Art. 7.
(Testi unici)
1. Il Consiglio dei ministri, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri, adotta, secondo gli indirizzi previamente
definiti entro il 30 giugno 1999 dalle Camere sulla base di una
relazione presentata dal Governo, il programma di riordino delle
norme legislative e regolamentari che disciplinano le fattispecie
previste e le materie elencate:
a) nell'articolo 4, comma 4, e nell'articolo 20 della legge 15
marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni;
b) nelle leggi annuali di semplificazione;
c) nell'allegato 3 della presente legge;
d) nell'articolo 16 delle disposizioni sulla legge in generale,
in riferimento all'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286;
e) nel codice civile, in riferimento all'abrogazione
dell'articolo 17 del medesimo codice;
f) nel codice civile, in riferimento alla soppressione del
bollettino ufficiale delle societa' per azioni e a responsabilita'
limitata e del bollettino ufficiale delle societa' cooperative,
disposta dall'articolo 29 della legge 7 agosto 1997, n. 266.
2. Al riordino delle norme di cui al comma 1 si procede entro il 31
dicembre 2001 mediante l'emanazione di testi unici riguardanti
materie e settori omogenei, comprendenti, in un unico contesto e con
le opportune evidenziazioni, le disposizioni legislative e
regolamentari. Fino alla data di entrata in vigore di una legge
generale sull'attivita' normativa, nella redazione dei testi unici,
emanati ai sensi del comma 4, il Governo si attiene ai seguenti
criteri e principi direttivi:
a) delegificazione delle norme di legge concernenti gli aspetti
organizzativi e procedimentali, secondo i criteri previsti
dall'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni;
b) puntuale individuazione del testo vigente delle norme;
c) esplicita indicazione delle norme abrogate, anche
implicitamente, da successive disposizioni;
d) coordinamento formale del testo delle disposizioni vigenti,
apportando, nei limiti di detto coordinamento, le modifiche
necessarie per garantire la coerenza logica e sistematica della
normativa anche al fine di adeguare e semplificare il linguaggio
normativo;
e) esplicita indicazione delle disposizioni, non inserite nel
testo unico, che restano comunque in vigore;
f) esplicita abrogazione di tutte le rimanenti disposizioni, non
richiamate, che regolano la materia oggetto di delegificazione con
espressa indicazione delle stesse in apposito allegato al testo
unico;
g) aggiornamento periodico, almeno ogni sette anni dalla data di
entrata in vigore di ciascun testo unico;
h) indicazione, per i testi unici concernenti la disciplina della
materia universitaria, delle norme applicabili da parte di ciascuna
universita' salvo diversa disposizione statutaria o regolamentare.
3. Dalla data di entrata in vigore di ciascun testo unico sono
comunque abrogate le norme che regolano la materia oggetto di
delegificazione, non richiamate ai sensi della lettera e) del comma
2.
4. Lo schema di ciascun testo unico e' deliberato dal Consiglio dei
ministri, valutato il parere che il Consiglio di Stato deve esprimere
entro trenta giorni dalla richiesta. Lo schema e' trasmesso, con
apposita relazione cui e' allegato il parere del Consiglio di Stato,
alle competenti Commissioni parlamentari che esprimono il parere
entro quarantacinque giorni dal ricevimento. Ciascun testo unico e'
emanato, decorso tale termine e tenuto conto dei pareri delle
Commissioni parlamentari, con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e
del Ministro per la funzione pubblica, previa ulteriore deliberazione
del Consiglio dei ministri.
5. Il Governo puo' demandare la redazione degli schemi di testi
unici ai sensi dell'articolo 14, 2o, del testo unico delle leggi sul
Consiglio di Stato, approvato con regio decreto 26 giugno 1924, n.
1054, al Consiglio di Stato, che ha la facolta' di avvalersi di
esperti, in discipline non giuridiche, in numero non superiore a
cinque, scelti anche tra quelli di cui al comma 1 dell'articolo 3
della presente legge. Sugli schemi redatti dal Consiglio di Stato non
e' acquisito il parere dello stesso previsto ai sensi dell'articolo
16, primo comma, 3o, del citato testo unico approvato con regio
decreto n. 1054 del 1924, dell'articolo 17, comma 25, della legge 15
maggio 1997, n. 127, e del comma 4 del presente articolo.
6. Le disposizioni contenute in un testo unico non possono essere
abrogate, derogate, sospese o comunque modificate se non in modo
esplicito, mediante l'indicazione precisa delle fonti da abrogare,
derogare, sospendere o modificare. La Presidenza del Consiglio dei
ministri adotta gli opportuni atti di indirizzo e di coordinamento
per assicurare che i successivi interventi normativi incidenti sulle
materie oggetto di riordino siano attuati esclusivamente mediante la
modifica o l'integrazione delle disposizioni contenute nei testi
unici.
7. Relativamente alle norme richiamate dal comma 1, lettere d), e)
e f), si procede all'adeguamento dei testi normativi mediante
applicazione delle norme dettate dal comma 2, lettere b), c) e d), e
dal comma 4.