Art. 28.
(Norme in materia di difesa del suolo e di risorse idriche)
1. Il termine di cui all'articolo 34 della legge 5 gennaio 1994, n.
36, relativo alla richiesta di riconoscimento o di concessione di
acque pubbliche, e' fissato in dodici mesi decorrenti dalla data di
entrata in vigore del regolamento emanato ai sensi dell'articolo 32
della citata legge n. 36 del 1994. In caso di richiesta di
riconoscimento o concessione, i canoni sono comunque dovuti a far
data dal 3 febbraio 1997. Il termine per le denunce dei pozzi di cui
all'articolo 10 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275, come
modificato dall'articolo 14 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584,
e' riaperto e fissato in otto mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge. La presentazione della denuncia esclude
l'applicazione della sanzione di cui all'articolo 10 del citato
decreto legislativo n. 275 del 1993. Le regioni adottano, entro
quattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
provvedimenti finalizzati alla semplificazione dei relativi
adempimenti con particolare riferimento alle utenze minori.
2. Per i pozzi ad uso domestico o agricolo la denuncia e la
richiesta di concessione possono essere effettuate anche mediante
autocertificazione ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e
successive modificazioni. La presentazione di tale denuncia deve
essere effettuata presso l'amministrazione provinciale competente per
territorio.
3. Il termine di cui all'articolo 25, comma 2, della legge 5
gennaio 1994, n. 36, come modificato dall'articolo 15 del
decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, per la richiesta da parte degli
utenti delle captazioni nelle aree protette, e' differito sino alla
data di approvazione del piano per il parco ai sensi dell'articolo
12, comma 4, della legge 6 dicembre 1991, n. 394; gli enti parco
verificano le captazioni e le derivazioni gia' assentite all'interno
delle aree protette e dispongono la modifica delle quantita' di
rilascio qualora riconoscano alterazioni degli equilibri biologici
dei corsi d'acqua oggetto di captazione.
4. A decorrere dal 1° gennaio 1999, gli impianti idroelettrici di
accumulo per pompaggio, aventi il serbatoio di carico nell'ambito di
un bacino imbrifero montano delimitato ai sensi della legge 27
dicembre 1953, n.959, ai fini anche della riqualificazione
dell'energia prodotta, sono soggetti ai sovracanoni previsti dagli
articoli 1 e 2 della legge 22 dicembre 1980, n. 925, in ragione dello
0,15 della potenza nominale media risultante dal decreto di
concessione e riferita al pompaggio. Nei casi in cui non sia
costituito il consorzio obbligatorio, ai sensi del secondo comma
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 1953, n. 959, i predetti
sovracanoni sono versati direttamente ai comuni.
5. Le somme derivanti dalle autorizzazioni di spesa di cui
all'articolo 16 della legge 7 agosto 1990, n. 253, nei limiti delle
risorse disponibili, si intendono comprensive, rispettivamente, degli
oneri relativi alla organizzazione ed alla partecipazione a convegni
e alle spese di rappresentanza e degli oneri connessi alla
organizzazione e alla partecipazione a corsi di formazione,
aggiornamento e perfezionamento del personale delle Autorita' di
bacino di rilievo nazionale e del bacino sperimentale del fiume
Serchio.
6. La disposizione di cui al secondo periodo del comma 8-quater
dell'articolo 12 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493,
si applica anche al personale in servizio presso le Autorita' di
bacino di rilievo nazionale in posizione di comando o di distacco o
di collocamento fuori ruolo alla data di entrata in vigore della
presente legge, nei limiti dell'autorizzazione di spesa di cui al
terzo periodo del citato comma 8-quater.
7. Al comma 1 dell'articolo 4 della legge 23 dicembre 1992, n. 505,
le parole: "Per la realizzazione delle opere idrogeologiche
necessarie per completare la diga del Bilancino" sono sostituite
dalle seguenti: "Per la realizzazione degli interventi per il
completamento dell'invaso di Bilancino e delle opere connesse".
8. I termini di cui all'articolo 11 del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584, sono prorogati di due anni.
9. Al comma 3 dell'articolo 18 della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
l'ultimo periodo e' sostituito dal seguente: "Le somme sono ripartite
con delibera del CIPE, su proposta del Ministro dei lavori pubblici".
10. Al comma 4 dell'articolo 18 della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "I proventi derivanti
dall'addizionale di tali canoni affluiscono in un fondo vincolato e
sono destinati in via prioritaria alle attivita' di ricognizione
delle opere e di programmazione degli interventi di cui al comma 3
dell'articolo 11 della presente legge, qualora non ancora
effettuate".
Note all'art. 28:
- L'art. 34 della legge 5 gennaio 1994, n. 36
(Disposizioni in materia di risorse idriche), e' il
seguente:
"Art. 34 (Norma transitoria). - 1. Il termine entro il
quale far valere, a pena di decadenza, ai sensi degli
articoli 3 e 4 del testo unico delle disposizioni di legge
sulle acque e sugli impianti elettrici, approvato con regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, il diritto al
riconoscimento o alla concessione di acque che hanno
assunto natura pubblica a norma dell'art. 1, comma 1, della
presente legge, e' fissato in tre anni dalla data di
entrata in vigore della legge stessa".
- L'art. 32 della sopra citata legge n. 36 del 1994 e' il
seguente:
"Art. 32 (Abrogazione di norme). - 1. Gli articoli 17-bis
e 17-ter della legge 10 maggio 1976, n. 319, sono abrogati.
2. L'art. 12 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n.
275, e' abrogato.
3. Il Governo, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, adotta, su proposta del
Ministro dei lavori pubblici, di concerto con i Ministri
interessati nelle materie di rispettiva competenza, previo
parere delle competenti commissioni parlamentari, che si
esprimono entro trenta giorni dalla trasmissione dei
relativi schemi alle Camere, uno o piu' regolamenti con i
quali sono individuate le disposizioni normative
incompatibili con la presente legge ed indicati i termini
della relativa abrogazione in connessione con le fasi di
attuazione della presente legge nei diversi ambiti
territoriali".
- L'art. 10 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n.
275 (Riordino in materia di concessione di acque
pubbliche), come modificato dall'art. 14 del decreto-legge
8 agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 ottobre 1994, n. 584 (Misure urgenti in materia di
dighe), e' il seguente:
"Art. 10 (Pozzi). - 1. Tutti i pozzi esistenti, a
qualunque uso adibiti, ancorche' non utilizzati, sono
denunciati dai proprietari, possessori o utilizzatori alla
regione o provincia autonoma nonche' alla provincia
competente per territorio, entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo. A
seguito della denuncia, l'ufficio competente procede agli
adempimenti di cui all'art. 103 del testo unico approvato
con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775. La omessa
denuncia dei pozzi diversi da quelli previsti dall'art. 93
del citato testo unico nel termine di cui sopra e' punita
con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma
da lire duecentomila a lire unmilioneduecentomila; il pozzo
puo' essere sottoposto a sequestro ed e' comunque soggetto
a chiusura a spese del trasgressore allorche' divenga
definitivo il provvedimento che applica la sanzione.
Valgono le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n.
689.
2. L'ufficio del Genio civile anche nelle zone non
soggette a tutela puo' disporre che sia regolata la
erogazione dei pozzi salienti a getto continuo e puo'
adottare, altresi', le disposizioni di cui all'articolo
precedente, qualora ricorrano attuali o prevedibili
situazioni di subsidenza, ovvero di inquinamento o
pregiudizio al regime delle acque pubbliche. La stessa
autorita' puo' disporre, a spese dei responsabili, la
chiusura dei pozzi dei quali sia cessata l'utilizzazione".
- La legge 4 gennaio 1968, n. 15, reca: "Norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autenticazione di firme".
- L'art. 25, comma 2, della citata legge 5 gennaio 1994,
n. 36, come modificato dall'art. 15 del citato
decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, e' il
seguente:
"2. Gli utenti di captazioni nelle aree di cui al comma 1
che, alla data di entrata in vigore della presente legge,
non siano in possesso del regolare titolo, sono tenuti a
richiederlo entro sei mesi dalla suddetta data, pena
l'immediata interruzione della captazione a loro spese.
L'ente gestore dell'area protetta si pronuncia sulla
ammissibilita' delle captazioni di cui alle predette
domande entro i sei mesi successivi alla presentazione
delle stesse".
- L'art. 12, comma 4, della legge 6 dicembre 1991, n. 394
(Legge-quadro sulle aree protette), e' il seguente:
"4. Il piano adottato e' depositato per quaranta giorni
presso le sedi dei comuni, delle comunita' montane e delle
regioni interessate; chiunque puo' prenderne visione ed
estrarne copia. Entro i successivi quaranta giorni chiunque
puo' presentare osservazioni scritte, sulle quali l'Ente
parco esprime il proprio parere entro trenta giorni. Entro
centoventi giorni dal ricevimento di tale parere la regione
si pronuncia sulle osservazione presentate e, d'intesa con
l'Ente parco per quanto concerne le aree di cui alle
lettere a), b) e c) del comma 2 e d'intesa, oltre che con
l'Ente parco, anche con i comuni interessati per quanto
concerne le aree di cui alla lettera d) del medesimo comma
2, emana il provvedimento d'approvazione. Qualora il piano
non venga approvato entro ventiquattro mesi dalla
istituzione dell'Ente parco, alla regione si sostituisce un
comitato misto costituito da rappresentanti del Ministero
dell'ambiente e da rappresentanti delle regioni e province
autonome, il quale esperisce i tentativi necessari per il
raggiungimento di dette intese; qualora le intese in
questione non vengano raggiunte entro i successivi quattro
mesi, il Ministro dell'ambiente rimette la questione al
Consiglio dei Ministri che decide in via definitiva".
- La legge 27 dicembre 1953, n. 959, reca: "Norme
modificatrici del testo unico delle leggi sulle acque e
sugli impianti elettrici".
- Si riporta il testo degli articoli 1 e 2 della legge 22
dicembre 1980, n. 925 (Nuove norme relative ai sovracanoni
in tema di concessioni di derivazioni d'acqua per
produzione di forza motrice):
"Art. 1. - La misura del sovracanone annuo dovuto, ai
sensi dell'ottavo comma dell'art 1 della legge 27 dicembre
1953, n. 959, dai concessionari di derivazioni d'acqua per
produzioni di forza motrice, con potenza nominale media
superiore a chilowatt 220, e' rivalutata a lire 4.500 per
chilowatt di potenza nominale a decorrere dal 1 gennaio
1980".
"Art. 2. - Con la stessa decorrenza i sovracanoni
previsti dall'art. 53 del testo unico approvato con regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e successive
modificazioni, sono conferiti nella misura fissa di lire
1.200 per ogni chilowatt di potenza nominale media concessa
o riconosciuta per le derivazioni di acqua con potenza
superiore a chilowatt 220.
Il riparto del gettito annuo puo' avvenire con accordo
diretto, ratificato con decreto del Ministro delle finanze,
fra i comuni e le province beneficiarie del sovracanone.
In caso di mancato accordo lo stesso Ministro delle
finanze, sentito il Consiglio superiore dei lavori
pubblici, procedera' d'ufficio alla liquidazione e
ripartizione delle somme.
Per le concessioni per le quali abbia gia' avuto luogo la
liquidazione del sovracanone alla data di entrata in vigore
della presente legge, lo stesso sovracanone verra'
automaticamente conferito nella misura fissa di cui al
primo comma del presente articolo e con eguale decorrenza.
Il riparto del gettito stabilito tra i beneficiari non
subisce modificazioni, salvo l'accoglimento di motivate
richieste dei beneficiari medesimi".
- Il secondo comma dell'art. 1 della citata legge 27
dicembre 1953, n. 959, e' il seguente:
"I comuni che in tutto o in parte sono compresi in
ciascun bacino imbrifero montano sono costituiti in
consorzio obbligatorio qualora ne facciano domanda non meno
di tre quinti di essi".
- L'art. 16 della legge 7 agosto 1990, n. 253
(Disposizioni integrative alla legge 18 maggio 1989, n.
183, recante norme per il riassetto organizzativo e
funzionale della difesa del suolo), e' il seguente:
"Art. 16. - Entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con decreto del Presidente
della Consiglio dei Ministri, su proposta del comitato di
cui all'art. 4, comma 2, della legge 18 maggio 1989, n.
183, e' fissata la dotazione organica del personale di
ciascuna autorita' di bacino di rilievo nazionale. Con la
stessa procedura e' approvata ogni successiva variazione.
2. Fino alla data di emanazione del decreto di cui al
comma 1 e comunque solo a partire dal 1 gennaio 1991,
ciascun comitato istituzionale delle autorita' di bacino di
rilievo nazionale fissa, su proposta del segretario
generale, la propria pianta organica del personale con
annesso regolamento entro il limite di quaranta unita',
elevato a sessanta, per l'autorita' di bacino del Po.
3. In sede di prima applicazione del presente articolo le
amministrazioni rappresentate nell'autorita' di bacino, ivi
incluso il Ministero dei lavori pubblici, ovvero altre
amministrazioni, enti pubblici anche economici, universita'
e servizi tecnici nazionali, sono tenuti ad adottare
provvedimenti di distacco o di comando di personale
appartenente ai profili professionali ed alle qualifiche
funzionali occorrenti alla copertura dei posti di
contingente di cui al comma 2. Alle unita' di personale di
cui al presente comma, ad integrazione del trattamento
retributivo ordinario, viene corrisposta una indennita'
commisurata ai diversificati livelli di qualificazione
richiesti dalle attivita' da svolgere nella misura da
determinare con il decreto di cui all'art. 10, comma 2.
4. Il trattamento economico del personale di cui al comma
3 resta a carico delle amministrazioni di appartenenza.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, valutato in lire 800 milioni annui a decorrere
dal 1 gennaio 1991, si provvede per gli anni 1991 e 1992
mediante parziale utilizzo delle proiezioni per gli stessi
anni dell'accantonamento ''Ristrutturazione del Ministero
dell'ambiente'', iscritto, ai fini del bilancio triennale
1990-1992, al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1990".
- Il comma 8-quater dell'art. 12 del citato decreto-legge
5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, e' il seguente:
"8-quater. Al fine di garantire la funzionalita' delle
autorita' di bacino di rilievo nazionale nell'esercizio
delle attivita' di competenza e di quelle attribuite ai
sensi del presente articolo, il Ministro dei lavori
pubblici puo' bandire pubblici concorsi per l'assunzione
del personale dirigenziale e direttivo di livello VIII e
VII necessario per la copertura e nei limiti delle piante
organiche come determinate dall'art. 16, comma 2, della
legge 7 agosto 1990, n. 253. Alla copertura degli organici
puo' farsi altresi' luogo mediante passaggio diretto nei
ruoli delle autorita' del personale attualmente in servizio
presso le medesime autorita' di bacino in posizione di
comando o di collocamento fuori ruolo, e comunque mediante
processi di mobilita'. Al relativo onere, valutato in lire
500 milioni per l'anno 1993, in lire 2.500 milioni per
l'anno 1994 e in lire 7.500 milioni annui a decorrere
dall'anno 1995, si' provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1993-1995, al capitolo 6856 dello stato di
previsione della spesa del Ministero del tesoro per l'anno
1993, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri".
- L'art. 4, comma 1, della legge 23 dicembre 1992, n. 505
(Provvidenze in favore delle zone colpite dalle eccezionali
avversita' atmosferiche verificatesi nel periodo
dall'ottobre 1991 al luglio 1992 e da altre calamita'
naturali), come modificato dalla presente legge, e' il
seguente:
"Art. 4. - 1. Per la realizzazione degli interventi per
il completamento dell'invaso di Bilancino e delle opere
connesse di cui all'art. 31, comma 6, della legge 18 maggio
1989, n. 183, e' autorizzata la spesa di lire 22 miliardi
per l'anno 1993 e di lire 25 miliardi per l'anno 1994".
- L'art. 11 del citato decreto-legge 8 agosto 1994, n.
507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584, e' il seguente:
"Art. 11. - 1. Fatta salva la facolta' di adozione dei
provvedimenti previsti dall'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 marzo 1968, n. 1090, i
vincoli totali o parziali delle riserve idriche di cui
all'art. 1 dello stesso decreto, disposti in attuazione del
Piano regolatore generale degli acquedotti, di competenza
statale ai sensi delle vigenti disposizioni, sono prorogati
fino all'aggiornamento dello stesso Piano regolatore ai
sensi della legge 5 gennaio 1994, n. 36, e, comunque, per
un periodo non superiore a due anni dalla rispettiva data
di scadenza".
- L'art. 18, commi 3 e 4, della citata legge 5 gennaio
1994, n. 36, come modificato dalla presente legge, e' il
seguente:
"3. E' istituito un fondo speciale per il finanziamento
degli interventi relativi al risparmio idrico e al riuso
delle acque reflue, nonche' alle finalita' di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive modificazioni.
Le maggiori entrate derivanti dall'applicazione del
presente articolo e quelle derivanti da eventuali
maggiorazioni dei canoni rispetto a quelli in atto alla
data di entrata in vigore della presente legge sono
conferite al fondo di cui al presente comma. Le somme sono
ripartite con delibera del CIPE, su proposta del Ministro
dei lavori pubblici.
4. A far data dal 1 gennaio 1994 l'art. 2 della legge 16
maggio 1970, n. 281, non si applica per le concessioni di
acque pubbliche. A decorrere dalla medesima data le
regioni possono istituire un'addizionale fino al 10 per
cento dell'ammontare dei canoni di cui al comma 1. I
proventi derivanti dall'addizionale di tali canoni
affluiscono in un fondo vincolato e sono destinati in via
prioritaria alle attivita' di ricognizione delle opere e di
programmazione degli interventi di cui al comma 3 dell'art.
11 della presente legge, qualora non ancora effettuate".