si
provvede qualora la documentazione di collaudo non sia trasmessa al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato entro il
31 dicembre 1999.
7. Entro il 31 ottobre 1997 il Nucleo ispettivo per la verifica
degli investimenti pubblici del Ministero del bilancio e della
programmazione economica, integrato a tale scopo da rappresentanti
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
provvede alla verifica di tutti gli interventi per i quali non sia
stato presentato il primo stato di avanzamento dei lavori entro il 31
dicembre 1996; viene dichiarata la decadenza dei relativi
finanziamenti, qualora da una valutazione complessiva dello stato dei
lavori risulti che l'intervento non potra' essere ultimato entro il
30 giugno 1999.
8. I comuni che non hanno ancora iniziato i lavori possono mutare
la gestione diretta in concessione e fare istanza al Ministero del
tesoro per la variazione del decreto di finanziamento precedentemente
ottenuto. Le istanze dovranno pervenire al Ministero del tesoro entro
tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. Resta
confermata l'entita' dei contributi gia' decretati.
9. La dichiarazione di decadenza comporta l'obbligo di restituzione
dei contributi gia' concessi maggiorati dagli interessi al tasso
legale.
10. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli
interventi relativi alla realizzazione degli adduttori di competenza
ENI-SNAM.
Note all'art. 2:
- I titoli dei citati decretilegge n. 385/1996 e n.
487/1996, non convertiti in legge, sono riportati in nota
all'articolo 1.
- Il testo dei commi 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7, dell'art. 1,
del citato decreto-legge n. 487/1996, non convertito in
legge, era il seguente:
"1. Al fine di accelerare la realizzazione delle opere
da parte degli enti di cui alla delibera CIPE dell'11
febbraio 1988, la Cassa depositi e prestiti e' autorizzata
a prelevare dal conto corrente di tesoreria n. 20111
denominato ''Cassa depositi e prestiti - Contributi
FESR ai comuni'', le somme disponibili necessarie per il
pagamento del contributo comunitario a fronte
dell'intero importo degli stati di avanzamento
dell'intervento e dello stato finale purche' presentati
entro il 30 settembre 1996 dandone comunicazione al
Ministero del bilancio e della programmazione economica,
al fine della ratificazione della spesa mediante lettera di
conferma.
2. Il limite del 90 per cento delle risorse
impegnate di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto
ministeriale 11 giugno 1991, n. 209, e' soppresso.
3. Il Ministero del tesoro autorizza, in via preventiva
e generale per i decreti concessivi emessi, la Cassa
depositi e prestiti a disporre la liquidazione delle
spese documentate sugli stati di avanzamento
dell'intervento, comprensive di quelle per varianti e per
le compensazioni di spese previste, sempre nel limite
della spesa totale ammessa ai benefici della legge 28
novembre 1980, n. 784.
4. I comuni e loro concessionari che hanno terminato, ma
non ancora collaudato le opere, al fine di utilizzare i
contributi comunitari nel termine prescritto, devono
presentare alla Cassa depositi e prestiti ed al
Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, entro il 30 settembre 1996, lo stato
finale di spesa compiutamente documentato e corredato da
dichiarazione giurata del direttore dei lavori che
attesti la regolare esecuzione e la veridicita' delle
voci esposte.
5. La Cassa depositi e prestiti, esperita la relativa
istruttoria, liquida, avvalendosi delle disponibilita'
esistenti sui conti correnti di Tesoreria, le somme
relative al saldo totale, somme che saranno considerate
erogazioni definitive a tutti gli effetti solo dopo il
completamento della documentazione finale di spesa e
relativa istruttoria per l'approvazione degli atti di
collaudo da parte del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e dopo il decreto del
Ministro del tesoro.
6. Le garanzie rilasciate dal concessionario del buon
esito del collaudo continuano ad avere efficacia fino
all'approvazione del collaudo finale.
7. La documentazione di collaudo dovra', a pena di
decadenza delle agevolazioni, essere trasmessa al
Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per l'istruttoria finale entro il 30
settembre l997".
- Il comma 79 dell'art. 1, della legge 28 dicembre
1995, n. 549 (Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica), aggiunge i seguenti tre periodi all'art. 4,
comma 3, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244 (Misure
dirette ad accelerare il completamento degli interventi
pubblici e la realizzazione dei nuovi interventi nelle
aree depresse), convertito in legge, con modificazioni,
dall'art. 1, comma 1, della legge 8 agosto 1995, n.
341 (testo coordinato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 192, del 18 agosto 1995):
"Nell'ambito di tali priorita' una quota delle predette
somme pari a lire 600 miliardi e' destinata al
finanziamento di interventi relativi ai trasporti rapidi
di massa a guida vincolata e tramvie veloci, secondo le
procedure previste dalla legge 26 febbraio 1992, n. 211,
e successive modificazioni; alla manutenzione ed al
completamento delle reti viarie provinciali; ad
interventi di metanizzazione. La ripartizione della
suddetta quota tra le tipologie di intervento sopra
indicate e' effettuata dal CIPE. Il finanziamento relativo
ai trasporti rapidi di massa a guida vincolata e
tramvie veloci puo' avere carattere integrativo rispetto
al finanziamento spettante ai sensi della predetta legge
n. 211 del 1992, e successive modificazioni".
- Il testo dell'art. 13 del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, recante: "Trasferimento delle
competenze dei soppressi Dipartimento per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia per
la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, a norma
dell'art. 3 della legge 19 dicembre 1992, n. 488", e' il
seguente:
"Art. 13 (Interventi per la metanizzazione nel
Mezzogiorno). - 1. L'attivita' istruttoria prevista
dall'art. 11 della legge 28 novembre 1980, n. 784, viene
svolta, secondo le direttive del CIPE, dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato".
- Si trascrive il testo dei commi 96 e 97 dell'art. 2
della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica):
"96. Il Ministro del bilancio e della programmazione
economica, sentite le amministrazioni dello Stato e su
conforme parere della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, propone alla Commissione UE la
riprogrammazione delle risorse dei fondi strutturali
comunitari, programmate per gli esercizi 1994, 1995 e
1996 per le quali, alla data del 31 dicembre 1996, non si
sia ancora provveduto all'impegno contabile ed
all'individuazione dei soggetti attuatori, e la
conseguente ridestinazione delle stesse ad altri
interventi, compatibili con i termini temporali
previsti dalla normativa comunitaria, assicurando il
rispetto dell'originaria allocazione territoriale delle
risorse.
97. Per le somme impegnate entro il 31 dicembre 1996 in
relazione a programmi approvati dalla Commissione UE, che
non abbiano dato luogo ad erogazioni almeno nella misura
del 20 per cento alla data del 31 dicembre 1997 a
causa dell'inerzia dell'amministrazione
aggiudicatrice dei lavori, il Ministro del bilancio
e della programmazione economica ne propone alla
medesima Commissione la riprogrammazione e la conseguente
destinazione ad altri interventi, sulla base dei criteri
di cui al comma 96".