Art. 4
Azione popolare, diritti di accesso
e di informazione dei cittadini
1. All'articolo 7 della legge 8 giugno 1990, n.142, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente: "1. Ciascun elettore puo'
far valere in giudizio le azioni e i ricorsi che spettano a
comune";
b) al comma 2, secondo periodo, sono aggiunte le seguenti parole: ",
salvo che il comune costituendosi abbia aderito alle azioni e ai
ricorsi promossi dall'elettore".
2. L'articolo 23 della legge 7 agosto 1990, n.241, e' sostituito
dal seguente: "Art. 23 - 1. Il diritto di accesso di cui all'articolo
22 si esercita nei confronti delle pubbliche amministrazioni, delle
aziende autonome e speciali, degli enti pubblici e dei gestori di
pubblici servizi. Il diritto di accesso nei confronti delle Autorita'
di garanzia e di vigilanza si esercita nell'ambito dei rispettivi
ordinamenti, secondo quanto previsto dall'articolo 24".
3. Le associazioni di protezione ambientale di cui all'articolo 13
della legge 8 luglio 1986, n.349, possono proporre le azioni
risarcitorie di competenza del giudice ordinario che spettino al
comune e alla provincia, conseguenti a danno ambientale. L'eventuale
risarcimento e' liquidato in favore dell'ente sostituito e le spese
processuali sono liquidate in favore o a carico dell'associazione.
Note all'art. 4:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 7 de1la citata
legge 8 giugno 1990, n. 142, come modificato dalla presente
legge:
"Art. 7 (Azione popolare, diritti d'accesso e di
informazione dei cittadini). - 1. Ciascun elettore puo' far
valere in giudizio le azioni e i ricorsi che spettano al
comune.
2. Il giudice ordina l'integrazione del contraddittorio
nei confronti del comune. In caso di soccombenza, le spese
sono a carico di chi ha promosso l'azione o il ricorso,
salvo che il comune costituendosi abbia aderito alle azioni
e ai ricorsi promossi dall'elettore.
3. Tutti gli atti dell'amministrazione comunale e
provinciale sono pubblici, ad eccezione di quelli riservati
per espressa indicazione di legge o per effetto di una
temporanea e motivata dichiarazione del sindaco o del
presidente della provincia che ne vieti l'esibizione,
conformemente a quanto previsto dal regolamento, in quanto
la loro diffusione possa pregiudicare il diritto alla
riservatezza delle persone, dei gruppi o delle imprese.
4. Il regolamento assicura ai cittadini, singoli e
associati, il diritto di accesso agli atti amministrativi e
disciplina il rilascio di copie di atti previo pagamento
dei soli costi; individua, con norme di organizzazione
degli uffici e dei servizi, i responsabili dei
procedimenti; detta le norme necessarie per assicurare ai
cittadini l'informazione sullo stato degli atti e delle
procedure e sull'ordine di esame di domande, progetti e
provvedimenti che comunque li riguardino; assicura il
diritto dei cittadini di accedere, in generale, alle
informazioni di cui e' in possesso l'amministrazione.
5. Al fine di rendere effettiva la partecipazione dei
cittadini all'attivita' dell'amministrazione, gli enti
locali assicurano l'accesso alle strutture ed ai servizi
agli enti, alle organizzazioni di volontariato e alle
associazioni".
- Si riporta il testo dell'art. 13 della legge 8 luglio
1986, n. 349 (Istituzione del Ministero dell'ambiente e
norme in materia di danno ambientale):
"Art. 13. - 1. Le associazioni di protezione ambientale a
carattere nazionale e quelle presenti in almeno cinque
regioni sono individuate con decreto del Ministro
dell'ambiente sulla base delle finalita' programmatiche e
dell'ordinamento interno democratico previsti dallo
statuto, nonche' della continuita' dell'azione e della sua
rilevanza esterna, previo parere del Consiglio nazionale
per l'ambiente da esprimere entro novanta giorni dalla
richiesta.
2. Il Ministro, al solo fine di ottenere, per la prima
composizione del Consiglio nazionale per l'ambiente, le
terne di cui al precedente art. 12, comma 1, lettera c),
effettua, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, una prima individuazione delle associazioni
a carattere nazionale e di quelle presenti in almeno cinque
regioni, secondo i criteri di cui al precedente comma 1, e
ne informa il Parlamento".