Art. 8
Decentramento comunale. Circondari
1. Il comma 4 dell'articolo 13 della legge 8 giugno 1990, n.142, e
successive modificazioni, e' sostituito dal seguente: "4. Gli organi
delle circoscrizioni rappresentano le esigenze della popolazione
delle circoscrizioni nell'ambito dell'unita' del comune e sono eletti
nelle forme stabilite dallo statuto e dal regolamento".
2. Il comma 5 dell'articolo 13 della legge 8 giugno 1990, n.142, e'
ssostituito dal seguente "5. Nei comuni con popolazione superiore a
trecentomila abitanti, lo statuto puo' prevedere particolari e piu'
accentuate forme di decentramento di funzioni e di autonomia
organizzativa e funzionale, determinando altresi', anche con il
rinvio alla normativa applicabile ai comuni aventi uguale
popolazione, gli organi di tali forme di decentramento, lo status dei
componenti e le relative modalita' di elezione, nomina o
designazione. Il consiglio comunale puo' deliberare, a maggioranza
assoluta dei consiglieri assegnati, la revisione della delimitazione
territoriale delle circoscrizioni esistenti e la conseguente
istituzione delle nuove forme di autonomia ai sensi della normativa
statutaria".
3. Dopo il comma 1 dell'articolo 16 della legge 8 giugno 1990,
n.142, e' inserito il seguente: "1-bis. Nel rispetto della disciplina
regionale, in materia di circondario, lo statuto della provincia puo'
demandare ad un apposito regolamento l'istituzione dell'assemblea dei
sindaci del circondario, con funzioni consultive, propositive e di
coordinamento, e la previsione della nomina di un presidente del
circondario indicato a maggioranza assoluta dall'assemblea dei
sindaci e componente del consiglio comunale di uno dei comuni
appartenenti al circondario. Il presidente ha funzioni di
rappresentanza, promozione e coordinamento. Al Presidente del
circondario si applicano le disposizioni relative allo status del
presidente del consiglio di comune con popolazione pari a quella
ricompresa nel circondario".
Note all'art. 8:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 13 della citata
legge 8 giugno 1990, n. 142, come modificato dalla presente
legge:
"Art. 13 (Circoscrizioni di decentramento comunale). - 1.
I comuni con popolazione superiore a 100.000 abitanti
articolano il loro territorio per istituire le
circoscrizioni di decentramento, quali organismi di
partecipazione, di consultazione e di gestione di servizi
di base, nonche' di esercizio delegate dal comune.
2. L'organizzazione e le funzioni delle circoscrizioni
sono disciplinate dallo statuto comunale e da apposito
regolamento.
3. I comuni con popolazione tra i 30.000 ed i 100.000
abitanti possono articolare il territorio comunale per
istituire le circoscrizioni di decentramnto secondo quanto
previsto dal comma 2.
4. Gli organi delle circoscrizioni rappresentano le
esigenze della popolazione delle circoscrizioni nell'ambito
dell'unita' del comune e sono eletti nelle forme stabilite
dallo statuto e dal regolamento.
5. Nei comuni con popolazione superiore a trecentomila
abitanti, lo statuto puo' prevedere particolari e piu'
accentuate forme di decentramento di funzioni e di
autonomia organizzativa e funzionale, determinando
altresi', anche con il rinvio alla normativa applicabile ai
comuni aventi uguale popolazione, gli organi di tali forme
di decentramento, lo status dei componenti e le relative
modalita' di elezione, nomina o designazione. Il consiglio
comunale puo' deliberare, a maggioranza assoluta dei
consiglieri assegnati, la revisione della delimitazione
territoriale delle circoscrizioni esistenti e la
conseguente istituzione delle nuove forme di autonomia ai
sensi della normativa statutaria.
6. E' abrogata la legge 8 aprile 1976, n. 278, e
successive modifiche e integrazioni".
- Si riporta il testo vigente dell'art. 16 della citata
legge 8 giugno 1990, n. 142, come modificato dalla presente
legge:
"Art. 16 (Circondari e revisione delle circoscrizioni
provinciali). - 1. La provincia, in relazione all'ampiezza
e peculiarita' del territorio, alle esigenze della
popolazione ed alla funzionalita' dei servizi, puo'
disciplinare nello statuto la suddivisione del proprio
territorio in circondari e sulla base di essi organizzare
gli uffici, i servizi e la partecipazione dei cittadini.
1-bis. Nel rispetto della disciplina regionale, in
materia di circondario, lo statuto della provincia puo'
demandare ad un apposito regolamento l'istituzione
dell'assemblea dei sindaci del circondario, con funzioni
consultive, propositive e di coordinamento, e la previsione
della nomina di un presidente del circondario indicato a
maggioranza assoluta dall'assemblea dei sindaci e
componente del consiglio comunale di uno dei comuni
appartenenti al circondario. Il presidente ha funzioni di
rappresentanza, promozione e coordinamento. Al presidente
del circondario si applicano le disposizioni relative allo
status del presidente del consiglio di comune con
popolazione pari a quella ricompresa nel circondario.
2. Per la revisione delle circoscrizioni provinciali e
l'istituzione di nuove province i comuni esercitano
l'iniziativa di cui all'art. 133 della Costituzione,
tenendo conto dei seguenti criteri ed indirizzi:
a) ciascun territorio provinciale deve corrispondere
alla zona entro la quale si svolge la maggior parte dei
rapporti sociali, economici e culturali della popolazione
residente;
b) ciascun territorio provinciale deve avere dimensione
tale, per ampiezza, entita' demografica, nonche' per le
attivita' produttive esistenti o possibili, da consentire
una programmazione dello sviluppo che possa favorire
l'equilibrio economico, sociale e culturale del territorio
provinciale e regionale;
c) l'intero territorio di ogni comune deve far parte di
una sola provincia;
d) l'iniziativa dei comuni, di cui all'art. 133 della
Costituzione, deve conseguire l'adesione della maggioranza
dei comuni dell'area interessata, che rappresentino,
comunque, la maggioranza della popolazione complessiva
dell'area stessa, con delibera assunta a maggioranza
assoluta dei consiglieri assegnati;
e) di norma, la popolazione delle province risultanti
dalle modificazioni territoriali non deve essere inferiore
a 200.000 abitanti;
f) l'istituzione di nuove province non comporta
necessariamente l'istituzione di uffici provinciali delle
amministrazioni de|lo Stato e degli altri enti pubblici;
g) le province preesistenti debbono garantire alle
nuove, in proporzione al territorio ed alla popolazione
trasferiti, personale, beni, strumenti operativi e risorse
finanziarie adeguati.
3. Ai sensi del secondo comma dell'art. 117 della
Costituzione le regioni emanano norme intese a promuovere e
coordinare l'iniziativa dei comuni di cui alla lettera d)
del comma 2".