Art. 41.
(Tariffe postali agevolate)
1. Con decorrenza dal 1 gennaio 2000 le agevolazioni tariffarie per
le spedizioni postali di cui all'articolo 2, comma 20, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, ed agli articoli 17 e 20 della legge 10
dicembre 1993, n. 515, sono soppresse. Dalla medesima data e'
introdotto un contributo diretto, volto ad agevolare le spedizioni
postali di:
a) libri;
b) giornali e periodici di cui al registro previsto dall'articolo
1, comma 6, lettera a), n. 5), della legge 31 luglio 1997, n. 249;
c) pubblicazioni informative di associazioni ed organizzazioni
senza fini di lucro.
2. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, da emanare entro il 1 ottobre 1999, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sono stabiliti i requisiti dei soggetti che possono beneficiare del
contributo diretto di cui al comma 1, privilegiando le associazioni e
le organizzazioni senza fini di lucro e l'editoria minore, le
caratteristiche dei prodotti editoriali oggetto del beneficio,
l'entita' del contributo medesimo e le modalita' per usufruirne. Per
le imprese che editano i prodotti di cui al comma 1 ed il cui
fatturato non supera i 5 miliardi di lire annui, i citati decreti
dovranno prevedere le modalita' per gli eventuali anticipi da
richiedere fino al 50 per cento del contributo spettante per l'anno
precedente. Per tali imprese l'erogazione dei restanti contributi
avviene entro i tre mesi successivi alle relative richieste.
3. Per le finalita' di cui alle lettere a) e b) del comma 1 e'
autorizzata una spesa non superiore a lire 400 miliardi per l'anno
2000 e non superiore a lire 350 miliardi per l'anno 2001. Tali
stanziamenti confluiscono in un Fondo unico per l'editoria da
istituire con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, volto a riallocare gli stanziamenti vigenti
a favore del settore editoriale. Per le finalita' di cui alla lettera
c) del comma 1 e' autorizzata la spesa di lire 100 miliardi per
l'anno 2000 e di lire 80 miliardi per l'anno 2001.
4. I rimborsi a favore della societa' Poste italiane Spa da parte
della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, previsti dai commi 26 e 28 dell'articolo
2 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e dal comma 20 dell'articolo
2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, per gli anni 1996, 1997, 1998
e 1999, sono effettuati nei limiti degli specifici stanziamenti che
sono conservati in bilancio sino all'erogazione, sulla base di una
dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dalla societa'
Poste italiane Spa, attestante l'avvenuta puntuale applicazione delle
riduzioni previste dalle norme indicate.
5. Relativamente ai rimborsi per l'anno 1999 la societa' Poste
italiane Spa fornisce, entro il 31 maggio 1999, una analitica
relazione sull'ammontare dei rimborsi e sui soggetti beneficiari
relativa al primo trimestre 1999. Il Presidente del Consiglio dei
ministri, entro il 1 luglio 1999, invia alle competenti Commissioni
parlamentari una relazione sullo stato delle predette agevolazioni.
6. All'alinea del comma 10 dell'articolo 3 della legge 7 agosto
1990, n. 250, come sostituito dal comma 2 dell'articolo 2 della legge
11 luglio 1998, n. 224, dopo le parole: "editrici di quotidiani o
periodici" sono inserite le seguenti: "a quella data" e sono
soppresse le seguenti parole: "e per i quali le societ editrici
abbiano presentato domanda per l'anno 1997".
7. Al comma 15-bis dell'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n.
250, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: "e' corrisposto un importo
pari al 50 per cento dei contributi di cui ai commi", sono inserite
le seguenti: "2, 8,";
b) al secondo periodo, le parole: "della residua documentazione
prevista" sono sostituite dalle seguenti: "della documentazione
richiesta all'editore".
Note all'art. 41:
- Il testo dell'art. 2, comma 20, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e degli articoli 17 e 20 della legge 10
dicembre 1993, n. 515, e' il seguente:
"Art. 2 (Misure in materia di servizi di pubblica
utilita' e per il sostegno dell'occupazione e dello
sviluppo). - 1.-19. (Omissis).
20. Con decorrenza dal 1 aprile 1997, i prezzi dei
servizi di cui al comma 19 sono stabiliti, anche tramite
convenzione, dall'Ente poste italiane, tenendo conto delle
esigenze della clientela e delle caratteristiche della
domanda, nonche' dell'esigenza di difesa e sviluppo dei
volumi di traffico. Al fine di agevolare, anche dopo il 1
aprile 1997, gli invii attraverso il canale postale di:
a) libri; b) giornali quotidiani e riviste con qualsiasi
periodicita' editi da soggetti iscritti al registro
nazionale della stampa; c) pubblicazioni informative di
enti, enti locali, associazioni ed altre organizzazioni
senza fini di lucro, anche in lingua estera da spedire
all'estero, il Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni determina, con un anticipo di almeno tre
mesi, le tariffe agevolate per le categorie indicate nelle
lettere a), b) e c), con un eventuale aumento non superiore
al tasso programmato di inflazione.
A tal fine e' istituito un fondo presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri-Dipartimento per l'informazione e
l'editoria pari a lire 300 miliardi per il 1997, per le
integrazioni tariffarie da corrispondere all'Ente poste
italiane. Il funzionamento del fondo e' stabilito con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da
emanare entro e non oltre il 31 marzo 1997. Non possono
essere ammesse alle tariffe agevolate le pubblicazioni
pornografiche; le testate giornalistiche di cui alla
lettera b) che contengono inserzioni pubblicitarie, anche
in forma di inserto separato dalla pubblicazione, anche di
tipo redazionale per un'area calcolata su base annua
superiore al 45 per cento dell'intero stampato; le
pubblicazioni di cui alla lettera c), qualora includano
inserzioni pubblicitarie, anche in forma di inserto
separato dalla pubblicazione, o perseguano vantaggi
commerciali a favore di terzi, nonche' quelle di vendita
per corrispondenza, i cataloghi e la stampa postulatoria.
Le stampe promozionali e propagandistiche spedite in
abbonamento postale dalle organizzazioni senza scopo di
lucro di cui alla lettera c), anche finalizzate alla
raccolta di fondi, godono di un trattamento tariffario non
superiore all'80 per cento di quello previsto per le
pubblicazioni informative delle medesime organizzazioni".
"Art. 17 (Agevolazioni postali). - 1. Ciascun candidato
in un collegio uninominale e ciascuna lista di candidati in
una circoscrizione per le elezioni per il rinnovo della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica hanno
diritto ad usufruire di una tariffa postale agevolata di
lire 70, per plico di peso non superiore a grammi 70, per
l'invio di materiale elettorale per un numero massimo di
copie pari al totale degli elettori iscritti nel collegio
per i singoli candidati, e pari al totale degli elettori
iscritti nella circoscrizione per le liste di candidati.
Tale tariffa puo' essere utilizzata unicamente nei trenta
giorni precedenti la data di svolgimento delle elezioni e
da' diritto ad ottenere dall'amministrazione postale
l'inoltro dei plichi ai destinatari con procedure e tempi
uguali a quelli in vigore per la distribuzione dei
periodici settimanali".
"Art. 20 (Elezioni europee, regionali, provinciali e
comunali). - 1. Per le elezioni dei rappresentanti
italiani al Parlamento europeo e per le elezioni dei
consigli delle regioni a statuto ordinario e, in quanto
compatibili, delle regioni a statuto speciale e delle prov-
ince autonome di Trento e di Bolzano si applicano le
disposizioni di cui agli articoli da 1 a 6 e le relative
sanzioni previste nell'art. 15 e le disposizioni di cui
agli articoli 17, 18 e 19 della presente legge.
2. Per le elezioni dei consigli comunali e provinciali,
del sindaco e del presidente della provincia si applicano
le disposizioni dell'art. 1 e dell'art. 6 e le relative
sanzioni previste nell'art. 15 e le disposizioni di cui
agli articoli 17, 18 e 19 della presente legge.
3. L'art. 28 della legge 25 marzo 1993, n. 81, e'
abrogato".
- Il testo dell'art. 1, comma 6, lettera a), n. 5), della
legge 31 luglio 1997, n. 249, e' il seguente:
"5) cura la tenuta del registro degli operatori di
comunicazione al quale si devono iscrivere in virtu' della
presente legge i soggetti destinatari di concessione ovvero
di autorizzazione in base alla vigente normativa da parte
dell'Autorita' o delle amministrazioni competenti, le
imprese concessionarie di pubblicita' da trasmettere
mediante impianti radiofonici o televisivi o da diffondere
su giornali quotidiani o periodici, le imprese di
produzione e distribuzione dei programmi radiofonici e
televisivi, nonche' le imprese editrici di giornali
quotidiani, di periodici o riviste e le agenzie di stampa
di carattere nazionale, nonche' le imprese fornitrici di
servizi telematici e di telecomunicazioni ivi compresa
l'editoria elettronica e digitale; nel registro sono
altresi' censite le infrastrutture di diffusione operanti
nel territorio nazionale. L'Autorita' adotta apposito
regolamento per l'organizzazione e la tenuta del registro e
per la definizione dei criteri di individuazione dei
soggetti tenuti all'iscrizione diversi da quelli gia'
iscritti al registro alla data di entrata in vigore della
presente legge".
- Il testo dei commi 26 e 28 dell'art. 2 della legge 28
dicembre 1995, n. 549, e' il seguente:
"26. A decorrere dal 1 gennaio 1996, alle imprese
editrici di giornali quotidiani e periodici e' concesso un
rimborso di lire 200 per ogni copia delle pubblicazioni
edite spedita in abbonamento postale, a condizione che le
pubblicazioni stesse non contengano inserzioni
pubblicitarie, anche di tipo redazionale, per un'area
superiore al 45 per cento di quella dell'intero stampato su
base annua e che i relativi abbonamenti siano stati
stipulati a titolo oneroso dai destinatari. Dal rimborso
sono esclusi i giornali di pubblicita', di promozione delle
vendite di beni o servizi, di vendita per corrispondenza, i
cataloghi, i giornali pornografici, i giornali non posti in
vendita, quelli a carattere postulatorio, quelli editi da
enti pubblici".
"28. L'Ente poste italiane provvede ad applicare una
riduzione di lire 200, per ogni copia spedita in
abbonamento postale, agli editori in regola con
l'iscrizione al Registro nazionale della stampa o con gli
altri adempimenti previsti dalla legge 5 agosto 1981, n.
416, e successive modificazioni, cosi' come attestato dal
Garante per la radiodiffusione e l'editoria. Il
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della
Presidenza del Consiglio dei ministri, su parere della
commissione tecnica consultiva di cui all'art. 54 della
legge 5 agosto 1981, n. 416, provvede all'invio all'Ente
poste italiane dell'elenco delle testate aventi diritto,
nonche', entro il 30 giugno dell'anno successivo,
all'erogazione della somma relativa al minor introito
complessivo verificatosi, sulla base dei dati relativi al
numero delle copie spedite di ogni singola testata ammessa,
comunicati dall'Ente poste italiane. I giornali
pornografici e i cataloghi, esclusi quelli di informazione
libraria, sono soggetti all'aliquota IVA del 19 per cento e
sono parimenti esclusi dalla resa forfettaria di cui
all'art. 74, primo comma, lettera c), del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 e suc-
cessive modificazioni, nonche' dalle riduzioni tariffarie
di cui all'art. 28 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e
successive modificazioni".
- Il testo del comma 20 dell'art. 2 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e' il seguente:
"20. Con decorrenza dal 1 aprile 1997, i prezzi dei
servizi di cui al comma 19 sono stabiliti, anche tramite
convenzione, dall'Ente poste italiane, tenendo conto delle
esigenze della clientela e delle caratteristiche della
domanda, nonche' dell'esigenza di difesa e sviluppo dei
volumi di traffico. Al fine di agevolare, anche dopo il 1
aprile 1997 gli invii attraverso il canale postale di:
a) libri; b) giornali quotidiani e riviste con qualsiasi
periodicita' editi da soggetti iscritti al registro
nazionale della stampa; c) pubblicazioni informative di
enti, enti locali, associazioni ed altre organizzazioni
senza fini di lucro, anche in lingua estera da spedire
all'estero, il Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni determina, con un anticipo di almeno tre
mesi, le tariffe agevolate per le categorie indicate nelle
lettere a) b) e c), con un eventuale aumento non superiore
al tasso programmato di inflazione. A tal fine e' istituito
un fondo presso la Presidenza del Consiglio dei ministri-
Dipartimento per l'informazione e l'editoria pari a lire
300 miliardi per il 1997, per le integrazioni tariffarie da
corrispondere all'Ente poste italiane. Il funzionamento
del fondo e' stabilito con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri da emanare entro e non oltre il 31
marzo 1997. Non possono essere ammesse alle tariffe
agevolate le pubblicazioni pornografiche; le testate
giornalistiche di cui alla lettera b) che contengono
inserzioni pubblicitarie, anche in forma di inserto
separato dalla pubblicazione anche di tipo redazionale per
un'area calcolata su base annua superiore al 45 per cento
dell'intero stampato; le pubblicazioni di cui alla lettera
c), qualora includano inserzioni pubblicitarie, anche in
forma di inserto separato dalla pubblicazione, o perseguano
vantaggi commerciali a favore di terzi, nonche' quelle di
vendita per corrispondenza, i cataloghi e la stampa
postulatoria. Le stampe promozionali e propagandistiche
spedite in abbonamento postale dalle organizzazioni senza
scopo di lucro di cui alla lettera c), anche finalizzate
alla raccolta di fondi, godono di un trattamento tariffario
non superiore all'80 per cento di quello previsto per le
pubblicazioni informative delle medesime organizzazioni".
- Il comma 10 dell'art. 3 della legge 7 agosto 1990, n.
250, come sostituito dal comma 2 dell'art. 2 della legge 11
luglio 1998, n. 224, e' il seguente:
"10. Fatta salva l'applicazione a regime della normativa
in vigore al 31 dicembre 1997 a favore delle imprese
editrici di quotidiani o periodici organi di movimenti
politici i quali organi siano in possesso dei requisiti per
l'accesso ai contributi previsti e per i quali le societa'
editrici abbiano presentato domanda per l'anno 1997,
nonche' a favore delle imprese editrici di quotidiani e
periodici pubblicati per la prima volta in data successiva
al 31 dicembre 1997 e fino al 30 giugno 1998 quali organi
di partiti o movimenti ammessi al finanziamento pubblico, a
decorrere dal 1 gennaio 1998 alle imprese editrici di
quotidiani o periodici che, oltre che attraverso esplicita
menzione riportata in testata, risultino essere organi o
giornali di forze politiche che abbiano il proprio gruppo
parlamentare in una delle Camere o nel Parlamento europeo
avendo almeno un rappresentante in un ramo del Parlamento
italiano, nell'anno di riferimento dei contributi nei
limiti delle disponibilita' dello stanziamento di bilancio,
e' corrisposto:
a) un contributo fisso annuo di importo pari al 40 per
cento della media dei costi risultanti dai bilanci degli
ultimi due esercizi, inclusi gli ammortamenti, e comunque
non superiore a lire 2 miliardi e 500 milioni per i
quotidiani e lire 600 milioni per i periodici;
b) un contributo variabile, calcolato secondo i
parametri previsti dal comma 8, per i quotidiani, ridotto
ad un sesto, un dodicesimo od un ventiquattresimo
rispettivamente per i periodici settimanali, quindicinali o
mensili; per i suddetti periodici viene comunque
corrisposto un contributo fisso di lire 400 milioni nel
caso di tirature medie superiori alle 10.000 copie".
- Il testo vigente del comma 15-bis dell'art. 3 della
legge 7 agosto 1990, n. 250, e' il seguente:
"15-bis. A decorrere dall'anno 1998 entro il 31 marzo di
ogni anno e purche' sia stata inoltrata domanda valida ai
sensi delle vigenti disposizioni, e' corrisposto un importo
pari al 50 per cento dei contributi di cui ai commi 10 e 11
spettanti per l'anno precedente. La liquidazione del
contributo residuo verra' effettuata entro tre mesi dalla
presentazione del bilancio dell'impresa editoriale e della
necessaria certificazione nonche' della residua
documentazione prevista dalle norme vigenti. La
certificazione, eseguita a cura di una societa' di
revisione, e' limitata alla verifica ed al riscontro dei
soli costi a cui si fa riferimento per il conteggio del
contributo complessivo relativo ad ogni esercizio".