ART. 31.
(Testo unico in materia di ordinamento degli enti locali).
1. Il Governo della Repubblica e' delegato ad adottare, con decreto
legislativo, un testo unico nel quale sono riunite e coordinate le
disposizioni legislative vigenti in materia di ordinamento dei comuni
e delle province e loro forme associative. Il decreto e' emanato,
entro il termine di un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, previa deliberazione del consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'interno. Si applica, in quanto
compatibile, il comma 4 dell'articolo 7 della legge 8 marzo 1999,
n.50.
2. Il testo unico contiene le disposizioni sull'ordinamento in
senso proprio e sulla struttura istituzionale, sul sistema
elettorale, ivi comprese l'ineleggibilita' e l'incompatibilita',
sullo stato giuridico degli amministratori, sul sistema finanziario e
contabile, sui controlli, nonche' norme fondamentali
sull'organizzazione degli uffici e del personale, ivi compresi i
segretari comunali.
3. Nella redazione del testo unico si avra' riguardo in
particolare, oltre alla presente legge, alle seguenti:
a) testo unico approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n.383;
b) legge 10 febbraio 1953, n.62;
c) legge 3 dicembre 1971, n.1102;
d) legge 23 marzo 1981, n.93;
e) legge 23 aprile 198 1, n.154;
f) legge 27 dicembre 1985, n.816;
g) legge 8 giugno 1990, n.142;
h) legge 25 marzo 1993, n.81;
i) legge 31 gennaio 1994, n.97;
l) decreto legislativo 25 febbraio 1995, n.77;
m) legge 15 marzo 1997, n.59, e relativi decreti legislativi di
attuazione;
n) legge 15 maggio 1997, n.127.
Note all'art. 31:
- Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 7 della legge
8 marzo 1999, n. 50, (Delegificazione e testi unici di
norme concernenti procedimenti amministrativi - Legge di
semplificazione 1998):
"4. Lo schema di ciascun testo unico e' deliberato dal
Consiglio dei Ministri, valutato il parere che il Consiglio
di Stato deve esprimere entro trenta giorni dalla
richiesta. Lo schema e' trasmesso, con apposita relazione
cui e' allegato il parere del Consiglio di Stato, alle
competenti commissioni parlamentari che esprimono il parere
entro quarantacinque giorni dal ricevimento. Ciascun testo
unico e' emanato, decorso tale termine e tenuto conto dei
pareri delle commissioni parlamentari, con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri e del Ministro per la funzione
pubblica, previa ulteriore deliberazione del Consiglio dei
Ministri".
- Il testo unico approvato con regio decreto 3 marzo
1934, n. 383, reca: "Approvazione del testo unico della
legge comunale e provinciale".
- La legge 10 febbraio 1953, n. 62, reca: "Costituzione e
funzionamento degli organi regionali".
- La legge 3 dicembre 1971, n. 1102, reca: "Nuove norme
per lo sviluppo della montagna".
- La legge 23 marzo 1981, n. 93, reca: "Disposizioni
integrative della legge 3 dicembre 1102 recante nuove norme
per lo sviluppo della montagna".
- La legge 23 aprile 1981, n. 154, reca: "Nuove norme per
lo sviluppo della montagna".
- La legge 27 dicembre 1985, n. 816, reca: "Aspettative,
permessi e indennita' degli amministratori locali".
- La legge 8 giugno 1990, n. 142, reca: "Ordinamento
delle autonomie locali".
- La legge 25 marzo 1993, n. 81, reca: "Elezione diretta
del sindaco, del presidente della provincia, del consiglio
comunale e del consiglio provinciale".
- La legge 31 gennaio 1994, n. 97, reca: "Nuove
disposizioni per le zone montane".
- Il decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, reca:
"Ordinamento finanziario e contabile degli enti locali".
- La legge 15 marzo 1997, n. 59, reca: "Delega al Governo
per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed
enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione
e per la semplificazione amministrativa".
- La legge 15 maggio 1997, n. 127, reca: "Misure urgenti
per lo snellimento dell'attivita' amministrativa e dei
procedimenti di decisione e di controllo".