Alle direzioni regionali del lavoro
Alle direzioni provinciali del
lavoro
e, per conoscenza:
Al Gabinetto del Ministro
Alla segreteria particolare del
Ministro
Alle segreterie particolari dei
Sottosegretari di Stato
Alle Direzioni generali - Divisione
I
All'Ufficio centrale orientamento
e formazione professionale -
Divisione I
Al Servizio controllo interno
(SECIN)
Alle prefetture
Alle associazioni di
rappresentanza e tutela del
movimento cooperativo
Ai fini dell'applicazione dell'art. 11 della legge 31 gennaio 1992,
n. 59, ed in relazione al decreto ministeriale 19 gennaio 1999,
registrato alla Corte dei conti in data 23 gennaio 1999, di indirizzo
e programmazione, si specificano di seguito gli adempimenti che
dovranno essere eseguiti e la documentazione da presentare da parte
degli interessati per poter essere ammessi alla selezione ai fini
dell'erogazione del contributo.
I progetti dovranno essere presentati da enti cooperativi che
abbiano depositato almeno un bilancio di esercizio, che non siano
aderenti alle associazioni nazionali di rappresentanza, assistenza e
tutela del movimento cooperativo giuridicamente riconosciute e che
siano tenuti al versamento del contributo in oggetto al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale.
Detti progetti dovranno mirare alla promozione di nuove imprese e
di iniziative di sviluppo della cooperazione ed essere diretti
all'innovazione tecnologica ed all'incremento dell'occupazione, nello
spirito dell'articolo 11 della legge in argomento.
Carattere prioritario rivestono i progetti:
da realizzare nelle zone geografiche indicate negli obiettivi
comunitari e del Mezzogiorno, nonche' in quelle dove sono in vigore i
patti territoriali e/o i contratti d'area; tale requisito deve essere
specificato nella domanda di contributo;
che associno donne, giovani e lavoratori in difficolta' di
inserimento al lavoro;
che abbiano come obiettivo primario la costituzione di nuove
imprese cooperative e l'assistenza alle stesse nella fase di avvio.
Potranno essere presentati progetti per interventi sperimentali da
attuare presso le scuole superiori e le universita' per divulgare la
conoscenza dell'imprenditorialita' cooperativa.
Onde consentire ad un ampio numero di soggetti l'accesso al
contributo in questione e nell'intento di favorire la diffusione dei
principi cooperativi, e' riconosciuto un criterio prioritario, nella
valutazione, comparativa ai progetti presentati da enti cooperativi
che negli ultimi due esercizi non hanno usufruito del contributo in
oggetto a meno che il progetto non sia finalizzato in via prioritaria
alla costituzione di nuove imprese cooperative e alla assistenza alle
stesse nella fase di avvio.
Il contributo sulla spesa globale per la realizzazione del
progetto, di durata non superiore a dodici mesi, non potra' eccedere
l'importo massimo di lire 300.000.000, pari ad euro 154.937,07
comprensivo di I.V.A.
Sono esclusi dal contributo i costi concernenti l'acquisto di
macchinari ed altre immobilizzazioni, nonche' gli oneri relativi al
personale non impegnato direttamente nell'esecuzione del progetto.
Sono, pertanto, ammissibili gli oneri relativi al personale
direttamente coinvolto, nel limite dell'attivita' strettamente
necessaria alla realizzazione del progetto e specificatamente
indicati nel preventivo di spesa.
I costi relativi al personale addetto ad attivita' formative -
eventualmente previste nel progetto - dovranno essere parametrati a
quelli stabiliti dalle singole regioni per l'espletamento di
attivita' formative di competenza.
E' motivo di esclusione dal contributo la concessione di altro
finanziamento o contributo pubblico o la presentazione di richiesta
di finanziamento o contributo ad altra amministrazione per la
realizzazione dello stesso progetto.
Non e' consentito l'affidamento a terzi della realizzazione del
progetto, o di parti dello stesso, eventualmente ammesso al
contributo.
Gli enti interessati dovranno inoltrare, in plico chiuso con
l'indicazione "circolare n. 21/99, del 15 marzo 1999", al Ministero
de1 lavoro e della previdenza sociale - Direzione generale della
cooperazione - Divisione III, vicolo d'Aste, 12 - 00159 Roma,
apposita domanda di contributo redatta in carta da bollo.
La mancata redazione in carta legale comportera' l'inammissibilita'
della domanda medesima, tranne i casi in cui l'esenzione e'
espressamente prevista dalla vigente normativa.
La predetta domanda, compilata secondo l'unito schema (allegato 1),
dovra' essere corredata da una dettagliata relazione che illustri:
il progetto;
le finalita';
le modalita' di attuazione;
il preventivo analitico delle spese articolato tra le varie voci;
ogni altra informazione utile ai fini della valutazione (allegato
2).
Dovranno inoltre essere allegati i seguenti documenti numerati
progressivamente:
1) copia dell'atto costitutivo;
2) copia dello statuto sociale vigente;
3) copia dell'ultimo bilancio depositato, munito di timbro o
corredato da nota comprovante l'avvenuto deposito presso la
competente camera di commercio, con allegate le relazioni del
collegio sindac ale e consiglio di amministrazione redatte in
conformita' dell'articolo 2 della legge n. 59/1992;
4) copia del verbale dell'ultima ispezione alla quale e' stato
sottoposto l'ente o, in mancanza, dichiarazione rilasciata dalla
competente direzione provinciale del lavoro, attestante la non ancora
avvenuta attivita' ispettiva;
5) copia della ricevuta attestante il pagamento del contributo
obbligatorio per la vigilanza;
6) copia della ricevuta attestante il versamento della quota del 3%
degli utili di esercizio nei casi in cui tale versamento sia dovuto;
7) certificazione dell'iscrizione nel registro prefettizio
rilasciata in data non anteriore a sei mesi dalla data di
pubblicazione della presente circolare nella Gazzetta Ufficiale;
8) elenco nominativo, sottoscritto dal legale rappresentante, degli
amministratori, dei sindaci e degli eventuali direttori in carica;
9) dichiarazione sostitutiva della certificazione antimafia redatta
ai sensi della normativa vigente per i singoli componenti del
consiglio di amministrazione da cui risulti l'assenza di carichi
penali pendenti;
10) elenco, sottoscritto dal legale rappresentante, di tutta la
documentazione allegata.
Le domande dovranno pervenire, complete di tutta la documentazione
richiesta in duplice copia, entro e non oltre quarantacinque giorni a
decorrere dalla data di pubblicazione della presente circolare nella
Gazzetta Ufficiale; potranno essere inoltrate tramite raccomandata
postale con ricevuta di ritorno o mediante consegna diretta. Fara'
fede del rispetto del termine sopra indicato il timbro postale
comprovante la data di spedizione ovvero, nel caso di consegna
diretta, il protocollo apposto dalla direzione generale della
cooperazione, Divisione III.
Non saranno prese in considerazione, ai fini della concessione del
contributo, le domande pervenute fuori termine o che non risultano
complete della documentazione richiesta; in quest'ultimo caso non e'
consentita l'eventuale regolarizzazione successivamente al suindicato
termine di scadenza.
I progetti saranno sottoposti all'esame di un apposito nucleo che
formulera' una graduatoria di merito - nel limite delle
disponibilita' finanziarie - sulla base dei sotto elencati elementi
di valutazione:
valutazione complessiva del progetto:
articolazione progettuale (completezza, chiarezza, coerenza
interna, ecc.);
innovativita' dell'intervento progettuale;
tipologia delle attivita';
congruita' dei costi;
percentuale dei costi direttamente assunti dall'ente.
Valutazione analitica del progetto:
motivazioni;
obiettivi;
indicatori per la verifica dei risultati;
area di intervento;
destinatari;
metodologia;
contenuti;
requisiti professionali dei soci, dei dipendenti e degli
eventuali collaboratori impegnati nelle attivita' progettuali.
Rilevanza sociale del progetto:
ricaduta occupazionale;
creazione ed avvio di nuove imprese cooperative;
creazione di sinergie tra imprese cooperative;
promozione e diffusione della cultura cooperativa;
raccordo con le politiche socioeconomiche del territorio;
promozione di partenariati e di reti cooperative.
La domanda di contributo ed i relativi allegati potranno essere
presentati in lire o in euro. Per le domande espresse in euro, la
conversione in lire sara' fatta secondo le norme vigenti in materia
di conversione ed arrotondamento.
L'opzione, per l'euro, sara' irreversibile nel senso che
successivamente ogni comunicazione tra l'amministrazione concedente e
il richiedente avverra' in tale denominazione. L'opzione per le lire
non impedira' viceversa in una fase successiva della procedura di
optare per l'euro. L'opzione per l'euro potra' essere esercitata
comunque prima del completamento della procedura di liquidazione del
saldo della somma dovuta.
Il Ministero si riserva di procedere al monitoraggio dei progetti
cui e' stato erogato il contributo ed alla successiva verifica della
ricaduta sul mercato del lavoro dei risultati degli stessi.
La presente circolare sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana anche in attuazione delle norme contenute
nella legge 7 agosto 1990, n. 241.
Tenuto conto della particolare importanza che i contributi di cui
all'art. 11 della legge n. 59/1992 rivestono nel quadro della
promozione e dello sviluppo del movimento cooperativo, si pregano i
destinatari della presente circolare di dare la massima diffusione e
pubblicita' alle disposizioni in essa contenute.
Il direttore generale della cooperazione
Di Iorio