Art. 2.
Disposizioni in materia di organismi consultivi
1. E' istituito, presso il Ministero della difesa, un comitato
consultivo presieduto dal segretario generale della Difesa.
2. Il comitato e' composto dal sottocapo di stato maggiore della
Difesa o da un capo reparto da lui delegato, da un dirigente generale
del Ministero della difesa, da un magistrato del Consiglio di Stato,
da un magistrato della Corte dei conti e da due esperti con specifica
competenza in materia di analisi dei costi e contabilita'
industriale.
3. Alle riunioni del comitato sono chiamati a partecipare, senza
diritto di voto, in relazione alla specificita' degli argomenti in
discussione, i rappresentanti degli stati maggiori di forza armata di
volta in volta interessati e, in qualita' di relatori, i direttori
generali competenti.
4. I componenti sono nominati con decreto del Ministro della
difesa. Con lo stesso decreto il Ministro della difesa individua il
vice segretario generale che presiede il comitato in caso di assenza,
impedimento o vacanza della carica di segretario generale della
Difesa. Le funzioni di segreteria sono assicurate dagli uffici del
segretario generale della Difesa.
5. Il parere del comitato e' richiesto sui progetti di contratto
derivanti da accordi di cooperazione internazionale in materia di
armamenti e su quelli attuativi di programmi approvati con legge o
con decreto del Ministro della difesa ai sensi dell'articolo 1 della
legge 4 ottobre 1988, n. 436, d'importo eccedente quello indicato
all'articolo 1 del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, per
gli appalti di lavori pubblici.
6. I pareri del comitato riguardano i profili tecnici,
amministrativi ed economici dei progetti di contratto sottoposti al
suo esame e la congruita' e convenienza dei prezzi stimati da porre a
base delle gare, o concordati con le imprese appaltatrici.
7. Le disposizioni di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 12
febbraio 1993, n. 39, non trovano applicazione relativamente ai
progetti di contratto relativi a sistemi informativi militari a
carattere operativo connessi con lo svolgimento di compiti
concernenti la difesa nazionale.
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 1 della legge 4 ottobre 1998, n.
436, recante: "Norme per la semplificazione e per il
controllo delle procedure previste per gli
approvvigionamenti centrali della Difesa", e' il
seguente:
"Art. 1. - 1. I programmi relativi al
rinnovamento e all'ammodernamento dei sistemi d'arma,
delle opere, dei mezzi e dei beni direttamente destinati
alla difesa nazionale, sono approvati:
a) con legge, se richiedano finanziamenti di natura
straordinaria;
b) con decreto del Ministro della difesa, quando si
tratti di programmi finanziati attraverso gli
ordinari stanziamenti di bilancio. In tal caso, salvo
quanto disposto al successivo comma 2 e sempre che i
programmi non si riferiscano al mantenimento delle
dotazioni o al ripianamento delle scorte, prima
dell'emanazione del decreto ministeriale deve essere
acquisito il parere delle competenti commissioni
parlamentari, con le modalita' e nelle forme stabilite
dai regolamenti delle Camere. Il termine per l'espressione
del parere e' di trenta giorni dalla richiesta. Se detto
termine decorre senza che le commissioni si siano
pronunciate, si intende che esse non reputano di dovere
esprimere alcun parere.
2. I piani di spesa gravanti sugli ordinari
stanziamenti di bilancio, ma destinati al completamento
di programmi pluriennali finanziati nei precedenti
esercizi con leggi speciali, quando non richiedano
finanziamenti integrativi, sono sottoposti dal Ministro
della difesa al Parlamento in sede di esame dello stato di
previsione del Ministero della difesa, in apposito
allegato.
3. L'attivita' contrattuale relativa ai programmi di cui
al comma 1 ed ai piani di spesa di cui al comma 2 e'
svolta dalle competenti direzioni generali tecniche del
Ministero della difesa.
4. L'attivita' contrattuale concernente la
manutenzione straordinaria ed il reintegro dei sistemi
d'arma, delle opere, dei mezzi e dei beni direttamente
destinati alla difesa nazionale si espleta, secondo
programmi aventi di norma durata annuale, in
relazione alle quote da impegnare sugli appositi capitoli
dello stato di previsione della spesa del Ministero
della difesa. Il Ministro della difesa riferisce
annualmente alle competenti commissioni parlamentari sui
predetti programmi e sull'attivita' contrattuale di cui al
presente comma.
5. Le norme procedurali e di controllo della spesa
per gli approvvigionamenti di cui all'art. 14 della legge
11 marzo 1988, n. 79, si applicano anche agli esercizi
finanziari successivi al 1988. In allegato allo stato di
previsione della spesa del Ministero della difesa, il
Governo trasmette al Parlamento relazioni illustrative:
a) sulla spesa complessiva prevista per il personale
militare, con indicazione degli oneri riferiti al
personale in servizio permanente ed a quello in ferma di
leva o volontario, distinguendo altresi' i dati per
grado e per stato giuridico, nell'ambito delle aree
tecnicooperativa e tecnicoamministrativa della Difesa;
b) sullo stato di attuazione dei programmi di cui ai
capitoli 4001, 4002, 4004, 4005, 4011, 4031, 4051, 4071,
5031 e 7010 dello stato di previsione della spesa del
Ministero della difesa per l'esercizio finanziario 1988 e
di cui ai corrispondenti capitoli degli esercizi
finanziari successivi. Per ciascun programma sono indicati
l'esigenza operativa, l'oggetto, la quantita', l'onere
globale, lo sviluppo pluriennale e la percentuale di
realizzazione e sono altresi' fornite indicazioni sui
rapporti tra acquisti compiuti all'estero ed in Italia
e sulla quota di questi effettuata nel Mezzogiorno".
- Il testo dell'art. 1 del decreto legislativo 19
dicembre 1991, n. 406, recante: "Attuazione della
direttiva 89/440/CEE in materia di procedure di
aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici", e' il
seguente:
"Art. 1 (Ambito di applicazione). - 1. Il
presente decreto disciplina l'affidamento, sotto
qualsiasi forma, di lavori pubblici per importo pari o
superiore a 5 milioni di ecu, IVA esclusa, da parte di
una amministrazione aggiudicatrice.
2. Ai fini del presente decreto sono amministrazioni
aggiudicatrici lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e Bolzano, le province, i comuni, gli altri
enti locali, gli enti pubblici e le associazioni fra i
soggetti anzidetti.
3. Il controvalore in moneta nazionale dell'unita' di
conto europea da assumere a base per la determinazione
dell'importo indicato al comma 1 ha effettuato per due
anni a decorrere dal primo gennaio successivo alla data
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee; il controvalore e', altresi',
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica a
cura del Ministero del tesoro.
4. Le leggi emanate dalle regioni a statuto ordinario
nelle materie di propria competenza devono rispettare le
disposizioni contenute nel presente decreto in materia di
pubblicita' degli appalti e delle concessioni e di
contenuto del bando, di requisiti per concorrere, di
divieto di prescrizioni tecniche di effetto
discriminatorio, di ammissibilita' di offerte da parte
di associazioni temporanee di imprese e consorzi anche in
forma di societa', nonche' di criteri di aggiudicazione
degli appalti e delle concessioni e di comunicazione
degli atti agli organi della Comunita' economica
europea, ai candidati ed agli offerenti".
- Il testo dell'art. 8 del decreto legislativo 12
febbraio 1993, n. 39, recante: "Norme in materia di
sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni
pubbliche, a norma dell'art. 2, comma 1, lettera mm),
della legge 23 ottobre 1992, n. 421", e' il seguente:
"Art. 8. - 1. L'Autorita' esprime parere obbligatorio
sugli schemi dei contratti concernenti l'acquisizione di
beni e servizi relativi ai sistemi informativi
automatizzati per quanto concerne la congruita'
tecnicoeconomica, qualora il valore lordo di detti
contratti sia superiore al doppio dei limiti di somma
previsti dagli articoli 5, 6, 8 e 9 del regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, come rivalutati da successive
disposizioni. La richiesta di parere al Consiglio di Stato
e' obbligatoria oltre detti limiti ed e' in tali casi
formulata direttamente dall'Autorita'. La richiesta di
parere al Consiglio di Stato sospende i termini
previsti per il parere rilasciato dall'Autorita'.
2. Il parere dell'Autorita' e' reso entro il termine
di sessanta giorni dal ricevimento della relativa
richiesta. Si applicano le disposizioni dell'art. 16
della legge 7 agosto 1990, n. 241".