Art. 7.
Il soprintendente regionale
1. In ogni regione a statuto ordinario e nelle regioni
Friuli-Venezia Giulia e Sardegna ai dirigenti delle soprintendenze
alle antichita' e belle arti di cui alla tabella A, quadro I, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 gennaio 1997,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 153
del 3 luglio 1997, e' conferito, previa comunicazione al presidente
della regione, con decreto del Ministro, l'incarico aggiuntivo di
soprintendente regionale per i beni culturali e ambientali.
2. Il soprintendente regionale coordina le attivita' delle
soprintendenze operanti nella regione di cui all'articolo 30, comma
1, lettere a), b) e c), del decreto del Presidente della Repubblica 3
dicembre 1975, n. 805. A tal fine provvede:
a) alla programmazione degli interventi delle spese ordinarie e
straordinarie, individuando le priorita' sulla base delle indicazioni
delle soprintendenze e formulando le conseguenti proposte ai fini del
programma di cui all'articolo 3, comma 3;
b) alla verifica dell'attuazione degli indirizzi del Ministro e
degli interventi e delle spese programmate riferendo agli organi
centrali;
c) all'analisi delle esigenze funzionali delle soprintendenze e
alla conseguente distribuzione ottimale delle risorse umane.
3. Il soprintendente regionale formula agli organi centrali,
sentite le soprintendenze competenti, le proposte per l'esercizio dei
poteri di cui agli articoli 3 e 5 della legge 1 giugno 1939, n. 1089,
e di cui all'articolo 82, comma 2, lettera a), del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e segnala ogni
elemento utile ai fini dell'esercizio della facolta' di cui
all'articolo 31 della legge 1 giugno 1939, n. 1089.
4. Il soprintendente regionale e' componente della commissione di
cui all'articolo 154 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
su designazione del Ministro nell'ambito di quelle a lui spettanti.
5. Per il periodo di svolgimento dell'incarico di cui al comma 1 e'
attribuito al soprintendente regionale il trattamento economico di
cui all'articolo 24, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29. Gli incarichi di soprintendente regionale possono essere
conferiti, nel limite del cinque per cento degli stessi, con
contratto a tempo determinato, a persone aventi i requisiti di cui
all'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29.
Note all'art. 7:
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
8 gennaio 1997 (Rideterminazione delle dotazioni
organiche delle qualifiche dirigenziali, delle qualifiche
funzionali e dei profili professionali del personale del
Ministero per i beni culturali e ambientali) e'
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 153 del 3 luglio 1997.
- Per l'art. 30 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 dicembre 175, n. 805, si veda la nota
all'art. 6.
- Gli articoli 3, 5 e 31 della legge 1 giugno 1939, n.
1089, cosi' recitano:
"Art. 3. - Il Ministro per l'educazione nazionale
notifica in forma amministrativa ai privati proprietari,
possessori o detentori a qualsiasi titolo, le cose
indicate all'art. 1 che siano di interesse particolarmente
importante.
Trattandosi di immobili per natura o di pertinenze, si
applicano le norme di cui al secondo comma dell'articolo
precedente.
L'elenco delle cose mobili, delle quali si e'
notificato l'interesse particolarmente importante, e'
conservato presso il Ministero dell'educazione
nazionale e copie dello stesso sono depositate presso
le prefetture del Regno.
Chiunque abbia interesse puo' prendere visione".
"Art. 5. - Il Ministro per l'educazione nazionale,
sentito il Consiglio nazionale della educazione, delle
scienze e delle arti puo' procedere alla notifica delle
collezioni o serie di oggetti, che, per tradizione, fama e
particolari caratteristiche ambientali, rivestono come
complesso un eccezionale interesse artistico o storico.
Le collezioni e le serie notificate non possono, per
qualsiasi titolo essere smembrate senza l'autorizzazione
del Ministro per l'educazione nazionale".
"Art. 31. - Nel caso di alienazione a titolo oneroso,
il Ministro per l'educazione nazionale ha facolta' di
acquistare la cosa al medesimo prezzo stabilito nell'atto
di alienazione.
Qualora la cosa sia alienata con altre per un unico
corrispettivo, il prezzo e' determinato d'ufficio dal
Ministro.
Ove l'alienante non ritenga di accettare il prezzo
determinato dal Ministro, il prezzo stesso sara'
stabilito insindacabilmente e in modo irrevocabile da
una commissione composta di tre membri da nominarsi
uno dal Ministro, l'altro dall'alienante ed il terzo dal
presidente del tribunale. Le spese relative sono
anticipate dall'alienante.
Nel caso in cui il Ministro eserciti il diritto di
prelazione su parte delle cose alienate, il compratore ha
facolta' di recedere dal contratto".
- L'art. 82 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616, cosi' recita:
"Art. 82 (Beni ambientali). - Sono delegate alle
regioni le funzioni amministrative esercitate dagli organi
centrali e periferici dello Stato per la protezione
delle bellezze naturali per quanto attiene alla loro
individuazione, alla loro tutela e alle relative
sanzioni.
La delega riguarda tra l'altro le funzioni
amministrative concernenti:
a) l'individuazione delle bellezze naturali, salvo il
potere del Ministro per i beni culturali e ambientali,
sentito il Consiglio nazionale per i beni culturali e
ambientali, di integrare gli elenchi delle bellezze
naturali approvate dalle regioni;
b) la concessione delle autorizzazioni o nulla osta
per le loro modificazioni:
c) l'apertura di strade e cave;
d) la posa in opera di cartelli o di altri mezzi di
pubblicita';
e) la adozione di provvedimenti cautelari anche
indipendentemente dalla inclusione dei beni nei relativi
elenchi;
f) l'adozione dei provvedimenti di demolizione e la
irrogazione delle sanzioni amministrative;
g) le attribuzioni degli organi statali centrali e
periferici inerenti alle commissioni provinciali
previste dall'art. 2 della legge 29 giugno 1939, n.
1497, e dell'art. 31 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805;
h) l'autorizzazione prevista dalla legge 29 novembre
1971, n. 1097, per la tutela dei Colli Euganei.
Le notifiche di notevole interesse pubblico delle
bellezze naturali e panoramiche eseguite in base alla
legge 29 giugno 1939, n. 1497, non possono essere
revocate o modificate se non previo parere del Consiglio
nazionale per i beni culturali.
Il Ministro peri i beni culturali e ambientali puo'
inibire lavori o disporne la sospensione, quando essi
rechino pregiudizio a beni qualificabili come bellezze
naturali anche indipendentemente dalla loro inclusione
negli elenchi.
Sono sottoposti a vincolo paesaggistico ai sensi della
legge 29 giugno 1939, n. 1497:
a) i territori costieri compresi in una fascia della
profondita' di 300 metri dalla linea di battigia, anche
per i terreni elevati sul mare;
b) i territori contermini ai laghi compresi in una
fascia della profondita' di 300 metri dalla linea di
battigia, anche per i territori elevati sui laghi;
c) i fiumi, i torrenti ed i corsi d'acqua iscritti negli
elenchi di cui al testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con
R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o
piede degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna;
d) le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul
livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul
livello del mare per la catena appenninica e per le isole;
e) i ghiacciai e i circhi glaciali:
i) i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonche' i
territori di protezione esterna dei parchi;
g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorche'
percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli
sottoposti a vincolo di rimboschimento;
h) le aree assegnate alle universita' agrarie e le zone
gravate da usi civici;
i) le zone umide incluse nell'elenco di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n.
448;
l) i vulcani:
m) le zone di interesse archeologico.
Il vincolo di cui al precedente comma non si applica alle
zone A, B e - limitatamente alle parti ricomprese nei
piani pluriennali di attuazione - alle altre zone,
come delimitate negli strumenti urbanistici ai sensi
del decreto ministeriale 2 aprile 1968, e, nei comuni
sprovvisti di tali strumenti, ai centri edificati
perimetrati ai sensi dell'art. 18 della legge 22 ottobre
1971, n. 865.
Sono peraltro sottoposti a vincolo paesaggistico, anche
nelle zone di cui al comma precedente, i beni di cui al
numero 2) dell'art. 1 della legge 29 giugno 1939, n. 1497.
Nei boschi e nelle foreste di cui alla lettera g) del
quinto comma del presente articolo sono consentiti il
taglio colturale, la forestazione, la riforestazione, le
opere di bonifica, antincendio e di conservazione previsti
ed autorizzati in base alle norme vigenti in materia.
L'autorizzazione di cui all'art. 7 della legge 29
giugno 1939, n. 1497, deve essere rilasciata o negata
entro il termine perentorio di sessanta giorni. Le regioni
danno immediata comunicazione al Ministro per i beni
culturali e ambientali delle autorizzazioni rilasciate e
trasmettono contestualmente la relativa
documentazione. Decorso inutilmente il predetto
termine, gli interessati, entro trenta giorni, possono
richiedere l'autorizzazione al Ministro per i beni
culturali e ambientali, che si pronuncia entro sessanta
giorni dalla data di ricevimento della richiesta. Il
Ministro per i beni culturali e ambientali puo' in ogni
caso annullare, con provvedimento motivato,
l'autorizzazione regionale entro i sessanta giorni
successivi alla relativa comunicazione.
Qualora la richiesta di autorizzazione riguardi opere da
eseguirsi da parte di amministrazioni statali, il Ministro
per i beni culturali e ambientali puo' in ogni caso
rilasciare entro sessanta giorni l'autorizzazione di cui
all'art. 7 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, anche
in difformita' dalla decisione regionale.
Per le attivita' di ricerca ed estrazione di cui al
regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443, l'autorizzazione
del Ministero per i beni culturali e ambientali,
prevista dal precedente nono comma, e' rilasciata
sentito il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
Non e' richiesta l'autorizzazione di cui all'art. 7
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, per gli interventi
di manutenzione ordinaria, straordinaria, di
consolidamento statico e di restauro conservativo che non
alterino lo stato dei luoghi e l'aspetto esteriore
degli edifici, nonche' per l'esercizio dell'attivita'
agrosilvopastorale che non comporti alterazione permanente
dello stato dei luoghi per costruzioni edilizie od altre
opere civili, e sempre che si tratti di attivita' ed
opere che non alterino l'assetto idrogeologico del
territorio.
Le funzioni di vigilanza sull'osservanza del vincolo
di cui al quinto comma del presente articolo sono
esercitate anche dagli organi del Ministero per i beni
culturali e ambientali".
- Per l'art. 154 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112, si veda la nota all'art. 3.
- Per l'art. 19 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, si veda la nota all'art. 5.
- L'art. 24 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, cosi' recita:
"Art. 24 (Trattamento economico). - 1. La
retribuzione del personale con qualifica di dirigente
e' determinata dai contratti collettivi per le aree
dirigenziali, prevedendo che il trattamento economico
accessorio sia correlato alle funzioni attribuite e alle
connesse responsabilita'. La graduazione delle
funzioni e responsabilita' ai fini del trattamento
accessorio e' definita, ai sensi dell'art. 3, con
decreto ministeriale per le amministrazioni dello Stato e
con provvedimenti dei rispettivi organi di governo per le
altre amministrazioni o enti, ferma restando comunque
l'osservanza dei criteri e dei limiti delle compatibilita'
finanziarie fissate dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
2. Per i dirigenti incaricati di uffici dirigenziali
di livello generale ai sensi dei commi 3 e 4
dell'art. 19, con contratto individuale e' stabilito
il trattamento economico fondamentale, assumendo come
parametri di base i valori economici massimi
contemplati dai contratti collettivi per le aree
dirigenziali, e sono determinati gli istituti del
trattamento economico accessorio, collegato al livello di
responsabilita' attribuito con l'incarico di funzione ed
ai risultati conseguiti nell'attivita' amministrativa e di
gestione, ed i relativi importi.
3. Il trattamento economico determinato ai sensi dei
commi 1 e 2 remunera tutte le funzioni ed i compiti
attribuiti ai dirigenti in base a quanto previsto dal
presente decreto, nonche' qualsiasi incarico ad essi
conferito in ragione del loro ufficio o comunque
conferito dall'amministrazione di appartenenza, presso
cui prestano servizio o su designazione della stessa; i
compensi dovuti dai terzi sono corrisposti direttamente
all'amministrazione di appartenenza e confluiscono nelle
risorse destinate al trattamento economico accessorio
della dirigenza.
4. Per il restante personale con qualifica
dirigenziale indicato dal comma 4 dell'art. 2, la
retribuzione e' determinata ai sensi dei commi 5 e 7
dell'art. 2 della legge 6 marzo 1992, n. 216.
5. Il bilancio triennale e le relative leggi
finanziarie, nell'ambito delle risorse da destinare ai
miglioramenti economici delle categorie di personale di
cui all'art. 2, commi 4 e 5, indicano le somme da
destinare, in caso di perequazione, al riequilibrio del
trattamento economico del restante personale dirigente
civile e militare non contrattualizzato con il
trattamento previsto dai contratti collettivi
nazionali per i dirigenti del comparto Ministeri,
tenendo conto dei rispettivi trattamenti economici
complessivi e degli incrementi comunque determinati a
partire dal febbraio 1993, e secondo i criteri indicati
nell'art. 1, comma 2, della legge 2 ottobre 1997, n. 334.
6. I fondi per la perequazione di cui all'art. 2
della legge 2 ottobre 1997, n. 334, destinati al personale
di cui all'art. 2, comma 5, sono assegnati alle
universita' e da queste utilizzati per l'incentivazione
dell'impegno didattico dei professori e ricercatori
universitari, con particolare riferimento al
sostegno dell'innovazione didattica, delle attivita'
di orientamento e tutorato, della diversificazione
dell'offerta formativa. Le Universita' possono
destinare allo stesso scopo propri fondi, utilizzando
anche le somme attualmente stanziate per il pagamento
delle supplenze e degli affidamenti. L'incentivazione, a
valere sui fondi di cui all'art. 2 della predetta legge
n. 334 del 1997 e' erogata come assegno aggiuntivo
pensionabile".