IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato al coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 novembre 1998, che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Viste le precedenti ordinanze con le quali sono state emanate
disposizioni per fronteggiare lo stato di emergenza nel settore dello
smaltimento dei rifiuti nella regione Campania e sono stati nominati
commissari delegati il presidente della regione Campania ed il
prefetto di Napoli;
Considerato che per la completezza degli interventi sono state
anche previste misure straordinarie per il risanamento ambientale,
idrogeologico e di regimazione idraulica in alcune zone del
territorio della regione Campania e nella citta' di Napoli
Vista da ultimo l'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio 1999,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 50 del 2 marzo 1999;
Vista la deliberazione della giunta regionale della Campania n.
3734 del 18 giugno 1999, con la quale sono state rese disponibili
nuove risorse finanziarie per la prosecuzione degli interventi di
emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti;
Considerato che la situazione di emergenza rifiuti che interessa il
territorio della regione Campania nonostante gli interventi
realizzati e quelli programmati presenta aspetti gravi nel territorio
della regione Campania ed in modo particolare nella provincia di
Caserta dove l'attivita' estrattiva in alcune cave ha causato una
grave alterazione della geomorfologia naturale;
Ritenuto, necessario garantire la prosecuzione degli interventi in
materia di gestione dei rifiuti, di bonifica e risanamento
ambientale, quest'ultimo anche nell'area casertana, nonche' nel
settore della tutela delle acque e fornire criteri interpretativi per
l'applicazione delle disposizioni contenute nell'ordinanza n.
2948/1999;
Viste le note del Ministro dell'ambiente prot. n.
16597/ARS/M/DI/UD.E del 17 settembre 1999, prot. n.
17190/ARS/M/DI/UDE del 27 settembre 1999, prot. n.
17266/ARS/M/DI/UD.E del 28 settembre 1999 e prot. n GAB/99/18538/B09
del 14 ottobre 1999;
Viste le note del presidente della regione Campania - commissario
delegato prot. n. 74563/GAB del 22 settembre 1999 e prot. n.
76393/GAB del 28 settembre 1999;
Acquisita l'intesa del Ministero del tesoro, bilancio e
programmazione economica con nota n. 5279 del 21 ottobre 1999;
Acquisita l'intesa del presidente della regione Campania con nota
prot. n. 79794/GAB dell'11 ottobre 1999;
Su proposta del Ministro dell'ambiente;
Dispone:
Art. 1.
1. All'art. 7, comma 2, dell'ordinanza n. 2470 del 31 ottobre 1996
dopo le parole "al predetto personale" sono aggiunte le seguenti:
"appartenente alla pubblica amministrazione" e dopo le parole "18
marzo 1996" sono aggiunte le seguenti: "mentre al personale non
appartenente alla pubblica amministrazione sara' corrisposto un
compenso, per tutta la durata dell'incarico, determinato sulla base
delle tariffe professionali vigente".
2. All'art. 3, comma 3, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, le parole "dell'accordo di programma" sono soppresse e
sostituite dalle seguenti: "degli accordi di programma".
Conseguentemente e' aggiunto il seguente comma:
"3-bis. Qualora la valutazione di compatibilita' ambientale sui
progetti degli impianti di produzione del combustibile derivato dai
rifiuti ovvero degli impianti dedicati di utilizzazione del
combustibile derivato da rifiuti con recupero di energia evidenzi
aspetti critici ed indichi misure e/o interventi migliorativi, il
commissario delegato, presidente della regione Campania assume
provvedimenti volti ad eliminare tali aspetti ed a realizzare gli
interventi migliorativi. In caso di valutazione negativa della
compatibilita' ambientale, il commissario delegato, presidente della
regione Campania provvede alla rilocalizzazione, da sottoporsi a
nuova valutazione, della compatibilita' ambientale.".
3. All'art. 3, comma 4, dell'ordinanza n. 2948/1999 dopo le parole
"dell'Accordo di programma di cui al precedente comma 5" sono
inserite le seguenti: "e/o dei contratti con gli operatori
industriali".
4. All'art. 2, comma 3, dell'ordinanza n. 2774 del 31 marzo 1998,
dopo le parole "dell'A.N.P.A." sono aggiunte le seguenti:
"dell'A.R.P.A.C.," e dopo le parole "enti territorialmente
competenti" sono aggiunte le seguenti: "nonche', per quanto concerne
le aree marine, dell'I.C.R.A.M.".
5. All'art. 8, comma 1, dell'ordinanza n. 2774 del 31 marzo 1998 la
lettera c) e' soppressa e sostituita dalla seguente:
" c) lire 132,060 miliardi mediante l'utilizzo delle risorse
disponibili sulla "quota pubblica", assegnate alla misura 5.3.2 del
programma operativo plurifondo 94/99 della regione Campania,
subordinatamente all'approvazione della proposta da parte della
commissione dell'Unione europea;
lire 117,940 miliardi provenienti dai rientri finanziari F.E.S.R.
resi disponibili dalla rendicontazione del programma operativo
plurifondo 94/99 della regione Campania;".
6. All'art. 2 dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio 1999, dopo il
punto 1.15 e' aggiunto il seguente:
"1.16 la formazione e l'informazione ambientale, e la promozione
del rispetto dei valori naturali ed ambientali, avvalendosi degli
esperti di cui all'art. 12, comma 3, della presente ordinanza".
7. All'art. 3 dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio 1999, dopo il
comma 1 e' aggiunto il seguente:
"1-bis. Il commissario delegato, presidente della regione Campania
realizza, inoltre, avvalendosi delle risorse allo stesso assegnate,
nonche' dei poteri e delle deroghe previste dalle precedenti e dalla
presente ordinanza, le infrastrutture di collegamento e di
mitigazione ambientale degli impianti di produzione e di utilizzo del
combustibile derivato dai rifiuti".
8. All'art. 4, comma 4, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, il periodo da: "la prima alinea dell'ordinanza n. 2774 del 31
marzo 1998, e' sostituita dalla seguente" e' modificato dal seguente:
"dopo la prima alinea dell'ordinanza n. 2774 del 31 marzo 1998, e'
aggiunta la seguente:" e dopo le parole "dell'A.N.P.A." sono aggiunte
le seguenti: "dell'A.R.P.A.C.".
9. All'art. 4 dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio 1999, dopo il
comma 4, aggiungere il seguente comma:
" 5. Il commissario delegato, presidente della regione Campania
dispone, altresi', con le risorse ad esso assegnate dalla presente
ordinanza, la caratterizzazione, la messa in sicurezza, la bonifica
ed il ripristino ambientale dell'arenile, dell'area portuale e dello
specchio marino antistante delle aree ''Litorale Domizio Flegreo e
Agro Aversano'' e ''Napoli orientale'', comprese nei perimetri
approvati ai sensi del comma 2 del presente articolo e del comma 3
del successivo art. 8 della presente ordinanza."
10. All'art. 5, comma 1, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999 le parole "1 luglio 1999" sono soppresse e sostituite dalle
seguenti: "15 dicembre 1999".
11. All'art. 6, comma 1, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, prima delle parole "autorizzazioni di cui" sono aggiunte le
seguenti: "approvazioni dei progetti e le".
12. All'art. 7, comma 1, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, dopo le parole "Monte di Procida e Pozzuoli" sono aggiunte le
seguenti: "nell'area costiera dei comuni di Portici, Ercolano, Torre
del Greco, nell'area della costiera sorrentina, negli alvei del Fosso
Reale e Cozzone ad esclusione delle aree comprese nell'ambito
territoriale di cui all'art. 8 della presente ordinanza" e dopo le
parole "progetta e realizza" sono aggiunte le seguenti: "l'impianto
di depurazione di Punta Gradelle in comune di Vico Equense, il
sistema di collettamento e depurazione delle isole del golfo di
Napoli nonche'". Sono, inoltre, aggiunte, in coda al comma 1 del
medesimo art. 7, le seguenti parole: "progetta e realizza, altresi',
le opere di fognatura, collettamento e depurazione finanziate con
deliberazione del C.I.P.E. del 21 aprile 1999. Il commissario
delegato, presidente della regione Campania subentra nelle attivita'
gia' poste in essere dal Ministero dell'ambiente ai sensi dell'art.
6, comma 6, della legge 23 maggio 1997, n. 135". Tutti gli interventi
devono comunque essere raccordati con quelli previsti dall'art. 4
dell'ordinanza n. 2994 in data 29 luglio 1999.
13. All'art. 7, comma 2, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999 dopo le parole "d'intesa con il Ministro dell'ambiente"
aggiungere "nonche' di un vice commissario e di ulteriori dodici
unita' di personale tecnico ed amministrativo, scelto tra i
dipendenti pubblici in posizione di comando".
14. All'art. 8, comma 1, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, dopo le parole "igienicosanitari ed idrogeologici" sono
aggiunte le seguenti: ", relativamente all'ambito territoriale del
comune di Napoli," e dopo le parole "emissario di Agnano" sono
aggiunte le seguenti: "nonche' del Fosso Reale e Cozzone, provvedendo
alla ricomposizione del reticolo idrografico originario del corpo
idrico del bacino del Sebeto, e dei connessi sistemi di depurazione
cittadina, in conformita' allo strumento urbanistico".
15. All'art. 8, comma 4, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, dopo le parole "Ministro dell'ambiente" sono aggiunte le
seguenti: "e di venticinque unita' di personale scelto tra i
dipendenti pubblici in posizione di comando. Il sindaco del comune di
Napoli delegato potra', inoltre, avvalersi, con regime di tempo
parziale, fino ad un massimo di tre unita' fornite di specifiche
professionalita' cui sara' corrisposto, per tutta la durata
dell'incarico, un compenso determinato ai sensi dell'art. 5
dell'ordinanza n. 2425 del 18 marzo 1996 mentre al personale non
appartenente alla pubblica amministrazione sara' corrisposto un
compenso, per tutta la durata dell'incarico, determinato sulla base
delle tariffe professionali vigenti".
16. All'art. 12, comma 2, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, le parole "e ai vice commissari" sono soppresse e sostituite
dalle seguenti: ", ai vice commissari ed al dirigente che
sovraintende alle attivita' della struttura commissariale, nominato
dal commissario delegato, presidente della regione Campania,".
17. All'art. 12 dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio 1999, dopo
il comma 2, sono aggiunti i seguenti commi:
"2-bis. Il compenso spettante ai sub commissari, nominati
rispettivamente ai sensi dell'art. 2, comma 1 ed ai sensi dell'art.
7, comma 2 sara' determinato con successivo decreto del Ministro
dell'ambiente.
2-ter. Per le attivita' di cui all'art. 2, comma 1, della presente
ordinanza, il contingente di cui all'art. 3, comma 1, dell'ordinanza
n. 2774 del 31 marzo 1998 e' incrementato di dieci unita' di
personale".
18. All'art. 12, comma 3, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, il limite di dieci esperti e' elevato a venti.
19. All'art. 12, comma 4, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, dopo le parole "possono conferire", sono aggiunte le seguenti:
", per ciascun intervento,".
20. All'art. 13, comma 1, dopo la lettera c) e' aggiunta la
seguente:
" d) per lire 800 milioni delle risorse di cui al capitolo n. 2058
dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'ambiente per
l'anno 1998 U.P.B. 4.1.1.0, relativi al sistema depurativo di Punta
Gradelle e dei comuni di Ischia, subentrando nelle attivita' gia'
poste in essere dallo stesso Ministero.".
21. All'art. 13, comma 2, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, l'importo di lire 104,953 miliardi e' incrementato di lire 12
miliardi, previa verifica di compatibilita' con la rimodulazione del
programma della Sogesid conseguente all'aumento di capitale disposto
dal C.I.P.E. con delibera n. 164 del 6 agosto 1999.
22. All'art. 13, comma 3, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, dopo le parole "eventualmente disponibili" sono aggiunte le
seguenti: "e potra' fare ricorso, per l'attuazione degli interventi
di cui all'art. 7 della presente ordinanza, a quanto disposto dagli
articoli 37-bis e seguenti della legge 11 febbraio 1994, n. 109,
cosi' come modificata dalla legge 18 novembre 1998, n. 415,
derogando, ove occorra, ai termini delle procedure indicati dai
medesimi articoli, nonche' adottando, in luogo dello studio di
fattibilita' di cui all'art. 37-bis la progettazione integrata degli
interventi previsti dallo stesso art. 7".
23. All'art. 15, comma 1, dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio
1999, dopo la lettera e) e' aggiunta la seguente:
" f) lire 200 milioni delle risorse iscritte nella gestione dei
residui U.P.B. 4.1.1.0. cap. n. 2058 dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente per l'anno 1997, gia' impegnate per
l'effettuazione delle attivita' propedeutiche alla redazione del
progetto preliminare per l'intervento di risanamento
igienicosanitario della Collina dei Camaldoli, subentrando nelle
attivita' gia' poste in essere dal Ministero dell'ambiente.".
24. All'art. 15 dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio 1999, dopo
il comma 1 e' aggiunto il seguente comma:
"1-bis. Il commissario delegato, sindaco del comune di Napoli per
la progettazione degli interventi di cui all'art. 8 della presente
ordinanza si avvale della Sogesid fino alla concorrenza dell'importo
di lire 12 miliardi delle risorse gia' assegnate dal C.I.P.E. alla
societa' medesima, a carico del Fondo ex art. 19 del decreto
legislativo n. 96/1993, secondo la rimodulazione del quadro
finanziario di cui alle note della societa' del 23 settembre 1998,
sottoposte al C.I.P.E., per la presa d'atto, nella seduta dell'11
novembre 1998, previa verifica di compatibilita' con la rimodulazione
del programma della Sogesid conseguente all'aumento di capitale
disposto dal C.I.P.E. con delibera n. 164 del 6 agosto 1999".
25. All'art. 18 dell'ordinanza n. 2948 del 25 febbraio 1999, in
coda al comma 1, sono aggiunte le seguenti parole: "legge regione
Campania 13 aprile 1995, n. 17".