Art. 28
(Norme di garanzia)
1. La corretta applicazione del titolo I del presente decreto e'
assicurata anche mediante l'attivazione delle procedure di
raffreddamento dei conflitti previste dall'articolo 8 del decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 195.
2. Qualora in sede di applicazione delle materie regolate dal
presente decreto e dall'accordo quadro di Amministrazione siano
rilevate, in sede centrale o periferica, violazioni delle procedure
del sistema delle relazioni sindacali di cui all'articolo 22 o
insorgano conflitti fra le Amministrazioni e le OO.SS. nazionali
sulla loro corretta applicazione, puo' essere formulata, da
ciascuna delle parti alla commissione paritetica di cui al comma 3,
richiesta scritta di esame della questione controversa con la
specifica e puntuale indicazione dei fatti e degli elementi di
diritto sui quali la stessa si basa. Nei 30 giorni successivi alla
richiesta, la predetta commissione procede ad un esame della
questione controversa, predisponendo un parere vincolante nel
merito, al quale le parti si conformano, che successivamente e'
inviato all'ufficio nel quale la controversia stessa e' insorta. Di
tale parere e' comunque data conoscenza a tutte le sedi centrali e
periferiche dell'Amministrazione.
3. Presso ciascuna delle Amministrazioni interessate, e' istituita,
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, per i fini di cui al comma 2, una commissione presieduta
da un rappresentante dell'Amministrazione e composta in pari numero
da rappresentanti dell'Amministrazione e da un rappresentante per
ognuna delle organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo
sindacale recepito con il presente decreto.
Note all'articolo 28
Il testo dell'art. 8 del decreto legislativo 12 maggio
1995, n.195 recante: Attuazione dell'art. 2 della legge
6 marzo 1992, n.216, in materia di procedure per
disciplinare i contenuti del rapporto di impiego del
personale delle Forze di Polizia e delle Forze Armate e'
il seguente:
Articolo 8 (Procedure di raffreddamento dei conflitti)
1. Al fine di assicurare la sostanziale omogeneita'
nell'applicazione delle disposizioni recate dai decreti
del Presidente della Repubblica di cui all'art.2, le
amministrazioni ed i Comandi generali interessati
provvedono a reciproci scambi di informazione.
2. Qualora in sede di applicazione delle disposizioni
contenute nei decreti del Presidente della Repubblica di
cui all'art.2, comma 1, lettera a), insorgano contrasti
interpretativi di rilevanza generale per tutto il
personale interessato, da parte di una o piu'
organizzazioni sindacali di categoria firmatarie
dell'accordo nazionale di cui al citato art.2, comma 1,
lettera a), puo' essere formulata alla rispettiva
amministrazione pubblica richiesta scritta di esame
della questione generale controversa, con la specifica e
puntuale indicazione dei fatti e degli elementi di
diritto sui quali si basa. Di ciascun contrasto
interpretativo generale, sollevato nell'ambito delle
amministrazioni di cui all'art.2 e' data comunicazione
alle restanti amministrazioni nonche' alle altre
organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo
nazionale di cui all'art.1, comma 2, lettera a).
L'amministrazione interessata, nei trenta giorni
successivi dalla ricezione della richiesta, convoca
l'organizzazione o le organizzazioni sindacali
richiedenti per l'esame, che non determina
l'interruzione delle attivita' e dei procedimenti
amministrativi e che deve espletarsi nel termine di
trenta giorni dal primo incontro; decorsi i quali
l'amministrazioni interessata formula motivata risposta
alla questione generale controversa, dandone contestuale
comunicazione anche alle restanti amministrazioni di cui
all'art. 2 ed alle altre organizzazioni sindacali
firmatarie del citato accordo nazionale.
3. Qualora in sede di applicazione delle disposizioni
contenute nei decreti del Presidente della Repubblica di
cui all'art. 2,comma 1, lettera b), e comma 2, insorgano
contrasti interpretativi di rilevanza generale per tutto
il rispettivo personale interessato, da parte delle
corrispondenti sezioni COCER, nelle forme previste dalla
legge 11 luglio 1978, n.382 e relative norme di
attuazione, puo' essere formulata ai rispettivi Comandi
generali e Stato maggiore della difesa richiesta scritta
di esame della questione generale controversa, con la
specifica e puntuale indicazione dei fatti e degli
elementi di diritto sui quali si basa. Di ciascun
contrasto interpretativo generale sollevato nell'ambito
delle amministrazioni di cui all'art.2 e' data
comunicazione alle restanti amministrazioni nonche' alle
altre sezioni COCER. L'amministrazione interessata,
unitamente ai Comandi generali Stato della difesa
interessati, nei trenta giorni successivi dalla
ricezione della richiesta, convoca la sezione COCER o le
sezioni COCER richiedenti per l'esame, che non determina
l'interruzione delle attivita' e dei procedimenti
amministrativi e che deve espletarsi nel termine di
trenta giorni dal primo incontro, decorsi i quali
l'amministrazione interessata formula motivata risposta
alla questione generale controversa dandone contestuale
comunicazione anche alle restanti amministrazioni di cui
all'art.2 ed alle altre sezioni COCER.
4. Nel caso in cui continui a permanere il contrasto
interpretativo di rilevanza generale, le amministrazioni
di cui all'art.2, le organizzazioni sindacali indicate
nel comma 2 nonche' le sezioni COCER di cui al comma 3
per il tramite dei rispettivi Comandi generali e Stato
maggiore della difesa, possono fare ricorso alle
delegazioni trattanti l'accordo nazionale di cui
all'art. 2, comma 1, lettera a), ovvero alle delegazioni
che partecipano alle concertazioni di cui all'art. 2,
comma 1, lettera b), e comma 2, formulando, con
specifica e puntuale indicazione dei fatti e degli
elementi di diritto, apposita motivata richiesta al
Ministro per la funzione pubblica, che provvede, entro
trenta giorni dalla formale richiesta, a convocare le
citate delegazioni trattanti l'accordo nazionale ovvero
le delegazioni che partecipano alle citate concertazioni
per l'esame della questione interpretativa controversia
interesse generale, che deve espletarsi nel termine di
trenta giorni dal primo incontro. Sulla base
dell'orientamento espresso dalle citate delegazioni, il
Ministro per la funzione pubblica provvede, ai sensi
dell'art. 27, primo comma, n. 2, della legge 29 marzo
1983, n.93, e della legge 23 agosto 1988, n. 400, ad
emanare conseguenti direttive contenenti gli indirizzi
applicativi per tutte le amministrazioni interessate .