Art. 40.
(Interventi nel settore postale)
1. La societa' Poste italiane Spa e' autorizzata all'esercizio del
servizio di tesoreria degli enti pubblici, secondo modalita'
stabilite con convenzione. La societa' Poste italiane Spa e' altresi'
autorizzata a effettuare incassi e pagamenti per conto delle
amministrazioni pubbliche. A tal fine puo' eseguire operazioni di
versamento e di prelevamento di fondi presso la tesoreria statale,
con modalita' da stabilire convenzionalmente.
2. Il regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilita' dell'Amministrazione delle poste e dei telegrafi,
approvato con regio decreto 8 maggio 1933, n. 841, e' abrogato. I
flussi finanziari e la contabilizzazione dei servizi resi per conto
delle amministrazioni dello Stato, della Cassa depositi e prestiti e
degli enti pubblici sono regolati secondo i principi degli articoli
2423 e seguenti del codice civile.
3. I conservatori dei registri immobiliari trascrivono a favore
della societa' Poste italiane Spa la titolarita' dei beni di cui
risulti accertata la proprieta' da parte dell'ex Amministrazione
delle poste e delle telecomunicazioni, in base all'articolo 6, comma
1, del decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, individuati nel
rendiconto approvato con legge 23 settembre 1994, n. 555. La
trascrizione e' effettuata sulla base delle segnalazioni predisposte
dalla societ Poste italiane Spa contenenti gli elementi
identificativi dei singoli beni.
4. L'attivita' postale e' uniformata alle prescrizioni della
direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15
dicembre 1997. A tal fine entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il Governo emana, ai sensi dell'articolo
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, apposito
provvedimento di modificazione del testo unico delle disposizioni
legislative in materia postale, di bancoposta e di telecomunicazioni,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973,
n. 156, e successive modificazioni, volto ad assicurare la
prestazione di un servizio postale universale con prezzi accessibili
a tutti gli utenti, la determinazione dei servizi oggetto di riserva
e la revoca delle concessioni di cui all'articolo 29 del citato testo
unico. Il provvedimento introdurra' altresi' gli istituti della
autorizzazione generale e della licenza individuale per
l'espletamento di servizi non riservati e definira' le modalita' di
applicazione ai servizi di bancoposta della normativa di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, fatti salvi i principi
normativi che governano il risparmio postale nelle sue peculiari
caratteristiche.
5. All'articolo 53, comma 7, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
le parole: "Dalla data di cui al comma 6" sono sostituite dalle
seguenti: "Dal 1 gennaio 1999".
6. Per l'effettiva attuazione delle previsioni di cui all'articolo
2, comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e' applicabile
alla societa' Poste italiane Spa l'articolo 59, comma 3, della legge
27 dicembre 1997, n. 449.
Note all'art. 40:
- Il testo del comma 1 dell'art. 6 del decreto-legge 1
dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 gennaio 1994, n. 71, e' il seguente:
"1. L'ente e' titolare dei rapporti attivi e passivi,
nonche' dei diritti e dei beni dell'Amministrazione delle
poste e delle telecomunicazioni, ivi compresi quelli in
corso di realizzazione e quelli per i quali sono stati
emessi ordini di acquisto, ad eccezione dei beni da
destinare a sedi e uffici del Ministero".
- La legge 23 settembre 1994, n. 555, ha approvato il
rendiconto generale dell'amministrazione dello Stato per
l'esercizio finanziario 1993.
- La direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 dicembre 1997, pubblicata nella G.U.C.E.
del 21 gennaio 1998, concerne regole comuni per lo sviluppo
del mercato interno dei servizi postali comunitari e
miglioramento della qualita' del servizio.
- Per l'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, vedere nelle note all'art. 20.
- Il testo dell'art. 29 del testo unico delle
disposizioni legislative in materia postale, di bancoposta
e di telecomunicazioni, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, e' il
seguente:
"Art. 29 (Concessione di servizi postali). - Il direttore
provinciale delle poste ha facolta' di dare in concessione,
nelle forme stabilite dal regolamento, i seguenti servizi:
1) accettazione e recapito (per espresso) di
corrispondenze epistolari entro i confini del comune di
loro provenienza;
2) recapito con mezzi propri, da parte di banche, ditte,
istituti ed enti in genere e loro agenzie o succursali,
delle proprie corrispondenze epistolari entro i confini dei
rispettivi comuni nei quali risiedono;
3) recapito delle corrispondenze ordinarie e
raccomandate per espresso;
4) esercizio dei casellari, aperti o chiusi, per la
distribuzione delle corrispondenze;
5) impianti di comunicazioni dirette pneumatiche con gli
uffici postali e telegrafici collegati alla rete di posta
pneumatica dello Stato;
6) trasporto di pacchi e colli, soggetti alla
disposizione dell'art. 1 del presente decreto, di peso
fino a 20 chilogrammi.
La concessione per i servizi di cui ai numeri 1), 2), 3),
4) e 5) e' accordata con ordinanza del direttore
provinciale delle poste in base ad appositi capitolati
preventivamente approvati con decreto del Ministro per le
poste e le telecomunicazioni, sentito il consiglio di
amministrazione.
La concessione, di cui al n. 6), risulta da apposito
attestato rilasciato dal direttore provinciale delle poste.
Le concessioni non possono essere cedute a terzi senza il
consenso dell'Amministrazione".
- Il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, ha
approvato il testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, ai sensi degli articoli 8 e 21
della legge 6 febbraio 1996, n. 52.
- Il testo del comma 7 dell'art. 53 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e' il seguente:
"7. Dalla data di cui al comma 6 i lavoratori dipendenti
dell'Ente poste italiane sono assicurati all'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro (INAIL) secondo la normativa vigente ed il datore di
lavoro e' tenuto al versamento dei relativi premi al
predetto Ente. Dalla stessa data sono poste a carico
dell'INAIL tutte le rendite e tutte le altre prestazioni in
essere alla data della trasformazione nonche' quelle rela-
tive agli eventi infortunistici ed alle manifestazioni di
malattie professionali verificatisi prima di tale data e
non ancora definiti. Con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sentiti l'INAIL e l'Ente poste italiane, vengono definiti
oneri e modalita' per il trasferimento delle competenze in
materia infortunistica. Il numero 2) del primo comma
dell'art. 127 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, e'
abrogato".
- Il testo del comma 28 dell'art. 2 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e' il seguente:
"28. In attesa un'organica riforma del sistema degli
ammortizzatori sociali, entro centottanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, con uno o piu'
decreti del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, adottati ai sensi
dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
sentite le organizzazioni sindacali ed acquisito il parere
delle competenti Commissioni parlamentari, sono definite,
in via sperimentale, misure per il perseguimento di
politiche attive di sostegno del reddito e dell'occupazione
nell'ambito dei processi di ristrutturazione aziendali e
per fronteggiare situazioni di crisi di enti ed aziende
pubblici e privati erogatori di servizi di pubblica
utilita', nonche' delle categorie e settori di impresa
sprovvisti del sistema di ammortizzatori sociali.
Nell'esercizio della potesta' regolamentare il Governo si
attiene ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) costituzione da parte della contrattazione collettiva
nazionale di appositi fondi finanziati mediante un
contributo sulla retribuzione non inferiore allo 0,50 per
cento;
b) definizione da parte della contrattazione medesima di
specifici trattamenti e dei relativi criteri; entita',
modalita' concessivi, entro i limiti delle risorse
costituite, con determinazione dei trattamenti al lordo dei
correlati contributi figurativi;
c) eventuale partecipazione dei lavoratori al
finanziamento con una quota non superiore al 25 per cento
del contributo;
d) in caso di ricorso ai trattamenti, previsione della
obbligatorieta' della contribuzione con applicazione di una
misura addizionale non superiore a tre volte quella della
contribuzione stessa;
e) istituzione presso l'INPS dei fondi, gestiti con il
concorso delle parti sociali;
f) conseguimento, limitatamente all'anno 1997, di
maggiori entrate contributive nette complessivamente pari a
lire 150 miliardi".
"3. A decorrere dal 1 gennaio 1998, per tutti i soggetti
nei cui confronti trovino applicazione le forme
pensionistiche che garantiscono prestazioni definite in
aggiunta o ad integrazione del trattamento pensionistico
obbligatorio, ivi comprese quelle di cui al decreto
legislativo 16 settembre 1996, n. 563, al decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e al decreto
legislativo 20 novembre 1990 n. 357, nonche' le forme
pensionistiche che assicurano comunque ai dipendenti
pubblici, inclusi quelli alle dipendenze delle regioni a
statuto speciale e degli enti di cui alla legge 20 marzo
1975, n. 70, e successive modificazioni, ivi compresa la
gestione speciale ad esaurimento di cui all'art. 75 del
decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979,
n. 761, nonche' le gestioni di previdenza per il personale
addetto alle imposte di consumo, per il personale
dipendente dalle aziende private del gas e per il personale
addetto alle esattorie e alle ricevitorie delle imposte
dirette, prestazioni complementari al trattamento di base
ovvero al trattamento di fine rapporto, il trattamento si
consegue esclusivamente in presenza dei requisiti e con la
decorrenza previsti dalla disciplina dell'assicurazione
generale obbligatoria di appartenenza. Mediante accordi con
le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
del personale dipendente, stipulati anteriormente alla
costituzione dei fondi nazionali per il settore del credito
ai sensi dell'art. 2, comma 28, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e comunque non oltre il 31 marzo 1998, per
gli iscritti ai regimi aziendali integrativi di cui al
citato decreto legislativo n. 357 del 1990, la
contrattazione collettiva, nel casi di ristrutturazione o
riorganizzazione aziendale che determinano esuberi di
personale, puo' diversamente disporre; anche in deroga agli
ordinamenti dei menzionati regimi aziendali. In presenza di
tali esuberi riguardanti banche, associazioni di banche e
concessionari della riscossione cui si applicano i
contratti collettivi del settore del credito, gli accordi
stipulati, entro la medesima data del 31 marzo 1998, con le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative del
personale dipendente possono: a) prevedere, allo scopo di
agevolare gli esodi, apposite indennita' da erogare, anche
ratealmente, in conformita' all'art. 17 del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come
modificato dall'art. 5 del decreto legislativo 2 settembre
1997, n. 314, nel rispetto dei requisiti di eta' ivi
previsti, nonche' in conformita' all'art. 6, comma 4,
lettera b), del citato decreto legislativo n. 314 del 1997;
al medesimo regime fiscale previsto dal citato art. 17 del
testo unico delle imposte sui redditi, come modificato
dall'art. 5 del citato decreto legislativo n. 314 del 1997,
sono assoggettate le analoghe prestazioni eventualmente
erogate, al fine di cui sopra, dai citati fondi nazionali
per il settore del credito in luogo dei datori di loro; b)
adottare, in via prioritaria, il criterio della maggiore
eta' ovvero della maggiore prossimita' alla maturazione del
diritto a pensione a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria, purche' siano contestualmente previste forme
di sostegno del reddito, comprensive della corrispondente
contribuzione figurativa, erogabili, anche in soluzione
unica, nel limite massimo di 4 anni previsto per la
fruizione dell'indennita' di mobilita' di cui all'art. 7
della legge 23 luglio 1991, n. 223, poste a carico dei
datori di lavoro. Alle apposite indennita' ed alle forme di
sostegno del reddito, comprensive dei versamenti all'INPS
per la corrispondente contribuzione figurativa, si applica
il comma 3-bis dell'art. 1 del decreto-legge 14 agosto
1992, n. 364, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
ottobre 1992, n. 406. Dopo la costituzione dei citati fondi
nazionali per il settore del credito, la gestione dei
rapporti attivi e passivi derivanti dall'applicazione di
accordi stipulati ai sensi del presente comma e' trasferita
ai fondi stessi, i quali assumono in carico le residue
prestazioni previste dagli accordi medesimi, provvedendo a
riscuoterne anticipatamente l'importo dai datori di lavoro
obbligati. Per i trattamenti pensionistici anticipati e gli
altri interventi previsti in attuazione del decreto-legge
24 settembre 1996, n. 497, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 novembre 1996, n. 588, e del decreto-legge 9
settembre 1997, n. 292, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 novembre 1997, n. 388, per il risanamento, la
ristrutturazione e la privatizzazione delle aziende
bancarie ivi richiamate, trovano applicazione, sino alla
loro completa attuazione e comunque non oltre il 31
dicembre 1998, le disposizioni degli accordi sindacali
stipulati entro il 31 marzo 1998, compresa, a tale
esclusivo fine; la facolta' per le predette aziende di
sostenere il costo della prosecuzione volontaria della
contribuzione previdenziale fino alla maturazione del
diritto a pensione a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria secondo i requisiti di anzianita' contributiva
e di eta' previsti dalla legislazione previgente. Le forme
pensionistiche di cui al presente comma, fermo restando
quanto previsto dal comma 33, nonche' dal citato decreto
legislativo n. 124 del 1993, possono essere trasformate,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, in forme a contribuzione definita mediante
accordi stipulati con le rappresentanze dei 1avoratori di
cui all'art. 19 della legge 20 maggio 1970, n. 300, e suc-
cessive modificazioni, ovvero, in mancanza, con le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative del
personale dipendente. Alla facolta' di riscatto, ove
prevista, nelle forme pensionistiche di cui al presente
comma esercitata dalla data di entrata in vigore della
presente legge trovano applicazione le disposizioni di cui
al capo II del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 184,
in materia di determinazione del relativo onere. Entro il
30 giugno 1998 il Governo e' delegato ad emanare un decreto
legislativo per l'armonizzazione della disciplina
previdenziale del personale addetto alle esattorie e alle
ricevitorie delle imposte dirette con quella
dell'assicurazione generale obbligatoria, sulla base dei
principi e criteri direttivi indicati nell'art. 2, comma
23, della legge 8 agosto 1995, n. 335, e con le modalita'
di cui all'art. 3, comma 22, della medesima legge. Fino
alla data di entrata in vigore del decreto legislativo al
predetto personale si applicano le disposizioni di cui al
presente comma".
- Il testo del comma 3 dell'art. 59 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e' il seguente: