Art. 34.
(Trattamenti pensionistici
e di disoccupazione)
1. Con effetto dal 1 gennaio 1999, il meccanismo di rivalutazione
delle pensioni si applica per ogni singolo beneficiario in funzione
dell'importo complessivo dei trattamenti corrisposti a carico
dell'assicurazione generale obbligatoria e delle relative gestioni
per i lavoratori autonomi, nonche' dei fondi sostitutivi, esclusivi
ed esonerativi della medesima e dei fondi integrativi ed aggiuntivi
di cui all'articolo 59, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n.
449. L'aumento della rivalutazione automatica dovuto in applicazione
del presente comma viene attribuito, su ciascun trattamento, in
misura proporzionale all'ammontare del trattamento da rivalutare
rispetto all'ammontare complessivo.
2. Per l'applicazione del comma 1 gli enti erogatori di trattamenti
pensionistici, nella comunicazione da trasmettere al Casellario
centrale delle pensioni entro il mese di febbraio di ciascun anno in
applicazione dell'articolo 8 del decreto legislativo 2 settembre
1997, n. 314, forniscono, per ciascun trattamento, i dati richiesti
dal Casellario stesso. Sulla base dei predetti dati il Casellario
comunica agli enti interessati, entro il mese di giugno di ciascun
anno, l'importo del trattamento complessivo del soggetto su cui
attribuire gli incrementi di cui al comma 1.
3. Per gli anni successivi al 1999, in attesa della comunicazione,
da parte del Casellario, di cui al comma 2, gli enti determinano, in
via provvisoria, la rivalutazione automatica da applicare sul proprio
trattamento sulla base dei dati comunicati dal Casellario medesimo
per l'anno precedente. A decorrere dalla data di ricezione della
comunicazione da parte del Casellario, gli enti provvedono a
rideterminare la rivalutazione spettante dal 1 gennaio dell'anno di
riferimento e ad effe ttuare i conguagli a credito e a debito dei
pensionati. In caso di rideterminazione con effetto retroattivo degli
importi dei trattamenti pensionistici soggetti alla disciplina del
presente articolo anche gli aumenti di rivalutazione spettanti dal 1
gennaio 1999 in poi sono rideterminati sulla base dei dati comunicati
dal Casellario. A tal fine gli importi rideterminati relativi a
periodi successivi al 1 gennaio 1999 devono essere segnalati al
Casellario in occasione delle previste segnalazioni periodiche,
mentre la effettiva rideterminazione degli aumenti di rivalutazione
per gli stessi anni sara' effettuata dagli enti interessati a seguito
della ricezione delle risultanze annuali da parte del Casellario.
4. Per l'anno 1999, in attesa degli adempimenti connessi alla prima
applicazione della nuova disciplina, ciascun ente attribuira' in via
provvisoria la rivalutazione in applicazione del comma 1 sul totale
dei trattamenti dallo stesso erogati. I recuperi derivanti dalle
operazioni di conguaglio vengono effettuati anche in deroga ad
eventuali limiti stabiliti dalla normativa vigente in materia.
5. La cessazione del rapporto di lavoro per dimissioni intervenuta
con decorrenza successiva al 31 dicembre 1998 non da' titolo alla
concessione della indennita' di disoccupazione ordinaria, agricola e
non agricola, con requisiti normali di cui al regio decreto-legge 4
ottobre 1935, n. 1827, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
aprile 1936, n. 1155, e successive modificazioni e integrazioni, e
con requisiti ridotti di cui al decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e
successive modificazioni e integrazioni.
6. L'articolo 76, terzo comma, del regio decreto-legge di cui al
comma 5 si intende abrogato nella parte modificata dal medesimo
comma.
7. Al fine di potenziare la funzione di coordinamento dell'Istituto
nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione
pubblica (INPDAP) nella gestione degli accessi al pensionamento dei
dipendenti delle pubbliche amministrazioni ed il monitoraggio dei
relativi flussi di pensionamento, con decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica e con il Ministro per
la funzione pubblica, sono definiti le modalita' e i criteri per la
trasmissione, anche mediante adeguati supporti informatici, di idonei
elementi informativi da parte delle amministrazioni interessate
relativi alle domande di quiescenza.
8. Nei confronti dei titolari di pensione a carico delle gestioni
esclusive dell'assicurazione generale obbligatoria, anche nei casi di
cumulo tra pensione e redditi da lavoro dipendente, trova
applicazione l'articolo 10, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 503.
9. All'articolo 59, comma 34, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
dopo il quarto periodo e' inserito il seguente: "Sono altresi'
escluse dal predetto procedimento, per gli esercizi 1998 e 1999, le
quote assegnate alle gestioni di cui agli articoli 31 e 34 della
legge 9 marzo 1989, n. 88, per un importo pari al 50 per cento di
quello definito con legge 23 dicembre 1996, n. 663".
Note all'art. 34:
- Il comma 3 dell'art. 59 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449 (Misure per la stabilizzazione delle finanza
pubblica) cosi' recita:
3. A decorrere dal 1 gennaio 1998, per tutti i soggetti
nei cui confronti trovino applicazione le forme
pensionistiche che garantiscono prestazioni definite in
aggiunta o ad integrazione del trattamento pensionistico
obbligatorio, ivi comprese quelle di cui al decreto
legislativo 16 settembre 1996, n. 563, al decreto
legislativo 21 aprile 1993; n. 124, e al decreto
legislativo 20 novembre 1990, n. 357, nonche' le forme
pensionistiche che assicurano comunque ai dipendenti
pubblici, inclusi quelli alle dipendente delle regioni a
statuto speciale e degli enti di cui alla legge 20 marzo
1975, n. 70, e successive modificazioni, ivi compresa la
gestione speciale ad esaurimento di cui all'articolo 75 del
decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979,
n. 761, nonche' le gestioni di previdenza per il personale
addetto alle imposte di consumo, per il personale
dipendente dalle aziende private del gas e per il personale
addetto alle esattorie e alle ricevitorie delle imposte
dirette, prestazioni complementari al trattamento di base
ovvero al trattamento di fine rapporto, il trattamento si
consegue esclusivamente in presenza dei requisiti e con la
decorrenza previsti dalla disciplina dell'assicurazione
generale obbligatoria di appartenenza. Mediante accordi con
le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
del personale dipendente, stipulati anteriormente alla
costituzione dei fondi nazionali per il settore del credito
ai sensi dell'articolo 2, comma 28, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e comunque non oltre il 31 marzo 1998, per
gli iscritti ai regimi aziendali integrativi di cui al
citato decreto legislativo n. 357 del 1990, la
contrattazione collettiva, nei casi di ristrutturazione o
riorganizzazione aziendale che determinano esuberi di
personale puo' diversamente disporre, anche in deroga agli
ordinamenti dei menzionati regimi aziendali. In presenza di
tali esuberi riguardanti banche, associazioni di banche e
concessionari della riscossione cui si applicano contratti
collettivi del settore del credito, gli accordi stipulati,
entro la medesima data del 31 marzo 1998, con le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative del
personale dipendente possono: a) prevedere, allo scopo di
agevolare gli esodi, apposite indennita' da erogare, anche
ratealmente, in conformita' all'articolo 17 del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come
modificato dall'articolo 5 del decreto legislativo 2
settembre 1997, n. 314, nel rispetto dei requisiti di eta'
ivi previsti, nonche' in conformita' all'articolo 6, comma
4, lettera b), del citato decreto legislativo n. 314 del
1997; al medesimo regime fiscale previsto dal citato
articolo 17 del testo unico delle imposte sui redditi, come
modificato dall'articolo 5 del citato decreto legislativo
n. 314 del 1997; sono assoggettate le analoghe prestazioni
eventualmente erogate, al fine di cui sopra, dal citati
fondi nazionali per il settore del credito in luogo dei
datori di lavoro; b) adottare, invia prioritaria il
criterio della maggiore eta' ovvero della maggiore
prossimita' alla maturazione del diritto a pensione a
carico dell'assicurazione generale obbligaria purche' siano
contestualmente previste forme di sostegno del reddito,
comprensive della corrispondente contribuzione figurativa,
erogabili, anche in soluzione unica, nel limite massimo di
quattro anni previsto per la fruizione dell'indennita' di
mobilita' di cui all'articolo 7 della legge 23 luglio 1991,
n. 223, poste a carico dei datori di lavoratori. Alle
apposite indennita' ed alle forme di sostegno del reddito,
comprensive dei versamenti all'INPS per la corrispondente
contribuzione figurativa, si applica il comma 3-bis
dell'articolo 1 del decreto-legge 14 agosto 1992, n. 364,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 ottobre 1992,
n. 406. Dopo la costituzione dei citati fondi nazionali per
il settore del credito, la gestione dei rapporti attivi e
passivi derivanti dall'applicazione di accordi stipulati ai
sensi del presente comma e' trasferita ai fondi stessi, i
quali assumono in carico le residue prestazioni previste
dagli accordi medesimi, provvedendo a riscuoterne
anticipatamente l'importo dai datori di lavoro obbligati.
Per i trattamenti pensionistici anticipati e gli altri
interventi previsti in attuazione del decreto-legge 24
settembre 1996, n. 497, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 novembre 1996, n. 588, e del decreto-legge 9
settembre 1997, n. 292, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 novembre 1997, n. 388, per il risanamento, la
ristrutturazione e la privatizzazione delle aziende
bancarie ivi richiamate, trovano applicazione, sino alla
loro completa attuazione e comunque non oltre il 31
dicembre 1998, le disposizioni degli accordi sindacali
stipulati entro il 31 marzo 1998, compresa, a tale
esclusivo fine, la facolta' per le predette aziende di
sostenere il costo della prosecuzione volontaria della
contribuzione previdenziale fino alla maturazione del
diritto a pensione a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria secondo i requisiti di anzianita' contributiva
e di eta' previsti dalla legislazione previgente. Le forme
pensionistiche di cui al presente comma, fermo restando
quanto previsto dal comma 33, nonche' dal citato decreto
legislativo n. 124 del 1993, possono essere trasformate,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, in forme a contribuzione definita mediante
accordi stipulati con le rappresentanze dei lavoratori di
cui all'articolo 19 della legge 20 maggio 1970, n. 300, e
successive modificazioni, ovvero, in mancanza, con le
orgarnizzazioni sindacali maggiormente rappresentative del
personale dipendente. Alla facolta' di riscatto, ove
prevista, nelle forme pensionistiche di cui al presente
comma esercitata dalla data di entrata in vigore della
presente legge trovano applicazione le disposizioni di cui
al capo II del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 184,
in materia di determinazione del relativo onere. Entro il
30 giugno 1998 il Governo e' delegato ad emanare un decreto
legislativo per l'armonizzazione della disciplina
previdenziale del personale addetto alle esattorie e alle
ricevitorie delle imposte dirette con quella
dell'assicurazione generale obbligatoria, sulla base dei
principi e criteri direttivi indicati nell'articolo 2,
comma 23, della legge 8 agosto 1995, n. 335, e con le
modalita' di cui all'articolo 3, comma 22, della medesima
legge. Fino alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo al predetto personale si applicano le
disposizioni di cui al presente comma".
- L'art. 8 del decreto legislativo 2 settembre 1997, n.
314 (Armonizzazione, razionalizzazione e semplificazione
delle disposizioni fiscali e previdenziali concernenti i
redditi di lavoro dipendente e dei relativi adempimenti da
parte dei datori di lavoro), cosi' recita:
"Art. 8 (Disposizioni in materia di titolari di piu'
trattamenti pensionistici). - 1. I commi quarto, quinto e
sesto dell'articolo unico del decreto del Presidente della
Repubblica 31 dicembre 1971, n. 1388, concernente
l'istituzione del casellario centrale dei pensionati, come
sostituiti dall'art. 6 del decreto-legge 23 febbraio 1995,
n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo
1995, n. 85, sono sostituiti dai seguenti: "Gli enti
erogatori di trattamenti pensionistici devono trasmettere
al casellario delle pensioni, entro il mese di febbraio di
ciascun anno, i dati relativi ai trattamenti pensionistici
che verranno erogati nel corso dello stesso anno.
2. Entro il mese di giugno dello stesso anno, sulla base
dei dati e degli elementi di cui al comma precedente, il
casellario centrale dei pensionati, mediante l'utilizzo di
procedure automatizzate, individua i soggetti titolari di
due o piu' trattamenti pensionistici, calcola l'aliquota
dei percipienti, determina le detrazioni spettanti e
comunica all'ente che eroga il trattamento di minore
importo, l'aliquota di imposta e le detrazioni da operare,
nonche' gli eventuali contributi da trattenere.
3. A partire dalla data della comunicazione, l'ente che
eroga il trattamento di minore importo provvede ad
assoggettare a tassazione il trattamento pensionistico che
corrisponde, integrando le disposizioni degli articoli 23 e
29, del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, con gli elementi risultanti dalla
comunicazione fornita dal casellario delle pensioni.
4. Entro il termine previsto dai citati articoli 23 e 29
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, ciascun ente erogatore di trattamenti
pensionistici effettua le consuete operazioni di conguaglio
relativamente ai trattamenti corrisposti e, entro il 28
febbraio dell'anno successivo consegna al percipiente la
relativa certificazione unica, fiscale e contributiva, di
cui all'art. 7-bis dello stesso decreto, annotando sulla
stessa che e' stata applicata la presente disposizione.
5. Sulla base delle dichiarazioni o degli elenchi
presentati dagli enti erogatori dei trattamenti
pensionistici in qualita' di sostituti d'imposta,
l'amministrazione finanziaria provvede ad effettuare gli
eventuali ulteriori conguagli iscrivendo a ruolo le imposte
senza applicazione di sanzioni. Sono dovuti gli interessi
di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
6. I titolari soltanto di piu' trattamenti pensionistici
per i quali si sono rese applicabili le disposizioni del
presente articolo sono esonerati dall'obbligo di presentare
la dichiarazione dei redditi. Ai fini dell'applicazione
delle altre disposizioni di esonero dalla presentazione
della dichiarazione dei redditi di cui all'art. 1, quarto
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, i titolari di piu' trattamenti
pensionistici cui si e' reso applicabile la presente
disciplina sono considerati percettori di un unico reddito
di lavoro dipendente".
- L'art. 76 del regio decreto-legge 4 ottobre 1935, n.
1827, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 aprile
1936, n. 1155 (Perfezionamento e coordinamento legislativo
della previdenza sociale) e' il seguente:
"Art. 76. - La disoccupazione nei periodi di stagione
morta, per le lavorazioni soggette a disoccupazione
stagionale, e quella relativa a periodi di sosta, per le
lavorazioni soggette a normali periodi di sospensione, non
danno diritto all'indennita'.
Con decreto del Ministro per le corporazioni, sentito il
parere del Comitato speciale e delle Associazioni
professionali interessate, saranno stabilite le tabelle
delle industrie aventi disoccupazione stagionale o normali
periodi di sospensione.
Quando la disoccupazione derivi da dimissioni, da
licenziamento in tronco, o da astensione dal lavoro nei
casi previsti dall'art. 502 del Codice penale, il periodo
indennizzabile e' ridotto di trenta giorni dalla data di
cessazione dal lavoro, fermo restando il disposto del
penultimo comma dell'art. 73.
Non e' dovuta l'indennita' di disoccupazione durante il
periodo di ricovero o di cura a domicilio per tubercolosi,
o di ricovero in altro istituto di cura a carico
dell'Istituto ai fini della prevenzione o della cura
dell'invalidita'".
- Il decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160 (Norme in
materia previdenziale, di occupazione giovanile e di
mercato di lavoro, nonche' per il potenziamento del sistema
informatico del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 118 del
21 maggio 1988.
- I commi 4 e 4-bis dell'art. 10 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 503 (Norme per il riordinamento del
sistema previdenziale dei lavoratori privati e pubblici, a
norma dell'art. 3 della legge 23 ottobre 1992, n. 421),
sono i seguenti:
"4. Nei casi di cumulo con redditi da lavoro autonomo, ai
fini dell'applicazione del presente articolo, i lavoratori
sono tenuti a produrre all'ente o ufficio erogatore della
pensione dichiarazione dei redditi da lavoro riferiti
all'anno precedente, entro lo stesso termine previsto per
la dichiarazione ai fini dell'IRPEF per il medesimo anno.
Alle eventuali trattenute provvedono gli enti previdenziali
competenti, le direzioni provinciali del tesoro e gli altri
uffici pagatori dei trattamenti delle pensioni di cui
all'art. 1 della legge 29 aprile 1976, n. 177, che sono,
altresi', tenuti alla effettuazione delle trattenute nei
casi di superamento delle cinquanta giornate di lavoro cui
al comma 2 relativamente ai periodi lavorativi per i quali
non ha operato la trattenuta del datore di lavoro ai sensi
del comma 3.
4-bis. Le trattenute delle quote di pensione non
cumulabili con i redditi da lavoro autonomo vengono
effettuate provvisoriamente dagli enti previdenziali sulla
base della dichiarazione dei redditi che i pensionati
prevedono di conseguire nel corso dell'anno. A tal fine gli
interessati sono tenuti a rilasciare all'ente previdenziale
competente apposita dichiarazione. Le trattenute sono
conguagliate sulla base della dichiarazione dei redditi
effettivamente percepiti, rilasciata dagli interessati
entro lo stesso termine previsto per la dichiarazione dei
redditi ai fini dell'IRPEF".
- Il testo del comma 34 dell'art. 59 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, come modificato dall'art. 34 della
legge n. 448/1998, e' il seguente:
"34. L'importo dei trasferimenti dallo Stato alle
gestioni pensionistiche, di cui all'art. 37, comma 3,
lettera c), della legge 9 marzo 1989, n. 88, e successive
modificazioni, come rideterminato al netto delle somme
attribuite alla gestione per i coltivatori diretti,
mezzadri e coloni, a seguito dell'integrale assunzione a
carico dello Stato dell'onere relativo ai trattamenti
pensionistici liquidati anteriormente al 1 gennaio 1989, e'
incrementato della somma di lire 6.000 miliardi con effetto
dall'anno 1998, a titolo di concorso dello Stato all'onere
pensionistico derivante dalle pensioni di invalidita' liq-
uidate anteriormente alla data di entrata in vigore della
legge 12 giugno 1984, n. 222. Tale somma e' assegnata per
lire 4.780 miliardi al Fondo pensioni lavoratori
dipendenti, per lire 660 miliardi alla gestione artigiani e
per lire 560 miliardi alla gestione esercenti attivita'
commerciali ed e' annualmente adeguata secondo i criteri di
cui al predetto art. 37, comma 3, lettera c). A decorrere
dall'anno 1998, in attuazione dell'art. 3, comma 2, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, con il procedimento di cui
all'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e sulla base
degli elementi amministrativi relativi all'ultimo
consultivo approvato, sono definite le percentuali di
riparto, fra le gestioni interessate, del predetto importo
al netto della richiamata somma aggiuntiva. Sono escluse
da tale procedimento di ripartizione, le quote dell'importo
assegnato alla gestione speciale minatori e all'Ente
nazionale di previdenza ed assistenza per i lavoratori
della spettacolo (ENPALS). Sono altresi' escluse dal
predetto procedimento, per gli esercizi 1998 e 1999, le
quote assegnate alle gestioni di cui all'art. 31 e 34 della
legge 9 marzo 1989, n. 88, per un importo pari al 50 per
cento di quello definito con legge 23 dicembre 1996, n.
663. Resta in ogni caso confermato che per il pagamento
delle pensioni INPS sono autorizzate, ove occorra,
anticipazioni di tesoreria all'Ente poste italiane fino
alla concorrenza degli importi pagabili mensilmente da
quest'ultimo Ente per conto dell'INPS e che le stesse sono
da intendersi senza oneri di interessi".