Art. 2
Ampliamento dell'autonomia degli enti locali
1. L'articolo 2 della legge 8 giugno 1990, n.142, e' sostituito dal
seguente: "Art. 2 - (Autonomia dei comuni e delle province) -
1. Le comunitalocali, ordinate in comuni e province, sono autonome.
2. Il comune e' l'ente locale che rappresenta la propria comunita',
ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo.
3. La provincia, ente locale intermedio tra comune e regione,
rappresenta la propria comunita', ne cura gli interessi, ne promuove
e ne coordina lo sviluppo.
4. I comuni e le province hanno autonomia statutaria, normativa,
organizzativa ed amministrativa, nonche' autonomia impositiva e
finanziaria nell'ambito dei propri statuti e regolamenti e delle
leggi di coordinamento della finanza pubblica.
5. I comuni e le province sono titolari di funzioni proprie e di
quelle conferite loro con legge dello Stato e della regione, secondo
il principio di sussidarieta'. I comuni e le province svolgono le
loro funzioni anche attraverso le attivita' che possono essere
adeguatamente esercitate dalla autonoma iniziativa dei cittadini e
delle loro formazioni sociali".
2. All'articolo 3 della legge 8 giugno 1990, n.142, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole: "disciplina la" sono sostituite dalle
seguenti: "indica i principi della";
b) al comma 4, la parola: "determina" e' sostituita dalla seguente:
"indica";
c) al comma 7, le parole: "fissa i criteri e le procedure" sono
sostituite dalle seguenti: "indica i criteri e fissa le procedure"
e le parole: "per la formazione e attuazione degli atti e degli
strumenti della programmazione" sono sostituite dalle seguenti:
"per gli atti e gli strumenti della programmazione".
Nota all'art. 2:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 3 della citata
legge 8 giugno 1990, n. 142, come modificato dalla presente
legge:
"Art. 3 (Rapporti tra regioni ed enti locali). - 1. Ai
sensi dell'art. 117, primo e secondo comma, e dell'art.
118, primo comma, della Costituzione, ferme restando le
funzioni che attengano ad esigenze di carattere unitario
nei rispettivi territori, le regioni organizzano
l'esercizio delle funzioni amministrative a livello locale
attraverso i comuni e le province.
2. Ai fini di cui al comma 1, le leggi regionali si
conformano ai princi'pi stabiliti dalla presente legge in
ordine alle funzioni del comune e della provincia,
identificando nelle materie e nei casi previsti dall'art.
117 della Costituzione gli interessi comunali e provinciali
in rapporto alle caratteristiche della popolazione e del
territorio.
3. La legge regionale indica i princi'pi della
cooperazione dei comuni e delle province tra loro e con la
regione, al fine di realizzare un efficiente sistema delle
autonomie locali al servizio dello sviluppo economico,
sociale e civile.
4. La regione indica gli obiettivi generali della
programmazione economico-sociale e territoriale e su questa
base ripartisce le risorse destinate al finanziamento del
programma di investimenti degli enti locali.
5. Comuni e province concorrono alla determinazione degli
obiettivi contenuti nei piani e programmi dello Stato e
delle regioni e provvedono, per quanto di propria
competenza, alla loro specificazione ed attuazione.
6. La legge regionale stabilisce forme e modi della
partecipazione degli enti locali alla formazione dei piani
e programmi regionali e degli altri provvedimenti della
regione.
7. La legge regionale indica i criteri e fissa le
procedure per gli atti e gli strumenti della programmazione
socio-economica e della pianificazione territoriale dei
comuni e delle province rilevanti ai fini dell'attuazione
dei programmi regionali.
8. La legge regionale disciplina altresi', con norme di
carattere generale, modi e procedimenti per la verifica
della compatibilita' fra gli strumenti di cui al comma 7 e
i programmi regionali, ove esistenti".