Art. 26
Oneri previdenziali assistenziali e assicurativi
e disposizioni fiscali e assicurative
1. L'amministrazione locale prevede a proprio carico, dandone
comunicazione tempestiva ai datori di lavoro, il versamento degli
oneri assistenziali, previdenziali ed assicurativi ai rispettivi
istituti per i sindaci, per i presidenti di provincia, per i
presidenti di comunita' montane, di unioni di comuni e di consorzi
fra enti locali, per gli assessori provinciali e per gli assessori
dei comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti, che si
trovino nelle condizioni previste dall'articolo 22, per i presidenti
dei consigli dei comuni con popolazione superiore a cinquantamila
abitanti, per i presidenti dei consigli provinciali, per i presidenti
dei consigli circoscrizionali nei casi in cui il comune abbia attuato
nei loro confronti un effettivo decentramento di funzioni e per i
presidenti delle aziende anche consortili fino all'approvazione della
riforma in materia di servizi pubblici locali.
2. Agli amministratori locali che non siano lavoratori dipendenti e
che rivestano le cariche di cui al comma 1 l'amministrazione locale
provvede, allo stesso titolo previsto dal comma 1, al pagamento di
una cifra fortettaria annuale, versata per quote mensili. Con decreto
dei Ministri dell'interno, del lavoro e della previdenza sociale e
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica sono
stabiliti i criteri per la determinazione delle quote forfettarie in
coerenza con quanto previsto per i lavoratori dipendenti, da
conferire alla forma pensionistica presso la quale il soggetto era
iscritto o continua ad essere iscritto alla data dell'incarico.
3. L'amministrazione locale provvede, altresi', a rimborsare al
datore di lavoro la quota annuale di accantonamento per l'indennita'
di fine rapporto entro i limiti di un dodicesimo dell'indennita' di
carica annua da parte dell'ente e per l'eventuale residuo da parte
dell'amministratore.
4. Alle indennita' di funzione e ai gettoni di presenza si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 26, comma 1, della
legge 23 dicembre 1994, n.724.
5. I comuni, le province, le comunita' montane, le unioni di comuni
e i consorzi fra enti locali possono assicurare i propri
amministratori contro i rischi conseguenti all'espletamento del loro
mandato.
6. Al fine di conferire certezza alla posizione previdenziale e
assistenziale dei soggetti destinatari dei benefici di cui al comma 1
e' consentita l'eventuale ripetizione degli oneri assicurativi,
assistenziali e previdenziali, entro cinque anni dalla data del loro
versamento, se precedente la data di entrata in vigore della presente
legge, ed entro tre anni se successiva.
7. Dopo il comma 7 dell'articolo 3 del decreto legislativo 16
settembre 1996, n.564, come sostituito dall'articolo 3, comma 1,
lettera c), numero 4), del decreto legislativo 29 giugno 1998, n.278,
e' inserito il seguente: "7-bis. Le disposizioni di cui al comma 7 si
applicano anche agli amministratori degli enti locali territoriali e
ai componenti dei consigli regionali; gli enti locali territoriali e
le regioni possono provvedere a loro carico".
8. Il termine per l'applicazione delle disposizioni di cui al comma
7 agli amministratori locali e ai componenti dei consigli regionali
e' fissato in sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge. Sono comunque da considerare valide le basi contributive sulle
quali l'INPS abbia, anche solo temporaneamente, accettato il
versamento di contributi.
Note all'art. 26:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 26 della
legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure di razionalizzazione
della finanza pubblica):
"1. Sono soppressi i regimi fiscali particolari
concernenti:
a) le indennita' percepite dai membri del Parlamento e
del Governo nazionale, del Parlamento europeo, della Corte
costituzionale, dei consigli e delle giunte regionali,
nonche' dai titolari di cariche elettive negli enti locali
e dagli amministratori locali;
b) gli assegni vitalizi spettanti ai membri del
Parlamento nazionale, del Parlamento europeo, della Corte
costituzionale e dei consigli regionali per la quota parte
che non derivi da fonti riferibili a trattenute effettuate
al percettore e gia' assoggettate a ritenute fiscali".
- Si riporta il testo vigente dell'articolo 3 del decreto
legislativo 16 settembre 1996, n. 564, (Attuazione della
delega conferita dall'art. 1, comma 39, della legge 8
agosto 1995, n. 335, in materia di contribuzione figurativa
e di copertura assicurativa per periodi non coperti da
contribuzione), come sostituito dall'articolo 3, comma 1,
lettera c), numero 4 del decreto legislativo 29 giugno
1998, n. 278, (Disposizioni correttive del D.Lgs. 16
settembre 1996, n. 564, del D.Lgs. 24 aprile 1997, n. 181,
e del D.Lgs. 30 aprile 1997, n. 157, del D.Lgs. 30 aprile
1997, n. 180 e del D.Lgs. 30 aprile 1997, n. 184, in
materia pensionistica), come modificato dalla presente
legge:
"Art. 3 (Art. 31 della legge 20 maggio 1970, n. 300). -
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, e senza pregiudizio per le situazioni in atto, i
provvedimenti di collocamento in aspettativa non retribuita
dei lavoratori chiamati a ricoprire funzioni pubbliche
elettive o cariche sindacali sono efficaci, ai fini
dell'accreditamento della contribuzione figurativa ai sensi
dell'art. 31 della legge 20 maggio 1970, n. 300 se assunti
con atto scritto e per i lavoratori chiamati a ricoprire
cariche sindacali dopo che sia decorso il periodo di prova
previsto dai contratti collettivi e comunque un periodo non
inferiore a sei mesi.
2. Le cariche sindacali di cui al secondo comma dell'art.
31 della citata legge n. 300 del 1970 sono quelle previste
dalle norme statutarie e formalmente attribuite per lo
svolgimento di funzioni rappresentative e dirigenziali a
livello nazionale, regionale e provinciale o di
comprensorio, anche in qualita' di componenti di organi
collegiali dell'organizzazione sindacale.
3. La domanda di accredito figurativo presso la gestione
previdenziale interessata essere presentata per ogni anno
solare o per frazione di esso entro il 30 settembre
dell'anno successivo a quello nel corso del quale abbia
avuto inizio o si sia protratta l'aspettativa a pena di
decadenza. (Per l'accredito dei periodi di aspettativa
precedenti l'anno di entrata in vigore del presente
decreto, la domanda deve essere presentata, a pena di
decadenza, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore del decreto stesso).
4. Le retribuzioni figurative accreditabili ai sensi
dell'art. 8, ottavo comma, della legge 23 aprile 1981, n.
155 sono quelle previste dai contratti collettivi di lavoro
della categoria e non comprendono emolumenti collegati alla
effettiva prestazione dell'attivita' lavorativa o
condizionati ad una determinata produttivita' o risultato
di lavoro ne' incrementi o avanzamenti che non siano legati
alla sola maturazione dell'anzianita' di servizio.
5. A decorrere dal mese successivo alla data di entrata
in vigore del presente decreto puo' essere versata,
facoltativamente, una contribuzione aggiuntiva
sull'eventuale differenza tra le somme corrisposte per lo
svolgimento dell'attivita' sindacale ai lavoratori
collocati in aspettativa ai sensi dell'art. 31 della citata
legge n. 300 del 1970 e la retribuzione di riferimento per
il calcolo del contributo figurativo di cui all'art. 8,
ottavo comma, della citata legge n. 155 del 1981. La
facolta' puo' essere esercitata dalla organizzazione
sindacale, previa richiesta di autorizzazione al fondo o
regime pensionistico di appartenenza del lavoratore. Il
contributo aggiuntivo va versato entro lo stesso termine
previsto per la domanda di accredito figurativo di cui al
comma 3 ed e' pari all'aliquota di finanziamento del regime
pensionistico a cui il lavoratore e' iscritto ed e'
riferito alla differenza tra le somme corrisposte
dall'organizzazione sindacale e la retribuzione figurativa
accreditata.
6. La facolta' di cui al comma 5, per integrare, ai fini
pensionistici, la retribuzione base in godimento, puo'
essere esercitata negli stessi termini e con le stesse
modalita' ivi previste per gli emolumenti e le indennita'
corrisposti dall'organizzazione sindacale ai lavoratori
collocati in distacco sindacale con diritto alla
retribuzione erogata dal proprio datore di lavoro.
7. Nel caso in cui l'aspettativa fruita presso il
sindacato non risulti conforme a quanto previsto ai fini
dell'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 31
della citata legge n. 300 del 1970, ove le organizzazioni
sindacali tenute ad assolvere gli obblighi previdenziali e
assistenziali provvedano ad effettuare le relative
regolarizzazioni contributive entro il termine del 31
dicembre 1998, i contributi saranno gravati dei soli
interessi calcolati al tasso legale. Il relativo debito
puo' essere regolarizzato in trenta rate bimestrali con le
stesse modalita' di determinazione previste per il condono
previdenziale di cui all'art. 4, comma 2, del decreto-legge
28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 maggio 1997, n. 140, con versamento della prima
rata entro il predetto termine del 31 dicembre 1998.
7-bis. Le disposizioni di cui al comma 7 si applicano
anche agli amministratori degli enti locali territoriali e
ai componenti dei consigli regionali; gli enti locali
territoriali e le regioni possono provvedere a loro carico.
8. Gli oneri corrispondenti alla contribuzione figurativa
di cui all'art. 31 della citata legge n. 300 del 1970
gravanti sui fondi pensionistici amministrati dall'INPS,
determinati nella misura pari all'aliquota di computo del
33 per cento del valore retributivo stabilito dal presente
decreto, sono addebitati alla rispettiva gestione
previdenziale.
9. I lavoratori iscritti ai fondi esclusivi
dell'assicurazione generale obbligatoria hanno diritto alla
contribuzione figurativa per i periodi non retribuiti di
aspettativa per cariche sindacali o funzioni pubbliche
elettive di cui all'art. 31 della citata legge n. 300 del
1970.
10. L'onere di cui al comma 9 e' posto a carico della
relativa gestione previdenziale".