all'autofinanziamento.
ART. 34 - IL DIRETTORE DEI SERVIZI GENERALI ED AMMINISTRATIVI
1. Contestualmente con la piena attuazione dell'autonomia scolastica
e con la ridefinizione delle funzioni dei dirigenti scolastici, dal
1-9- 2000 e' definito, nel quadro dell'unita' di conduzione affidata
al dirigente scolastico, il profilo professionale di direttore dei
servizi generali ed amministrativi nelle scuole ed istituti di ogni
ordine e grado, di cui alla tabella A.
2. A tale profilo si accede con i titoli di cui alla tabella B. In
prima applicazione, vi accede il personale con contratto a tempo
indeterminato del profilo professionale di responsabile
amministrativo in servizio nell'a.s. 1999-2000 nelle scuole di ogni
ordine e grado e delle Istituzioni educative e nei Conservatori ed
Accademie, previa regolare frequenza di apposito corso modulare di
formazione con valutazione finale. E' ammesso, altresi', al corso il
personale di cui all'art. 21 della legge 463/1978, purche'
contestualmente all'ammissione opti per il passaggio nel profilo
professionale di cui al presente articolo. Per il personale in
possesso di esperienza professionale almeno decennale in qualita' di
responsabile amministrativo, coordinatore amministrativo o segretario
ragioniere economo, negli istituti secondari superiori e nelle
istituzioni educative, gia' dotati di autonomia
amministrativo-contabile, possono essere previsti percorsi formativi
abbreviati ferma restando la valutazione finale.
Si applica, in proposito, la disciplina di cui all'articolo 25 ter,
comma 5, del decreto legislativo n. 29/1993, come integrato dal
decreto legislativo n. 59/1998, per i lavoratori che si trovano nella
situazione indicata nello stesso articolo.
3. Contenuti, modalita' operative e crediti culturali dei corsi di
formazione sono definiti attraverso contrattazione integrativa
nazionale. Sono del pari definiti con contrattazione integrativa
nazionale, i criteri e le modalita' di sostituzione del direttore dei
servizi generali ed amministrativi, che sara' affidata o per incarico
a personale in servizio nella stessa o in altre scuole, in possesso
dei necessari titoli professionali o, in subordine, per reggenza.
LEGGE 463/1978 ARTICOLO 21
(insegnanti elementari in servizio nelle segreterie dei circoli
didattici)
Gli insegnanti elementari che siano gia' stati inquadrati o saranno
inquadrati nei ruoli provinciali dei segretari ai sensi dell'articolo
28, comma terzo, del decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1974, n.420, ferma restando la loro assegnazione alle
segreterie dei circoli didattici, possono optare, entro il termine di
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
tra il collocamento permanente fuori ruolo, ai sensi dell'articolo 8
della legge 2 dicembre 1967, n. 1213, e l'inquadramento nei ruoli
provinciali dei segretari.
DECRETO LEGISLATIVO 29/1993, come integrato dal DECRETO LEGISLATIVO
59/1998
ART. 25-TER
(inquadramento nei ruoli regionali dei dirigenti scolastici dei capi
d'istituto in servizio).
1. I capi di istituto con rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
ivi compresi i rettori e i vicerettori dei convitti nazionali, le
direttrici e vice direttrici degli educandati, assumono la qualifica
di dirigente, previa frequenza di appositi corsi di formazione,
all'atto della preposizione alle istituzioni scolastiche dotate di
autonomia e della personalita' giuridica a norma dell'articolo 21
della legge 15 marzo 1997, n. 59, salvaguardando, per quanto
possibile, la titolarita' della sede di servizio.
2. Il Ministro della pubblica istruzione, con proprio decreto,
definisce gli obiettivi, i contenuti e la durata della formazione;.
determina le modalita' di partecipazione ai diversi moduli formativi
e delle connesse verifiche; definisce i criteri di valutazione e di
certificazione della qualita' di ciascun corso; individua gli organi
dell'amministrazione scolastica responsabili dell'articolazione e del
coordinamento dei corsi sul territorio, definendone i criteri;
stabilisce le modalita' di svolgimento dei corsi con il loro
affidamento ad universita' agenzie specializzate ed enti pubblici e
privati anche tra loro associati o consorziati.
3. La, direzione dei conservatori di musica, delle accademie di belle
arti, degli istituti superiori per le industrie artistiche e delle
accademie nazionali di arte drammatica e di danza, e' equiparata alla
dirigenza dei capi d'istituto con decreto del ministro della pubblica
istruzione sono disciplinate le modalita' di designazione e di
conferimento e la durata dell'incarico, facendo salve le posizioni
degli attuali direttori di ruolo.
4. Contestualmente all'attribuzione della qualifica dirigenziale ai
vice-rettori dei convitti nazionali e alle vicedirettrici degli
educandati sono soppressi i corrispondenti posti, alla conclusione
delle operazioni sono soppressi i relativi ruoli.
5. I capi d'istituto che rivestano l'incarico di Ministro o
Sottosegretario di stato, ovvero siano in aspettativa per mandato
parlamentare o amministrativo o siano in esonero sindacale,
distaccati, comandati, utilizzati o collocati fuori ruolo possono
assolvere all'obbligo di formazione mediante la frequenza di appositi
moduli nell'ambito della formazione prevista dal presente articolo,
ovvero della formazione di cui all'articolo 28 bis. In tale ultimo
caso l'inquadramento decorre ai fini giuridici dalla prima
applicazione degli inquadramenti di cui al comma 1 ed ai fini
economici dalla data di assegnazione ad una istituzione scolastica
autonoma.
ART. 35 - INDENNITA' DI AMMINISTRAZIONE
Nel primo biennio contrattuale ai direttori amministrativi delle
Accademie e dei Conservatori ed ai responsabili amministrativi delle
scuole ed istituti di ogni ordine e grado e' corrisposta una
indennita' di amministrazione, determinata in sede di contrattazione
integrativa nazionale, avuto riguardo anche della tipologia e della
dimensione dell'istituzione scolastica. La predetta indennita' di
amministrazione sara' corrisposta al direttore dei servizi generali
ed amministrativi in luogo del responsabile amministrativo delle
scuole di ogni ordine e grado, allorche' avra' piena attuazione
l'autonomia scolastica e la operativita' di tale profilo
professionale, nonche' al personale che, in base alla normativa
vigente, sostituisce le suddette figure professionali o ne svolge le
funzioni. Gli oneri derivanti dal presente articolo incidono sulle
risorse di cui all'articolo 42, comma 4.
ART. 36 - VALORIZZAZIONE DELLA PROFESSIONALITA' DEL PERSONALE ATA
1. La complessita' della scuola dell'autonomia richiede un
particolare impegno e specifiche competenze professionali
relativamente alla gestione amministrativa, contabile e dei servizi
tecnici e ausiliari.
2. Al fine di corrispondere alle esigenze indicate al comma 1 si
rende necessario l'esercizio delle funzioni previste dall'articolo
32, comma 1 lettera b), che saranno assegnate a tempo determinato.
Possono, pertanto, prevedersi, a titolo esemplificativo:
a) per gli assistenti amministrativi, sostituzione del direttore dei
servizi generali ed amministrativi e/o del responsabile
amministrativo, funzioni di coordinamento di piu' addetti a settori
operativi omogenei, con riguardo anche all'impiego di nuove
tecnologie di tipo informatico;
b) per gli assistenti tecnici, compiti di partecipazione agli
organismi preposti all'acquisto e collaudo di attrezzature tecniche e
scientifiche, nonche' di coordinamento di piu' addetti operanti in
aree professionali della medesima specializzazione;
c) per i cuochi, mansioni complesse di organizzazione dei servizi di
cucina, con rilievo anche esterno, e di coordinamento di piu'
operatori in detti servizi;
d) per i collaboratori scolastici, mansioni che richiedono
particolare professionalita', come l'assistenza agli alunni portatori
di handicap, il supporto all'attivita' amministrativa e didattica, la
manutenzione di beni mobili e immobili, l'attivita' di pronto
soccorso e primo intervento in caso di necessita';
e) per i restanti profili professionali, mansioni complesse
necessarie per la riorganizzazione dei servizi nella scuola
dell'autonomia.
3. Per il personale sopra indicato, al quale e' richiesta specifica
esperienza e competenza professionale, vanno previsti adeguati
percorsi formativi. Le conseguenti attivita' danno titolo a compensi
accessori e alla costituzione di crediti professionali valutabili ai
fini della mobilita'.
4. In sede di contrattazione integrativa nazionale saranno definiti
criteri e modalita' per la individuazione delle professionalita'
funzionali e del personale cui assegnare tali funzioni, per la
verifica di efficienza ed efficacia dell'attivita' svolta, oltre che
la misura della retribuzione accessoria e gli ambiti di fruizione dei
crediti professionali acquisiti. Ai fini previsti dal presente comma
sono destinate le risorse indicate nel successivo articolo 42, comma
4.
5. Per corrispondere adeguatamente alle esigenze indicate al comma 1,
gli organici del personale ATA di cui al presente articolo possono
essere rideterminati funzionalmente dal Ministero della Pubblica
istruzione, nei modi del vigente articolo 31, comma 1, lettera c del
decreto legislativo n. 29/1993, in base a modelli organizzativi anche
di carattere innovativo, a livello di singola scuola o provinciale,
purche' senza oneri aggiuntivi della spesa complessiva. Rientrano in
tali ipotesi, a titolo esemplificativo:
-la ridistribuzione del personale fra le scuole di ogni ordine e
grado, nonche' da e verso i conservatori e le accademie;
- la possibilita' di destinare unita' di personale ATA a consorzi o
reti di scuole;
- la modifica dei contingenti e/o delle tipologie di posto.
La contrattazione integrativa nazionale determinera' i criteri
generali per la definizione delle procedure di assegnazione del
personale previsto dal presente comma.
Al fine di verificare gli elementi di corrispondenza tra gli attuali
profili professionali, il loro arricchimento interno ed il modello
organizzativo dei servizi amministrativi tecnici ausiliari derivante
dall'autonomia, le parti concordano di individuare una specifica
sequenza contrattuale da aprire entro il 30 gennaio 2000.
DECRETO LEGISLATIVO N. 29/1993
ARTICOLO 31, comma 1, lettera c
(vedi pag. 16)
ART. 37 - NORME DI PRIMA APPLICAZIONE
1. I contingenti del personale ATA sono attribuiti, senza incrementi
di spesa, con i medesimi criteri di cui al precedente art.36, comma
5, e alle nuove aree in base all'allegata tabella C.
2. Sono portate a compimento tutte le procedure selettive o
concorsuali interne alle singole amministrazioni indette per la
copertura di posti vacanti, in corso ovvero gia' programmate, in base
alle vigenti disposizioni, alla data di entrata in vigore del
presente CCNL. I vincitori sono automaticamente inquadrati nel nuovo
sistema di classificazione, nella posizione ove risulta confluita
quella cui si riferisce la procedura selettiva o concorsuale con
effetto dalla data stabilita nel contratto individuale.
3. Il profilo di aiutante cuoco e' soppresso. Il personale ATA gia'
appartenente alla soppressa qualifica e' inquadrato nel profilo di
cuoco ed i relativi posti in organico sono portati in aggiunta a
quelli del profilo di cuoco.
4. I posti in organico da assegnarsi ai nuovi profili di direttore
dei servizi generali ed amministrativi e di assistente di biblioteca
sono determinati nei modi previsti dall'art. 36, comma 5, del
presente contratto.
5. All'assistente di biblioteca spetta la stessa retribuzione del
responsabile amministrativo.
ART.38 - COLLABORAZIONI PLURIME PER IL PERSONALE ATA
Il personale ATA, con esclusione del responsabile amministrativo, del
direttore dei servizi generali ed amministrativi e del direttore
amministrativo, puo' prestare la propria collaborazione ad altra
scuola per realizzare specifiche attivita' che richiedano particolari
competenze professionali non presenti in quella scuola.
Tale collaborazione non comporta esoneri anche parziali nella scuola
di servizio ed e' autorizzata dal capo di istituto sentito il
responsabile amministrativo o il direttore dei servizi generali ed
amministrativi o il direttore amministrativo.
Capo V Particolari tipologie di corsi
ART. 39 - PERSONALE IMPEGNATO IN ATTIVITA' DI EDUCAZIONE DEGLI ADULTI
ED IN ALTRE TIPOLOGIE DI ATTIVITA' DIDATTICA
Sono destinatari del presente articolo i docenti che operano nei
centri territoriali permanenti, nei corsi serali della scuola
secondaria superiore, nelle scuole presso gli ospedali e gli istituti
penitenziari. Considerata la specificita' professionale che
contraddistingue il settore dell'educazione degli adulti, si
stabilisce che:
a)deve essere assicurata la precedenza nelle operazioni di mobilita'
a domanda o d'ufficio per analoga tipologia per chi abbia maturato
esperienza nel settore o abbia frequentato specifici percorsi di
formazione in ingresso;
b) in sede di piano nazionale di aggiornamento saranno annualmente
definiti le risorse e interventi formativi mirati agli obiettivi
dell'educazione degli adulti;
c) nell'ambito dei compiti dell'Osservatorio saranno definite le
tipologie formative valide ai fini dell'insegnamento nel settore;
d) secondo cadenze determinate in sede locale puo' essere prevista la
convocazione di conferenze di servizio che devono vedere il
coinvolgimento dei docenti del settore quale sede di proposta per la
definizione del piano di formazione in servizio, nonche' di
specifiche iniziative per i docenti assegnati per la prima volta a
questo settore;
e) l'articolazione dell'orario di rapporto con l'utenza dei docenti
in servizio presso i centri territoriali permanenti e' definita in
base alla programmazione annuale dell'attivita' e all'articolazione
flessibile su base annuale. Nelle funzioni di competenza dei docenti
all'interno dell'orario di rapporto con l'utenza si debbono
considerare le attivita' di accoglienza e ascolto, nonche' quelle di
analisi dei bisogni dei singoli utenti. Per le attivita' funzionali
alla prestazione dell'insegnamento si fa riferimento a quanto
stabilito dall'art. 25;
f) la contrattazione integrativa nazionale sull'utilizzazione del
personale disciplina le possibili utilizzazioni sia in corsi
ospedalieri sia in classi ordinarie anche al fine di individuare
scuole polo che assicurino l'attivita' educativa in un certo numero
di ospedali. Al personale e' garantita la tutela sanitaria a livello
di informazione, di prevenzione e controllo sulla base di intese con
l'autorita' sanitaria promosse dall'autorita' scolastica;
g) nelle scuole carcerarie e' garantita la tutela sanitaria a livello
di informazione, di prevenzione e controllo, ivi compresa la
possibilita' per docenti di accedere ai presidi medici, sulla base di
intese con le autorita' competenti promosse dall'autorita'
scolastica;
h) la contrattazione integrativa nazionale riguardera' anche il
personale di cui al presente articolo, con particolare riguardo alla
specificita' delle tematiche relative al settore, anche in
riferimento ai processi di innovazione in corso e in considerazione
dell'espansione quantitativa e qualitativa del settore. In sede di
contrattazione integrativa sara' prevista una specifica ed autonoma
destinazione di risorse per il personale impegnato nel settore;
i) quanto sopra definito si applica anche al personale operante nei
corsi di alfabetizzazione e nei corsi sperimentali per lavoratori
(150 ore), fino al completo riassorbimento nei centri territoriali
permanenti.
Capo VI - Aspetti economico-retributivi generali
Art. 40 - AUMENTI DELLA RETRIBUZIONE BASE ED EFFETTI DEI NUOVI
STIPENDI
1. Gli stipendi tabellari derivanti dall'art. 1 del CCNL stipulato in
data 17.4.96 sono incrementati degli importi mensili lordi, per
tredici mensilita', indicati nelle tabelle DI e D2, alle scadenze ivi
indicate.
2. Per effetto degli incrementi indicati al comma 1, i valori degli
stipendi annui sono rideterminati nelle misure e alle decorrenze
stabilite nella tabella E.
3. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente
articolo hanno effetto sulla tredicesima mensilita', sui compensi per
le attivita' aggiuntive, sulle ore eccedenti, sul trattamento
ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sull'indennita' di
buonuscita, sull'indennita' di cui all'art. 62, comma 6, del CCNL del
4/8/1995, sull'equo indennizzo e sull'assegno alimentare.
4. I benefici economici risultanti dall'applicazione del presente
articolo sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi
previsti dal comma 1 al personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale. Agli effetti
dell'indennita' di buonuscita e di licenziamento si considerano solo
gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio.
Art. 41 - DISPONIBILITA' FINANZIARIE PER LA CONTRATTAZIONE
INTEGRATIVA
1. Alla contrattazione integrativa sono destinate quote parti delle
risorse finanziarie di cui all'articolo 2, comma 9, della legge 27
dicembre 1997, n. 450, e dell'articolo 2, commi 8 e 9, della legge 23
dicembre 1998, n. 449, nonche' le risorse finanziarie individuate
specificatamente per il personale del comparto scuola rinvenienti da
altre fonti normative. Vanno, inoltre, aggiunte a tali risorse quelle
derivanti dal passaggio dalla struttura retributiva tabellare
prevista dal D.P.R n. 399/1998 a quella stabilita dal CCNL
sottoscritto in data 4 agosto 1995, in coerenza con quanto previsto
dagli articoli 27, comma 4, e 77 del citato contratto.
2. Piu' particolarmente e per una maggiore specificazione, si
elencano, qui di seguito, le risorse finanziarie destinate alla
contrattazione integrativa:
a. l'importo di lire 198 miliardi corrispondenti al recupero
dell'inflazione programmata sull'accessorio disponibile con
decorrenza 31.12.1999, ed a valere sulle disponibilita' dell'anno
2000, quale quota parte delle risorse destinate alla contrattazione
collettiva dall'art.2, comma 9, della legge 450/97;
b. le risorse indicate dall'art.2, comma 9, della legge n. 449/98
(0,8% della massa salariale) per la quota parte da destinare al
personale del comparto scuola ammontante a lire 97 miliardi per
l'anno 1999 ed a lire 508 miliardi per l'anno 2000;
c. gli stanziamenti iscritti nello stato di previsione del Ministero
della pubblica istruzione, per l'anno 1999 e successivi, relativi al
fondo per il miglioramento dell'offerta formativa e per le
prestazioni aggiuntive di cui alle pertinenti Unita' Previsionali di
Base (U.P.B. 3.1.1.2 - Cap. 1051; U.P.B. 4.1.1.2 - Cap. 5963; U.P.B.
5.1.1.2 - Cap. 5964; U.P.B. 6.1.1.2 - Cap. 5965; U.P.B. 7.1.1.27 -
Cap. 5966; U.P.B. 10.1.1.2 - Cap. 5967; U.P.B. 11.1.1.2 - Cap 5968).
Per l'anno 1999 sono utilizzabili le somme residue sui predetti
capitoli di bilancio;
d. le somme iscritte nello stato, di previsione del Ministero della
pubblica istruzione, per l'anno 1999 e successivi, al capitolo 1294
(U.P.B. 2.1.3.3.) ai sensi dell'articolo 40 della legge 27 dicembre
1997, n.449. Dette somme sono quantificate in lire 185 miliardi per
l'anno 1999 ed in lire 630 miliardi a decorrere dall'anno 2000;
e. ulteriori economie rispetto a quelle previste dall'art.40, comma
1, della legge 27 dicembre 1997, n.449, fatte salve le quote che
disposizioni di legge riservano a risparmio del fabbisogno
complessivo, nonche' ogni altra risorsa finanziaria diretta a
remunerare le prestazioni lavorative del personale;
f. le somme di lire 800 miliardi, di lire 900 miliardi e di lire 1000
miliardi, rispettivamente, per gli anni 1999, 2000 e 2001 da imputare
allo stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999 -
2001, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte corrente
"Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica per l'anno 1999,
mediante parziale utilizzazione dell'accantonamento relativo al
Ministero della pubblica istruzione;
g. le risorse derivanti dal passaggio dalla struttura retributiva
tabellare prevista dal D.P.R. n. 399/1998 a quella vigente, in
coerenza con quanto previsto dagli artt.27, comma 4, e 77 del CCNL
sottoscritto il 4 agosto del 1995, quantificate in lire 130 miliardi,
in lire 260 miliardi ed in lire 425 miliardi, rispettivamente, per
gli anni 1999, 2000 e 2001, fermo restando che le risorse
eventualmente non utilizzate in ciascuno degli anni 1999 e 2000
possono essere utilizzate, nel limite massimo di lire 260 miliardi,
nell'anno successivo, giusta nota Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica - Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato del 23 dicembre 1998, Prot. n. 218904.
LEGGE 27 DICEMBRE 1997, N. 450
ART. 2
1. Per ciascuno degli anni 1998, 1999 e 2000, l'eventuale maggiore
gettito rispetto alle previsioni derivanti dalla normativa vigente e'
interamente utilizzato per la riduzione del saldo netto da
finanziare, salvo che si tratti di assicurare la copertura
finanziaria di interventi urgenti ed imprevisti necessari per
fronteggiare calamita' naturali o improrogabili esigenze connesse con
la tutela della sicurezza del paese ovvero situazioni di emergenza
economico- finanziaria.
2. Gli importi da iscrivere nei fondi speciali di cui all'articolo
11- bis della legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto dall'articolo 6
della legge 23 agosto 1988, n. 362, per il finanziamento dei
provvedimenti legislativi che si prevede possano essere approvati nel
triennio 1998-2000, restano determinati per l'anno 1998 in lire
17.395.069 milioni per il fondo speciale destinato alle spese
correnti, secondo il dettaglio di cui alla tabella a allegata alla
presente legge, e in lire 3.878.300 milioni per il fondo speciale
destinato alle spese in conto capitale, secondo il dettaglio di cui
alla tabella b allegata alla presente legge.
3. Le dotazioni da iscrivere nei singoli stati di previsione del
bilancio 1998 e triennale 1998-2000, in relazione a leggi di spesa
permanente la cui quantificazione e' rinviata alla legge finanziaria,
sono indicate nella tabella c allegata alla presente legge.
4. E' fatta salva la possibilita' di provvedere in corso d'anno alle
integrazioni da disporre in forza dell'articolo 7 della legge 5
agosto 1978, n. 468, relativamente agli stanziamenti di cui ai comma
3 relativi a capitoli ricompresi nell'elenco n. 1 allegato allo stato
di previsione del ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
5. Ai termini dell'articolo 11, comma 3, lettera f), della legge 5
agosto 1978, n. 468, come sostituito dall'articolo 5 della legge 23
agosto 1988, n. 362, gli stanziamenti di spesa per il rifinanziamento
di norme che prevedono interventi di sostegno dell'economia
classificati fra le spese in conto capitale restano determinati, per
l'anno 1998, in lire 1.236,500 miliardi, secondo il dettaglio di cui
alla tabella d allegata alla presente legge.
6. Ai termini dell'articolo 11, comma 3, lettera e), della legge 5
agosto 1978, n. 468, come sostituito dall'articolo 5 della legge 23
agosto 1988, n. 362, le autorizzazioni di spesa recate dalle leggi
indicate nella tabella e allegata alla presente legge sono ridotte
degli importi determinati nella medesima tabella.
7. Gli importi da iscrivere in bilancio in relazione alle
autorizzazioni di spesa recate da leggi a carattere pluriennale
restano determinati, per ciascuno degli anni 1998, 1999 e 2000, nelle
misure indicate nella tabella f allegata alla presente legge al fine
di favorirne il processo di razionalizzazione produttiva,
riorganizzazione e ammodernamento, tenuto conto anche del
completamento dei piani di investimento gia' autorizzati, gli apporti
dello stato al capitale sociale delle ferrovie dello stato s.p.a.,
ivi compreso l'ulteriore apporto di lire 12.800 miliardi a decorrere
dal 2001, sono rideterminati con la medesima tabella f.
8. A valere sulle autorizzazioni di spesa in conto capitale recate da
leggi a carattere pluriennale riportate nella tabella di cui al comma
7, le amministrazioni e gli enti pubblici possono assumere impegni
nell'anno 1998, a carico di esercizi futuri, nei limiti massimi di
impegnabilita' indicati per ciascuna disposizione legislativa in
apposita colonna della stessa tabella, ivi compresi gli impegni gia'
assunti nei precedenti esercizi a valere sulle autorizzazioni
medesime.
9. A i fini di quanto disposto dall'articolo 52 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, la
spesa per gli anni 1998, 1999 e 2000 relativa ai rinnovi contrattuali
del personale dipendente del comparto dei ministeri, delle aziende ed
amministrazioni dello stato ad ordinamento autonomo, della scuola e'
determinata, rispettivamente, in lire 345 miliardi, in lire 1600
miliardi ed in lire 2.865 miliardi.
10. Le somme occorrenti per corrispondere i miglioramenti economici
al personale di cui all'articolo 2, comma 4, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, per gli anni 1998, 1999 e 2000 sono
determinate, rispettivamente, in lire 148 miliardi, in lire 598
miliardi ed in lire 1. 053 miliardi, ivi compresi i 23 miliardi annui
per l'applicazione dell'articolo 3, comma 2, della legge 28 marzo
1997, n. 85.
11. Le somme di cui ai commi 9 e 10 costituiscono l'importo
complessivo massimo di cui all'articolo 11, comma 3, lettera h),
della legge 5 agosto 1978, n. 468, come sostituito dall'articolo 5
della legge 23 agosto 1988, n. 362.
12. La spesa per gli anni 1998, 1999 e 2000, relativa ai rinnovi
contrattuali del personale dei comparti degli enti pubblici non
economici, delle regioni e delle autonomie locali, del servizio
sanitario nazionale, delle istituzioni e degli enti di ricerca e
sperimentazione e delle universita', ivi compreso il personale degli
osservatori astronomici, astrofisici e vesuviano, ed alla
corresponsione dei miglioramenti economici al personale di cui
all'articolo 2, comma 5, del decreto legislativo 3 febbraio 1493, n.
29, e successive modificazioni, e' determinata, rispettivamente, in
lire 390 miliardi, in lire 1.775 miliardi ed in lire 3.185 miliardi,
le competenti amministrazioni pubbliche provvedono nell'ambito delle
disponibilita' dei rispettivi bilanci; per il personale del servizio
sanitario nazionale la quota capitaria che verra' determinata in sede
di riparto alle regioni del fondo sanitario nazionale e' da intendere
comprensiva degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali.
13. Le somme di cui ai commi 9, 10 e 12 sono comprensive degli oneri
contributivi per pensioni di cui alla legge 8 agosto 1995, n. 335, e
successive modificazioni.
14. La quota delle risorse da riassegnare, con le modalita' di cui
all'articolo 17, terzo comma, della legge 5 agosto 1978, n. 468, allo
stato di previsione del ministero della difesa derivanti dalle
procedure di alienazione e gestione degli immobili dismessi ai sensi
del comma 112 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
e' stabilita per l'anno 1998 nella misura massima di lire 80
miliardi, da destinare al finanziamento di un programma di
costruzione di caserme nelle regioni del mezzogiorno in cui piu'
squilibrato e' il rapporto tra gettito della leva e infrastrutture
militari esistenti.
LEGGE 23 DICEMBRE 1998, N.449
ART. 2
1. Per ciascuno degli anni 1999, 2000 e 2001, l'eventuale maggiore
gettito rispetto alle previsioni derivanti dalla normativa vigente e'
interamente utilizzato per la riduzione del saldo netto da
finanziare, salvo che si tratti di assicurare la copertura
finanziaria di interventi urgenti ed imprevisti necessari per
fronteggiare calamita' naturali o improrogabili esigenze connesse con
la tutela della sicurezza del paese ovvero situazioni di emergenza
economico- finanziaria.
2. Gli importi da iscrivere nei fondi speciali di cui all'articolo
11- bis della legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto dall'articolo 6
della legge 23 agosto 1988, n. 362, per il finanziamento dei
provvedimenti legislativi che si prevede possano essere approvati nel
triennio 1999-2001, restano determinati per l'anno 1999 in lire
18.384.164 milioni per il fondo speciale destinato alle spese
correnti, secondo il dettaglio di cui alla tabella a allegata alla
presente legge, e in lire 4.387.132 milioni per il fondo speciale
destinato alle spese in conto capitale, secondo il dettaglio di cui
alla tabella B allegata alla presente legge.
3. Le dotazioni da iscrivere nei singoli stati di previsione del
bilancio 1999 e triennale 1999-2001, in relazione a leggi di spesa
permanente la cui quantificazione e' rinviata alla legge finanziaria,
sono indicate nella tabella c allegata alla presente legge.
4. Ai termini dell'articolo 11, comma 3, lettera f), della legge 5
agosto 1978, n. 468, come sostituito dall'articolo 5 della legge 23
agosto 1988, n. 362, gli stanziamenti di spesa per il rifinanziamento
di norme che prevedono interventi di sostegno dell'economia
classificati fra le spese in conto capitale restano determinati, per
l'anno 1999, in lire 2.796,8 miliardi, secondo il dettaglio di cui
alla tabella d allegata alla presente legge.
5. Ai termini dell'articolo 11, comma 3, lettera e), della legge 5
agosto 1978, n. 468 come sostituito dall'articolo 5 della. legge 23
agosto 1988, n. 362, le autorizzazioni di spesa recate dalle leggi
indicate nella tabella e allegata alla presente legge sono ridotte
degli importi determinati nella medesima tabella.
6. Gli importi da iscrivere in bilancio in relazione alle
autorizzazioni di spesa recate da leggi a carattere pluriennale
restano determinati, per ciascuno degli anni 1999, 2000 e 2001, nelle
misure indicate nella tabella f allegata alla presente legge.
7. A valere sulle autorizzazioni di spesa in conto capitale recate da
leggi a carattere pluriennale riportate nella tabella di cui al comma
6, le amministrazioni e gli enti pubblici possono assumere impegni
nell'anno 1999, a carico di esercizi futuri, nei limiti massimi di
impegnabilita' indicati per ciascuna disposizione legislativa in
apposita colonna della stessa tabella, ivi compresi gli impegni gia'
assunti nei precedenti esercizi a valere sulle autorizzazioni
medesime.
8. Ai fini di quanto disposto dall'articolo 52, comma 1, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, la
spesa di cui all'articolo 2, comma 9, della legge 27 dicembre 1997,
n. 450, relativa ai rinnovi dei contratti collettivi nazionali del
personale dipendente del comparto dei ministeri, delle aziende ed
amministrazioni dello stato ad ordinamento autonomo e della scuola,
nonche' alla determinazione del trattamento economico dei dirigenti
incaricati della direzione di uffici dirigenziali di livello generale
o comunque di funzioni di analogo livello ai sensi dell'articolo 24,
comma 2, del citato decreto legislativo, e' rideterminata in lire
2.092 miliardi per l'anno 1999 ed in lire 2.867 miliardi per l'anno
2000.
9. Ai fini di quanto disposto dall'articolo 45, comma 4, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, la
spesa relativa alla contrattazione collettiva integrativa del
personale dipendente del comparto dei ministeri, delle aziende ed
amministrazioni dello stato ad ordinamento autonomo e della scuola,
e' autorizzata nel limite massimo di 173 miliardi di lire per l'anno
1999 e di lire 665 miliardi per l'anno. 2000.
10. La spesa di cui all'articolo 2, comma 10, della legge 27 dicembre
1997, n. 450, e' rideterminata in lire 837 miliardi per l'anno 1999
ed in lire 1.291 miliardi per l'anno 2000.
LEGGE 27 DICEMBRE 1997, N. 449 ART. 40
Il numero dei dipendenti del comparto scuola deve risultare alla fine
dell'anno 1999 inferiore del 3 per cento rispetto a quello rilevato
alla fine dell'anno 1997. Tale numero costituisce il limite massimo
del personale in servizio. Tra i dipendenti che dovranno essere
considerati per i fini della programmazione sono inclusi i supplenti
annuali e i supplenti temporanei con la esclusione dei soggetti
chiamati a svolgere supplenze brevi. La spesa per le supplenze brevi
non potra' essere nell'anno 1998 superiore a quella resasi necessaria
per soddisfare le esigenze dell'anno 1997. Con decreto del Ministro
della pubblica istruzione, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica e con il Ministro per
la funzione pubblica, previo parere delle commissioni parlamentari
competenti per materia, da esprimere entro trenta giorni
dall'avvenuta trasmissione, si provvede alla determinazione della
consistenza numerica del personale, alla data del 31 dicembre 1999.
Con decreti del Ministro della pubblica istruzione, previo parere
delle commissioni parlamentari competenti per materia, da esprimere
entro trenta giorni dall'avvenuta trasmissione, sono individuati i
criteri e le modalita' per il raggiungimento delle finalita' predette
mediante disposizioni, sugli organici funzionali di istituto, sulla
formazione delle cattedre e delle classi, sul contenimento delle
supplenze temporanee di breve durata assicurando comunque il
perseguimento dell'obiettivo tendenziale della riduzione del numero
massimo di alunni per classe con priorita' per le zone svantaggiate,
per le piccole isole, per le zone di montagna, nonche' per le aree
metropolitane a forte rischio di devianza minorile e giovanile. In
attuazione dei principi generali fissati dalla legge 5 febbraio 1992,
n. 104, e' assicurata l'integrazione scolastica degli alunni
handicappati con interventi adeguati al tipo e alla gravita'
dell'handicap, compreso il ricorso all'ampia flessibilita'
organizzativa e funzionale delle classi prevista dall'articolo 21,
commi 8 e 9, della legge 15 marzo 1997, n. 59, nonche' la
possibilita' di assumere con contratto a tempo determinato insegnanti
di sostegno in deroga al rapporto docenti-alunni indicato al comma 3,
in presenza di handicap particolarmente gravi, fermo restando il
vincolo di cui al primo periodo del presente comma 1 sono abrogati
gli articoli 72, 315, comma 3, 319, commi da 1 a 3, e 443 del testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, approvato
con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297. Anche in vista
dell'attribuzione della personalita' giuridica e dell'autonomia di
cui all'articolo 21, commi da 1 a 4, della legge 15 marzo 1997, n.
59, e' consentita, altresi' alle istituzioni scolastiche la
stipulazione di contratti di prestazione d'opera con esperti per
particolari attivita' ed insegnamenti, purche' non sostitutivi di
quelli curricolari, per sperimentazioni didattiche e ordinamentali,
per l'ampliamento dell'offerta formativa e per l'avvio dell'autonomia
delle istituzioni scolastiche. Al fine di incrementare la
preparazione tecnico-professionale dei giovani, dopo il conseguimento
del diploma finale di istruzione secondaria superiore, nel quadro del
sistema formativo integrato e della programmazione regionale
dell'offerta formativa, lo stato e le regioni concordano modalita' di
intese per la realizzazione, anche nelle istituzioni scolastiche, di
corsi di formazione superiore non universitaria, anche mediante la
costituzione di forme associative con altri soggetti del territorio
ed utilizzando le risorse messe a disposizione anche dall'unione
europea, dalle regioni, dagli enti locali e da altre istituzioni
pubbliche e private.
2. I docenti compresi nelle graduatorie dei concorsi per titoli ed
esami ed aventi titolo alla nomina in ruolo sulle cattedre o posti
accantonati al 1 settembre 1992 secondo quanto previsto dall'articolo
3, comma 22, quarto periodo, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
hanno diritto, a decorrere dall'anno scolastico 1997-1998, alla
precedenza assoluta nel conferimento delle supplenze annuali e
temporanee del personale docente nella provincia per cui e, valida la
graduatoria del concorso. La precedenza opera prima di quella
prevista dall'articolo 522, comma 5, del testo unico. di cui al comma
1.
3. La dotazione organica di insegnanti di sostegno per l'integrazione
degli alunni handicappati e' fissata nella misura di un insegnante
per ogni gruppo di 138 alunni complessivamente frequentanti gli
istituti scolastici statali della provincia, assicurando, comunque,
il graduale consolidamento, in misura non superiore all'80 per cento,
della dotazione di posti di organico e di fatto esistenti nell'anno
scolastico 1997-1998, fermo restando il vincolo di cui al primo
periodo del comma 1. I criteri di ripartizione degli insegnanti di
sostegno tra i diversi gradi di scuole ed, eventualmente, tra le aree
disciplinari dell'istruzione secondaria, nonche' di assegnazione ai
singoli istituti scolastici sono stabiliti con i decreti di cui al
comma 1, assicurando la continuita' educativa degli insegnanti di
sostegno in ciascun grado di scuola. Progetti volti a sperimentare
modelli efficaci di integrazione, nelle classi ordinarie, e ad
assicurare il successo formativo di alunni con particolari forme di
handicap sono approvati dai provveditori agli studi, che possono
disporre l'assegnazione delle risorse umane necessarie e dei mezzi
finanziari per l'acquisizione di strumenti tecnici e ausili didattici
funzionali allo sviluppo delle potenzialita' esistenti nei medesimi
alunni, nonche' per l'aggiornamento del personale. Le esperienze
acquisite sono messe a disposizione di altre scuole.
4. Al fine del raggiungimento degli obiettivi indicati al comma 1, si
procede, altresi, alla revisione dei criteri di determinazione degli
organici del personale amministrativo, tecnico, ausiliario della
scuola, ivi compresi gli istituti di educazione, nelle forme previste
dall'articolo 31 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, tenendo conto dei compiti
connessi all'esercizio dell'autonomia delle istituzioni scolastiche
ed evitando duplicazioni di competenze tra aree e profili
professionali.
5. In coerenza con i poteri di organizzazione e di gestione
attribuiti sono rimesse alle singole istituzioni scolastiche le
decisioni organizzative, amministrative e gestionali che assicurano
efficacia e funzionalita' alla prestazione dei servizi, consentendo,
tra l'altro, alle stesse istituzioni, anche consorziate fra loro, di
deliberare l'affidamento in appalto dei servizi di pulizia dei locali
scolastici e delle loro pertinenze, previa riduzione della dotazione
organica di istituto, approvata dal provveditore agli studi sulla
base di' criteri predeterminati idonei anche ad evitare situazioni di
soprannumero del personale, in misura tale da consentire economie
nella spesa. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, su Proposta del Ministro della
pubblica istruzione, previo accertamento delle economie realizzate,
sono effettuate le occorrenti variazioni di bilancio. In sede di
contrattazione decentrata a livello provinciale sono ridefinite le
modalita' di organizzazione del lavoro del personale ausiliario che
non svolga attivita' di pulizia.
6. Dall'attuazione dei commi 1, 3, 4 e 12 devono conseguirsi
complessivamente risparmi pari a lire 442 miliardi per l'anno 1998, a
lire 1.232 miliardi per l'anno 1999 ed a lire 977 miliardi per l'anno
2000. Le predette somme sono calcolate al netto dei risparmi di spesa
destinati alla costituzione del fondo di cui al comma 7.
7. I risparmi derivanti dall'applicazione del comma 1, con esclusione
delle economie derivanti dalla riduzione di spesa relativa alle
supplenze brevi, stimati, in ragione d'anno in lire 1.110 miliardi
per il 1999 e in lire 1.260 miliardi a decorrere dall'anno 2000, sono
destinati, dall'anno scolastico 1999-2000, nel limite del 50 Per
cento, quantificato in lire 185 miliardi per l'anno 1999 ed in lire
630 miliardi a decorrere dall'anno 2000, alla costituzione di un
apposito fondo da iscrivere nello stato di previsione del ministero
della pubblica istruzione, da ripartire con decreti del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, su proposta
del Ministro della pubblica istruzione, da destinare all'incremento
dei fondi di istituto per la retribuzione accessoria del personale,
finalizzata al sostegno delle attivita' e delle iniziative connesse
all'autonomia delle istituzioni scolastiche. Le risorse che si
rendono disponibili sono ripartite su base provinciale. Previa
verifica delle economie derivanti dall'applicazione del comma 5, il
predetto fondo viene integrato, a decorrere dall'anno 2000, di una
ulteriore quota pari al 60 per cento da calcolarsi sulle economie
riscontrate, al netto delle somme da riassegnare alle singole
istituzioni scolastiche per la stipula dei contratti di appalto di
cui al medesimo comma 5.
8. Con periodicita' annuale, si provvede alla verifica dei risparmi
effettivamente realizzati in applicazione del comma 1, al fine di
accertarne la corrispondenza con lo stanziamento del fondo di cui al
comma 7.
9. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 1, comma 24, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, e dall'articolo 1, comma 77, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, e' attribuita agli uffici periferici
del ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica la competenza all'ordinazione dei pagamenti, a mezzo ruoli
di spesa fissa, delle retribuzioni spettanti al personale della
scuola con nomina del capo d'istituito su posti di supplenze annuali
e supplenze fino al termine delle attivita' didattiche, in attesa
dell'assunzione degli aventi diritto.
10. I concorsi per titoli ed esami a cattedre e posti d'insegnamento
nelle scuole secondarie possono essere indetti al fine di reclutare
docenti per gli insegnamenti che presentano maggiore fabbisogno e
per, ambiti disciplinari comprensivi di insegnamenti impartiti in
piu' scuole e istituti anche di diverso ordine e grado ai quali si
puo' accedere con il medesimo titolo di studio.
11. E' estesa all'anno scolastico 1998-99 la validita' delle
graduatorie dei concorsi per titoli ed esami del personale docente e
a posti di coordinatore amministrativo, nonche' delle graduatorie di
conferimento delle supplenze del personale docente e del personale
amministrativo tecnico ed ausiliario.
12. Con effetto dall'anno scolastico 1997-1998 sono aboliti i
compensi giornalieri ai componenti delle commissioni di esami di
licenza media.
13. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano alla
regione Valle d'Aosta e alle province autonome di Trento e di Bolzano
che disciplinano la materia nell'ambito delle competenze derivanti
dai rispettivi statuti e dalle norme di attuazione.
Art. 42 - FINALIZZAZIONE DELLE RISORSE DA DESTINARE ALLA
CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA
1. Le risorse destinate alla contrattazione integrativa sono
finalizzate a riconoscere lo specifico impegno del personale
scolastico per la efficace attuazione dell'autonomia e degli altri
processi innovatori in atto nella scuola, che richiedono una
professionalita' arricchita in relazione alla maggiore complessita'
della nuova organizzazione del lavoro. Tuttavia, considerato che
talune delle risorse di cui al precedente articolo 41, ancorche' gia'
determinate nelle singole entita', potranno essere rese spendibili
solo dopo il perfezionamento dei provvedimenti che ne presuppongono
l'utilizzazione, e' indispensabile destinare le stesse al
finanziamento degli istituti contrattuali, puntualmente definiti nei
commi seguenti, al fine di dare indirizzi certi alla contrattazione
integrativa.
2. Per compensare lo specifico impegno di tutto il personale per la
completa realizzazione del processo dell'autonomia scolastica, sara'
corrisposto un compenso individuale accessorio, indifferenziato per
il personale docente e, relativamente al personale ATA (ad esclusione
del direttore amministrativo e del responsabile amministrativo), in
base ai profili professionali, con decorrenza luglio 1999. Alla
predetta finalita' sono destinate, oltre alle somme di lire 100
miliardi, di lire 500 miliardi e di lire 400 miliardi,
rispettivamente per gli anni 1999, 2000 e 2001, da portare in
diminuzione delle disponibilita' iscritte nello stato di previsione
del Ministero della Pubblica Istruzione di cui all'articolo 41, comma
2, lettera c), le risorse finanziarie di cui all'articolo 41, comma
2, lettera f), previa avvenuta approvazione del provvedimento
legislativo che ne autorizza l'utilizzazione. Queste ultime risorse,
riferite all'anno 1999, sono utilizzabili per la finalita' di cui al
presente comma per lire 700 miliardi.
3. Sara' erogata una maggiorazione retributiva connessa allo sviluppo
della professionalita' docente nelle misure e con le modalita'
stabilite dall'articolo 29. All'attivazione di tale istituto
contrattuale si provvede per l'anno 2000 mediante l'utilizzazione di
quota parte delle risorse indicate all'art. 41, comma 2, lettera g).
A decorrere dall'anno 2001, le predette risorse sono integrate con
quelle indicate all'art. 41, comma 2, lettera d), nonche' con quota
parte delle risorse indicate alla lettera c) del citato articolo 41,
comma 2. In sede di contrattazione integrativa, al fine di dare
attuazione all'istituto, sara' determinato il numero dei beneficiari,
entro il limite stabilito al citato articolo 29 (in relazione alla
effettiva disponibilita' delle risorse indicate all'art. 41, comma 2,
lettera d).).
4. Nell'ambito delle disponibilita' finanziarie complessive indicate
all'art. 41 sono, poi, destinate, agli istituti di seguito riportati,
le somme indicate per ciascuno degli istituti medesimi:
- lire 234 miliardi, in ragione d'anno, a decorrere dal 1 settembre
1999, per corrispondere compensi accessori per l'espletamento di
funzioni connesse allo svolgimento di funzioni strumentali al piano
dell'offerta formativa di cui all'art. 28;
- lire 160 miliardi, a decorrere dall'anno 1999, per la copertura
degli oneri derivanti da tutte le modifiche degli istituti
contrattuali preesistenti, ivi compresi quelli relativi al personale
delle scuole italiane all'estero. La eventuale somma non utilizzata
per le predette finalita' costituisce ulteriore dotazione del fondo
per il miglioramento dell'offerta formativa;
- lire 80 miliardi, in ragione d'anno, a decorrere dal 1 settembre
1999, per rivalutare l'indennita' di direzione ai capi d'istituto e
le indennita' di amministrazione ai direttori amministrativi ed ai
responsabili amministrativi;
- lire 100 miliardi, in ragione d'anno a decorrere dall'1/9/1999, per
corrispondere compensi accessori per la valorizzazione professionale
al personale ATA secondo quanto previsto dall'articolo 36;
- lire 93 miliardi, in ragione d'anno, a decorrere dal 1 settembre
1999, per corrispondere particolare compensi per il personale
impiegato in scuole di aree a rischio sociale;
- lire 322 miliardi, in ragione d'anno, a decorrere dal 1 settembre
1999, da destinare ai compensi per il personale impegnato negli
interventi didattici educativi.
5. A decorrere dall'anno 1999, tutte le risorse di cui all'art. 41
non utilizzate per compensare gli istituti indicati ai commi 2, 3 e 4
costituiscono la dotazione finanziaria del fondo di scuola per il
miglioramento dell'offerta formativa e per la retribuzione delle
prestazioni aggiuntive. La contrattazione integrativa ne definira' la
finalizzazione, nonche' le modalita' di ripartizione e di
attribuzione alle singole istituzioni scolastiche, prevedendo,
altresi', che le somme eventualmente non utilizzate alla fine di
ciascun anno siano utilizzate per le stesse finalita' nell'esercizio
successivo.
ART. 43 - CONTRATTUALIZZAZIONE DELLE RISORSE AGGIUNTIVE
E' garantita la piena contrattualizzazione dei criteri di erogazione
di qualsiasi ulteriore somma destinata dallo Stato o da enti pubblici
o privati a compensare attivita' del personale della scuola, da
realizzare in sede di contrattazione integrativa nazionale.
Capo VII Disposizioni finali ed integrative
ART. 44 - SEQUENZE CONTRATTUALI
1. Con apposite, successive sequenze contrattuali le parti firmatarie
del presente CCNL definiranno gli istituti specifici e le modalita'
applicativa relativi a:
a) entro il 30 giugno 1999:
- personale delle Accademie e Conservatori;
- personale delle scuole italiane all'estero;
- personale delle istituzioni educative;
- personale comandato degli IRRSAE, CEDE, BDP.
- procedure di conciliazione e arbitrato;
- procedure di cui all'articolo 14.
b) entro il 31 dicembre 1999:
completamento della contrattualizzazione degli istituti del rapporto
di lavoro ed eventuale revisione delle norme contrattuali da
attualizzare, ai sensi dell'art. 72 del decreto legislativo n. 29 del
1993 e successive modificazioni e integrazioni. Nelle more le norme
di legge e contrattuali non espressamente abrogate rimangono in
vigore.
2. Le parti firmatarie si impegnano ad adeguare entro il 30. 6. 2000
le norme del presente CCNL, in relazione alla piena attuazione
dell'autonomia scolastica e ad ulteriori modifiche legislative
eventualmente intervenute.
DECRETO LEGISLATIVO N. 29/1993
ART. 72
Norma transitoria
1. Salvo che per le materie di cui all'articolo 2, comma 1, lettera
c), della legge 23 ottobre 1992, n. 421, gli accordi sindacali
recepiti in decreti del Presidente della Repubblica in base alla
legge 29 marzo 1983, n. 93, e le norme generali e speciali del
pubblico impiego, vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto e non abrogate, costituiscono, limitatamente agli istituti
del rapporto di lavoro, la disciplina di cui all'articolo 2, comma 2
tali disposizioni sono inapplicabili a seguito della stipulazione dei
contratti collettivi disciplinati dal presente decreto in relazione
ai soggetti e alle materie dagli stessi contemplati le disposizioni
vigenti cessano in ogni caso di produrre effetti dal momento della
sottoscrizione, per ciascun ambito di riferimento, del secondo
contratto collettivo previsto dal presente decreto.
2. (comma abrogato)
3. (comma abrogato)
4. In attesa di una nuova regolamentazione contrattuale della
materia, resta ferma per i dipendenti di cui all'articolo 2, comma 2,
la disciplina vigente in materia di trattamento di fine rapporto.
5. Resta ferma, per quanto non modificato dal presente decreto, la
disciplina dell'accordo sindacale riguardante tutto il personale
delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione, reso
esecutivo con decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio
1991, n. 171, fino alla sottoscrizione del primo contratto collettivo
previsto dal titolo III nell'ambito di riferimento di esso.
ART. 45 - PREVIDENZA COMPLEMENTARE
1. Le parti convengono di procedere alla costituzione di un Fondo
nazionale pensione complementare per i lavoratori del comparto ai
sensi del decreto legislativo n. 124/1993, della legge n. 335/1995,
della legge n. 449/1997 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Al fine di garantire un numero di iscritti piu ampio che consenta
di minimizzare l'incidenza delle spese di gestione, le parti potranno
definire l'istituzione di un Fondo pensione unico anche con i
lavoratori appartenenti ad altri comparti.
3. La misura percentuale della quota di contribuzione a carico delle
amministrazioni e di quella dovuta dal lavoratore, nonche' la
retribuzione utile alla determinazione delle quote stesse, saranno
definite dalle parti successivamente alla stipula dell'Accordo quadro
Governo-Confederazioni e dell'emanazione dell'apposito DPCM.
4. Nello stesso ambito contrattuale saranno definite anche le
modalita' di trasformazione della buonuscita in TFR, le voci
retributive utili per gli accantonamenti del TFR, nonche' la quota di
TFR da destinare a previdenza complementare.
5. Destinatari del Fondo pensioni sono i lavoratori che avranno
liberamente aderito al Fondo stesso secondo quanto prescritto dalla
legge, dallo statuto e dai regolamenti.
6. Ai fini del presente articolo le parti concordano di realizzare i
seguenti impegni: pervenire alla sottoscrizione dell'accordo
istitutivo del Fondo pensione complementare, definire lo statuto, il
regolamento e la scheda di adesione; costituire il Fondo pensione;
procedere alle elezioni dei rappresentanti dei soci del Fondo al
raggiungimento delle adesioni che saranno previste in sede di accordo
istitutivo.
7. Le parti procederanno alla calendarizzazione degli impegni
suddetti, convenendo a questi fini che una prima verifica circa lo
stato dell'attivita' normativa e il contenuto di eventuali atti di
indirizzo si realizzera' entro il 30 giugno 1999.
ART. 46 - INDIVIDUAZIONE DEL PERSONALE DOCENTE AVENTE DIRITTO DI
MENSA GRATUITA
1. Il diritto alla fruizione del servizio di mensa gratuita riguarda
il personale docente in servizio in ciascuna classe o sezione durante
la refezione.
2. Nelle sezioni di scuola materna funzionanti secondo l'orario
giornaliero previsto dall'art. 104, 1 comma del decreto legislativo
n. 297/94, ha diritto l'insegnante in servizio in ciascuna sezione
durante la refezione. Laddove, per effetto dell'orario di
funzionamento adottato dalle singole scuole, nella sezione risultino
contemporaneamente due insegnanti, ha diritto al servizio di mensa
gratuita l'insegnante assegnato al turno pomeridiano.
3. Nella scuola elementare hanno diritto gli insegnanti assegnati a
classi funzionanti a tempo pieno e a classi che svolgano un orario
settimanale delle attivita' didattiche che prevede rientri
pomeridiani, i quali siano tenuti ad effettuare l'assistenza
educativa alla mensa nell'ambito dell'orario di insegnamento.
4. Nella scuola media hanno diritto i docenti in servizio nelle
classi a tempo prolungato, che prevedono l'organizzazione della
mensa, assegnati sulla base dell'orario scolastico alle attivita' di
interscuola e i docenti incaricati dei compiti di assistenza e
vigilanza sugli alunni per ciascuna classe che attui la
sperimentazione ai sensi dell'art. 278, del decreto legislativo n.
297/94.
5. Ulteriori, eventuali modalita' attuative possono essere definite
in sede di contrattazione integrativa nazionale, ferme restando le
competenze del Ministero della Pubblica Istruzione per quanto
concerne le modalita' di erogazione dei contributi ai comuni.
LEGGE 14/1/1999, N. 4
ARTICOLO 3
(servizio di mensa nelle scuole)
1. Per l'anno scolastico 1995-1996 e per i mesi di settembre,
ottobre, novembre e dicembre 1996, il ministero dell'interno provvede
ad erogare un contributo agli enti locali per le spese sostenute in
relazione al servizio di mensa scolastica offerto al personale
insegnante, dipendente dallo stato o da altri enti.
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione del comma 1, pari a lire
26.000 milioni per il 1995 e a lire 90.000 milioni per il 1996, si
provvede a carico degli stanziamenti iscritti al capitolo 1601 dello
stato di previsione del ministero dell'interno per gli anni
finanziari medesimi.
3. Il ministero dell'interno provvede anche ad erogare un contributo
agli enti locali per l'anno 1997, al fine di assicurare la
continuita' del servizio di mensa per il personale insegnante,
dipendente dallo stato, impegnato nella vigilanza ed assistenza degli
alunni durante la refezione scolastica al relativo onere, determinato
nell'importo massimo di lire 90.000 milioni, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del ministero del tesoro per l'anno 1997,
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al ministero del
tesoro.
4. I criteri per la individuazione del personale docente avente
diritto al servizio di mensa gratuito e le modalita' di erogazione
del contributo statale a favore degli enti locali che abbiano fornito
il predetto servizio sono quelli previsti dal decreto del Ministro
della pubblica istruzione, di concerto con i Ministri del tesoro e
dell'interno, del 16 maggio 1996, pubblicato nella gazzetta ufficiale
n. 224 del 24 settembre 1996.
5. A decorrere dall'anno 1998, agli oneri derivanti dal servizio di
mensa di cui al comma 3, si provvede con le disponibilita'
finanziarie destinate alla contrattazione collettiva per il comparto
del personale della scuola a tal fine le predette disponibilita' sono
incrementate della somma annua di lire 90.000 milioni al relativo
onere si provvede, per ciascuno degli anni 1998, 1999 e 2000,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito dell'unita'
previsionale di base di parte corrente "fondo speciale" dello stato
di previsione del ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno finanziario 1998, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al ministero
medesimo. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio. La presente legge, munita del
sigillo dello stato, sara' inserita nella raccolta ufficiale degli
atti normativi della repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello stato.
ART. 47 - AREE A FORTE PROCESSO IMMIGRATORIO
Nelle istituzioni scolastiche con consistente presenza di alunni
provenienti da famiglie di recente immigrazione e/o nomadi, saranno
realizzati:
- uno specifico piano di formazione del personale, nell'ambito e con
le risorse destinate alla formazione del personale della scuola;
- mediante adeguate forme contrattuali, la presenza di mediatori
linguistici da utilizzare nelle sedi scolastiche, attraverso
convenzioni con gli enti locali.
In sede di contrattazione integrativa nazionale saranno definiti la
misura ed i criteri di erogazione delle risorse per sostenere il
maggior impegno del personale delle scuole interessate.
ART. 48 - NORMA DI SALVAGUARDIA
Le norme legislative, amministrative o contrattuali non
esplicitamente abrogate o disapplicate dal presente CCNL, restano in
vigore in quanto compatibili.
ART. 49 - ASSENZE PER FERIE, MALATTIE, PERMESSI ED ASPETTATIVE
A - Il comma 10 dell'art. 19 del CCNL 4-8-1995 e' cosi' sostituito:
10. In caso di particolari esigenze di servizio ovvero in caso di
motivate esigenze di carattere personale e di malattia, che abbiano
impedito il godimento in tutto o in parte delle ferie nel corso
dell'anno scolastico di competenza, le ferie stesse potranno essere
fruite dal personale docente entro l'anno scolastico successivo nei
periodi di sospensione dell'attivita' didattica. I capi di istituto
possono fruire delle ferie non godute nell'anno di competenza anche
nei periodi di normale attivita', con esclusione del periodo di avvio
dell'anno scolastico e di quelli riservati agli scrutini periodici e
finali ed agli esami. In analoga situazione, il personale A.T.A.
puo' fruire delle ferie non godute nell'anno successivo, non oltre il
mese di aprile.
B - Il comma 1 dell'art. 21 e' cosi' sostituito:
1. Al dipendente della scuola con contratto di lavoro a tempo
indeterminato sono concessi sulla base di idonea documentazione,
permessi retribuiti per i seguenti casi:
- partecipazione a concorsi od esami: giorni 8 complessivi per anno
scolastico, ivi compresi quelli eventualmente richiesti per il
viaggio;
- lutti per la perdita del coniuge, di parenti entro il secondo grado
e di affini di primo grado: giorni 3 per evento;
I permessi sono concessi a domanda da presentarsi al capo d'istituto
da parte del personale docente ed ATA ed al provveditore agli studi,
da parte dei capi d'Istituto.
C - Il comma 2 dell'art.21 del CCNL 4-8-1995 e' cosi' sostituito:
2. A domanda del dipendente sono, inoltre, concessi nell'anno
scolastico tre giorni di permesso retribuito per motivi personali o
familiari documentati, anche al rientro, od autocertificati in base
alle leggi vigenti. Per gli stessi motivi sono fruibili i sei giorni
di ferie durante i periodi di attivita' didattica di cui all'art.19,
comma 9, del CCNL 4-8-1995 indipendentemente dalle condizioni
previste in tale norma.
D - Il comma 8 dell'art.23 del CCNL 4-8-1995 e' cosi' sostituito:
8. Il trattamento economico spettante al dipendente, nel caso di
assenza per malattia nel triennio di cui al comma 1, e' il seguente:
a) intera retribuzione fissa mensile, con esclusione di ogni compenso
accessorio, comunque denominato, per i primi nove mesi di assenza.
Nell'ambito di tale periodo per le malattie superiori a 15 gg.
lavorativi o in caso di ricovero ospedaliero e per il successivo
periodo di convalescenza post-ricovero, al dipendente compete anche
l'eventuale trattamento economico accessorio a carattere fisso e
continuativo, come determinato ai sensi dell'art. 61 comma 1, lett.
e), f).
b) 90% della retribuzione di cui alla lett. a) per i successivi 3
mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lett. a) per gli ulteriori 6
mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel comma 1.
E - Al comma 8 dell'art.23 del CCNL 4-8-1995 e' aggiunto il seguente
comma 8 bis:
8 bis. In caso di gravi patologie che richiedano terapie
temporaneamente e/o parzialmente invalidanti sono esclusi dal computo
dei giorni di assenza per malattia, di cui ai commi 1 ed 8 del
presente articolo, oltre ai giorni di ricovero ospedaliero o di day-
hospital anche quelli di assenza dovuti alle terapie, certificate
dalla competente ASL. Pertanto per i giorni anzidetti di assenza
spetta l'intera retribuzione.
F - Il comma 10 dell'art.23 del CCNL 4-8-1995 e' cosi' sostituito:
10. Il dipendente, salvo comprovato impedimento, e' tenuto a
recapitare o spedire a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento
il certificato medico di giustificazione dell'assenza con indicazione
della sola prognosi entro i cinque giorni successivi all'inizio della
malattia o alla eventuale prosecuzione della stessa. Qualora tale
termine scada in giorno festivo esso e' prorogato al primo giorno
lavorativo successivo.
G - Il comma 11 dell'art.23 del CCNL 4-8-1995 e' cosi' sostituito:
11. L'istituzione scolastica o l'amministrazione di appartenenza puo'
disporre il controllo della malattia ai sensi delle vigenti
disposizioni di legge attraverso la competente Azienda Sanitaria
Locale. Tale disposizione puo' avvenire fin dal primo giorno.
Il controllo non e' disposto se il dipendente e' ricoverato in
ospedali pubblici o convenzionati.
H - Al comma 1 dell'art.24 del CCNL 4-8-1995 e' aggiunto il seguente
comma 1 bis:
1 bis. L'aspettativa spetta anche ai docenti di religione cattolica
di cui all'art.3, comma 6 e 7, del DPR n. 399/1988, ed al personale
di cui al comma 3 dell'art.25 del CCNL 4-8-1995 limitatamente alla
durata dell'incarico.
I - Il comma 5 dell'art.25 del CCNL 4-8-1995 e' cosi' sostituito:
1. Ai fini di cui ai precedenti commi 3 e 4, la continuita' del
servizio si intende realizzata nel caso in cui, nell'anno scolastico
immediatamente precedente, il personale interessato abbia prestato
servizio per almeno 180 giorni, anche con contratti stipulati nelle
scuole statali per diverse tipologie di lavoro.
L - Il comma 18 dell'art. 25 del CCNL 4/8/95 e' cosi' sostituito:
Il personale di cui al comma 8 ha lo stesso trattamento per le
assenze del personale di cui al comma 6.
M - In sede di contrattazione integrativa nazionale, le parti si
riservano di verificare il costo delle modificazioni normative di cui
al presente articolo, tenendo conto delle risorse stanziate a tale
proposito. Cio' al fine di valutare l'introduzione di ulteriori
miglioramenti agli istituti contrattuali di cui al presente articolo.
DPR 399/1988
ART.3
1. Al personale di cui all'articolo 1 competono, nelle misure e con l
decorrenze sottoindicate, gli stipendi annui iniziali lordi sotto
indicati:
Area dei servizi ausiliari, tecnici ed amministrativi:
a) ausiliari, guardarobieri ed aiutanti cuochi:
dal 1 luglio 1988: L. 6.031.000
dal 1 gennaio 1989: L. 6.325.000
dal 1 maggio 1990: L. 6.564.000
a1) ausiliari, guardarobieri ed aiutanti cuochi, con sei anni di
anzianita' giuridica di servizio:
dal 1 luglio 1988: L. 6.759.000
dal 1 gennaio 1989: L. 7.306.000
dal 1 maggio 1990: L. 7.752.000
b) collaboratori tecnici e collaboratori amministrativi, infermieri e
cuochi:
dal 1 luglio 1988: L. 7.247.000
dal 1 gennaio 1989: L. 7.962.000
dal 1 maggio 1990: L. 8.544.000
b1) collaboratori tecnici e collaboratori amministrativi, infermieri
cuochi, con sei anni di anzianita' giuridica di
servizio:
dal 1 luglio 1988: L. 8.161.000
dal 1 gennaio 1989: L. 9.212.000
dal 1 maggio 1990: L. 10.068.000
c) coordinatori amministrativi:
dal 1 luglio 1988: L. 9.104.000
dal 1 gennaio 1989: L. 10.224.000
dal 1 maggio 1990: L. 11.136.000.
Gli stipendi annui lordi del personale appartenente ai profili di
guardarobiere e aiutante-cuoco sono incrementati, in ciascuna
posizione stipendiale, dell'importo pari a due aumenti biennali
convenzionali nelle misure indicate in calce alla tabella A allegata
al presente decreto.
Area della funzione docente:
a) docenti della scuola materna; docenti della scuola elementare;
accompagnatori al pianoforte e pianisti accompagnatori; docenti
diplomati della scuola secondaria superiore; personale
educativo dei convitti e degli educandati femminili; assistenti delle
scuole speciali statali:
dal 1 luglio 1988: L. 9.143.000
dal 1 gennaio 1989: L. 10.242.000
dal 1 maggio 1990: L. 11.136.000
b) docenti della scuola media; vice rettori aggiunti dei convitti,
docenti laureati delle scuole ed istituti di istruzione secondaria di
secondo grado ed artistica; assistenti delle accademie di belle arti
dei licei artistici:
dal 1 luglio 1988: L. 10.628.000
dal 1 gennaio 1989: L. 11.894.000
dal 1 maggio 1990: L. 12.924.000
c) docenti dei conservatori di musica, delle accademie di belle arti
dell'accademia nazionale di danza:
dal 1 luglio 1988: L. 12.519.000
dal 1 gennaio 1989: L. 14.548.000
dal 1 maggio 1990: L. 16.200.000
d) docenti confermati dei conservatori di musica, delle accademie di
belle arti e dell'accademia nazionale di danza:
dal 1 luglio 1988: L. 14.163.000
dal 1 gennaio 1989: L. 16.278.000
dal 1 maggio 1990: L. 18.000.000.
Area della funzione direttiva ed ispettiva:
a) direttori didattici; presidi delle scuole medie; presidi delle
scuole ed istituti di istruzione secondaria di secondo
grado ed artistica; direttori dei conservatori di musica; direttori
delle accademie nazionali di arte drammatica e di danza; rettori e
vice rettori dei convitti nazionali; direttrici e vice direttrici
degli educandati femminili; direttori e vice direttori delle scuole
speciali dello Stato:
dal 1 luglio 1988: L. 14.991.000
dal 1 gennaio 1989: L. 17.748.000
dal 1 maggio 1990: L. 19.992.000
b) ispettori tecnici periferici:
dal 1 luglio 1988: L. 15.789.000
dal 1 gennaio 1989: L. 18.933.000
dal 1 maggio 1990: L. 21.492.000.
2. Al personale supplente competono, oltre all'indennita' integrativa
speciale prevista dalle norme vigenti, gli stipendi annui iniziali
lordi previsti nel comma 1.
3. La progressione economica per tutto il personale di ruolo di cui
all'art. 1 si sviluppa secondo le posizioni stipendiali indicate nell
tabella A allegata al presente decreto.
4. Nel periodo di permanenza in ciascuna posizione stipendiale sono
altresi' attribuiti, per nascita di figli o altre situazioni previste
dalle disposizioni vigenti, aumenti biennali convenzionali, nella
misura indicata per ciascuna qualifica in calce alla tabella di cui a
comma 3. Detti aumenti biennali convenzionali, maturati in ciascuna
posizione stipendiale, salvo che la norma attributiva non disponga
diversamente, sono riassorbiti al conseguimento delle posizioni
stipendiali successive. L'anzianita', riconosciuta ai soli fini
economici, e' considerata utile per l'attribuzione di aumenti biennal
convenzionali nella posizione stipendiale di primo inquadramento ed i
quelle successive.
5. Al Personale docente preposto alla direzione delle accademie di
belle arti, limitatamente ai periodi di effettiva preposizione alla
predetta direzione, compete la differenza, non pensionabile tra
l'importo dello stipendio iniziale spettante ai direttori dei
conservatori di musica e quello iniziale della qualifica di
appartenenza.
6. Il personale docente di cui all'ultimo comma dell'art. 53 della
legge 11 luglio 1980, n. 312, che si trovi nelle condizioni previste
dal comma stesso ha titolo ad un trattamento economico
corrispondente, a seconda del tipo di scuola in cui presta servizio,
quello spettante ai docenti laureati della scuola
secondaria superiore ovvero ai docenti della scuola materna o
elementare. Il posto orario di insegnamento con trattamento economico
intero e' costituito nelle scuole materne con ventisette ore
settimanali a decorrere dal 1 settembre 1988 e con venticinque
ore settimanali dal 1 settembre 1990.
7. Nei confronti del personale che maturi i requisiti previsti
dall'ultimo comma dell'art. 53 della legge 11 luglio 1980, n. 312,
successivamente al 30 giugno 1988, i periodi commutati ai sensi della
normativa concernente l'attribuzione degli aumenti periodici di
stipendio sono utili, nei limiti previsti per il personale docente di
ruolo, per l'inquadramento economico di cui all'art.4. Le predette
disposizioni si applicano anche al personale con
orario settimanale di attivita' educativa o di insegnamento non
inferiore a dodici ore nelle scuole materne ed elementari, nonche',
qualora sia stato imposto da ragioni strutturali, nelle scuole
secondarie. Il relativo trattamento economico e' corrisposto in misur
proporzionale all'orario settimanale di attivita' educativa o di
insegnamento rispetto a quello previsto per la costituzione del posto
orario.
8. Il personale docente di cui al comma 6, in servizio nelle scuole d
ogni ordine e grado, ha diritto ad assentarsi dal servizio per gravi
motivi per un periodo non superiore a nove mesi in un
triennio scolastico. Fermo restando tale limite, in ciascun anno
scolastico la retribuzione spettante e' corrisposta per
intero nel primo mese e nella misura del cinquanta per cento nel
secondo e terzo mese. Per il restante periodo il personale anzidetto
ha diritto alla conservazione del posto senza assegni.
9. Le disposizioni di cui al comma 8 si applicano al personale docent
supplente annuale, nominato ai sensi dell'art. 15, commi primo e
terzo, della legge 20 maggio 1982, n. 270, il quale si
trovi almeno nel secondo anno di servizio scolastico continuativo.
10. Il personale docente della scuola secondaria, ivi compreso quello
dei licei artistici e degli istituti di arte, puo'
prestare, a domanda, limitatamente agli anni scolastici 1988-89 e
1989-90, servizio di insegnamento, in eccedenza all'orario d'obbligo
fino a ventiquattro ore settimanali. Le ore eccedenti
prestate per la sostituzione dei docenti assenti sono retribuite nell
misura prevista dal comma 1 dell'art. 6 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 aprile 1987, n. 209, aumentata del venti per
cento; per le ore eccedenti prestate in classi
collaterali, in quanto disponibili per l'intero anno scolastico, ferm
restando la struttura delle singole cattedre funzionanti, i compensi
sono stabiliti nella misura prevista dal comma 2 del medesimo art. 6
11. I nuovi stipendi di cui al presente articolo rappresentano l'avvi
del ripristino del rapporto, da definire contrattualmente nel trienni
1991-93, fra i livelli retributivi del personale
dell'area docente ed i livelli retributivi previsti per i docenti
universitari.
ART.50 - PERSONALE IN PARTICOLARI POSIZIONI DI STATO
Il periodo trascorso dal personale della scuola in posizione di
comando, distacco, esonero, aspettativa sindacale, utilizzazione e
collocamento fuori ruolo, con retribuzione a carico
dell'Amministrazione della Pubblica Istruzione, e' valido a tutti gli
effetti come servizio di istituto nella scuola, anche ai fini
dell'accesso al trattamento economico previsto dagli articoli 16, 21,
29, 35 e 42, comma 2. In sede di contrattazione integrativa
nazionale saranno definiti criteri, modalita' e misure dei compensi
accessori da destinare al personale di cui al presente articolo.
Restano ferme le disposizioni in vigore che prevedono la validita'
del periodo trascorso dal personale scolastico in altre situazioni di
stato che comportano assenza dalla scuola.
Tabella A - Profili professionali
1. I profili professionali del personale ATA sono individuati dalla
presente tabella secondo quanto previsto dall'art.32. Le modalita'
di accesso restano disciplinate dalle disposizioni di legge in
vigore, tranne che per i requisiti culturali che sono individuati
dalla tabella B.
D/1: Profilo: Direttore amministrativo (per i Conservatori e le
Accademie) E' responsabile dell'osservanza delle leggi e regolamenti.
Nell'ambito delle direttive ricevute dal Direttore e dal Consiglio di
Amministrazione sovrintende, con autonomia operativa, ai servizi
generali e amministrativo-contabili e ne cura l'organizzazione
svolgendo funzioni di coordinamento, promozione delle attivita' e
verifica dei risultati conseguiti, rispetto agli obiettivi assegnati
ed agli indirizzi impartiti, dal personale ATA, posto alle sue
dirette dipendenze.
Svolge attivita' lavorativa di rilevante complessita' ed avente
rilevanza esterna. E' funzionario delegato.
Provvede all'esecuzione delle delibere del Consiglio
d'Amministrazione e firma, congiuntamente al Presidente del Consiglio
d'Amministrazione, tutti i documenti contabili concernenti la
gestione autonoma dell'istituzione; e' segretario del Consiglio di
Amministrazione e in tale ambito puo' formulare pareri.
Firma tutti gli atti di sua competenza. Puo' svolgere attivita' di
studio e di elaborazione di piani e programmi richiedenti specifica
specializzazione professionale, con autonoma determinazione dei
processi formativi ed attuativi. Puo' svolgere incarichi di attivita'
tutoriale, di aggiornamento e formazione nei confronti del personale.
Possono essergli affidati incarichi ispettivi nell'ambito degli
Istituti di istruzione artistica.
D/2: Profilo: Direttore dei servizi generali ed amministrativi
Svolge attivita' lavorativa di rilevante complessita' ed avente
rilevanza esterna. Sovrintende, con autonomia operativa, ai servizi
generali amministrativo-contabili e ne cura l'organizzazione
svolgendo funzioni di coordinamento, promozione delle attivita' e
verifica dei risultati conseguiti, rispetto agli obiettivi assegnati
ed agli indirizzi impartiti, dal personale ATA, posto alle sue
dirette dipendenze. Ha autonomia operativa e responsabilita' diretta
nella definizione e nell'esecuzione degli atti a carattere
amministrativo- contabile, di ragioneria e di economato, che assumono
nei casi previsti rilevanza anche esterna.
Firma tutti gli atti di sua competenza.
L'espletamento delle funzioni sara' volto ad assicurare l'unitarieta'
della gestione dei servizi amministrativi e generali della scuola in
coerenza e strumentalmente rispetto alle finalita' ed obiettivi
dell'istituzione scolastica, in particolare del piano dell'offerta
formativa.
Puo' svolgere attivita' di studio e di elaborazione di piani e
programmi richiedenti specifica specializzazione professionale, con
autonoma determinazione dei processi formativi ed attuativi. Puo'
svolgere incarichi di attivita' tutoriale, di aggiornamento e
formazione nel confronti del personale. Possono essergli affidati
incarichi ispettivi nell'ambito delle istituzioni scolastiche.
C/1: Profilo: Responsabile amministrativo
Svolge attivita' lavorativa complessa, che richiede conoscenza della
normativa vigente nonche' delle procedure amministrativo contabili.
Organizza i servizi amministrativi dell'unita' scolastica o educativa
ed e' responsabile del funzionamento degli stessi. Ha autonomia
operativa e responsabilita' diretta nella definizione e
nell'esecuzione degli atti a carattere amministrativo contabile di
ragioneria e di economato, che assumono nei casi previsti rilevanza
anche esterna. Sovrintende, nell'ambito delle direttive di massima
impartite e degli obiettivi assegnati, ai servizi amministrativi e ai
servizi generali dell'istituzione scolastica ed educativa e coordina
il relativo personale. Provvede direttamente al rilascio di
certificazioni, nonche' di estratti e copie di documenti, che non
comportino valutazioni discrezionali. Provvede, nel rispetto delle
competenze degli organi di gestione dell'istituzione scolastica ed
educativa, all'esecuzione delle delibere degli organi collegiali
aventi carattere esclusivamente contabile e di quelle sottoposte a
procedimento vincolato. Esprime pareri sugli atti riguardanti la
gestione amministrativa e contabile del personale, elabora progetti e
proposte inerenti il miglioramento organizzativo e la funzionalita'
dei servizi di competenza, anche in relazione all'uso di procedure
informatiche. Cura l'attivita' istruttoria diretta alla stipulazione
di accordi, contratti e convenzioni con soggetti esterni. Nelle
Accademie e nei Conservatori svolge attivita' di collaborazione
diretta con il direttore amministrativo, per le funzioni di
coordinamento dei servizi amministrativi e generali; e' consegnatario
dei beni mobili; sostituisce il direttore amministrativo, con
esclusione dell'esercizio delle competenze di funzionario delegato.
Puo' svolgere attivita' di formazione e aggiornamento ed attivita'
tutorie nei confronti di personale neo assunto.
(detto profilo rimane in vigore sino al 31-8-2000 nelle istituzioni
scolastiche di ogni ordine e grado, con eccezione di Accademie e
Conservatori) .
C/2 Profilo: Assistente di Biblioteca nelle Accademie e nei
Conservatori di musica
E' addetto ai servizi di biblioteca, all'inventariazione, alla
classificazione ed allo studio dei fondi (raccolta di materiali e di
documentazioni) esistenti, cura la conservazione del materiale
affidato. E' responsabile dell'integrita' del materiale bibliotecario
affidatogli.
B/1: Profilo: Assistente amministrativo
Esegue attivita' lavorativa richiedente specifica preparazione
professionale e capacita' di esecuzione delle procedure anche con
l'utilizzazione di strumenti di tipo informatico. Ha autonomia
operativa con margini valutativi nella predisposizione, istruzione e
redazione degli atti amministrativo-contabili della istituzione
scolastica ed educativa, nell'ambito delle direttive e delle
istruzioni ricevute. Svolge attivita' di diretta e immediata
collaborazione con il responsabile amministrativo coadiuvandolo nelle
attivita' e sostituendolo nei casi di assenza. Ha competenza diretta
della tenuta dell'archivio e del protocollo. Ha rapporti con l'utenza
ed assolve i servizi esterni connessi con il proprio lavoro.
Nelle istituzioni scolastiche ed educative dotate di magazzino e'
addetto, con responsabilita' diretta, alla custodia, alla verifica,
alla registrazione delle entrate e delle uscite del materiale e delle
derrate in giacenza.
In relazione alla introduzione di nuove tecnologie, anche di tipo
informatico, partecipa alle iniziative specifiche di formazione e
aggiornamento.
Puo' essere addetto ai servizi di biblioteca e al controllo delle
relative giacenze, nonche' dello stato di conservazione del materiale
librario. Puo' svolgere attivita' di coordinamento di piu' addetti
inseriti in settori o aree omogenee, nonche' attivita' di supporto
amministrativo alla progettazione e realizzazione di iniziative
didattiche, decise dagli organi collegiali.
B/2 Profilo: Assistente tecnico
Esegue attivita' lavorativa, richiedente specifica preparazione
professionale, conoscenza di strumenti e tecnologie anche complessi,
con capacita' di utilizzazione degli stessi, nonche' di esecuzione di
procedure tecniche e informatiche. Svolge attivita' di supporto
tecnico alla funzione docente relativamente delle attivita'
didattiche ed alle connesse relazioni con gli studenti. Ha autonomia
e responsabilita' nello svolgimento del lavoro con margini
valutativi, nell'ambito delle direttive e delle istruzioni ricevute.
E' addetto alla conduzione tecnica dei laboratori, officine o reparti
di lavorazione garantendone l'efficienza e la funzionalita' in
relazione al progetto annuale di utilizzazione didattica, oppure alla
conduzione e alla manutenzione ordinaria degli autoveicoli utilizzati
dall'istituzione scolastica per lo svolgimento di attivita' connesse
alle finalita' formative. In questi ambiti provvede:
- alla preparazione del materiale e degli strumenti per le esperienze
didattiche e per le esercitazioni pratiche nei laboratori, officine e
reparti di lavorazione o nelle aziende agrarie cui e' assegnato,
garantendo, l'assistenza tecnica durante lo svolgimento delle stesse;
- al riordino e alla conservazione del materiale e delle attrezzature
tecniche, garantendo la verifica e l'approvvigionamento periodico del
materiale utile alle esercitazioni didattiche, in rapporto con il
magazzino. Svolge attivita' di diretta e immediata collaborazione con
l'Ufficio tecnico o analoghi organismi anche in relazione agli
acquisti di attrezzature tecnico-scientifiche e al loro collaudo. In
relazione all'introduzione di nuove tecnologie, nuove strumentazioni
didattiche e progetti sperimentali partecipa alle iniziative
specifiche di formazione e aggiornamento. Puo' svolgere attivita' di
coordinamento di piu' addetti operanti in settori, indirizzi,
specializzazioni ed aree omogenee.
B/3: Profilo: Cuoco
Esegue attivita' lavorativa richiedente specifica formazione
professionale, conoscenza di strumenti e procedure anche complesse,
con autonomia, margini di valutazione e capacita' di utilizzazione
degli stessi nonche' di esecuzione di procedure tecniche. Esegue,
nell'ambito delle istruzioni ricevute, procedimenti manuali e
tecniche specifiche a tutte le operazioni preliminari connesse e
conseguenti alla preparazione, al confezionamento dei pasti, alla
conservazione delle vivande della istituzione scolastica a cui e'
addetto, impiegando macchinari, strumentazioni e utensileria
specifica di cui cura l'ordinaria manutenzione. In particolare
provvede:
- alla preparazione dei pasti quotidiani e delle quantita'
individuali sulla base delle tabelle dietetiche;
- alla conservazione dei generi alimentari, osservando le norme
igieniche del trattamento alimenti;
- allo svolgimento di altri servizi, anche esterni, connessi al
funzionamento della cucina.
Provvede, inoltre:
- al trasporto ed alla predisposizione degli alimenti necessari per
la preparazione dei pasti;
- alla conservazione, pulizia ed utilizzazione delle stoviglie e
delle attrezzature, utilizzando apparecchi anche automatici;
- all'ordinaria manutenzione ed alla pulizia degli utensili;
- alle attivita' materiali, anche esterne, connesse ai servizi di
cucina e mensa. Puo' svolgere attivita' di coordinamento di piu'
addetti nell'ambito dei servizi di cucina.
B/4: Profilo: Infermiere
Nell'ambito di quanto previsto dal D.P.R. 14 marzo 1974, n. 225 e
successive modificazioni, dalla normativa vigente in materia
sanitaria e dall'ordinamento dell'attivita' paramedica, svolge, in
relazione alla specificita' delle istituzioni convittuali del sistema
scolastico pubblico, attivita' di carattere professionale di tipo
specialistico. E' addetto alla organizzazione ed al funzionamento
dell'infermeria garantendone l'efficienza e la funzionalita'. In
particolare:
- provvede con responsabilita' diretta alla conservazione del
materiale di pronto soccorso e dei medicinali di uso comune;
- pratica le terapie prescritte e adotta le misure di prevenzione
eventualmente necessarie;
A/1: Profilo: Collaboratore scolastico tecnico
Esegue nell'ambito di specifiche istruzioni, attivita' e procedure
operative a carattere tecnico che richiedono preparazione
professionale non specialistica, con autonomia di esecuzione e
margini valutativi nella applicazione delle procedure stabilite.
Articolazioni del profilo:
a) - guardarobiere:
esegue procedimenti manuali e tecniche specifiche inerenti la
custodia, la conservazione e la cura del corredo degli alunni e del
convitto.
Provvede inoltre:
- alla organizzazione e alla conduzione del guardaroba;
- alla custodia, al lavaggio meccanizzato, alla stiratura, alla
conservazione e al mantenimento in efficienza del materiale;
- alla rilevazione periodica delle giacenze e alla registrazione
dell'entrata e dell'uscita del materiale che gli e' affidato;
- allo svolgimento di altri servizi, eccezionalmente anche esterni
connessi al funzionamento del guardaroba. Puo' svolgere attivita' di
coordinamento di piu' addetti nell'ambito dei servizi di guardaroba.
b) - addetto alle aziende agrarie:
esegue attivita' di supporto alle professionalita' specifiche
dell'azienda agraria, compiendo nel settore agrario, forestale e
zootecnico, operazioni semplici caratterizzate da procedure ben
definite.
In particolare, e' addetto:
- alla preparazione materiale del terreno, alla semina e trapianto
delle colture, alla raccolta dei prodotti;
- al supporto materiale connesso e conseguente alle analisi di
laboratorio e alla movimentazione di apparecchiature, macchine e
strumenti in dotazione;
- alla protezione, ricovero, conservazione e magazzinaggio di
attrezzature, materiale e prodotti, secondo le modalita' prescritte;
- al carico e scarico, trasporto dei materiali in dotazione e dei
prodotti dell'azienda, anche con l'uso di mezzi elettromeccanici,
alla sistemazione e pulizia del posto di lavoro e dell'area di
impiego, ovvero del laboratorio, serra, stalla o altra struttura
tecnico- scientifica;
- alla conduzione di macchinari agricoli, purche' provvisto di
apposita patente, se necessaria;
- ad ogni altra attivita' di carattere materiale inerente alla
conduzione dell'azienda.
A/2: Profilo: Collaboratore scolastico
Esegue, nell'ambito di specifiche istruzioni e con responsabilita'
connessa alla corretta esecuzione del proprio lavoro, attivita'
caratterizzata da procedure ben definite che richiedono preparazione
professionale non specialistica. E' addetto ai servizi generali della
scuola con compiti di accoglienza e di sorveglianza nei confronti
degli alunni e del pubblico; di pulizia e di carattere materiale
inerenti l'uso dei locali, degli spazi scolastici e degli arredi; di
vigilanza sugli alunni, di custodia e sorveglianza generica sui
locali scolastici, di collaborazione con i docenti.
In particolare svolge le seguenti mansioni:
- sorveglianza degli alunni nelle aule, nei laboratori, nelle
officine e negli spazi comuni, in occasione di momentanea assenza
degli insegnanti;
- concorso in accompagnamento degli alunni in occasione del loro
trasferimento dai locali della scuola ad altre sedi anche non
scolastiche ivi comprese le visite guidate e i viaggi di istruzione;
- sorveglianza, anche notturna, con servizio di portineria, degli
ingressi delle istituzioni scolastiche ed educative con apertura e
chiusura degli stessi, per lo svolgimento delle attivita' scolastiche
e delle altre connesse al funzionamento della scuola, limitatamente
ai periodi di presenza di alunni, semiconvittori e convittori;
- svolgimento delle mansioni di custode con concessione gratuita di
idonei locali abitativi;
- pulizia dei locali scolastici, degli spazi scoperti, degli arredi e
relative pertinenze, anche con l'ausilio di mezzi meccanici;
- riassetto e pulizia delle camerate dei convittori:
- compiti di carattere materiale inerenti al servizio, compreso lo
spostamento delle suppellettili, nonche', nelle istituzioni
convittuali, il trasporto dei generi alimentari e lo svolgimento di
tutte le attivita' connesse con i servizi di mensa e cucina;
- lavaggio delle stoviglie nelle istituzioni scolastiche in cui le
esercitazioni comportino l'uso della cucina e della sala bar;
- servizi esterni inerenti la qualifica;
- ausilio materiale agli alunni portatori di handicap nell'accesso
dalle aree esterne alle strutture scolastiche e nell'uscita da esse.
In relazione alle esigenze emergenti nel sistema formativo, con
riguardo anche all'integrazione di alunni portatori di handicap e
alla prevenzione della dispersione scolastica, partecipa a specifiche
iniziative di formazione e aggiornamento.
Puo', infine, svolgere:
- attivita' inerenti alla piccola manutenzione dei beni mobili e
immobili, giardinaggio e simili;
- attivita' di supporto all'attivita' amministrativa e alla attivita'
didattica nonche' ai servizi di mensa;
- assistenza agli alunni portatori di handicap all'interno delle
strutture scolastiche, nell'uso dei servizi igienici e nella cura
dell'igiene personale;
- compiti di centralinista telefonico, di conduttore di impianti di
riscaldamento purche' provvisto di apposita patente, di manovratore
di montacarichi e ascensori.
Tabella B - Requisiti culturali per l'accesso ai profili
professionali del personale ATA.
Direttore amministrativo nelle Accademie e nei Conservatori di
musica:
- diploma di laurea in giurisprudenza; in scienze politiche sociali e
amministrative; in economia e commercio o in scienze coloniali e
marittime, titoli equipollenti.
Direttore dei servizi generali ed amministrativi:
- diploma di laurea in giurisprudenza; in scienze politiche sociali e
amministrative; in economia e commercio o titoli equipollenti.
Responsabile amministrativo:
- a) diploma di ragioniere o perito commerciale (anche con sezione
commercio con l'estero); diploma di ragioniere, perito commerciale e
programmatore; rilasciati dagli istituti tecnici commerciali;
b) diploma di analista contabile, diploma di operatore commerciale;
rilasciati dagli istituti professionali per i servizi commerciali;
c) diploma di maturita' di tecnico della gestione aziendale e diploma
di maturita' di tecnico dell'impresa turistica rilasciati dagli
istituti professionali per i servizi commerciali e turistici.
I titoli elencati sono validi purche' congiunti a uno dei
corrispondenti titoli di specializzazione:
- diploma conseguito al termine di corsi statali di perfezionamento e
specializzazione (post secondario);
- corsi di formazione professionale regionali di secondo livello
(riservati ai diplomati) rilasciato al termine di corsi svolti in
regime di convenzione ed attinenti alle discipline amministrativo
contabili;
- diploma universitario relativo a corsi specifici.
In caso di mancato possesso dei diplomi di cui alle lettere a), b) e
c) e' valida la laurea specifica (giurisprudenza; economia e
commercio; economia bancaria; laurea attinente alle scienze e
tecniche amministrative o commerciali o economico-aziendali o
finanziarie).
In caso di mancato possesso del diploma o attestato post-secondario,
e' valida, in aggiunta del diploma di cui alle lettere a), b) e c),
la laurea anche in discipline non specifiche.
Assistente di biblioteca nelle Accademie e nei Conservatori di
musica:
- diploma finale di istituto di istruzione secondaria di secondo
grado congiunto ad attestato professionale in archivistica o
biblioteconomia e, limitatamente ai Conservatori, diploma di
Conservatorio.
Assistente amministrativo:
- a) diploma di qualifica professionale ad indirizzo specifico
(addetto alla segreteria d'azienda; addetto alla contabilita' di
aziende; operatore della gestione aziendale; operatore dell'impresa
turistica);
- b) diploma di scuola media integrato da attestato di qualifica
specifica per i servizi del campo amministrativo-contabile,
rilasciato al termine di corsi regionali ai sensi dell'art. 14 della
legge n. 845 del 1978.
In caso di mancato possesso dei diplomi di cui alle lettere a) e b)
e' valido un diploma di maturita' che consenta l'accesso agli studi
universitari.
Assistente tecnico:
- a) diploma di qualifica di istituto professionale a indirizzo
specifico;
- b) diploma di maestro d'arte a indirizzo specifico;
- c) diploma di scuola media integrato da attestato di qualifica
specifica, rilasciato al termine di corsi regionali ai sensi
dell'art. 14 della legge n. 845 del 1978.
In caso di mancato possesso dei diplomi di cui alle precedenti
lettere a), b), c), e' valido qualsiasi diploma di maturita',
corrispondente alle specifiche aree professionali, che consenta
l'accesso agli studi universitari.
Cuoco:
- a) diploma di qualifica specifica rilasciato da un istituto
professionale alberghiero;
- b) diploma di scuola media integrato da attestato di qualifica
specifica rilasciato al termine di corsi regionali ai sensi dell'art.
14 della legge n. 845 del 1978.
Infermiere:
- diploma di infermiere professionale.
Collaboratore scolastico:
- diploma di scuola media.
Guardarobiere:
- a) diploma di qualifica specifica rilasciato da un istituto
professionale alberghiero;
- b) diploma di scuola media integrato da attestato di qualifica
specifica rilasciato al termine di corsi regionali ai sensi dell'art.
14 della legge n. 845 del 1978.
Addetto alle aziende agrarie:
- a) diploma di scuola media.
b) attestato di qualifica specifica.
Per il personale ATA che, in ragione dei titoli previsti dal
precedente ordinamento, sia titolare, prima dell'entrata in vigore
del presente contratto, di un rapporto di lavoro a tempo determinato
o sia comunque iscritto nelle graduatorie provinciali degli aspiranti
a supplenze, rimangono comunque validi i titoli medesimi.
LEGGE N. 845 DEL 1978
ART. 14
Attestato di qualifica
Al termine dei corsi di formazione professionale volti al
conseguimento di una qualifica, gli allievi che vi abbiano
regolarmente partecipato sono ammessi alle prove finali per
l'accertamento dell'idoneita' conseguita. Tali prove finali, che
devono essere conformi a quanto previsto dall'articolo 18, primo
comma, lettera a), sono svolte di fronte a commissioni esaminatrici,
composte nei modi previsti dalle leggi regionali, delle quali
dovranno comunque far parte esperti designati dalle amministrazioni
periferiche del ministero della pubblica istruzione e del ministero
del lavoro e della previdenza sociale, nonche' esperti designati
dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro
con il superamento delle prove finali gli allievi conseguono
attestati, rilasciati dalle regioni, in base ai quali gli uffici di
collocamento assegnano le qualifiche valide ai fini dell'avviamento
al lavoro e dell'inquadramento aziendale. Gli attestati di cui sopra
costituiscono titolo per la ammissione ai pubblici concorsi.
Tabella C - Corrispondenza tra aree e profili professionali del
personale ATA
===================================================================
Nuove Profili professionali previsti dal
Aree CCNL 4-8-1995
-------------------------------------------------------------------
Direttore amministrativo
D Direttore dei servizi generali ed amministrativi
-------------------------------------------------------------------
C Responsabile amministrativo
Assistente di biblioteca
-------------------------------------------------------------------
Assistente amministrativo
B Assistente tecnico
Cuoco
Infermiere
-------------------------------------------------------------------
Guardarobiere
A Addetto alle aziende agrarie
Collaboratore scolastico
-------------------------------------------------------------------
Tabella D1
AUMENTI POSIZIONI STIPENDIALI IN VIGORE DAL 1.11.1998
===================================================================
Anni Collaboratore Guarda- Assistenti Respons- Docente
scolastico robieri amm.vi ed abili scuola
equiparati amm.vi materna e
elementare
===================================================================
da 0 a 2 34.000 35.000 38.000 43.000 43.000
-------------------------------------------------------------------
da 3 a 8 35.000 36.000 39.000 44.000 44.000
-------------------------------------------------------------------
da 9 a 14 37.000 38.000 42.000 48.000 48.000
-------------------------------------------------------------------
da 15 a 20 39.000 40.000 45.000 52.000 52.000
-------------------------------------------------------------------
da 21 a 27 41.000 42.000 47.000 56.000 56.000
-------------------------------------------------------------------
da 28 a 34 43.000 44.000 50.000 60.000 60.000
-------------------------------------------------------------------
da 35 44.000 45.000 51.000 63.000 63.000
-------------------------------------------------------------------
===================================================================
Anni Docente Docente Docente
diplomato scuola laureato
Istituti media Istituti
sec.II grado(1) sec.II grado(2)
===================================================================
da 0 a 2 43.000 47.000 47.000
da 3 a 8 44.000 48.000 50.000
da 9 a 14 48.000 52.000 54.000
da 15 a 20 52.000 57.000 59.000
da 21 a 27 58.000 62.000 66.000
da 28 a 34 62.000 67.000 70.000
da 35 65.000 70.000 74.000
===================================================================
Anni Docente Direttore Capi d'Istituto
Accademie amm.Cons. ed equiparati
Conservatori ed accademici
===================================================================
da 0 a 2 57.000 50.000 66.000
da 3 a 8 59.000 52.000 68.000
da 9 a 14 66.000 56.000 74.000
da 15 a 20 72.000 61.000 80.000
da 21 a 27 76.000 67.000 87.000
da 28 a 34 81.000 73.000 95.000
da 35 86.000 78.000 102.000
-------------------------------------------------------------------
NOTA (1): anche accompagnatori di pianoforte e pianisti
accompagnatori.
NOTA (2): anche assistenti delle Accademie di belle arti
Tabella D2
AUMENTI POSIZIONI STIPENDIALI IN VIGORE DAL 1.6.1999
===================================================================
Anni Collaboratore Guarda- Assistenti Respons- Docente
scolastico robieri amm.vi ed abili scuola
equiparati amm.vi materna e
elementare
===================================================================
da 0 a 2 28.000 29.000 32.000 36.000 36.000
-------------------------------------------------------------------
da 3 a 8 29.000 30.000 33.000 37.000 37.000
-------------------------------------------------------------------
da 9 a 14 31.000 31.000 35.000 40.000 40.000
-------------------------------------------------------------------
da 15 a 20 32.000 33.000 37.000 44.000 44.000
-------------------------------------------------------------------
da 21 a 27 34.000 35.000 40.000 47.000 47.000
-------------------------------------------------------------------
da 28 a 34 36.000 36.000 41.000 50.000 50.000
-------------------------------------------------------------------
da 35 37.000 37.000 43.000 53.000 53.000
-------------------------------------------------------------------
===================================================================
Anni Docente Docente Docente
diplomato scuola laureato
Istituti media Istituti
sec.II grado(1) sec.II grado(2)
===================================================================
da 0 a 2 36.000 39.000 39.000
da 3 a 8 37.000 40.000 41.000
da 9 a 14 40.000 44.000 45.000
da 15 a 20 44.000 48.000 49.000
da 21 a 27 49.000 52.000 55.000
da 28 a 34 52.000 56.000 59.000
da 35 54.000 59.000 61.000
===================================================================
Anni Docente Direttore Capi d'Istituto
Accademie e amm.Cons. ed equiparati
Conservatori ed accademici
===================================================================
da 0 a 2 48.000 42.000 55.000
da 3 a 8 49.000 43.000 56.000
da 9 a 14 55.000 47.000 62.000
da 15 a 20 60.000 51.000 67.000
da 21 a 27 64.000 56.000 72.000
da 28 a 34 68.000 61.000 79.000
da 35 72.000 65.000 85.000
-------------------------------------------------------------------
NOTA (1): anche accompagnatori di pianoforte e pianisti
accompagnatori.
NOTA (2): anche assistenti delle Accademie di belle arti
Tabella E
POSIZIONI STIPENDIALI A REGIME DAL 1.6.1999
===================================================================
Anni Collaboratore Guarda- Assistenti Respons- Docente
scolastico robieri amm.vi ed abili scuola
equiparati amm.vi materna e
elementare
===================================================================
da 0 a 2 11.240.000 11.831.000 13.889.000 17.446.000 17.446.000
-------------------------------------------------------------------
da 3 a 8 11.682.000 12.273.000 14.469.000 18.241.000 18.241.000
-------------------------------------------------------------------
da 9 a 14 13.324.000 13.891.000 16.567.000 20.729.000 20.729.000
-------------------------------------------------------------------
da 15 a 20 14.853.000 15.432.000 18.539.000 23.623.000 23.623.000
-------------------------------------------------------------------
da 21 a 27 16.358.000 16.973.000 20.535.000 26.441.000 26.441.000
-------------------------------------------------------------------
da 28 a 34 17.481.000 18.071.000 21.963.000 29.208.000 29.208.000
-------------------------------------------------------------------
da 35 18.290.000 18.894.000 23.049.000 31.280.000 31.280.000
-------------------------------------------------------------------
===================================================================
Anni Docente Docente Docente
diplomato scuola laureato
Istituti media Istituti
sec.II grado(1) sec.II grado(2)
===================================================================
da 0 a 2 17.446.000 19.853.000 19.835.000
-------------------------------------------------------------------
da 3 a 8 18.241.000 20.739.000 21.673.000
-------------------------------------------------------------------
da 9 a 14 20.729.000 23.656.000 24.616.000
-------------------------------------------------------------------
da 15 a 20 23.623.000 27.005.000 28.218.000
-------------------------------------------------------------------
da 21 a 27 27.818.000 30.277.000 32.842.000
-------------------------------------------------------------------
da 28 a 34 30.573.000 33.485.000 35.862.000
-------------------------------------------------------------------
da 35 32.658.000 35.862.000 38.262.000
-------------------------------------------------------------------
===================================================================
Anni Docente Direttore Capi d'Istituto
Accademie e amm.Cons. ed equiparati
Conservatori ed accademici
===================================================================
da 0 a 2 26.664.000 21.567.000 32.147.000
-------------------------------------------------------------------
da 3 a 8 28.072.000 22.566.000 33.625.000
-------------------------------------------------------------------
da 9 a 14 32.380.000 25.677.000 38.022.000
-------------------------------------------------------------------
da 15 a 20 36.676.000 29.312.000 42.407.000
-------------------------------------------------------------------
da 21 a 27 39.772.000 33.184.000 46.828.000
-------------------------------------------------------------------
da 28 a 34 43.132.000 37.178.000 52.678.000
-------------------------------------------------------------------
da 35 46.468.000 41.048.000 57.099.000
-------------------------------------------------------------------
NOTA (1): anche accompagnatori di pianoforte e pianisti
accompagnatori.
NOTA (2): anche assistenti delle Accademie di belle arti
DICHIARAZIONE CONGIUNTA
In conformita' a quanto previsto dal Protocollo d'intesa sul lavoro
pubblico del 12 marzo 1997, che destina alla formazione una quota
pari all'1% della spesa per il personale, e dal Patto sociale per lo
sviluppo e l'occupazione del 22 dicembre 1998, allegato 5, le parti
convengono sull'opportunita' di favorire un significativo incremento
dei finanziamenti da destinare alla formazione, anche ai fini
dell'attivazione di periodi sabatici.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA
Con riferimento all'articolo 29 (Trattamento economico connesso allo
sviluppo della professione docente), a partire dal mese di giugno del
2000, a cadenza semestrale, il Ministero della Pubblica Istruzione
fornira' una esauriente informazione sullo stato di attuazione
dell'istituto nel corso di' un apposito incontro convocato
dall'A.RA.N.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA
Le parti impegnano il Ministero della Pubblica Istruzione ad assumere
le opportune, urgenti iniziative volte ad estendere al personale
della scuola, sulla base di apposite risorse, la normativa in materia
di erogazione dei buoni pasto.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA
Le parti concordano sull'opportunita' che il Ministero della Pubblica
Istruzione ricerchi le soluzioni e la copertura finanziaria
necessarie a dare attuazione agli impegni assunti dal Governo per:
- la defiscalizzazione delle spese sostenute per l'acquisto di libri
e riviste;
- la gratuita' dell'ingresso ai musei ed alle pinacoteche.
DICHIARAZIONE A VERBALE
SNALS - CONFSAL
Lo SNALS ribadisce tutte le censure svolte nel ricorso pendente
presso la Pretura del lavoro di Roma, avverso il nuovo sistema di
rappresentanza sindacale fondato sulla costituzione di R.S.U. Alla
sottoscrizione del presente contratto non puo' essere, pertanto,
attribuito il valore di accettazione, anche implicito, delle R.S.U.
ovvero di rinunzia al ricorso giurisdizionale proposto avverso il
nuovo sistema di rappresentanza predetto. Lo SNALS esprime riserva in
merito alla normativa contrattuale di cui al titolo 1, capo 2
(relazioni sindacali) con particolare riferimento all'articolo 6
(relazioni a livello di istituzione scolastica) e all'articolo 9
(composizione delle delegazioni).
Allegato - ATTUAZIONE DELLA LEGGE 146/90
ART. 1 - SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
1. Ai sensi della legge 12 giugno 1990, n. 146, i servizi pubblici da
considerare essenziali nel comparto del personale della Scuola sono:
a) l'istruzione scolastica, in particolare per gli aspetti
contemplati dall'art. 1 della legge 12 giugno 1990, n. 146, comma 2,
lettera d);
b) igiene, sanita' e attivita' assistenziali a tutela dell'integrita'
fisica delle persone;
c) attivita' relative alla produzione e alla distribuzione di energia
e beni di prima necessita', nonche' gestione e manutenzione dei
relativi impianti; sicurezza e salvaguardia degli edifici, delle
strutture e degli impianti connessi con il servizio scolastico;
d) erogazione di assegni e di indennita' con funzione di
sostentamento.
I servizi di cui alle lettere b), c) e d) sono considerati per gli
aspetti strettamente connessi e collegati al servizio di cui alla
lettera a).
LEGGE 12 GIUGNO 1990, N. 146
ART. 1
1. Ai fini della presente legge sono considerati servizi pubblici
essenziali, indipendentemente dalla natura giuridica del rapporto di
lavoro, anche se svolti in regime di concessione o mediante
convenzione, quelli volti a garantire il godimento dei diritti della
persona, costituzionalmente tutelati, alla vita, alla salute, alla
liberta' ed alla sicurezza, alla liberta' di circolazione, alla
assistenza e previdenza sociale, all'istruzione ed alla liberta' di
comunicazione.
2. Allo scopo di contemperare l'esercizio del diritto di sciopero con
il godimento dei diritti della persona, costituzionalmente tutelati,
di cui al comma primo, la presente legge dispone le regole da
rispettare e le procedure da seguire in caso di conflitto collettivo,
per assicurare l'effettivita', nel loro contenuto essenziale, dei
diritti medesimi, in particolare nei seguenti servizi e limitatamente
all'insieme delle prestazioni individuate come indispensabili ai
sensi dell'articolo 2:
a) per quanto concerne la tutela della vita, della salute, della
liberta' e della sicurezza della persona, dell'ambiente e del
patrimonio storico-artistico: la sanita'; l'igiene pubblica; la
protezione civile; la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti urbani e
di quelli speciali, tossici e nocivi; le dogane, limitatamente al
controllo su animali e su merci deperibili; l'approvvigionamento di
energie, prodotti energetici, risorse naturali e beni di prima
necessita, nonche' la gestione e la manutenzione dei relativi
impianti, limitatamente a quanto attiene alla sicurezza degli stessi;
l'amministrazione della giustizia, con particolare riferimento ai
provvedimenti restrittivi della liberta' personale ed a quelli
cautelari ed urgenti, nonche' ai processi penali con imputati in
stato di detenzione; i servizi di protezione ambientale e di
vigilanza sui beni culturali;
b) per quanto concerne la tutela della liberta' di circolazione: i
trasporti pubblici urbani ed extraurbani autoferrotranviari,
ferroviari, aerei, aeroportuali e quelli marittimi limitatamente al
collegamento con le isole;
c) per quanto concerne l'assistenza e la previdenza sociale, nonche'
gli emolumenti retributivi o comunque quanto economicamente
necessario al soddisfacimento delle necessita' della vita attinenti a
diritti della persona costituzionalmente garantiti: i servizi di
erogazione dei relativi importi anche effettuati a mezzo del servizio
bancario;
d) per quanto riguarda l'istruzione: l'istruzione pubblica, con
particolare riferimento all'esigenza di assicurare la continuita' dei
servizi degli asili nido, delle scuole materne e delle scuole
elementari, nonche' lo svolgimento degli scrutini finali e degli
esami, e l'istruzione universitaria, con particolare riferimento agli
esami conclusivi dei cicli di istruzione;
e) per quanto riguarda la liberta' di comunicazione: le poste, le
telecomunicazioni e l'informazione radiotelevisiva pubblica.
ART. 2 - PRESTAZIONI INDISPENSABILI E CONTINGENTI DI PERSONALE
1. Nell'ambito dei servizi pubblici essenziali di cui all'art.1
dovra' essere assicurata, con le modalita' di cui ai commi
successivi, l'effettivita' del loro contenuto essenziale e la
continuita', per gli aspetti contemplati nella lett. d), comma 2
dell'art. 1 della legge 12 giugno 1990, n. 146, delle seguenti
prestazioni indispensabili da assicurare in caso di sciopero, al fine
di contemperare l'esercizio del diritto di sciopero con la garanzia
del diritto all'istruzione e degli altri valori e diritti
costituzionalmente tutelati:
a) attivita', dirette e strumentali, riguardanti lo svolgimento degli
scrutini e degli esami finali nonche' degli esami di idoneita';
b) attivita', dirette e strumentali, riguardanti lo svolgimento degli
esami finali, con particolare riferimento agli esami conclusivi dei
cicli di istruzione nei diversi ordini e gradi del sistema scolastico
(esami di licenza elementare, esami di licenza media, esami di
qualifica professionale e di licenza d'arte, esami di abilitazione
all'insegnamento del grado preparatorio, esami di stato);
c) vigilanza sui minori durante i servizi di refezione, ove
funzionanti, nei casi in cui non sia possibile una adeguata
sostituzione del servizio;
d) vigilanza degli impianti e delle apparecchiature, laddove
l'interruzione del funzionamento comporti danni alle persone o alle
apparecchiature stesse;
e) attivita' riguardanti la conduzione dei servizi nelle aziende
agricole per quanto attiene alla cura e all'allevamento del bestiame;
f) raccolta, allontanamento e smaltimento dei rifiuti tossici, nocivi
e radioattivi;
g) adempimenti necessari per assicurare il pagamento degli stipendi e
delle pensioni, secondo modalita' da definire in sede di
contrattazione decentrata e comunque per il periodo di tempo
strettamente necessario in base alla organizzazione delle singole
istituzioni scolastiche;
h) servizi indispensabili nelle istituzioni educative, come indicati
nelle precedenti lettere c) e d), con particolare riferimento alla
cucina ed alla mensa ed alla vigilanza sugli allievi anche nelle ore
notturne.
2. In sede di contrattazione integrativa a livello nazionale di
Ministero, entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente accordo, saranno individuati i criteri generali per la
determinazione dei contingenti del personale educativo ed A.T.A.
necessari ad assicurare le prestazioni indispensabili di cui al
precedente comma 1. L'accordo integrativo di cui al presente comma
ha validita' quadriennale; nelle more della sua definizione restano
in vigore le norme derivanti dai precedenti accordi nella stessa
materia.
3. In occasione di ogni sciopero, i capi d'istituto inviteranno in
forma scritta il personale a rendere comunicazione volontaria circa
l'adesione allo sciopero entro il decimo giorno dalla comunicazione
della proclamazione dello sciopero oppure entro il quinto, qualora lo
sciopero sia proclamato per piu' comparti.
Decorso tale termine, sulla base dei dati conoscitivi disponibili i
capi d'istituto valuteranno l'entita' della riduzione del servizio
scolastico e, almeno cinque giorni prima dell'effettuazione dello
sciopero, comunicheranno le modalita' di funzionamento o la
sospensione del servizio alle famiglie nonche' al provveditore agli
studi. Dalla comunicazione al provveditore dovra' altresi' risultare
se il capo d'istituto aderira' allo sciopero per consentire al
medesimo provveditore di designare l'eventuale sostituto.
L'astensione individuale dallo sciopero che eventualmente segua la
comunicazione dell'astensione dal lavoro, equivale ad un'offerta
tardiva di prestazione di lavoro legittimamente rifiutabile dal capo
d'istituto o dal provveditore agli studi.
4. I Capi d'istituto, in occasione di ciascuno sciopero, individuano
sulla base anche della comunicazione volontaria del personale in
questione circa i propri comportamenti sindacali - i nominativi del
personale da includere nei contingenti di cui al precedente comma 2 ,
in servizio presso le medesime istituzioni scolastiche ed educative,
tenuti alle prestazioni indispensabili ed esonerati dallo sciopero
stesso per garantire la continuita' delle prestazioni indispensabili
di cui al precedente 1 comma.
I nominativi inclusi nei contingenti saranno comunicati ai singoli
interessati cinque giorni prima dell'effettuazione dello sciopero.
Il soggetto individuato ha il diritto di esprimere, entro il giorno
successivo alla ricezione della predetta comunicazione, la volonta'
di aderire allo sciopero chiedendo la conseguente sostituzione, nel
caso sia possibile.
In caso di adesione allo sciopero del capo d'istituto, le relative
funzioni aventi carattere di essenzialita' e di urgenza saranno
svolte, nell'ordine, dal vicario, da uno dei collaboratori o dal
docente piu' anziano d'eta' in servizio.
I capi d'istituto e gli organi dell' Amministrazione scolastica, ai
relativi livelli di competenza, sono tenuti a rendere pubblici i dati
relativi all'adesione allo sciopero dopo la sua effettuazione.
ART. 3 - NORME DA RISPETTARE IN CASO DI SCIOPERO
La comunicazione della proclamazione di qualsiasi azione di sciopero
relativa al solo comparto scuola, da parte delle strutture e
rappresentanze sindacali, deve avvenire con un preavviso non
inferiore a giorni 15 e deve contenere l'indicazione se lo sciopero
sia indetto per l'intera giornata oppure se sia indetto per un
periodo piu' breve. Il preavviso non puo' essere inferiore a giorni
10, nel caso di azioni di sciopero che interessino piu' comparti. In
caso di revoca di uno sciopero indetto in precedenza, le strutture e
le rappresentanze sindacali devono darne tempestiva comunicazione
alle amministrazioni, al fine di garantire la regolarita' al servizio
per il periodo temporale interessato dallo sciopero stesso.
2. La proclamazione e la revoca degli scioperi relativi alle vertenze
nazionali di comparto deve essere comunicata alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica e al
Ministero della Pubblica Istruzione Gabinetto del Ministro; la
proclamazione e la revoca di scioperi relativi a vertenze di livello
territoriale o di singolo istituto deve essere comunicata al
Provveditorato agli Studi di appartenenza. In caso di sciopero il
Ministero della Pubblica Istruzione e i Provveditorati agli Studi
sono tenuti a trasmettere agli organi di stampa ed alle reti
radiotelevisive di maggiore diffusione nell'area interessata dallo
sciopero una comunicazione circa i tempi, le modalita' e l'eventuale
revoca dell'azione di sciopero. Le Amministrazioni predette si
assicurano che gli organi di informazione garantiscano all'utenza una
informazione chiara, esauriente e tempestiva dello sciopero, anche
relativamente alla frequenza e alle fasce orarie di trasmissione dei
messaggi.
3. Al fine di garantire i servizi essenziali e le relative
prestazioni indispensabili indicati nell'articolo 2:
a) non saranno effettuati scioperi a tempo indeterminato;
b) atteso che l'effettiva garanzia del diritto all'istruzione e
all'attivita' educativa delle relative prestazioni indispensabili
indicate nell'articolo 2 si ottiene solo se non viene compromessa
l'efficacia dell'anno scolastico, espressa in giorni, gli scioperi,
anche brevi, di cui alla successiva lettera d), non possono superare
per le attivita' di insegnamento e per le attivita' connesse con il
funzionamento della scuola nel corso di ciascun anno scolastico il
limite di 40 ore individuali (equivalenti a 8 giorni per anno
scolastico) nelle scuole materne ed elementari e di 60 ore annue
individuali (equivalenti a 12 giorni di anno scolastico) negli altri
ordini e gradi di istruzione;
c) ciascuna azione di sciopero, anche se trattasi di sciopero breve o
di sciopero generale, non puo' superare, per ciascun ordine e grado
di scuola i due giorni consecutivi; tra un'azione e la successiva
deve intercorrere un intervallo di tempo non inferiore a sette
giorni;
d) gli scioperi brevi che sono alternativi rispetto agli scioperi
indetti per l'intera giornata possono essere effettuati soltanto
nella prima oppure nell'ultima ora di lezione o di attivita'
educative, o di servizio per i capi di istituto e per il personale
ATA.
In gaso di organizzazione delle attivita' su piu' turni, gli scioperi
possono essere effettuati soltanto nella prima o nell'ultima ora di
ciascun turno; se le attivita' si protraggono in orario pomeridiano
gli scioperi saranno effettuati nella prima ora del turno
antimeridiano e nell'ultima del turno pomeridiano.
La proclamazione dello sciopero breve deve essere puntuale. Deve
essere precisato se lo sciopero riguarda la prima oppure l'ultima ora
di lezione, non essendo consentita la formula alternativa. Gli
scioperi brevi sono computabili ai fini del raggiungimento dei tetti
di cui alla lettera b); a tal fine 5 ore di sciopero breve
corrispondono ad una giornata di sciopero. La durata degli scioperi
brevi per le attivita' funzionali all'insegnamento deve essere
stabilita con riferimento all'orario predeterminato in sede di
programmazione;
e) gli scioperi effettuati in concomitanza con le iscrizioni degli
alunni dovranno garantire comunque l'efficace svolgimento e non
potranno comportare un differimento oltre il terzo giorno successivo
alle date previste come terminali delle operazioni relative alle
disposizioni ministeriali;
f) gli scioperi proclamati e concomitanti con le giornate nelle quali
e' prevista l'effettuazione degli scrutini trimestrali o
quadrimestrali non finali non devono comunque comportare un
differimento della conclusione delle operazioni di detti scrutini
superiore a 5 giorni rispetto alle scadenze fissate dal calendario
scolastico;
g) gli scioperi proclamati e concomitanti con le giornate nelle quali
e' prevista l'effettuazione degli scrutini finali non devono
differirne la conclusione nel soli casi in cui il compimento
dell'attivita' valutativa sia propedeutico allo svolgimento degli
esami conclusivi dei cicli di istruzione. Negli altri casi, i
predetti scioperi non devono comunque comportare un differimento
delle operazioni di scrutinio superiore a 5 giorni rispetto alla
scadenza programmata della conclusione;
h) gli scioperi di qualsiasi genere dichiarati o in corso di
effettuazione saranno immediatamente sospesi in caso di avvenimenti
eccezionali di particolare gravita' o di calamita' naturale;
i) le disposizioni del presente articolo in tema di preavviso minimo
e di indicazione della durata non si applicano nei casi di astensione
dal lavoro in difesa dell'ordine costituzionale o di protesta per
gravi eventi lesivi dell'incolumita' e della sicurezza dei
lavoratori.
ART. 4 - PROCEDURE DI RAFFREDDAMENTO E DI CONCILIAZIONE
1. Allo scopo di prevenire e di comporre i conflitti collettivi di
lavoro nel comparto Scuola, le parti di comune intesa convengono
sulla necessita' che la effettuazione di azioni di sciopero ovvero
l'emanazione di provvedimenti riguardanti conflitti in atto di
particolare rilevanza siano preceduti da un tentativo di
conciliazione davanti ad appositi organismi di conciliazione. Tali
organismi devono essere istituiti entro 60 giorni dall'entrata in
vigore del presente contratto, d'intesa tra le parti stesse, presso
il Ministero della Pubblica Istruzione per i conflitti a livello
nazionale e presso i Provveditorati agli studi per quelli a livello
locale.
2. Durante l'esperimento dei tentativi di conciliazione e nei periodi
di esclusione dello sciopero di cui all'art. 3, le amministrazioni si
astengono dall'adottare iniziative pregiudizievoli nei confronti dei
lavoratori direttamente coinvolti nel conflitto.
ALLEGATO 1
Data: 3 maggio 1999
Pagine n: 6 (compresa la presente)
Mittente: Commissione Garanzia Legge 146/1990 (Segreteria)
fax 06/85982095 - 85982096 (e-mail:
segreteria¹commgarasciopero.it)
Destinatari:Presidente del Consiglio dei Ministri
Ministro per la Funzione Pubblica
Ministro della Pubblica Istruzione
ARAN
CGIL
CISL
UIL
CONFSAL
CGIL SNS
CISL Scuola
UIL Scuola
CONFSAL SNALS
GILDA UNAMS
Movimento Federativo Democratico
Unione Nazionale Consumatori
Messaggio: trasmissione delibera n. 99/284) del 22.4.1999
Deliberazione: ARAN - Comparto "Scuola"
AVVERTENZE
- Le delibere della Commissione di Garanzia sono pubblicate nel
"Bollettino Ufficiale" edito dall'Istituto Poligrafico e Zecca dello
Stato (Info: 06/85082149-85082221 - fax 06/85082520).
- L'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) e' aperto tutti i giorni,
ad eccezione del giovedi e del sabato, dalle ore 9 alle ore 13 (Tel.
06/8559673 - 85982120 - fax 06/85982095 - 85982096)
(e-mail: urp¹commgarasciopero.it).
- E' stato attivato un sito Internet della Cominissione di Garanzia,
il cui indirizzo e' il seguente: www.commgarasciopero.it
COMMISSIONE DI GARANZIA PER L'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO
NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Deliberazione: 99/284-8.1) ARAN - Comparto "Scuola" (pos. 6094)
(Seduta del 22.4.1999)
FATTO: valutazione accordo nazionale comparto scuola.
DELIBERAZIONE: dichiarazione idoneita';
MOTIVAZIONE: l'accordo, con le precisazioni indicate in motivazione,
e' idoneo a contemperare l'esercizio del diritto di sciopero con i
diritti costituzionalmente tutelati dell'utenza del servizio
scolastico.
LA COMMISSIONE
nella valutazione dell'accordo nazionale del settore Scuola (pos.
6094), su proposta dei Proff. Galantino e Santoni, ha adottato
all'unanimita' la seguente delibera.
PREMESSO
1. che, con nota dell'ARAN in data 8 marzo 1999, prot. n. 1675, e'
stato trasmesso il testo dell'accordo nazionale sulle prestazioni
indispensabili da garantire in caso di sciopero nel comparto Scuola,
siglato il 3 marzo 1999 con le Confederazioni sindacali CGIL, CISL,
UIL e CONFSAL e con le Organizzazioni sindacali CGILSNS, CISL Scuola,
UIL Scuola, CONFSAL SNALS e GILDA-UNAMS;
2. che, con nota del 13 marzo 1999, prot. 1449, la Commissione ha
trasmesso l'accordo suddetto alle Segreterie nazionali delle
Organizzazioni degli utenti, al fine di acquisire sullo stesso il
parere ai sensi dell'art. 2, comma 2, della l. n. 146/1990;
3. che, fra tutte le organizzazioni degli utenti consultate in merito
all'accordo, hanno inviato il parere richiesto solo il Movimento
Federativo Democratico (nota del 1 aprile 1999) e l'Unione Nazionale
Consumatori ( nota del 19 marzo 1999);
CONSIDERATO
1. che, la l. n. 146/1990, all'art. 1.1, individua come servizio
pubblico essenziale quello volto ad assicurare il godimento del
diritto costituzionalmente tutelato all'istruzione;
2. che, in particolare, fra le prestazioni connesse all'istruzione
pubblica normativamente definite indispensabili rientrano le
attivita' connesse allo svolgimento degli scrutini finali e degli
esami (art. 1.2, lett. d);
3. che con riferimento al personale del comparto Scuola, la
disciplina di riferimento, ai fini dell'individuazione delle
prestazioni indispensabili, e' contenuta nel Protocollo d'intesa del
25 luglio 1991, valutato idoneo in data 10 ottobre 1991, la cui
attuale vigenza a seguito della mancata valutazione di idoneita'
delle norme in materia di garanzia delle prestazioni indispensabili
contenute nel Ccnl per il comparto scuola del 4 agosto 1995, e' stata
confermata dalla Commissione con delibera del 25 gennaio 1996;
4. che, l'accordo sottoscritto, per il comparto del personale della
scuola definisce essenziali ai sensi della l. 146/1990 il servizio
pubblico d'istruzione scolastica (con particolare riguardo agli
aspetti contemplati dall'art. 1 comma 2, lett. d), nonche' i seguenti
ulteriori servizi, limitatamente agli aspetti ad esso strettamente
connessi, e collegati:
1) igiene, sanita' e attivita' assistenziali a, tutela
dell'integrita' fisica delle persone;
2) attivita' relative alla produzione e distribuzione di energia e
beni di prima necessita', nonche' gestione e manutenzione dei
relativi impianti;
3) sicurezza e salvaguardia degli edifici, delle strutture e degli
impianti connessi con il servizio scolastico;
4) erogazione di assegni e indennita' con funzione di sostentamento);
5. che, nell'ambito di tali, servizi, e' prevista in caso di sciopero
la garanzia delle seguenti prestazioni indispensabili (art. 1, comma
1):
a) attivita'', dirette e strumentali, riguardanti lo svolgimento
degli scrutini e degli esami finali, nonche' degli esami di
idoneita';
b) attivita', dirette e strumentali, riguardanti lo svolgimento degli
esami finali, con particolare riferimento agli esami conclusivi dei
cicli d'istruzione nei diversi ordini e gradi del sistema scolastico
(esami di licenza elementare, esami di licenza media, esami di
qualifica professionale e di licenza d'arte, esami di abilitazione
all'insegnamento del grado preparatorio, esami di stato);
c) vigilanza sui minori durante i servizi di refezione, ove
funzionanti, nei casi in cui non sia possibile una adeguata
sostituzione del servizio;
d) vigilanza degli impianti e delle apparecchiature, laddove
l'interruzione del funzionamento comporti danni alle persone o alle
apparecchiature stesse;
e) attivita' riguardanti la conduzione di servizi nelle aziende
agricole per quanto attiene alla cura e all'allevamento del bestiame;
f) raccolta, allontanamento e smaltimento dei rifiuti tossici, nocivi
e radioattivi;
g) adempimenti necessari per assicurare il pagamento degli stipendi e
delle pensioni, secondo, modalita' da definire in sede di
contrattazione decentrata e comunque per il periodo di tempo
strettamente necessario in base alla organizzazione delle singole
istituzioni scolastiche;
h) servizi indispensabili nelle istituzioni educative, come indicati
nelle precedenti lettere c) e d), con particolare riferimento alla
cucina, alla mensa ed alla vigilanza sugli allievi anche nelle ore
notturne;
6. che, l'individuazione dei criteri generali per la determinazione
dei contingenti del personale educativo ed ATA necessari ad
assicurare le prestazioni indispensabili e' demandata dall'accordo
alla contrattazione integrativa a livello nazionale (art. 2, comma
2);
7. che, per la garanzia delle prestazioni indispensabili, vengono
dettate le seguenti norme da rispettare in caso di sciopero (art. 3,
comma 3):
a) non saranno effettuati scioperi a tempo indeterminato;
b) atteso che l'effettiva garanzia del diritto all'istituzione e
all'attivita' educativa delle relative prestazioni indispensabili si
ottiene solo se non viene compromessa l'efficacia dell'anno
scolastico, espressa in giorni, gli scioperi, anche brevi, non
possono superare per le attivita' di insegnamento e per le attivita'
connesse con il funzionamento della scuola nel corso di ciascun anno
scolastico il limite di 40 ore individuali (equivalenti a 8 giorni
per anno scolastico) nelle scuole materne ed elementari e di 60 ore
annue individuali (equivalenti a 12 giorni di anno scolastico) negli
altri ordini e gradi di istruzione;
c) ciascuna azione di sciopero, anche se trattasi di sciopero breve o
di sciopero generale, non puo' superare, per ciascun ordine e grado
di scuola, i due giorni consecutivi; tra un'azione e la successiva
deve intercorrere un intervallo di tempo non inferiore a sette giorni
;
d) gli scioperi brevi che sono alternativi rispetto agli scioperi
indetti per l'intera giornata possono essere effettuati soltanto
nella prima o nell'ultima ora di lezione o di attivita' educative, o
di servizio per i capi di istituto e per il personale ATA.
Omissis....
e) gli scioperi effettuati in concomitanza con le iscrizione degli
alunni dovranno garantire, comunque, l'efficace svolgimento e non
potranno comportare un differimento oltre il terzo giorno successivo
alle date previste come terminali delle operazioni relative alle
disposizioni ministeriali;
f) gli scioperi proclamati e concomitanti con le giornate nelle quali
e' prevista l'effettuazione degli scrutini trimestrali o
quadrimestrali non finali non devono, comunque, comportare, un
differimento della conclusione delle operazioni di detti scrutini
superiore a 5 giorni rispetto alle scadenze fissate dal calendario
scolastico;
g) gli scioperi proclamati e concomitanti con le giornate nelle quali
e' prevista l'effettuazione degli scrutini finali non devono
differirne la conclusione nei soli casi in cui il compimento
dell'attivita' valutativa sia propedeutico allo svolgimento degli
esami conclusivi dei cicli d'istruzione. Negli altri casi, i predetti
scioperi non devono comunque comportare un differimento delle
operazioni di scrutinio superiore a 5 giorni rispetto alla scadenza
programmata della conclusione;
h) gli scioperi di qualsiasi genere dichiarati o in corso di
effettuazione saranno tempestivamente sospesi in caso di avvenimenti
eccezionali di particolare gravita' o di calamita' naturale;
8. che per quanto attiene alla individuazione delle prestazioni
indispensabili l'accordo risulta migliorativo rispetto al Protocollo
del 1991, in quanto include nel novero delle attivita' di cui e'
garantito il regolare svolgimento anche gli "esami di idoneita'"
(art.2, comma 1, lett. a);
9. che, tuttavia, le regole introdotte si discostano dall'antecedente
normativo del 1991 nella parte relativa alla durata dell'intervallo
fra le azioni di sciopero, che viene ridotto da dieci a sette giorni
(art.3, comma 3, lett.c);
10. che, per altro, la riduzione della durata dell'intervallo nel
settore della scuola non sembra di per se' potenzialmente idonea ad
incidere negativamente sulla regolarita' del servizio, che risulta
comunque ampiamente garantito dall'insieme delle regole introdotte,
11. che, si rilevano inoltre differenze fra l'accordo ed il citato
Protocollo anche per quanto riguarda le modalita' di effettuazione
degli scioperi in concomitanza con le operazioni di scrutinio ed
esame finali.
12. che, in particolare, la possibilita' di differire le operazioni
di scrutinio per piu' di 5 giorni rispetto, alle scadenze fissate
dal calendario scolastico gia' prevista per gli scrutini trimestrali
o quadrimestrali non finali, viene estesa anche agli scrutini finali
"non propedeutici" allo svolgimento degli esami conclusivi dei cicli
d'istruzione (art. 3, comma 3, lett. f e g);
13. che, pertanto, anche nel caso degli esami finali deve ritenersi
applicabile la regola dell'inammissibilita' di ogni differimento
delle date fissate dalle autorita' scolastiche,
14. che, inoltre, l'attenuazione della regola sullo svolgimento di
scioperi concomitanti con le operazioni di scrutinio finale, gia'
contenuta nel Protocollo del 1991 (che prevedeva l'indifferibilita',
senza eccezioni, di tali operazioni), non sembra del tutto
irragionevole o, comunque tale da compromettere l'insieme delle
prestazioni indispensabili, nella misura in cui il differimento sia
compatibile con lo svolgimento degli scrutini finali e degli esami;
15. che, anche in relazione al, termine di preavviso l'accordo si
discosta dalla previsione contenute nel Protocollo del 1991, in
quanto fissa termini di comunicazione della proclamazione dello
sciopero differenziati a seconda che l'astensione riguardi il solo
Comparto della Scuola (per il quale viene ribadito il termine "non
inferiore" a 15 giorni gia' previsto) ovvero "piu' comparti" (in tal
caso il preavviso minimo viene ridotto a 10 giorni);
16. che, la previsione di un preavviso minimo di dieci giorni per gli
scioperi indetti in "piu' comparti" puo' ritenersi tuttavia
ammissibile nell'ipotesi di uno sciopero generale esteso a tutti i
comparti del pubblico impiego;
17. che, infine, per quanto riguarda gli adempimenti posti a carico
delle Ammnistrazioni destinatarie della comunicazione di sciopero
(tenute in base all'accordo ad assicurarsi anche all'avvenuta
informazione "chiara, esauriente e tempestiva" all'utenza da parte
degli organi d'informazione, anche relativamente alla frequenza ed
alle fasce orarie di trasmissione dei messaggi), si ritiene assolto
l'obbligo di comunicazione all'utenza con la trasmissione almeno 5
giorni prima dello sciopero della comunicazione circa i tempi, le
modalita' e l'eventuale revoca dell'astensione agli organi di stampa
ed alle reti radiotelevisive di maggiore diffusione nell'area
interessata dallo sciopero, atteso che l'obbligo della tempestiva
diffusione di tali comunicazioni e' ad essi normativamente demandata
(art. 2, comma 6, della l. n. 146/1990);
18. che e' stato acquisito il parere delle Organizzazioni degli
utenti;
VALUTA IDONEO
ai sensi e con le precisazioni di cui in motivazione, e in
particolare di quelle espresse nei considerato n. 14 e n. 16,
l'accordo in esame;
DISPONE
- la trasmissione della presente delibera:
1) ai Presidenti delle Camere e al Presidente del Consiglio dei
Ministri;
2) al Ministro della Funzione Pubblica, anche ai fini della
pubblicazione della presente delibera, in allegato al contratto
collettivo del comparto Scuola, sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
2) al Ministro della pubblica istruzione e, per suo tramite, ai
Provveditorati agli Studi, e a tutti i soggetti erogatori di servizi
pubblici essenziali di carattere scolastico anche se operanti in
regime di diritto privato;
3) all'ARAN ed alle Organizzazioni sindacali e professionali
stipulanti l'accordo di comparto, con invito a queste ultime a
trasmettere la delibera medesima alle strutture sindacali
territoriali e periferiche.