Art. 17
Norme transitorie
1. Previa deliberazione favorevole dei consigli comunali
interessati, sono fatti salvi gli atti e i procedimenti posti in
essere, ai fini della delimitazione di aree metropolitane e della
istituzione di citta' metropolitane, dalle regioni e dagli enti
locali sulla base delle norme vigenti fino alla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. Le procedure concernenti il riordino territoriale e
l'attribuzione di funzioni gia' iniziate alla data di entrata in
vigore della presente legge sono ultimate osservando la disciplina di
cui alla legge medesima.
3. La legge istitutiva della citta' metropolitana stabilisce i
termini per il conferimento, da parte della regione, dei compiti e
delle funzioni amministrative in base ai principi dell'articolo 4,
comma 3, della legge 15 marzo 1997, n.59, e le modalita' per
l'esercizio dell'intervento sostitutivo da parte del Governo in
analogia a quanto previsto dall'articolo 3, comma 4, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n.112.
Nota all'art. 17:
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 4 della legge
15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento
di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la
riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa):
"3. I conferimenti di funzioni di cui ai commi 1 e 2
avvengono nell'osservanza dei seguenti principi
fondamentali:
a) il principio di sussidiarieta', con l'attribuzione
della generalita' dei compiti e delle funzioni
amministrative ai comuni, alle province e alle comunita'
montane, secondo le rispettive dimensioni territoriali,
associative e organizzative, con l'esclusione delle sole
funzioni incompatibili con le dimensioni medesime,
attribuendo le responsabilita' pubbliche anche al fine di
favorire l'assolvimento di funzioni e di compiti di
rilevanza sociale da parte delle famiglie, associazioni e
comunita', alla autorita' territorialmente e funzionalmente
piu' vicina ai cittadini interessati;
b) il principio di completezza, con la attribuzione alla
regione dei compiti e delle funzioni amministrative non
assegnati ai sensi della lettera a), e delle funzioni di
programmazione;
c) il principio di efficienza e di economicita', anche
con la soppressione delle funzioni e dei compiti divenuti
superflui;
d) il principio di cooperazione tra Stato, regioni ed
enti locali anche al fine di garantire un'adeguata
partecipazione alle iniziative adottate nell'ambito
dell'unione europea;
e) i principi di responsabilita' ed unicita'
dell'amministrazione, con la conseguente attribuzione ad un
unico soggetto delle funzioni e dei compiti connessi,
strumentali e complementari, e quello di identificabilita'
in capo ad un unico soggetto anche associativo della
responsabilita' di ciascun servizio o attivita'
amministrativa;
f) il principio di omogeneita', tenendo conto in
particolare delle funzioni gia' esercitate con
l'attribuzione di funzioni e compiti omogenei allo stesso
livello di governo;
g) il principio di adeguatezza, in relazione
all'idoneita' organizzativa dell'amministrazione ricevente
a garantire, anche in forma associata con altri enti,
l'esercizio delle funzioni;
h) il principio di differenziazione nell'allocazione
delle funzioni in considerazione delle diverse
caratteristiche, anche associative, demografiche,
territoriali e strutturali degli enti riceventi;
i) il principio della copertura finanziaria e
patrimoniale dei costi per l'esercizio delle funzioni
amministrative;
l) il principio di autonomia organizzativa regolamentare
e di responsabilita' degli enti locali nell'esercizio delle
funzioni e dei compiti amministrativi ad essi conferiti".
- Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 3 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni
e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo
1997, n. 59):
"4. Qualora la regione non provveda entro il termine
indicato, il Governo adotta con apposito decreto
legislativo le misure di cui all'art. 4, comma 5, della
legge 15 marzo 1997, n. 59".