Art. 2.
Termini e modalita' di versamento da parte
dei concessionari alla tesoreria provinciale dello Stato
1. Quotidianamente ed entro il terzo giorno lavorativo successivo
alla riscossione o all'accredito i concessionari versano in via
telematica, distintamente, l'ammontare delle somme riscosse presso i
propri sportelli e quello delle somme accreditate dalle banche
delegate relative ai versamenti unitari nell'apposita contabilita'
speciale istituita presso una sezione di tesoreria provinciale dello
Stato indicata dalla Banca d'Italia, denominata "fondi della
riscossione" ed intestata al Ministero delle finanze - Dipartimento
delle entrate - Direzione centrale per la riscossione. Presso la
medesima sezione di tesoreria sono altresi' istituite:
a) una contabilita' speciale, denominata "fondi di bilancio" ed
intestata al Ministero delle finanze - Dipartimento delle entrate -
Direzione centrale per la riscossione, per consentire la ripartizione
delle somme di pertinenza degli altri enti destinatari dei versamenti
unitari e delle somme necessarie alla regolazione contabile delle
compensazioni effettuate dai contribuenti nell'ambito della sezione
2-erario del modello di pagamento, nonche' di quelle relative alle
commissioni spettanti alle banche e ai concessionari, di quelle
utilizzate dai concessionari per erogare i rimborsi in conto fiscale
e di quelle che gli stessi concessionari non hanno versato usufruendo
di provvedimenti di sgravio;
b) una contabilita' speciale, intestata al Ministero delle finanze
- Dipartimento delle entrate - Direzione centrale per la riscossione,
denominata "fondi di proprieta' dell'INPS" e alimentata dalla
Direzione generale dell'I.N.P.S. con trasferimento di fondi dalla
contabilita' speciale accesa presso la sezione di tesoreria
provinciale di Roma a nome della stessa, per consentire la
ripartizione delle somme di pertinenza degli altri enti destinatari
dei versamenti unitari, afferenti le compensazionioperate a carico
degli enti stessi, nonche' delle somme di pertinenza di ciascuna sede
I.N.P.S. Il Ministero delle finanze - Dipartimento delle entrate -
Direzione centrale per la riscossione, valuta le richieste
dell'I.N.P.S. rivolte ad ottenere la restituzione delle eventuali
eccedenze giacenti su tale contabilita', tenendo conto degli importi
per i quali essa viene utilizzata e della frequenza con cui avviene
l'utilizzazione stessa, nonche' di eventuali motivi che possano
determinare una variazione di tali elementi.
2. La contabilita' speciale "fondi di bilancio" e' alimentata con
parte degli stanziamenti iscritti nell'unita' previsionale di base
4.1.1.0 - "Funzionamento" - capitoli 3456, 3458, 3459 e 3480 - e
nell'unita' previsionale di base 4.1.2.2 - "Restituzioni e rimborsi
di imposte" - capitoli 3519, 3521, 3530 e 3533 - dello stato di
previsione del Ministero delle finanze per l'anno finanziario 1998 e
corrispondenti unita' per gli esercizi successivi.
3. La contabilita' speciale "fondi di bilancio" e' alimentata con
le seguenti modalita':
a) nel primo anno di applicazione, dopo l'apertura della
contabilita' speciale, con il cinquanta per cento delle
disponibilita' esistenti al momento sulle unita' previsionali di base
indicate al comma 2. La parte di stanziamento corrispondente
all'ammontare dei rimborsi gia' erogati e dei compensi gia'
trattenuti dalle banche e dai concessionari e' mantenuta nell'unita'
previsionale di base per provvedere alle necessarie regolazioni
contabili da parte del Ministero delle finanze - Dipartimento delle
entrate - Direzione centrale per la riscossione; ulteriori afflussi
alla contabilita' speciale "fondi di bilancio" sono effettuati nei
mesi successivi, tenuto conto delle risorse necessarie per effettuare
i rimborsi con le disponibilita' esistenti nello stato di previsione
del Ministero delle finanze a favore di soggetti non titolari di
partita IVA, nonche' dei soggetti non ammessi alla compensazione ai
sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
b) per gli esercizi successivi, la contabilita' speciale "fondi di
bilancio" e' alimentata, nel mese di gennaio di ciascun anno, entro
il limite del cinquanta per cento dei fondi iscritti nelle unita'
previsionali di base indicate al comma 2. Ulteriori afflussi sono
effettuati nei mesi successivi sulla base dei criteri indicati nella
lettera a).
4. Ogni anno gli importi per i quali la struttura di gestione di
cui all'articolo 22, comma 3, del decreto legislativo 9 luglio 1997,
n. 241, non ha potuto effettuare la regolazione contabile dal 1
gennaio al 31 agosto sono versati all'entrata del bilancio dello
Stato entro il 10 settembre. Tali importi sono riassegnati alle
pertinenti unita' previsionali di base dello stato di previsione del
Ministero delle finanze - Dipartimento delle entrate - Direzione
centrale per la riscossione nel mese di novembre. Gli importi per i
quali la predetta struttura di gestione non ha potuto effettuare la
regolazione contabile dal 1 settembre al 31 dicembre sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato entro il 10 gennaio dell'anno
successivo e sono riassegnati alle unita' previsionali di base
previste dal comma 2 per l'effettuazione, nel mese di marzo, delle
regolazioni contabili da parte del Ministero delle finanze -
Dipartimento delle entrate - Direzione centrale per la riscossione.
5. Il concessionario effettua il versamento di cui al comma 1 al
netto della commissione spettante e dei rimborsi d'imposta da esso
erogati, nonche' delle somme oggetto di provvedimenti di concessione
o revoca di dilazione o di sgravio previsti nel decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, usufruibili sui
versamenti diretti. Tali somme sono utilizzate in via prioritaria in
sede di riversamento degli accrediti pervenuti dalle banche delegate
e, solo in caso di incapienza di questi ultimi, di quelli relativi
agli importi riscossi in via diretta.
6. Il concessionario, nell'effettuare il versamento, recupera le
commissioni spettanti in via prioritaria sull'importo dei saldi delle
sezioni 2 dei modelli e, solo in caso di incapienza, su quello dei
saldi delle sezioni 3 e 4; nel caso in cui non vi sia capienza
neanche su tali saldi, chiede il pagamento delle commissioni di
propria spettanza attraverso la struttura di gestione di cui
all'articolo 22 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, che,
effettuati i necessari riscontri, comunica l'importo da versare al
Ministero delle finanze e quest'ultimo provvede ad erogare tale
importo al concessionario mediante ordinativo diretto, tratto sul
capitolo 3525 dello stato di previsione dello stesso Ministero,
corrispondendo gli interessi, in misura pari al tasso legale, per il
periodo intercorrente tra il giorno della richiesta e quello del
pagamento.
Note all'art. 2:
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 25 del
citato d.lgs. 9 luglio 1997, n. 241, come modifcato
dall'art. 2 del d.lgs. del 23 marzo 1998, n. 56.
"Art. 25 (Decorrenza e garanzie). - 1. Il regime dei
versamenti unitari entra in funzione per tutti i
contribuenti a partire al mese dal mese di maggio 1998.
Sono ammessi alla compensazione:
a) dall'anno 1998 le persone fisiche titolari di partita
IVA;
b) dall'anno 1999 le societa' di persone ed
equiparate ai fini fiscali;
c) dall'anno 2000 i soggetti all'imposta sul reddito
delle persone giuridiche.
2. Il limite massimo dei crediti d'imposta e dei
contributi che possono essere compensati, e', fino
all'anno 2000, fissato in lire 500 milioni per ciascun
periodo d'imposta.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro, possono essere
modificati i termini di cui al comma 1, lettere a), b)
e c), tenendo conto delle esigenze organizzative e di
bilancio.
4. I contribuenti titolari di partita IVA non
ammessi alla compensazione o, seppure ammessi, per la
parte che non trova capienza nella compensazione, pur nel
rispetto del limite di cui al comma 2, possono ricorrere
alla procedura di rimborso prevista dal titolo il del
regolamento concernente l'istituzione del conto fiscale,
adottato con decreto del Ministro delle finanze 28
dicembre 1993, n. 567. La garanzia e' prestata ai sensi
dell'art. 38 -bis, comma 1, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre l972, n. 633. La garanzia
prestata in favore dell'ufficio tributario competente al
rimborso e copre qualsiasi credito vantato
dall'ufficio stesso, indipendentemente dall'atto in
base al quale la garanzia e' stata prestata".
- L'art. 22 del d.lgs. 9 luglio 1997, n. 241, e'
riportato in nota alle premesse.
- Il D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43, recante la
"Istituzione del servizio di riscossione dei tributi e di
altre entrate dello Stato e di altri enti pubblici, ai
sensi dell'art. 1, comma 1, della legge 4 ottobre 1986, n.
657", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 49 del 29
febbraio 1988, secondo supplemento ordinario.
- Si riporta di seguito il testo dell'art 19, del citato
d.lgs. n. 241 del 1997:
"Art. 19 (Modalita' di versamento mediante delega).
- 1. I versamenti delle imposte, dei contributi, dei
premi previdenziali ed assistenziali e delle altre somme,
al netto della compensazione, sono eseguiti mediante
delega irrevocabile ad una banca convenzionata ai sensi
del comma 5.
2. La banca rilascia al contribuente un'attestazione
conforme al modello approvato con decreto del Ministro
delle finanze, recante l'indicazione dei dati
identificativi del soggetto che effettua il versamento,
la data, la causale e gli importi dell'ordine di
pagamento, nonche' l'impegno ad effettuare il pagamento
agli enti destinatari per conto del delegante.
L'attestazione deve recare altresi' l'indicazione dei
crediti per i quali il contribuente si e' avvalso della
facolta' di compensazione.
3. La delega deve essere conferita dal
contribuente anche nell'ipotesi in cui le somme dovute
risultano totalmente compensate ai sensi dell'art. 17.
La parte di credito che non ha trovato capienza nella
compensazione e' utilizzata in occasione del primo
versamento successivo.
4. Per l'omessa presentazione del modello di versamento
contenente i dati relativi alla eseguita compensazione, si
applica la sanzione di lire 300.000, ridotta a lire
100.000 se il ritardo non e' superiore a cinque giorni
lavorativi.
5. Con convenzione approvata con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri del
tesoro e del lavoro e della previdenza sociale, sono
stabiliti le modalita' di conferimento della delega e di
svolgimento del servizio, i dati delle operazioni da
trasmettere e le relative modalita' di
trasmissione e di conservazione, tenendo conto dei
termini di cui all'art. 13 del regolamento concernente
l'istituzione del conto fiscale, adottato con decreto del
Ministro delle finanze 28 dicembre 1993, n. 567, nonche'
le penalita' per l'inadempimento degli obblighi
nascenti dalla convenzione stessa e la misura del
compenso per il servizio svolto dalle banche. Quest'ultima
e' determinata tenendo conto del costo di svolgimento del
servizio, del numero dei moduli presentati dal
contribuente e di quello delle operazioni in esso
incluse, della tipologia degli adempimenti da svolgere e
dell'ammontare complessivo dei versamenti gestito dal
sistema. La convenzione ha durata triennale e puo'
essere tacitamente rinnovata.
6. Con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con i Ministri del tesoro e delle poste e
delle telecomunicazioni, la delega di pagamento puo'
essere, conferita all'Ente poste italiane, secondo
modalita' e termini in esso fissati. All'Ente poste
italiane si applicano le disposizioni del presente
decreto".