Art. 3.
Interventi urgenti a sostegno
1. L'esercizio di emittenti televisive i cui impianti sono
destinati esclusivamente alla ricezione e alla trasmissione via etere
simultanea e integrale di segnali televisivi di emittenti estere in
favore delle minoranze linguistiche riconosciute, e' consentito
previa autorizzazione del Ministero delle comunicazioni, che assegna
le frequenze di funzionamento dei suddetti impianti. L'autorizzazione
e' rilasciata ai comuni, alle comunita' montane e ad altri enti
locali o consorzi di enti locali e ha estensione limitata al
territorio in cui risiedono le minoranze linguistiche riconosciute,
nell'ambito della riserva di frequenze prevista dall'art. 2, comma 6,
lettera g), della legge 31 luglio 1997, n. 249. L'esercizio di
emittenti televisive che trasmettono nelle lingue delle stesse
minoranze e' consentito alle medesime condizioni ai soggetti indicati
all'art. 6, comma 4, del regolamento approvato dall'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni con deliberazione 1 dicembre 1998, n.
78.
(( 1-bis. All'articolo 43-bis della legge 14 aprile 1975, ))
(( n. 103, le parole: "delle concessionarie televisive" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "radiofonici e televisivi diffusi". ))
2. Le emittenti televisive le cui trasmissioni consistono
esclusivamente in programmi di televendita, ai sensi della direttiva
89/5 52/CEE, come modificata dalla direttiva 97/36/CE, e non
trasmettono pubblicita', (( possono presentare domanda di
concessione, a condizione che )) si impegnino a trasferire entro tre
anni dal rilascio della concessione l'irradiazione dei propri
programmi esclusivamente da satellite o via cavo. Tali emittenti
possono effettuare le proprie trasmissioni contemporaneamente su
frequenze terrestri e da satellite o via cavo. L'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni proroga, per una sola volta, tale
termine, in relazione allo sviluppo dell'utenza dei programmi da
satellite e via cavo e, comunque, non oltre il termine di durata ((
della concessione. ))
3. I soggetti titolari di emittenti televisive locali
legittimamente operanti alla data del 31 gennaio 1999, che dismettano
la propria attivita' e si impegnino a non acquisire partecipazioni di
alcun genere per almeno cinque anni in societa' titolari di emittenti
televisive o in societa' direttamente o indirettamente controllate o
collegate alle stesse, presentano al Ministero delle comunicazioni,
entro e non oltre il 31 luglio 1999, domanda (( documentata )) per
ottenere un indennizzo, calcolato in base al bacino di utenza servito
e al fatturato medio conseguito negli ultimi tre anni, (( nei limiti
delle risorse disponibili, )) nelle seguenti misure massime:
a) lire cento milioni se emittente operante in ambito provinciale;
b) lire centottanta milioni se emittente operante in ambito
interprovinciale.
(( 3-bis. Il Ministero delle comunicazioni, anche ))
(( attraverso i propri organi periferici, puo' richiedere alle ))
(( emittenti interessate la eventuale ulteriore documentazione ))
(( necessaria all'esatta determinazione della misura ))
(( dell'indennizzo. Entro centoventi giorni dalla ricezione della ))
(( domanda, il Ministero, in contraddittorio con l'interessato, ))
(( fissa la misura dell'indennizzo. La dismissione degli impianti, ))
(( qualora l'indennizzo sia accettato entro il termine stabilito ))
(( dal Ministero, e' attuata entro trenta giorni dalla notifica ))
(( del provvedimento che accorda l'indennizzo stesso. ))
4. All'onere derivante dal comma 3, valutato in lire 16 miliardi
per l'anno 1999, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno medesimo, allo scopo utilizzando parzialmente
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
5. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
(( 5-bis. Per lo svolgimento delle funzioni di cui all'art. ))
(( 1, comma 13, della legge 31 luglio 1997, n. 249, i comitati ))
(( regionali per le comunicazioni si avvalgono degli ispettorati ))
(( territoriali del Ministero delle comunicazioni. ))
(( 5-ter. All'art. 1, comma 6, lettera a), n. 15), della ))
(( legge 31 luglio 1997, n. 249, dopo le parole: "non vengano ))
(( superati" sono inserite le seguenti: ", anche avvalendosi degli ))
(( organi periferici del Ministero delle comunicazioni". ))
(( 5-quater. All'art. 1, comma 6, lettera b), n. 13), della ))
(( legge 31 luglio 1997, n. 249, dopo la parola: "radiotelevisive" ))
(( sono inserite le seguenti: ", anche avvalendosi degli ))
(( ispettorati territoriali del Ministero delle comunicazioni". ))
(( 5- quinquies. Presso le strutture periferiche del ))
(( Ministero delle comunicazioni viene istituito con decreto del ))
(( Ministro un osservatorio a supporto della struttura prevista ))
(( dall'art. 1, comma 24, della legge 31 luglio 1997, n. 249. ))
(( L'istituzione dell'osservatorio non deve comportare oneri ))
(( finanziari aggiuntivi per lo Stato. ))
(( 5- sexies. Su istanza degli interessati, presentata entro ))
(( trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di ))
(( conversione del presente decreto, i canoni di concessione ))
(( dovuti dalle emittenti radiotelevisive locali per gli anni ))
(( 1994, 1995, 1996, 1997 e 1998 possono essere corrisposti anche ))
(( attraverso un pagamento dilazionato fino a dodici mesi con un ))
(( saggio di interesse pari al saggio ufficiale di sconto ))
(( maggiorato dell'interesse legale. Il Ministero delle ))
(( comunicazioni, previo accertamento delle somme dovute, comunica ))
(( agli interessati le modalita' e i termini di pagamento. ))
Riferimenti normativi:
- Il testo del comma 6, lettera g), dell'art. 2 della
citata legge n. 249/1997 e' il seguente:
"6. Le competenze dell'Autorita' sono cosi' individuate:
a)-f) (omissis);
g) riserve per la diffusione dei canali
irradiabili per la diffusione del segnale radiofonico e
televisivo di emittenti estere in favore delle minoranze
linguistiche riconosciute e per emittenti locali che
trasmettono nelle lingue delle stesse minoranze".
- Il testo del comma 4 dell'art. 6 del regolamento per
il rilascio delle concessioni per la radiodiffusione
televisiva privata su frequenze terrestri, approvato
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni con
deliberazione n. 78/1998, e' il seguente:
"4. La concessione per la radiodiffusione televisiva su
frequenze terrestri in ambito locale a carattere
comunitario puo' essere rilasciata a fondazioni,
associazioni riconosciute o non riconosciute e societa'
cooperative prive di scopo di lucro".
- Il testo dell'art. 43-bis della legge n. 103/1975
(Nuove norme in materia di diffusione radiofonica e
televisiva), come modificato dal presente articolo, e' il
seguente:
"Art. 43-bis. - L'installazione e l'esercizio di
impianti e ripetitori privati, destinati esclusivamente
alla ricezione e trasmissione via etere simultanea ed
integrale dei programmi radiofonici e televisivi diffusi
in ambito nazionale e locale, sono assoggettati a
preventiva autorizzazione del Ministero delle
comunicazioni, il quale assegna le frequenze di
funzionamento dei suddetti impianti. Il richiedente deve
allegare alla domanda il progetto tecnico
dell'impianto. L'autorizzazione e' rilasciata
esclusivamente ai comuni, comunita' montane o ad altri
enti locali o consorzi di enti locali, ed ha estensione
territoriale limitata alla circoscrizione dell'ente
richiedente tenendo conto, tuttavia, della particolarita'
delle zone di montagna".
- La direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre
1989, come modificata dalla direttiva 97/36/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 1997,
reca il coordinamento di determinate disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati
membri concernenti l'esercizio delle attivita' legislative.
- Il testo del comma 13 dell'art. 1 della citata legge
n. 249/1997 e' il seguente:
"13. L'Autorita' si avvale degli organi del
Ministero delle comunicazioni e degli organi del
Ministero dell'interno per la sicurezza e la
regolarita' dei servizi di telecomunicazioni nonche' degli
organi e delle istituzioni di cui puo' attualmente
avvalersi, secondo le norme vigenti, il Garante per
la radiodiffusione e l'editoria. Riconoscendo le esigenze
di decentramento sul territorio al fine di assicurare le
necessarie funzioni di governo, di garanzia e di controllo
in tema di comunicazione, sono funzionalmente organi
dell'Autorita' i comitati regionali per le comunicazioni,
che possono istituirsi con leggi regionali entro sei mesi
dall'insediamento, ai quali sono altresi' attribuite le
competenze attualmente svolte dai comitati regionali
radiotelevisivi. L'Autorita', d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, individua gli
indirizzi generali relativi ai requisiti richiesti ai
componenti, ai criteri di incompatibilita' degli stessi,
ai modi organizzativi e di finanziamento dei
comitati. Entro il termine di cui al secondo periodo e
in caso di inadempienza le funzioni dei comitati regionali
per le comunicazioni sono assicurate dai comitati
regionali radiotelevisivi operanti. L'Autorita' d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano adotta un regolamento per definire le materie di
sua competenza che possono essere delegate ai comitati
regionali per le comunicazioni. Nell'esplicazione delle
funzioni l'Autorita' puo' richiedere la consulenza di
soggetti o organismi di riconosciuta indipendenza e
competenza. Le comunicazioni dirette all'Autorita' sono
esenti da bollo. L'Autorita' si coordina con i preposti
organi dei Ministeri della difesa e dell'interno per
gli aspetti di comune interesse".
- Il testo del comma 6, lettera a), n. 15), e lettera
b), n. 13), dell'art. 1 della citata legge n. 249/1997,
come modificato dal presente articolo, e' il seguente:
"6. Le competenze dell'Autorita' sono cosi' individuate:
a) la commissione per le infrastrutture e le reti:
1)-14) (omissis);
15) vigila sui tetti di radiofrequenze compatibili con
la salute umana e verifica che tali tetti, anche per
effetto congiunto di piu' emissioni elettromagnetiche, non
vengano superati, anche avvalendosi degli organi
periferici del Ministero delle comunicazioni. Il
rispetto di tali indici rappresenta condizione
obbligatoria per le licenze o le concessioni
all'installazione di apparati con emissioni
elettromagnetiche. Il Ministero dell'ambiente,
d'intesa con il Ministero della sanita' e con il
Ministero delle comunicazioni, sentiti l'Istituto
superiore di sanita' e l'Agenzia nazionale per la
protezione dell'ambiente (ANPA), fissa entro sessanta
giorni i tetti di cui al presente numero, tenendo
conto anche delle norme comunitarie;
(Omissis);
b) la commissione per i servizi e i prodotti:
1)-12) (Omissis);
13) effettua il monitoraggio delle trasmissioni
radiotelevisive, anche avvalendosi degli ispettorati
territoriali del Ministero delle comunicazioni".
- Il testo del comma 24 dell'art. 1 della citata legge
n. 249/1997 e' il seguente:
"24. Presso il Ministero delle comunicazioni e'
istituito un Forum permanente per le comunicazioni
composto oltre che da rappresentanti dello stesso
Ministero da esperti di riconosciuta competenza e da
operatori del settore. Il Forum per le comunicazioni
ha compiti di studio e di proposta nel settore della
multimedialita' e delle nuove tecnologie della
comunicazione. L'istituzione del Forum non comporta
oneri finanziari aggiuntivi per lo Stato".