IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
Vista la legge 29 giugno 1939 n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357 per l'applicazione
della legge predetta;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, art. 82;
Vista la sentenza n. 359/1985 con la quale la Corte costituzionale ha
riconosciuto a questo Ministero la potesta' concorrenziale di imporre
vincoli secondo la procedura prevista dall'art. 82 del sopradetto
decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 250 del 26 ottobre 1998 e recante
"Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali",
Ministero al quale sono state devolute le attribuzioni spettanti al
Ministero per i beni culturali e ambientali;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 1998, con il quale sono
state delegate all'on.le Sottosegretario di Stato Giampaolo D'Andrea
le funzioni ministeriali previste dalla citata legge 29 giugno 1939
n. 1497;
Considerato che la Soprintendenza per i beni ambientali,
architettonici, artistici e storici di Bari con nota n. 18594 del 12
ottobre 1995 aveva richiesto all'Assessorato urbanistica della
regione Puglia di adottare un provvedimento di vincolo ex legge n.
1497/1939 per il centro storico di Brindisi, rilevando l'interesse
pubblico del tessuto urbano ricompreso fra il Porto e le mura ed
evidenziando come la disorganica trasformazione della zona, favorita
dalla mancanza di norme di tutela e salvaguardia, eseguita mediante
diradamento del tessuto edilizio medievale incida notevolmente sui
pregevoli valori storico-artistici del sito, rischiando di alterarli
irreversibilmente;
Considerato che il predetto Ufficio periferico, rilevata l'inerzia
dell'Assessorato regionale, nonche' l'urgenza e l'indifferibilita'
dell'emanazione del provvedimento di tutela, con nota n. 1188 del 18
gennaio 1997 ha trasmesso tutti gli atti idonei ad avviare la
procedura di imposizione del vincolo ex legge n. 1497/1939 per il
centro storico di Brindisi, nella fascia ricompresa fra il Porto e la
cinta muraria e cosi' delimitato: Lato Nord tratto A-B foglio
catastale n. 190 allegati B parte dall'incrocio. tra Viale della
Liberta' con Viale dei Mille ovvero dall'ingresso al Castello
Federiciano, sino all'inizio di via S. Aloj e l'incrocio con il
vertice sud-ovest della particella 398 che segna il confine della
proprieta' demaniale dello Stato - tratto B-C foglio catastale n. 190
allegati B prosegue lungo il confine demaniale segnato dalle
particelle 398, 2780 e 2584 sino all'incrocio con via Ammiraglio
Revel - tratto C foglio catastale n. 190 allegati B e A prosegue
costeggiando il lungomare nelle strade denominate via Ammiraglio
Revel e via Lenio Flacco, sino all'incrocio con via Regina Margherita
- Lato Est tratto D-E foglio catastale n. 190 allegati A e C prosegue
costeggiando il lungomare lungo la via Regina Margherita sino
all'incrocio con Corso Garibaldi, sino ad incontrare la stazione
marittima - tratto E-F foglio catastale n. 190 allegati C e D
prosegue costeggiando la ferrovia adiacente il Seno di Levante
dall'incrocio tra Corso Garibaldi e via del Mare, lungo quest'ultima,
sino all'incrocio con via Mattonelle tratto F-G foglio catastale n.
190 allegati D-G prosegue lungo la via del Mare fra gli incroci con
la via Mattonelle e via Lata - Lato Sud tratto G-L foglio catastale
190 allegato T dal punto G, prosegue lungo la via del Mare
costeggiando la ferrovia ed il Seno di Levante, sino all'incrocio con
via Bastioni S. Giacomo - tratto L-M foglio catastale n. 190 allegato
F dal punto L, ovvero dall'incrocio fra via del Mare e via Bastioni
S. Giacomo, prosegue lungo quest'ultima strada, sino all'incrocio con
via Bastioni Carlo V - lato Ovest tratto M-A foglio catastale 190
allegati F-E dal punto M, prosegue lungo le Vie Bastioni Carlo V,
Bastioni S. Giorgio, De Carpentieri, sino a via Castello a Viale
della Liberta', ove si ricongiunge al punto A di partenza;
Considerato che il centro storico di Brindisi, caratterizzato
geomorfologicamente da penisola circondata dai seni di Ponente e di
Levante del Porto, a nord-ovest, da cinta muraria e fortificazioni
spagnole sul versante sud-est, delimitate da via Bastioni S. Giorgio,
via Bastioni Carlo V e via Bastioni S. Giacomo, sorto probabilmente
nel periodo messapico, sviluppato in quello romano, si lega sotto il
profilo socio-economico ed ambientale all'attivita' del suo Porto ed
al mare, presenta un assetto ambientale costituito da una profonda
ramificazione del mare penetrante nell'entroterra con profonda
insenatura e da alto promontorio sul quale si e' instaurato un
processo insediativo urbano a partire dal periodo messapico ed
ellenistico-romano ed e' qualificato altresi' da testimonianze di
architettura civile e religiosa ascrivibili ad un periodo ricompreso
tra l'XI e il XIX secolo quali il complesso conventuale di S.
Giovanni al Sepolcro, il Tempio di S. Benedetto, il Portico dei
Templari, la Loggia Balsamo;
Considerato che la penisola, alta 20 m sul livello del mare,
costituisce un vero e proprio balcone naturale sul porto, dal quale
e' possibile godere un'ampia visuale panoramica comprendente a Nord
la pineta del Rione Casale che riveste l'opposta sponda del Seno di
Levante, ad est l'isola di S. Andrea e relative fortificazioni
quattrocinquecentesche (Forte a Mare) che chiudono la prospettiva del
cono ottico volto verso il mare e che il centro storico si presenta
quale ampia piazzaforte naturale del suolo, ricca di sedimenti
architettonici;
Considerato che il suddetto paesaggio, seppur antropizzato, e' di
rilevante valore ambientale e visibile da numerosi tratti di strade
pubbliche dalla parte opposta dei due Seni del Porto;
Considerato che la zona sopraperimetrata e descritta non e'
attualmente soggetta ad alcun provvedimento di tutela ai sensi della
legge n. 1497/1939;
Considerato che da quanto sopra esposto appare indispensabile
sottoporre a vincolo ex legge n. 1497/1939 1'area sopradescritta al
fine di garantirne la conservazione e di preservarla da interventi
edilizi che potrebbero comprometterne irreparabilmente l'assetto
geomorfologico, le connotazioni architettoniche e le pregevoli
caratteristiche paesaggistico-ambientali;
Rilevata pertanto la necessita' e l'urgenza di sottoporre l'area
sopraindicata ad un idoneo provvedimento di tutela;
Considerato che il Comitato di settore per i beni ambientali ed
architettonici del Consiglio nazionale per i beni culturali e
ambientali nella seduta del 21 ottobre 1997 ha espresso parere
favorevole alla proposta di vincolo formulata dalla predetta
Soprintendenza;
Decreta:
Il centro storico di Brindisi nella fascia ricompresa fra il Porto e
la cinta muraria, cosi' come sopra perimetrato e' dichiarato di
notevole interesse pubblico ai sensi della legge 29 giugno 1939, n.
1497, ed in applicazione dell'art. 82 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, ed e' pertanto soggetto a
tutte le disposizioni contenute nella legge stessa ed a quelle
previste nel citato decreto del Presidente della Repubblica. La
Soprintendenza per i beni ambientali, architettonici, artistici e
storici di Bari provvedera' a che copia della Gazzetta Ufficiale
contenente il presente decreto venga affissa ai sensi e per gli
effetti dell'art. 4 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e dell'art.
12. del relativo regolamento d'esecuzione 3 giugno 1940, n. 1357,
all'albo del comune interessato e che copia della Gazzetta Ufficiale
stessa, con relativa planimetria da allegare, venga depositata presso
i competenti uffici del comune suddetto.
Avverso il presente atto e' ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al Tribunale amministrativo regionale
competente per territorio o, a scelta dell'interessato, avanti al
Tribunale amministrativo regionale del Lazio, secondo le modalita' di
cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034, ovvero e' ammesso ricorso
straordinario al Capo dello Stato, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199,
rispettivamente entro sessanta e centoventi giorni dalla data di
avvenuta notificazione del presente atto.
Roma, 18 maggio 1999
Il sottosegretario di Stato: D'ANDREA
Registrato alla Corte dei conti il 26 luglio 1999
Registro n. 1 Beni e attivita' culturali, foglio n. 344