Art. 2.
Competenze del CIPE
1. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) esercita, ai sensi del presente decreto, le seguenti funzioni:
a) valuta, preliminarmente all'approvazione del DPEF da parte del
Consiglio dei Ministri, lo schema degli indirizzi di cui all'articolo
1, comma 1;
b) approva il PNR e gli aggiornamenti annuali, delibera in ordine
all'utilizzo del Fondo speciale e valuta periodicamente l'attuazione
del PNR;
c) approva apposite direttive per il coordinamento con il PNR dei
piani e programmi delle pubbliche amministrazioni, anche nel corso
della loro attuazione;
d) esamina, ai sensi della legge 27 febbraio 1967, n. 48, gli
stanziamenti per la ricerca delle amministrazioni pubbliche.
2. L'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 e' coordinato dal
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
nell'ambito di un'apposita commissione per la ricerca, di seguito
denominata commissione, da istituirsi presso il CIPE ai sensi
dell'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n.
430. La commissione, nel lavoro istruttorio per gli atti di cui al
comma 1, opera sulla base di proposte preliminari del Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica e con
l'apporto delle amministrazioni partecipanti.
3. Il Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica si avvale come supporto di una segreteria tecnica
istituita presso il MURST, nell'ambito della potesta' regolamentare
di organizzazione di detto ministero. La segreteria opera anche come
supporto della commissione e delle strutture ad essa collegate. Con
decreto ministeriale sono altresi' determinate le modalita' per
l'utilizzazione di personale comandato da altre amministrazioni, enti
e istituzioni, nonche' i limiti numerici per il ricorso a personale
qualificato con contratto a tempo determinato senza oneri aggiuntivi
per il bilancio dello Stato. Il Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, ai fini delle attivita' di cui al
comma 2, puo' acquisire osservazioni e proposte del comitato di
esperti di cui all'articolo 3, dei consigli scientifici nazionali e
della assemblea di cui al successivo articolo 4. Al Ministro possono
inviare proposte anche universita', enti di ricerca, ricercatori
pubblici e privati, nonche' organismi di consulenza tecnico
scientifica afferenti alle amministrazioni pubbliche.
Note all'art. 2:
- La legge 27 febbraio 1967, n. 48, reca:
"Attribuzione e ordinamento del Ministero del
bilancio e della programmazione economica e
istituzione del Comitato di Ministri per la
programmazione economica". Per maggior chiarezza si
riporta il testo vigente dell'art. 16, istitutivo del CIPE:
"Art. 16. - E' costituito il ''Comitato
interministeriale per la programmazione economica''.
Il Comitato e' presieduto dal Presidente del Consiglio
dei Ministri ed e' costituito in via permanente dal
Ministro per il bilancio e per la programmazione economica,
che ne e' Vicepresidente, e dai Ministri per gli affari
esteri, per il tesoro, per le finanze, per l'industria e
commercio, per l'agricoltura e foreste, per il
commercio con l'estero, per le partecipazioni statali,
per i lavori pubblici, per il lavoro e la previdenza
sociale, per i trasporti e l'aviazione civile, per la
marina mercantile e per il turismo o lo spettacolo
nonche' dal Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno e nelle zone depresse del Centro-Nord.
Ferme restando le competenze del Consiglio dei
Ministri e subordinatamente ad esse, il Comitato
interministeriale per la programmazione economica
predispone gli indirizzi della politica economica
nazionale; indica, su relazione del Ministro per il
bilancio e la programmazione economica, le linee
generali per la elaborazione del programma economico
nazionale, su relazione del Ministro per il tesoro, le
linee generali per la impostazione dei progetti di
bilancio annuali e pluriennali di previsione dello Stato,
nonche' le direttive generali intese all'attuazione del
programma economico nazionale ed a promuovere e
coordinare a tale scopo l'attivita' della pubblica
amministrazione e degli enti pubblici; esamina la
situazione economica generale ai fini dell'adozione di
provvedimenti congiunturali.
Entro il mese di luglio il Ministro del tesoro, di
concerto con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, presenta al CIPE lo schema
delle linee di impostazione dei progetti di bilancio
annuale e pluriennale allegandovi le relazioni
programmatiche di settore, riunite e coordinate in un
unico documento e i relativi allegati.
Entro il 15 settembre il CIPE approva la relazione
previsionale e programmatica, le relazioni programmatiche
di settore e le linee di impostazione dei progetti di
bilancio annuale e pluriennale.
Le regioni, con il concorso degli enti locali
territoriali, determinano gli obiettivi programmatici
dei propri bilanci pluriennali in riferimento ai
programmi regionali di sviluppo e in armonia con gli
obiettivi programmatici risultanti dal bilancio
pluriennale dello Stato.
Qualora il Governo riscontri la mancata
attuazione della armonizzazione prevista dal precedente
comma, puo' promuovere la questione di merito per
contrasto di interessi ai sensi del quarto comma
dell'art. 127 della Costituzione.
Promuove, altresi', l'azione necessaria per
l'armonizzazione della politica economica nazionale con le
politiche economiche degli altri Paesi della Comunita'
europea del carbone e dell'acciaio (C.E.C.A.), della
Comunita' economica europea (C.E.E.) e della Comunita'
europea della energia atomica (C.E.C.A.), secondo le
disposizioni degli Accordi di Parigi del 18 aprile 1951,
ratificati con legge 25 giugno 1952, n. 766, e degli
Accordi di Roma del 25 marzo 1957 ratificati con legge 14
ottobre 1957, n. 1203.
Sono chiamati a partecipare alle riunioni del
Comitato altri Ministri, quando vengano trattate
questioni riguardanti i settori di rispettiva competenza.
Sono altresi' chiamati i Presidenti delle Giunte
regionali, i Presidenti delle Province autonome di
Trento e Bolzano, quando vengano trattati problemi
che interessino i rispettivi Enti.
Partecipa alle riunioni del Comitato, con le
funzioni di segretario, il Sottosegretario di Stato
per il bilancio e la programmazione economica.
Alle sedute del Comitato interministeriale per la
programmazione economica possono essere invitati ad
intervenire il Governatore della banca d'Italia, il
presidente dell'Istituto centrale di statistica, il
segretario della programmazione.
Per l'esame dei problemi specifici il Comitato puo'
costituire nel suo seno sottocomitati.
I servizi di segreteria del Comitato sono affidati alla
Direzione generale per l'attuazione della
programmazione economica del Ministero del bilancio e
della programmazione economica.
Per tali servizi possono essere addetti presso il
Ministero funzionari di altra amministrazione a richiesta
della Presidenza del Consiglio dei Ministri".
- Il testo dell'art. 1, comma 3, del decreto legislativo
5 dicembre 1997, n. 430 (Unificazione dei Ministeri del
tesoro e del bilancio e della programmazione economica e
riordino delle competenze del CIPE, a norma dell'art. 7
della legge 3 aprile 1997, n. 94) e' il seguente:
"3. Il CIPE, nell'esercizio delle sue funzioni, puo'
costituire, con propria delibera, comitati, commissioni o
gruppi di lavoro ai fini dell'esame e della
formulazione di proposte su problemi e materie di
particolare complessita' e riguardanti competenze
intersettoriali, nei casi e secondo le modalita'
stabiliti con il regolamento di cui al comma 5".